Şedinţa a început la ora 13.00.

Lucrările au fost conduse de domnuldeputat Ion-Marcel Ciolacu, preşedintele Camerei Deputaţilor,asistat de domnul senatorRobert-Marius Cazanciuc, vicepreşedinte al Senatului.

Au participat:

De la Camera Deputaţilor: domnuldeputat Florin Iordache,doamna deputat Carmen-Ileana Mihălcescu, domnul deputatMarilen-Gabriel Pirtea, domnul deputatLucian-Daniel Stanciu-Viziteu - vicepreşedinţi, doamna deputat Lia Olguţa Vasilescu, domnul deputat Vasile-Daniel Suciu, domnul deputat CristianBuican, domnul deputat Dragoş Gabriel Zisopol - secretari, domnul deputat Marius-Constantin Budăi, domnul deputat Laurenţiu-Dan Leoreanu, domnul deputat Seres Dénes, domnul deputat Nicolae Bănicioiu - chestori, domnul deputat Alfred-Robert Simonis - Grupul parlamentar al PSD, domnul deputat Florin-Claudiu Roman - Grupul parlamentar al PNL, domnul deputat Cătălin Drulă - Grupul parlamentar al USR, domnul deputat Victor-Viorel Ponta - Grupul parlamentar PRO Europa, domnul deputat Benedek Zacharie - Grupul parlamentar al UDMR, domnul deputat Varujan Pambuccian - Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, domnul deputat Emil-Marius Paşcan- Grupul parlamentar al PMP.

De la Senat: domnul senatorTitus Corlăţean, domnul senator Şerban-Constantin Valeca, doamna senator Alina-Ştefania Gorghiu - vicepreşedinţi, domnul senator Marian Pavel, domnul senator Ion Ganea, domnul senator Mario-Ovidiu Oprea, domnul senator George-Edward Dircă - secretari, domnul senator Marius-Alexandru Dunca, domnul senator Paul Stănescu- chestori, domnul senator Radu-Cosmin Preda - Grupul parlamentar al PSD.

Invitaţi:

De la Camera Deputaţilor: doamna Silvia-Claudia Mihalcea - secretarul general al Camerei Deputaţilor, domnul George Ionuţ Dumitrică - secretar general adjunct, domnul Georgică Tobă - secretar general-adjunct interimar, domnul Gabriel Stecoza - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Diaconescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Sorin Berbece - director Direcţia pentru lucrările şi secretariatul comisiilor.

De la Senat: doamna Izabela Chencian - secretarul general al Senatului, doamna Claudia Pencea - directorul Direcţiei pentru organizarea lucrărilor plenului şi comisiilor,doamna Raluca-Alexandra Ignat - directorul Cabinetului Secretarului general, doamna Elena Diaconu - şeful Serviciului pentru lucrările Biroului permanent.

Vă propun să începem şedinţa.

Ordinea de zi a acestei şedinţe comune a fost distribuită.

Dacă aveţi observaţii la ordinea de zi.

Dacă nu sunt, vă propun să aprobăm această ordine de zi.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

PUNCTUL 1:

Scrisoarea domnului prim-ministru Ludovic Orban prin care transmite Hotărârea Guvernului nr.394/18.05.2020 privind declararea stării de alertă şi măsurile care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19

Avem scrisoarea domnului prim-ministru Ludovic Orban prin care transmite Hotărârea Guvernului nr.394 din 18.05.2020 privind declararea stării de alertă şi măsurile care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19.

Aici aş vrea un pic..., juriştii Biroului permanent, am remarcat că prin adresa pe care ne-a transmis-o domnul prim-ministru supune Parlamentului spre încuviinţare Hotărârea Guvernului nr.394 din 18.05.2020.

Deci, deşi invocă art.4 alin.(3) din Legea nr.55/2020, Guvernul ne supune încuviinţării o hotărâre a sa, nu încuviinţarea instituirii măsurii stării de alertă. Şi în pagina următoare avem titlul "Hotărâre pentru supunerea spre încuviinţare a Hotărârii Guvernului privind declararea stării de alertă şi măsurile" ... etcetera.

Este un nonsens, vă rog frumos, juriştii Partidului Naţional Liberal să ne edifice.

Domnule preşedinte, ne-aţi împins în punctul ăsta pentru că legea pe care cu foarte mult discernământ am modificat-o cu toţii în Parlament, Legea nr.55, instituie această procedură, şi anume obligă Guvernul să dea un HG cu care să vină în Parlament pentru încuviinţare.

C-o fi bine, c-o fi rău, asta-i legea acum, e publicată în Monitorul Oficial, funcţionează, v-a trimis prim-ministrul hotărârea la încuviinţare...

Şi adresa e un pic... După cum ştiţi, potrivit art.4 din Legea nr.55/2020, "Dacă starea de alertă se instituie pe cel puţin jumătate din unităţile administrativ-teritoriale de pe teritoriul ţării, această măsură se supune încuviinţării Parlamentului, care o poate încuviinţa integral sau cu modificări."

Guvernul vrea să instituie starea de alertă pe întreg teritoriul ţării pe o durată de 30 de zile, începând cu 18 mai 2020. Ok.

Vă propun să transmitem pentru raport comun şi proiect de hotărâre la Comisiile juridice, pentru aviz la Comisia pentru sănătate. Termen - până mâine, 20 mai.

Iar acum avem o discuţie şi aş dori şi..., liderii de grup, cum facem? Facem votul joi sau îl facem miercuri, mâine, după plenul Camera Deputaţilor?

Din sală: Mâine.

Vă rog. Să ne organizăm pentru mâine, nu?

Secretariatele generale, s-a hotărât să facem votul mâine. Când se termină plenul de la Cameră.

În jur de ora 13.00 - 13.30, maxim 14.00, probabil.

Deci facem votul la ora 15.00, da? E Ok?

Facem pe sistemul de vot? Spuneţi! Facem pe sistemul de vot al Camerei, da? Cum am făcut la stările de urgenţă. E Ok? Care e vot cu cod, fiecare vot securizat.

Deci rămâne... comisia până la ce oră să... dacă avem votul la ora 15.00? Până la ora 12.00, Comisia comună juridică şi comisiile comune de sănătate, da?

La 13.00.

Din sală: Până la ora 13.00.

Până la ora 13.00. La ora 15.00 e votul. Da?

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Aş reveni la încuviinţarea stării de alertă. Sunt cele două Camere, să fie câte un vorbitor de la Senat, unul de la Cameră de la fiecare grup, ca şi regulă? E Ok? Şi intervenţie de 3 minute? Ne putem încadra? Şi astfel fiecare grup e reprezentat, şi de la Senat şi de la Cameră. E bine?

Supun votului dumneavoastră şi acest lucru.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

PUNCTUL 2:

Raportul Guvernului României cuprinzând măsurile adoptate pentru prevenirea şi combaterea epidemiei COVID-19

Punctul 2, Raportul Guvernului României cuprinzând măsuri adoptate pentru prevenirea şi combaterea epidemiei COVID-19.

Avem raportul de la Guvern şi vă propun să-l trimitem la grupurile parlamentare spre informare.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

PUNCTUL 3:

Scrisoare din partea domnului Klaus Werner Iohannis, Preşedintele României, prin care propune Parlamentului României să aprobe înfiinţarea Comandamentului Corpului Multinaţional de Sud-Est, sub denumirea Headquarters Multinational Corps South-East (HQ MNC-SE)

Scrisoare din partea domnului Klaus Werner Iohannis, Preşedintele României, prin care propune Parlamentului României să aprobe înfiinţarea Comandamentului Corpului Multinaţional de Sud-Est, sub denumirea (HQ MNC-SE).

Vă propun să transmitem către Comisiile pentru apărare din Camera Deputaţilor şi Senat această scrisoare pentru a întocmi documentaţia necesară pentru aprobarea de către Parlament a celor solicitate de domnul preşedinte.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

PUNCTUL 4:

Scrisoare din partea domnului Klaus Werner Iohannis, Preşedintele României, prin care informează Parlamentul României că a aprobat participarea Armatei României cu forţe, mijloace şi echipamente la două misiuni de asistenţă umanitară

Scrisoare din partea domnului Klaus Werner Iohannis, Preşedintele României, prin care informează Parlamentul României că a aprobat participarea Armatei României cu forţe, mijloace şi echipamente la două misiuni de asistenţă umanitară.

Această scrisoarea este pentru informarea Parlamentului şi o includem pe ordinea de zi a unui plen comun viitor.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

PUNCTUL 5:

Raportul comun al Comisiilor pentru apărare din Senat şi Camera Deputaţilor asupra solicitării Preşedintelui României pentru aprobarea de către Parlament a participării Armatei României la două operaţii de tip "coaliţie", începând cu anul 2020:

proiect de hotărâre a Parlamentului privind aprobarea participării Armatei României la Operaţia Gallant Phoenix;

proiect de hotărâre a Parlamentului privind aprobarea participării Armatei României la Operaţia Sentinel

Raportul comun al Comisiilor pentru apărare din Senat şi Camera Deputaţilor asupra solicitării Preşedintelui României pentru aprobarea de către Parlament a participării Armatei României la două operaţii de tip "coaliţie", începând cu anul 2020:

proiect de hotărâre a Parlamentului privind aprobarea participării Armatei României la Operaţia Gallant Phoenix;

proiect de hotărâre a Parlamentului privind aprobarea participării Armatei României la Operaţia Sentinel.

Comisiile pentru apărare au transmis şi cele două proiecte de hotărâri.

Vă propun să înscriem şi acest subiect pe ordinea de zi a unui plen comun viitor.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

PUNCTUL 6:

Aprobarea prealabilă a Comisiilor pentru apărare din Senat şi Camera Deputaţilor privind solicitarea Ministerului Apărării Naţionale pentru emiterea unei aprobări prealabile în scopul iniţierii procedurilor de atribuire a contractului de achiziţie pentru servicii de proiectare şi execuţie lucrări

Aprobarea prealabilă a Comisiilor pentru apărare din Senat şi Camera Deputaţilor privind solicitarea Ministerului Apărării Naţionale pentru emiterea unei aprobări prealabile în scopul iniţierii procedurilor de atribuire a contractului de achiziţie pentru servicii de proiectare şi execuţie lucrări.

Vă propun să transmitem la Ministerul Apărării acest material.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

PUNCTUL 7:

Aprobarea prealabilă a Comisiilor pentru apărare din Camera Deputaţilor şi Senat pentru iniţierea de către Ministerului Apărării Naţionale a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie aferente a cinci programe de înzestrare

Aprobarea prealabilă a Comisiilor pentru apărare din Camera Deputaţilor şi Senat pentru iniţierea de către Ministerului Apărării Naţionale a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie aferente a cinci programe de înzestrare.

La fel ca şi precedentul material, vă propun să-l transmitem la Ministerul Apărării.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

PUNCTUL 8:

Solicitare privind înfiinţarea Comisiei parlamentare de anchetă pentru investigarea eventualelor nereguli şi fraude semnalate în spaţiul public cu ocazia deplasării muncitorilor sezonieri români la cules sparanghel

Solicitare privind înfiinţarea Comisiei parlamentare de anchetă pentru investigarea eventualelor nereguli şi fraude semnalate în spaţiul public cu ocazia deplasării muncitorilor sezonieri români la cules de sparanghel.

Am solicitat constituirea acestei comisii de anchetă pentru că am văzut informaţiile din spaţiul public cu privire la unele nereguli sau chiar fraude comise cu ocazia organizării deplasărilor muncitorilor sezonieri români la culesul de sparanghel în ţările Uniunii Europene şi pentru că am constatat lipsa de transparenţă a Guvernului, precum şi apatia organelor de control.

Vă propun ca până săptămâna viitoare grupurile parlamentare din cele două Camere să transmită propuneri de membri ai comisiei de anchetă, iar constituirea ei s-o aprobăm într-o şedinţă comună viitoare.

Vă rog, doamna vicepreşedinte.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Reprezentanţii Partidului Naţional Liberal din Birourile permanente reunite vă comunică că nu suntem de acord cu această solicitare din câteva motive foarte simple.

Ne-aţi obişnuit în ultima vreme, în ultimii ani de când aveţi majoritatea în Cameră şi în Senat, şi în plenul reunit, să constituiţi comisii de anchetă care în realitate nu au nicio finalitate.

Şi vă dau două exemple, sunt mult mai multe.

Comisia care verifică posibilele implicări ale Serviciului de Pază şi Protecţie în activitatea partidelor politice, înfiinţată în iulie 2018, care n-a avut niciun fel de efect, n-a constatat nimic.

Mai este comisia condusă de colega noastră din BPR, doamna Olguţa Vasilescu, legată de fraudele semnalate în spaţiul public cu ocazia derulării procesului electoral la alegerile din 26 mai 2019, care iarăşi a fost înfiinţată politic, şi nimic mai mult, nu s-a mai întâmplat nimic de atunci, nu s-a constatat nicio fraudă, absolut nimic, nicio implicare în cealaltă.

Şi atunci vin şi vă dau o informaţie pe care sunt convinsă că o cunoaşteţi. Săptămâna trecută, în Senat, a fost audierea celor doi miniştri, ministrul de externe şi ministrul muncii. Au venit şi trei ore au dat toate informaţiile necesare pentru a lămuri aspectele care mai erau încă nelămurite în spaţiul public, aspecte pe care prin intermediul întrebărilor parlamentarilor, sper eu, că au fost lămurite.

Am fost de acord cu această venire a miniştrilor, am votat în Biroul permanent al Senatului pentru audierea lor - nu aşa cum aţi făcut dumneavoastră, că zece solicitări la rând ale PNL-ului pentru audierea doamnei Dăncilă pe legile justiţiei au fost respinse. Deci PNL a fost perfect de acord cu audierea, credem că toate aspectele sunt lămurite.

Ca atare, văd această solicitare a dumneavoastră strict ca pe un demers politic şi ca pe o hârţuire a celor doi miniştri, nimic mai mult.

Sigur, voturile noastre sunt insuficiente pentru a ne putea opune deciziei dumneavoastră politice, dar credem că e necesar să ştiţi şi punctul nostru de vedere.

Vă mulţumesc.

Şi eu vă mulţumesc.

Secretariatele generale, până îi dau cuvântul doamnei Vasilescu, ştiam că comisia cu SPP-ul s-a finalizat, un domn senator a şi înaintat raportul. Nu? ... Nu era. Vă rog.

Doamna Vasilescu, vă rog.

Este finalizat şi raportul comisiei de anchetă pe care o conduc. Şi la proxima şedinţă a Parlamentului va putea fi supus votului.

Ştiţi foarte bine că din cauza acestei stări de urgenţă nu am mai avut posibilitatea să ne întrunim în plen ca să dăm un vot pe raportul comisiei.

Vă rog.

Mai doreşte cineva să intervină la acest punct?

Vă rog, domnul...

Domnule preşedinte, mulţumesc.

E regretabil că încercăm să ne folosim de situaţia unor oameni care, practic, sunt împinşi să meargă din ţară şi să lucreze în altă parte pentru că statul român nu le poate oferi locuri de muncă.

Însă, m-aş bucura foarte mult să vedem şi rezultatele anchetelor şi deplasărilor pe care le-a avut atât Guvernul Grindeanu, cât şi doamna Dăncilă atunci când au mers să cerceteze situaţia românilor care munceau în Sicilia.

Şi acolo, în anul 2017 au avut loc mai multe deplasări, am mers, am vizitat, am văzut ce se întâmplă - dacă vă aduceţi aminte, era vorba de femei, care unele dintre ele erau obligate chiar să întreţină şi relaţii sexuale cu angajatorii - însă, în concret, nu am văzut niciun fel de raport, nu a existat niciun fel de rezultat al acelor deplasări, astfel că, iată, sper să nu folosim acest moment în scop electoral.

Eu sunt ferm convins că nu va fi folosit în scop electoral, dar cred că putem solicita de la Guvern, fiindcă sigur a existat un raport.

Guvernul Grindeanu, doamna Dăncilă, la fel, aşteptăm la toţi.

Am înţeles numele, nu trebuie să le repetaţi. Încă prind repede.

Dacă-mi permiteţi o scurtă replică aici.

Vă rog.

Pentru că s-a discutat despre situaţia din Italia, anii 2017- 2018, ca să fie informat şi colegul nostru. În afara faptului că un ministru a stat timp de două săptămâni în Italia, să ştiţi că acolo au fost făcute foarte multe descinderi cu carabinierii, care au lucrat pe linie diplomatică, cele două ministere şi ministerele de resort din subordine, şi au fost efectuate foarte multe arestări.

Asta ca să ştim că a avut o finalitate.

Mulţumesc.

Asta ştim din presa italiană.

Am o rugăminte.

Mă lăsaţi să conduc şedinţa? Cu mare plăcere.

Colegul dumneavoastră. Vă rog.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Văd că aveţi aceeaşi dorinţă pentru comisii speciale ca predecesorul dumneavoastră. Totuşi, scopul acestei comisii şi, punctual, cum este prestată, mi se pare foarte restrâns.

Suntem într-o perioadă nemaiîntâlnită în istoria României şi cred că ar fi bine ca Parlamentul să investigheze în primul rând lacunele legislative pe care le avem pentru combaterea acestei epidemii.

Avem probleme cu rezervele de stat, aşa cum chiar cei din Guvern spun. Riscul acesta de epidemie era prevăzut în strategia naţională de apărare a ţării, aprobat în unanimitate în Parlament încă din anul 2014. Ar fi interesant să vedem ansamblul de instituţii care trebuia să implementeze acea strategie şi dacă şi-au făcut treaba şi cine nu şi-a făcut treaba în decursul a atâţia ani. Acestea cred că sunt nişte lucruri pe care oamenii de stat ar trebui să le întrebe.

Cât despre ce s-a întâmplat într-o noapte cu nişte sezonieri, mi se pare o problematică prea îngustă pentru o comisie parlamentară de anchetă comună a Camerei şi Senatului.

Deci, din punctul meu de vedere, am fi de acord să facem astfel de comisii, atâta timp cât scopul lor este unul general, de interes general, nu unul pentru a oferi muniţie mediatică şi să avem iar o sarabandă cu audieri, cu oameni chemaţi care nu vor veni, aşa cum am văzut la Comisia "sufrageria" sau altele asemenea.

De asta apelul meu către dumneavoastră este să încercăm să facem nişte lucruri la nivelul funcţiilor la care suntem.

Mulţumesc.

Aveţi perfectă dreptate.

Puteţi propune aceste lucruri. Şi eu sunt curios de ce nu există niciun HG de modificare a rezervelor statului în ultima perioadă. Am mare..., dar totuşi, n-am vrea să aflăm cum s-au deplasat într-o noapte 195 de suceveni, din cei 1963, pe aeroport la Cluj, atâta timp cât judeţul Suceava era în carantină? Fiindcă până acum nu ne-a răspuns nimeni. Noi am adresat aceste întrebări Guvernului şi nu ne-a răspuns nimeni.

De aceea, am apelat la această comisie de anchetă. Iar în ceea ce priveşte să chemăm oamenii, cu adevărat, e greu să-i chemăm, că, momentan, îi dau afară din ferme, cu COVID, şi dorm prin gări prin Germania.

Dar cred că până la urmă statul român poate să găsească o soluţie să recupereze aceşti oameni, la fel cum i-a şi trimis.

Vă rog, domnul secretar.

Vă mulţumesc, stimate domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Aşa cum bine ştiţi, membrii Grupului parlamentar ai minorităţilor naţionale nu au participat niciodată şi nu vor participa la constituirea niciunei comisii de anchetă.

Am vrut să vă aduc la cunoştinţă.

În consecinţă, şi votul nostru va fi de abţinere.

Vă mulţumesc.

Cunoşteam cutuma.

Domnul vicepreşedinte şi pe urmă domnul preşedinte.

Stimaţi colegi,

Domnilor preşedinţi,

Am participat şi eu la audierea menţionată a celor doi miniştri de externe şi Ministerul Muncii şi vă spun cu sinceritate că a fost o experienţă destul de traumatizantă pentru mulţi dintre membrii Comisiei, în faţa absenţei sau evitării cu orice preţ de a da răspunsuri la întrebările adevărate, în faţa incapacităţii doamnei ministru, fie de a înţelege întrebarea care îi era adresată pe tema esenţială, fie din dorinţa de a evita de a răspunde.

De altfel, cei doi miniştri, la întrebările cele mai importante, au evitat s-au n-au dorit, n-au vrut, n-au putut să dea răspunsuri, atunci când au existat contradicţii depoziţie flagrante, aşa cum a fost cea legată de existenţa sau nu a unui acord interguvernamental româno-german, dacă era necesar sau nu. Un ministru a spus într-un fel, celălalt ministru a spus că este oportun un astfel de acord, şi chiar a transmis, chiar dacă tardiv, un proiect de acord părţii germane.

Şi au fost mai multe aspecte care ne spun, în orice caz, comisia de anchetă este necesară, ea trebuie să investigheze dacă a existat o bază juridică internă pentru circuitul intern privilegiat, culoarul care a fost creat, cu încălcarea tuturor regulilor din ordonanţele militare, decrete prezidenţiale. Adăugaţi şi hotărârile Parlamentului privind starea de urgenţă.

Aşa că eu cred că e justificată şi aş încuraja colegii de la PNL să continue cu acea atitudine de transparenţă şi de deschidere pe care au demonstrat-o atunci când au fost de acord cu audierea celor doi miniştri. Se poate şi la comisia de anchetă, e un mecanism parlamentar democratic, regulamentar, care poate fi şi trebuie pus în practică.

Mulţumesc.

Şi eu vă mulţumesc.

Domnule preşedinte.

Mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Sunt de acord cu doamna senator Gorghiu, Parlamentul face un demers politic, asta este treaba Parlamentului, nu face un demers penal. Dar, sigur, un demers politic se poate transforma într-un demers penal. Dacă dintr-o comisie de anchetă rezultă fapte penale, suntem obligaţi de lege să facem sesizări către organele de anchetă.

Dar noi facem un demers politic în primul rând.

Cu privire la audierea celor doi miniştri sunt cel puţin două întrebări care au rămas fără răspuns.

Una dintre ele se referă la afirmaţia domnului ministru când a spus că 2000 de români au plecat pe cont propriu într-o noapte. Eu cred că 2000 de români sunt suficienţi pentru o comisie de anchetă, pentru a lămuri în ce condiţii au plecat.

Domnul ministru de externe nu ne-a lămurit dacă ceea ce a spus un demnitar al statului român, şi anume că demersul de plecare în Germania s-a făcut urmare unor solicitări pe cale diplomatică. N-am clarificat despre ce canale diplomatice este vorba.

Toate aceste lucruri, cu bună-credinţă, pot fi aduse în discuţia comisiei de anchetă şi lămurite, pentru că toţi românii trebuie să ştie aceste lucruri.

Mulţumesc.

Şi totuşi, ca să vedeţi buna-credinţă a Partidului Social Democrat, să ştiţi că nu vom face noi propunere pentru preşedintele de comisie. O să propunem ca propunerea să vină de la altă formaţiune politică, ca să nu mai politizăm toate aceste lucruri în jurul Partidului Social Democrat.

Supun votului dumneavoastră.

Cine este pentru? Zece pentru, 11 pentru.

Împotrivă? Patru împotrivă.

Abţineri? Trei abţineri.

Vă mulţumesc.

Întrucât s-a finalizat ordinea de zi, vă mulţumesc.

*

Şedinţa s-a încheiat la ora 13.20.