STENOGRAMA
şedinţei comune a Birourilor permanente
ale Camerei Deputaţilor şi Senatului
din 2 martie 2009
Şedinţa a început la ora 15.15.
Lucrările au fost conduse de domnul Mircea Geoană, preşedintele Senatului, asistat de doamna Roberta Anastase, preşedinte al Camerei Deputaţilor.
Au participat:
De la Camera Deputaţilor: domnii Ioan Oltean, Adrian Năstase, Bogdan Olteanu şi doamna Daniela Popa ? vicepreşedinţi; domnii Dumitru Pardău, Cezar Florin Preda, Valeriu Ştefan Zgonea ? secretari; Gheorghe Albu, Dan-Ştefan Motreanu, Kelemen Hunor ? chestori; Mircea Toader ? PD-L, Ioan Muntean şi doamna Aurelia Vasile ? PSD+PC, domnii Horea-Dorin Uioreanu ? PNL, Mate Andras Levente ? UDMR; Gheorghe Barbu ? secretar general.
De la Senat: domnul Dan Voiculescu, doamna Anca-Daniela Boagiu, domnul Alexandru Pereş ? vicepreşedinţi; doamna Doina Silistru, domnii Gheorghe David, Orest Onofrei, Cornel Popa ? secretari; Constantin Dumitru, Ioan Chelaru, Dan Radu Ruşanu, Attila Verestoy ? chestori; Traian Constantin Igaş ? PD-L, Viorel Arcaş ? PSD+PC; Puiu Haşotti ? PNL, Fekete-Szabó András-Levente ? UDMR, Constantin Dan Vasiliu ? secretar general şi Constantin Sava ? secretar general adjunct.
Din partea Guvernului: domnul Victor-Viorel Ponta ? ministru pentru relaţia cu Parlamentul
Invitaţi: Georgică Tobă ? Şef Departament Secretariat Tehnic, Gabriel Stecoza ? director Direcţia pentru organizarea şi evidenţa lucrărilor Biroului Permanent, Cristian Ionescu ? Şef Departament legislativ, doamna Adriana Simion ? director şi domnul Gheorghe Popescu ? Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, Enea Gabriela ? Direcţia pentru Relaţii Publice, doamna Laura Nicoleta Riteş ? Direcţia procedură legislativă, sinteze si evaluări; Constantin Bantaş ? Serviciul pentru lucrările comisiilor; domnul Bogdan Gamaleţ ? consilier la Camera Deputaţilor; doamna Constanţa Călinoiu - Şef Departament Legislativ, domnul Gabriel Sterea ? director al Direcţiei Secretariat general, doamna Anca Larisa Ştirbu ? şef Serviciul pentru lucrările Biroului Permanent, doamna Ionela Mihăilă ? consilier, doamna Diana Elena Antonescu - consilier ? Senat.
*
Domnul Mircea Geoană:
Bună ziua! Bine aţi venit!
Tuturor colegelor noastre vreau să le spun, cu decalaj de o zi, primăvară frumoasă şi să fie un mărţişor care să dureze şi politic şi sentimental.
Împreună cu doamna preşedinte Roberta Anastase, v-am invitat, astăzi, într-un Birou permanent reunit al celor două Camere, pentru câteva dintre subiectele care au apărut pe agenda Parlamentului României.
Aş intra direct în ordinea de zi.
PUNCTUL 1:
Scrisoare din partea domnului Traian Băsescu, Preşedintele României
Domnul Mircea-Dan Geoană:
La punctul 1, Scrisoarea Preşedintelui României adresată celor doi preşedinţi ai Camerelor, cu privire la dorinţa Preşedintelui României de a adresa un mesaj Parlamentului pe probleme actuale de politică internă, conform Constituţiei României.
De asemenea, preşedintele indică o preferinţă pentru data de 9 martie 2009, deci luni, săptămâna viitoare, urmând ca la nivelul Biroului permanent reunit să ne pronunţăm şi cu privire la ora la care acest lucru ar putea să fie considerat util pentru cele două Camere.
Domnule Mircea Toader, vă rog, aveţi cuvântul.
*
Domnul Mircea Toader:
Domnule preşedinte,
La ordinea de zi, pentru că aţi început s-o şi dezbateţi, vrem să introducem încă un punct suplimentar, Grupurile parlamentare al PD-L şi PSD+PC, prin care să constituim o comisie specială pentru dezbaterea în fond a codurilor. Vă rog s-o introduceţi şi pe ordinea de zi. Avem semnăturile necesare. Avem şi o propunere, dar vă rog s-o introduceţi şi o ridic la vremea respectivă.
Doamna Aurelia Vasile:
Domnule preşedinte, am şi eu o propunere.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Doamna Aura Vasile, vă rog, aveţi cuvântul.
Doamna Aurelia Vasile:
Domnule preşedinte, exact pe aceeaşi problemă, în condiţiile în care s-au strâns semnăturile şi dacă este necesar acum, dacă nu, în momentul în care o adoptaţi, pentru ordinea de zi, să spunem cum ne-am gândit şi ce algoritm propunem.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
În primul rând, aş vrea să supun deciziei Birourilor permanente reunite propunerea de modificare, de completare a ordinii de zi cu problema comisiilor speciale dedicate codurilor de procedură penală şi civilă, aşa cum ne-au fost trimise de către Guvernul României în urmă cu câteva zile.
Vă propun, pentru astăzi, dezbaterea acestui punct şi la punctul respectiv, să intrăm şi în detaliile, să le spunem, de natură organizatorică.
Cine este pentru? Mulţumesc.
Voturi împotrivă? Un vot împotrivă.
Abţineri? Două abţineri.
Cu două abţineri şi un vot împotrivă, Birourile permanente reunite au aprobat introducerea pe ordinea de zi a problemei comisiilor speciale pentru coduri.
(Discuţii în sală)
*
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Revenind la primul punct pe ordinea de zi, Scrisoarea preşedintelui României este în temeiul Constituţiei. Ziua de luni, 9 martie 2009, este o zi în care cele două Camere se pot reuni pentru a asculta mesajul preşedintelui.
Întrebarea pe care v-o adresez este legată de o oră potrivită şi aici, o rog şi pe doamna preşedinte Anastase să spună un punct de vedere din partea Camerei Deputaţilor, Camera Deputaţilor fiind şi locul în care se derulează şedinţele comune.
Doamna Roberta Alma Anastase:
În mod obişnuit, luni, noi începem la ora 16.00. Eventual, 16.00 sau 16.30 cred că ar fi o oră foarte bună.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Ora 16.00 cred, dacă este o oră obişnuită. Îi întreb pe colegii mei din Senat, doamna vicepreşedinte, domnule vicepreşedinte, ora 16.00 este bună, da? Da.
Atunci, vă propunem ca răspunsul Biroului permanent reunit la solicitarea Preşedintelui României este ca această şedinţă comună să aibă loc luni, 9 martie 2009, la orele 16.00.
Supun votului această propunere.
Cine este pentru? Mulţumesc.
Voturi împotrivă? Nici un vot împotrivă.
Abţineri? Nu.
Vă mulţumesc.
PUNCTUL 2:
Delegaţiile permanente la organizaţiile parlamentare internaţionale şi la alte foruri de cooperare interparlamentară
? Situaţia Grupurilor parlamentare de prietenie la finalul legislaturii 2004-2008
Domnul Mircea-Dan Geoană:
La punctul 2, delegaţiile permanente la organizaţiile parlamentare internaţionale şi la alte foruri de cooperare interparlamentară. Situaţia grupurilor parlamentare la finele anului 2008.
Aveţi în mape materialele cu situaţia existentă şi cu propuneri legate de constituirea de noi grupuri de prietenie, în materialul 2 pe care-l aveţi în mapele din faţa dumneavoastră şi o nouă structură a grupurilor de prietenie.
Dacă există comentarii sau dorinţa de a interveni pe acest subiect?
Domnule senator Haşotti, vă rog, aveţi cuvântul.
Domnul Puiu Haşotti:
Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
Am spus, în două rânduri, la şedinţa Biroului permanent al Senatului că, atunci când se repartizează delegaţiile parlamentare, ele se repartizează pe partide şi nu pe cele două Camere.
De data aceasta nu s-a întâmplat aşa. S-a spus ,,Senatul are atâţi senatori, atât se negociază pentru Senat, atât de negociază pentru Camera Deputaţilor şi într-o manieră mai mult sau mai puţin aleatorie, delegaţiile parlamentare au fost repartizate partidelor politice. Sunt nişte chestiuni care sunt total în neconcordanţă cu ceea ce partidele doresc şi pot să trimită în delegaţiile parlamentare.
Nu vreau să insist pe această temă, am prezentat-o la Biroul permanent al Senatului, în două rânduri, şi dumneavoastră, domnule preşedinte, în principiu, aţi fost de acord cu obiecţiunile formulate.
În altă ordine de idei, domnule preşedinte şi stimaţi colegi, avem aici un material cu repartizarea funcţiilor din grupurile de prietenie, mă refer la preşedinte, vicepreşedinte şi secretar. Această repartizare nu s-a făcut în urma unei negocieri.
Dacă aveţi îngăduinţa şi răbdarea să vă uitaţi, veţi observa, de exemplu, că pentru Grupul parlamentar al PNL din Camera Deputaţilor şi din Senat, sunt repartizate funcţii în grupurile de prietenie în ţări de care, cu siguranţă, nu foarte mulţi am fi foarte interesaţi. Eu nu spun că vreun grup de prietenie este mult mai important decât altul, spun doar că sunt grupuri de prietenie mai tentante şi mai puţin tentante.
Fără niciun fel de logică, această repartizare de preşedinţi, vicepreşedinţi şi secretari s-a făcut pentru grupurile de prietenie şi eu nu pot fi de acord cu această repartizare.
Vreau să vă amintesc că, în legislaturile trecute, maniera în care se negociau şi delegaţiile parlamentare şi grupurile de prietenie a fost alta. De data aceasta, majoritatea parlamentară a venit cu o negociere făcută între cele două partide şi celelalte două partide plus minorităţile, nu ştiu dacă şi minorităţile, dar celelalte două partide au fost puse în faţa unui fapt împlinit, negociat nu la nivelul Parlamentului, ci la nivelul celor două partide.
Eu nu pot fi de acord cu aşa ceva, domnule preşedinte şi stimaţi colegi, vă spun, cu tot respectul cuvenit, vom avea o discuţie la nivelul grupurilor parlamentare, să vedem dacă desemnăm pe cineva nu ca preşedinte, vicepreşedinte, secretar, ci dacă desemnăm pe cineva, în principiu, în aceste grupuri de prietenie.
Vă mulţumesc.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Mulţumesc.
Domnule Mircea Toader, vă rog, aveţi cuvântul.
Domnul Mircea Toader:
Domnule preşedinte,
Noi am avut discuţia pe grupuri. Este adevărat că, la un moment dat, domnul Haşotti s-a supărat şi a plecat, dar noi am avut discuţia.
Domnul Puiu Haşotti:
M-am supărat tocmai din pricina arătată înainte, domnule Toader.
Domnul Mircea Toader:
Eu vă spun, când am început discuţiile, am discutat şi delegaţiile permanente, am discutat şi cu Grupul parlamentar al UDMR, a avut o problemă de schimbare şi am schimbat-o. Trebuie să vă spun, domnule Haşotti, că este şi semnătura reprezentantului dumneavoastră pe acest proces-verbal făcut de noi.
Domnul Puiu Haşotti:
Este şi semnătura mea şi noi vom discuta la nivelul? Avem libertatea să nu numim pe nimeni?
Deci eu solicit o discuţie colegială, respectându-se principiile care au fost respectate până la această legislatură, stimaţi colegi, pentru că nu este corect.
Domnule preşedinte, dintre noi, consider că dumneavoastră sunteţi în măsură să apreciaţi cum s-au repartizat funcţiile de preşedinte şi de vicepreşedinte pe partide. Cum se face că, de exemplu, Grupul parlamentar al PNL nu are preşedinţia niciunei ţări europene?
(Discuţii în sală)
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Doamna Aura Vasile, vă rog, aveţi cuvântul.
Doamna Aurelia Vasile:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Ceea ce a spus domnul Toader, şi sunt în jurul mesei lideri sau vicelideri ai grupurilor parlamentare, este corect. Au fost şedinţele de negociere, în mai multe runde, stabilindu-se teoretic criterii pe baza cutumelor din Camera Deputaţilor şi din Senat.
Ceea ce vă putem spune este că reprezentantul Grupului parlamentar al PNL a fost cel care a tras primul. Deci el şi-a ales, prima oară, preşedinţia grupurilor de prietenie şi pe urmă celelalte partide. Este un lucru care poate fi verificat. Întrebaţi-l pe domnul Uioreanu.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Mulţumesc.
Domnul Puiu Haşotti:
Turkmenistan, Kazahstan şi Panama? Doamna deputat, pentru numele lui Dumnezeu, nu suntem chiar aşa copii, aici.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Mulţumesc.
Domnule Zgonea, vă rog, aveţi cuvântul.
Domnul Valeriu-Ştefan Zgonea:
Domnule preşedinte,
Stimaţi colegi,
Eu îl respect pe domnul Haşotti, este mai vechi decât mine în Parlament, dar ceea ce a zis doamna Aura Vasile este realitatea pe care trebuie s-o acceptăm. Domnul Uioreanu a venit şi a tras primul. După a ceea a tras reprezentantul UDMR, care şi-a ales grupurile şi apoi reprezentantul minorităţilor. Ce a fost la sfârşit, s-a împărţit pe baza algoritmului între PD-L şi PSD.
Dacă există o chestiune între Camera Deputaţilor şi Senat, în cadrul grupului parlamentar al PNL, eu nu am nicio problemă, dar, cu tot respectul, vă spun colegul nostru a fost mulţumit de ceea ce a tras şi absolut, s-au respectat celelalte două proceduri parlamentare de negociere.
(Discuţii în sală)
Domnul Puiu Haşotti:
Domnule preşedinte,
Să înţeleg că domnul Uioreanu a dorit aşa: Algeria, Armenia, Iran, Kazahstan, Pakistan, Panama, Peru, Tunisia, Turkmenistan, Vietnam şi Etiopia. Pe acestea le-a tras, da?
(Discuţii în sală)
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Eu vă spun că harta geopolitică a lumii se reaşează şi cred că Grupul parlamentar al PNL anticipează anumite mutaţii.
Domnul Ruşanu, vrea să intervină, sau? vă rog.
Domnul Horea Dorin Uioreanu:
Sunt Uioreanu, vicelider al Grupului parlamentar al PNL, cel care despre se vorbeşte că a atras primul şi?
Ca să fie lucrurile înţelese până la capăt, mutarea ni s-a dat în plic ,,voi, între UDMR şi PNL, alegeţi din acelea zece bucăţi?? Cam asta am tras primul, din cele zece rămase. Într-adevăr, am tras primul din ceea ce a rămas.
(Discuţii în sală)
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Domnule secretar general Barbu, vă rog, aveţi cuvântul.
Domnul Gheorghe Barbu:
Domnule preşedinte,
În mapele distribuite nu se găseşte nimic din discuţiile care sunt acum, pentru că noi nu ne-am permis să nominalizăm nici să punem în funcţii. Este doar numărul de parlamentari, în total, fără să fie distribuţie pe Camera Deputaţilor şi Senat.
Iar la grupurile de prietenie, aş vrea să remarcaţi, sunt trei grupuri propuse în plus, pe care aş dori să aveţi amabilitatea să le supuneţi, eventual, votului, dacă se creează sau nu. Şi, în orice caz, dacă se introduc pe ordinea de zi, cum cred că ar fi corect, luni, atunci, rugăm toate grupurile parlamentare să facă nominalizările atât pentru delegaţii, cât şi pentru grupurile de prietenie şi, în principal, pentru GRUI, care are un rol important în desemnarea grupurilor de prietenie.
Vă mulţumesc.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Eu cred că pentru ordinea de zi avem, astăzi, de discutat structura şi repartizarea, din punctul de vedere al partidelor parlamentare, în aceste grupuri. Cred că, cel puţin pentru discuţia de astăzi, avem de decis dacă rămânem pe structura iniţială de până la finalul lui 2008, la vechea legislatură sau dacă mergem către acceptarea propunerilor făcute pentru noi grupuri de prietenie şi o nouă structură a grupurilor de prietenie. Este vorba de materialul al doilea.
Doamna Aura Vasile, vă rog, aveţi cuvântul.
Doamna Aurelia Vasile:
Mulţumesc, domnule preşedinte.
Este lângă mine colegul meu, Munteanu, care, teoretic, ne-a ajutat în a rezolva aceste probleme. Ceea ce noi prezentăm Camerei sunt solicitări ale ambasadelor ţărilor respective, solicitări care au fost făcute Senatului pentru a putea să facem aceste grupuri de prietenie: Etiopia, Singapore şi Qatar.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Domnule senator Haşotti, vă rog, aveţi cuvântul.
Domnul Puiu Haşotti:
Domnule preşedinte,
Eu aş vrea să ştiu, pentru că, sigur, vom avea o discuţie la nivelul grupurilor şi vă repet, vom lua decizia dacă vom participa, nu cu preşedinte, chiar cu simpli membri, la aceste grupuri de prietenie. În fond, este decizia noastră. Vreau să ştiu care este decizia birourilor reunite, dacă rămâne actuala formulă prezentată de domnul preşedinte al GRUI, cu repartizarea funcţiilor în grupurile de prietenie, ca să ştim ce facem.
A doua chestiune, încă o dată spun, corect este, pentru că noi ne ducem în adunările parlamentare ca parlamentari ai României, nu ca senatori şi ca deputaţi, să lăsăm grupurile parlamentare să decidă şi ele vor decide la APCE, OSCE, NATO şi aşa mai departe. Poate fi o delegaţie, un partid poate să trimită numai deputaţi sau numai senatori este treaba grupurilor politice să desemneze pe cine doresc. Nu, să vină, să ni se spună, în urma unei negocieri preliminare între două partide, voi aveţi unul la Cameră, doi la Senat sau niciunul la Senat, trei la Cameră. Nu este corect.
(Discuţii în sală)
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Deci Birourile permanente reunite nu pot să interfereze cu negocierile pe care liderii de grupuri le-au făcut.
Domnul Puiu Haşotti:
Nu se reia negocierea la grupurile parlamentare, la grupuri de prietenie?
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Nu văd, în acest format, posibilitatea ca noi să intervenim în negocierile între liderii grupurilor parlamentare.
Domnul Puiu Haşotti:
Nu, dumneavoastră puteţi dispune, domnule preşedinte, împreună cu doamna preşedinte Roberta Anastase să se reia negocierile pentru grupurile de prietenie.
(Din sală): Nu este adevărat.
Domnul Puiu Haşotti:
Nu este adevărat? Bun.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Este o decizie a grupurilor parlamentare.
Domnul Puiu Haşotti:
Vă vom anunţa, domnule preşedinte, decizia grupurilor liberale de a participa sau nu la grupurile de prietenie.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Este decizia dumneavoastră. Dar din punctul de vedere al obiectului Biroului permanent reunit de astăzi, trebuie să creăm condiţiile necesare ca lunea viitoare, în plenul comun, aceste grupuri să fie constituite.
De aceea, rugămintea este ca grupurile parlamentare care decid că doresc să participe la aceste grupuri de prietenie, să facă nominalizările respective către secretariatul GRUI. Domnul preşedinte Munteanu este aici pentru a primi propunerile nominale din partea grupurilor parlamentare.
Vă propunem ca acest lucru să fie făcut până pe 5 martie 2009 pentru ca să existe, eventual, între liderii de grupuri, o discuţie, dacă mai este nevoie, de o manieră amicală, cu privire la o eventuală acomodare.
Dar din punctul de vedere al ordinii de zi de astăzi, suntem chemaţi să decidem cu privire la această structură, pe baza discuţiei dintre liderii de grupuri, nu avem cum să inventăm o nouă procedură în Parlamentul României.
Doamna Aura Vasile, aveţi cuvântul.
Doamna Aurelia Vasile:
Mulţumesc.
Domnule preşedinte.
Suntem în mare întârziere, toate serviciile din Camera Deputaţilor şi foarte multe ambasade ne solicită să rezolvăm acest lucru. Peste zece zile sunt întâlniri speciale ale comisiilor de specialitate pe forumuri internaţionale. Noi am solicitat Biroului permanent al Camerei Deputaţilor ca, în şedinţă comună şi vă solicităm ca aceste lucruri să fie făcute cu maximă urgenţă, fără să ne întoarcem, în urmă cu două luni, atunci când am început toate negocierile.
(Discuţii în sală)
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Numai o clipă. Doamna Aura Vasile, raţiunea iniţială a convocării Birourilor permanente reunite ale celor două Camere a fost rezolvarea la proxima şedinţă a plenului reunit a problemei delegaţiilor permanente şi grupurilor de prietenie, pentru că suntem, într-adevăr, întârziaţi faţă de obligaţiile noastre parlamentare externe.
De aceea, discuţia pe care o avem astăzi presupune ca la primul plen reunit, care a fost motivat şi de solicitarea Preşedintelui României, să avem şi acest punct pe ordinea de zi.
Deci, pentru luni, 9 martie 2009, vă propun ca al doilea punct pe ordinea de zi, după mesajul adresat Parlamentului de către Preşedintele României, să figureze şi problema grupurilor de prietenie şi a delegaţiilor permanente ale Parlamentului României. Nu ne mai putem permite să întârziem cu finalizarea acestor chestiuni.
Domnul Puiu Haşotti:
Domnule preşedinte,
Iertaţi-mă, cum rămâne cu libertatea grupurilor parlamentare de a desemna reprezentanţi în delegaţiile parlamentare şi nu obligaţia de a avea între Cameră, Senat şi aşa mai departe?
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Domnule Haşotti, aceasta este procedura care a fost aplicată de-a lungul legislaturilor precedente, nu inventăm, acum nimic nou. Eu nu am nimic împotrivă ca la nivelul liderilor de grupuri să existe o anumită flexibilitate, dacă se poate ajunge la acest lucru. Dar până acum aşa a fost practica şi vă spun ca senator şi fost preşedinte de Comisie de politică externă. Nu cred că este cea mai fericită, dar nu putem să schimbăm cutuma doar pentru că ne convine sau nu ne convine o anumită situaţie.
De aceea, eu cred că trebuie să mergem pe formula care a funcţionat în aceşti ani de parlamentarism românesc. Dacă există o anumită flexibilizare a anumitor situaţii, încurajez liderii de grupuri să aibă o nouă conversaţie până pe data de 5 martie 2009, când aşteptăm propuneri nominale şi cred că, cu colegialitate şi cu un pic de flexibilitate aceste lucruri pot fi depăşite de o manieră colegială. Dar nu cred că putem să modificăm procedurile pe care le-am dezvoltat în ani de activitate externă a Parlamentului României.
De aceea, aş dori să vă mai întreb un lucru, pentru a putea să procedăm şi la un vot asupra acestui punct din ordinea de zi, aş vrea să vă adresez întrebarea dacă cele trei propuneri de noi grupuri de prietenie? şi aş vrea să ascultăm şi opinia domnului preşedinte Munteanu, în condiţiile în care domnul Corlăţean văd că întârzie la audierea pe care o are programată la această oră, cu privire la oportunitatea propunerilor de noi grupuri de prietenie.
Domnul Ioan Munteanu:
Domnule preşedinte,
Stimaţi colegi,
Îmi permit să vorbesc din afară, aproape, acum, dar pot să vă spun documentele care au stat la baza acestor solicitări.
Anul acesta, în aprilie, în Etiopia are loc sesiunea de primăvară a Uniunii Interparlamentare şi Ambasada Etiopiei a solicitat acest grup. Aşa s-a întâmplat şi cu Singapore şi Qatar.
Deci sunt solicitări venite de la ambasadele lor, de acolo şi nu de la noi. Procedura este de a se răspunde favorabil unor astfel de solicitări.
(Din sală): Doar că mai este şi o solicitare din partea PNL. Este adevărat că două sunt de la ambasade, dar a treia este din partea PNL.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Înţeleg că la nivelul Grupului Uniunii Interparlamentare există o sugestie pe care aţi preluat-o pentru un grup de prietenie dedicat acestei ţări, datorită faptului că sunt gazdele conferinţei?
Domnul Ioan Munteanu:
Da, există o explicaţie pentru acest lucru. Sunt cele două sesiuni anuale, din care una este în această primăvară în Etiopia. Sigur, este o discuţie, dar noi trebuia să transmitem numele acestora pe 13 februarie 2009, dar o să discutăm lucrurile acestea altădată, nu are rost acum.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Şi este nevoie de un grup de prietenie sau este suficientă doar participarea, eventuală, a unor parlamentari?
Domnul Ioan Munteanu:
Asta este altceva. Participarea este una, iar solicitarea de a se înfiinţa grup de prietenie Etiopia ? România, România ? Etiopia este venită din partea Parlamentului din Etiopia, deci nu a noastră. Nu am solicitat noi.
Dar vreau să vă mai informez, domnule preşedinte, că am nominalizat doar la grupuri de 10 membri, dacă observaţi, tocmai pentru că este un început.
(Discuţii în sală)
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Din punctul de vedere al oportunităţii unei relaţii structurate ca şi grup de prietenie cu statul Qatar, cred că propunerea se justifică, pentru că este un stat cu resurse, inclusiv financiare, sperăm noi disponibile. Un semnal politic către dânşii cred că ar fi bine primit.
De asemenea, cred că şi solicitarea colegilor de la PNL cu privire la un grup cu Republica Singapore, în condiţiile crizei financiare actuale, este o propunere care poate fi luată în considerare.
Sigura întrebare pe care o am este pe relaţia cu Etiopia, unde din punct de vedere al interesului dincolo de GRUI, cred că nu?
De aceea, vă supun deciziei propunerile de grupuri noi de prietenie cu Singapore şi cu Qatar, iar pentru Etiopia, eventual, să participăm la aceste manifestări, dar din punct de vedere economic sau politic, cred că nu sunt suficient de multe argumente în favoarea unui grup structurat.
De asemenea, aveţi în structura grupurilor de prietenie, grupuri de 20, de 15 şi de 10 membri. De aceea, în condiţiile în care propunem constituirea a două noi grupuri de prietenie cu Singapore şi cu Qatar, vă supun votului propunerea de structură şi de inventar a grupurilor de prietenie şi al delegaţiilor permanente în vederea plenului reunit care va avea loc luni, 9 martie 2009.
Vă rog să votaţi.
Cine este pentru? Mulţumesc.
Voturi împotrivă? Un vot împotrivă.
Abţineri? O abţinere.
Deci săptămâna viitoare vom avea acest punct pe ordinea de zi, cu rugămintea ca până pe 5 martie 2009 să trimiteţi propunerile.
Domnul Ioan Munteanu:
Este corect cum aţi procedat, atâta doar îi rog pe liderii grupurilor parlamentare să nu mai repartizeze pe Etiopia colegi parlamentari.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Mulţumesc.
PUNCTUL 3:
Propuneri din partea Grupului parlamentar al Alianţei PSD+PC din Camera Deputaţilor pentru Delegaţiile permanente la organizaţiile parlamentare internaţionale în legislatura 2008-2012
Domnul Mircea-Dan Geoană:
La punctul 3, avem propuneri din partea Grupului parlamentar al Alianţei PSD+PC pentru cedarea unei poziţii de membru la Comisia parlamentară a revoluţionarilor din Decembrie 1989 pentru Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, domnului deputat Mircovici Niculae.
Supun la vot.
Cine este pentru? Mulţumesc.
Voturi împotrivă? Nici un vot împotrivă.
Abţineri? Nicio abţinere.
Propunerea a fost aprobată.
PUNCTUL 4:
Scrisoare din partea Grupului parlamentar al Alianţei PSD+PC
Domnul Mircea-Dan Geoană:
La punctul 4, scrisoarea din partea grupului parlamentar al Alianţei PSD+PC a fost discutată.
PUNCTUL 5:
Informare din partea Comisiei permanente comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru relaţia cu UNESCO
Domnul Mircea-Dan Geoană:
La punctul 5, avem informarea din partea Comisiei permanente comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru relaţia cu UNESCO.
Doamna Roberta Alma Anastase:
În legătură cu conducerea acestei comisii.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Sunt propunerile cu privire la preşedinte, vicepreşedinte, secretar, deci conducerea acestei comisii. Sunt făcute deja? Da. Este deja aprobată. Mergem mai departe.
PUNCTUL 6:
Solicitări de logistică şi personal din partea Comisiei permanente comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului,
pentru relaţia cu UNESCO
Domnul Mircea-Dan Geoană:
La punctul 6, solicitări de logistică şi personal pentru Comisia permanentă comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru relaţia cu UNESCO.
(Discuţii în sală)
Doamna Roberta Alma Anastase:
Personalul nu s-a acceptat tocmai în ideea că suntem în perioadă de criză economică.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Deci fără personal, doar cu dotare logistică. În condiţiile în care toată conducerea Comisiei UNESCO este asigurată de colegi şi colege din Camera Deputaţilor, cred că şi autoturismul poate să?
Doamna preşedinte Anastase, vă rog, aveţi cuvântul.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Domnule preşedinte, eu cred că trebuie să discutăm în acest context, pentru că, într-adevăr, pe spatele Camerei Deputaţilor sunt majoritatea cheltuielilor legate de aceste comisii.
Suntem de acord să preluăm lucrurile legate de această Comisie UNESCO, cu condiţia ca acele comisii comune care sunt conduse de către senatori, logistica şi organizarea comisiei să se facă de aici, de la Senat.
(Discuţii fără înregistrare)
Domnul Mircea-Dan Geoană:
În clipa în care intrăm în subiectul efortului şi responsabilităţilor între Camera Deputaţilor şi Senat, pe ansamblul acestei clădiri, intrăm într-o zonă minată.
Eu v-aş propune să rămânem la ordinea de zi de astăzi şi pe măsură ce apar astfel de probleme, să încercăm să le rezolvăm punctual.
De aceea, înţelegem că pentru Comisia UNESCO, dotarea cu logistică, fără personal, se face de către Camera Deputaţilor, urmând ca acolo unde apar dificultăţi să venim şi să identificăm soluţii ad-hoc.
Domnule secretar general Barbu, vă rog, aveţi cuvântul.
Domnul Gheorghe Barbu:
Domnule preşedinte,
Vă rog să-mi permiteţi, înţeleg dorinţa colegilor, dar aş vrea să vă spun că în Camera Deputaţilor, în acest moment, inclusiv locurile care au tablouri electrice de pe culoare sunt ocupate de spaţii, că din şase comisii, inclusiv Comisia UNESCO, toate sunt pe spaţiile Camerei Deputaţilor, chiar dacă două dintre acestea sunt conduse de către preşedinţi senatori.
De asemenea, din punctul de vedere al angajaţilor, Camera Deputaţilor are în total 30 de angajaţi şi 5 şoferi, până în prezent, iar Senatul are 9 angajaţi şi 5 şoferi.
Cu tot respectul, vă rog să procedaţi ca atare, cel puţin din punctul de vedere al Comisiei UNESCO. Dacă nu, atunci, poate, se iau la Senat, Comisia parlamentară a revoluţionarilor din Decembrie 1989 şi Comisia permanentă a Camerei Deputaţilor şi Senatului privind Statutul deputaţilor şi senatorilor, organizarea şi funcţionarea şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului.
Vă mulţumesc şi mă iertaţi că intervin, dar pur şi simplu sunt în situaţia în care nu reuşesc să satisfac solicitările celorlalte comisii de specialitate. În plus, la Camera Deputaţilor este şi Grupul Român al Uniunii Interparlamentare care nu ştiu unde va funcţiona.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Pentru simetrie, domnul secretar general Vasiliu.
Vă rog, aveţi cuvântul.
Domnul Constantin Dan Vasiliu:
Domnule preşedinte,
Situaţia nu este chiar aşa cum a spus domnul secretar general Barbu. Vreau să vă aduc la cunoştinţă că numai la Comisia pentru afaceri europene sunt 17 angajaţi din partea Camerei Deputaţilor şi noi am solicitat de nenumărate ori să fie un echilibru între Senat şi Camera Deputaţilor privind această comisie. Eu doresc să supun atenţiei dumneavoastră faptul că există protocoalele încheiate între Camera Deputaţilor şi Senat, încă din anii 2001 şi 2002, când au fost adresate responsabilităţile şi când au fost constituite aceste comisii comune.
Am convenit cu domnul secretar general Barbu ca, mâine, dimineaţă, să revedem acele protocoale şi vă informăm exact asupra dotărilor din partea fiecărei Camere pe aceste comisii comune.
În privinţa spaţiilor, domnule preşedinte, îmi pare rău că trebuie să vă aduc la cunoştinţă acest lucru, am primit scrisoare de la CSAT şi SPP, ca urmare a demersurilor întreprinse de dumneavoastră, că urmează să reanalizeze această situaţie privind Corpul B3. Şi la Senat culoarele au fost închise, au fost transformate în spaţii în care îşi desfăşoară activitatea serviciile. Este incredibil să spui că în Palatul Parlamentului nu ai spaţii, dar este un adevăr.
Mâine vom analiza şi vă aducem la cunoştinţă ce a rezultat din această analiză.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Vă propun să încercăm să deblocăm situaţia aceasta. Pe subiectul UNESCO se poate face un efort.
Vreau să informez Birourile permanente reunite că am transmis către CSAT şi către conducerea SPP solicitarea reînnoită ? şi fac un apel şi la conducerea Camerei Deputaţilor să ne sprijine - pentru ca celor de la SPP să le fie găsit un spaţiu în afara clădirii Parlamentului, ceea ce ar permite, nu numai pentru Senat, ci pentru ansamblul funcţionării, deblocarea unor importante spaţii şi care ne-ar putea permite să deblocăm situaţii convenabile ambelor Camere.
De aceea vă propun să aprobăm acest material, urmând ca secretarii generali să găsească soluţii punctuale şi să reanalizeze protocoalele din 2001-2002, pentru a găsi totuşi o formulă de colegialitate între cele două Camere. De acord.
PUNCTUL 7 :
Notă cu privire la iniţiativele legislative de competenţa şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, înregistrate la Parlament
Domnul Mircea-Dan Geoană :
Punctul 7, notă cu privire la iniţiativele legislative de competenţa şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, înregistrate la Parlament.
Avem, practic, două categorii : proiecte de legi care urmează să fie transmise la comisii, iniţiator Guvernul României ? proiectul de lege privind aprobarea contului general de execuţie a bugetului de stat şi a fondului naţional de asigurări sociale. Birourile permanente să stabilească termene, raport, aviz şi amendamente.
Termene ?
Vă rog, din partea comisiilor sau liderii de grupuri, aveţi sugestii?
Fiind o lege foarte complexă şi, practic, totalitatea comisiilor permanente vor fi implicate în acest efort, vă propun un termen de 30 de zile. Vă propunem data de 2 aprilie, joi. De acord ?
Deci pentru raport termenul este 2 aprilie, iar pentru avize şi amendamente cu o săptămână mai devreme, ceea ce înseamnă 25 martie. De acord ?
2. Proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului privind rectificarea bugetului de stat pe 2008.
Domnule ministru Ponta, pe acest subiect, iniţiator fiind Guvernul României, aveţi vreo sugestie ?
Domnul Victor Ponta :
Domnule preşedinte, sunt ordonanţele vechi de rectificare a bugetului pe 2008. Este procedura normală, sigur, nu putem reveni.
Domnul Mircea-Dan Geoană :
Bun, atunci, un termen mai scurt. 15 zile pentru ordonanţa de urgenţă privind rectificarea bugetului, fiind vorba de o iniţiativă a fostului Guvern, ceea ce înseamnă că termenul pentru depunerea raportului este 18 martie cu 11 martie pentru depunerea avizelor.
Al doilea capitol, propuneri legislative în procedură de urgenţă la cererea iniţiatorilor, care urmează să fie transmise către comisii şi Consiliul Legislativ.
Statutul deputaţilor şi senatorilor. Termen ? Vă propun acelaşi termen, 2 săptămâni, cu aceeaşi dată ca şi la proiectul precedent, 18 cu 11 martie. De acord.
PUNCTUL 8 :
Rapoartele privind activitatea desfăşurată de Comisia comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activităţii Serviciului Român de Informaţii în anii 2007 şi 2008
Domnul Mircea-Dan Geoană :
Rapoarte privind activitatea Comisiei comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activităţii Serviciului Român de Informaţii în anii 2007 şi 2008. A fost făcută o cerere la şedinţa precedentă a Birourilor permanente reunite.
Domnule preşedinte Cezar Preda, vă rog.
Domnul Cezar-Florin Preda :
N-am absolut nicio problemă, domnule preşedinte. Ce am avut de făcut, pentru a transmite pur şi simplu, am făcut.
Domnul Mircea-Dan Geoană :
Deci trebuie înscris pe ordinea de zi pentru dezbatere în Parlament. De acord.
*
Ultimul punct pe ordinea de zi este propunerea făcută de liderii Grupurilor parlamentare PD-L şi PSD+PC, cu privire la constituirea comisiilor speciale.
După cum cunoaşteţi, Guvernul României, la şedinţa de Guvern de săptămâna trecută, a trimis către Parlament cele trei Coduri şi, în urma consultării care a fost făcută, inclusiv la nivelul instituţiilor de specialitate şi care contribuie la această dezbatere, s-a optat pentru formula constituirii acestor comisii speciale - o comisie specială pentru partea civilă, o comisie specială pentru partea penală.
De aceea considerăm că este obligatoriu ca Birourile permanente reunite să se pronunţe asupra constituirii acestor comisii şi cred că în acest moment a existat, din partea Grupurilor parlamentare numărul de semnături obligatorii pentru iniţierea acestui demers, conform procedurilor regulamentare şi constituţionale. De asemenea, înţeleg că există şi propuneri nominale?
Astăzi ne oprim la partea de structură şi la constituirea comisiilor.
Domnul Mircea-Nicu Toader :
Eu pot să vă dau structura. Sigur că fiecare partid?
Propunerile noastre, ale celor două grupuri parlamentare, sunt: PD-L ? 8, PSD+PC ? 8, PNL ? 5, UDMR ? 3 şi minorităţi ? 1. Sigur că nominalizările urmează să le facă dumnealor pentru comisia comună.
Domnul Mircea-Dan Geoană :
De acord.
Supun votului Biroului permanent reunit propunerea constituirii celor două comisii speciale, cu structura propusă de domnul deputat Mircea Toader.
Cine este pentru ?
Voturi împotrivă ?
Abţineri ?
Birourile permanente reunite au aprobat constituirea şi structura comisiilor speciale privind Codurile de procedură penală, civilă?
Domnule ministru Ponta, vă rog.
Domnul Victor Ponta :
Domnule preşedinte, o scurtă informare, pentru toţi membrii Birourilor permanente reunite. Aşa cum aţi spus şi dumneavoastră, miercuri au fost adoptate în Guvern proiectele privind Codul penal, Codul de procedură penală şi Codul de procedură civilă. Astăzi de-abia ? şi îmi cer scuze în numele Guvernului ? au pornit spre Parlament pentru că s-au primit observaţii ample de la Consiliul Legislativ, iar miercuri, proiectul de Cod civil va fi, de asemenea, dezbătut şi rugămintea era să fiţi de acord ca şi proiectul de Cod civil care va veni, practic, joi să intre în atribuţiile acestor? mă rog, de fapt, a Comisiei speciale pentru partea civilă, dar Codul civil vine de-abia joi pentru că Ministerul Justiţiei nu a avut timpul necesar să finalizeze proiectul.
Domnul Mircea-Dan Geoană :
De acord cu sugestia, domnule ministru Ponta. Am rugămintea către liderii grupurilor parlamentare să-şi consulte membri pentru a face propuneri nominale pentru completarea acestor două comisii speciale, conform structurii aprobate. Evident, aceasta va însemna şi un proces extrem de important de consultare publică. Sunt documente fundamentale care trebuie dezbătute cu foarte multă seriozitate de către Parlamentul României.
Domnul Traian Constantin Igaş :
Îmi cer scuze, domnule preşedinte, n-am reţinut numărul membrilor dintr-o comisie.
Domnul Mircea-Dan Geoană :
Comisiile sunt comune. Sunt 8 reprezentanţi din partea Grupurilor parlamentare PD-L, PSD+PC şi, în continuare, conform algoritmului, 5 ? PNL, 3 ? UDMR, 1 ? minorităţi, conform propunerii făcute de domnul Toader. În total este o comisie de 25 de membri, pentru a avea un număr impar, pe structura care v-a fost prezentată, 8 ? 8 ? 5 ? 3 ? 1.
Vă mulţumesc foarte mult. Ne vedem la plenul reunit săptămâna viitoare.
Şedinţa s-a încheiat la ora 16,00.