Şedinţa a început la ora 18.18.

Lucrările au fost conduse de domnuldeputat Ion-Marcel Ciolacu, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistat de domnul senator Florin-Vasile Cîţu, preşedintele Senatului..

Au participat:

De la Camera Deputaţilor: doamna deputat Ana-Maria Cătăuţă (online), domnul deputat Vasile-Daniel Suciu, domnul deputat Florin-Claudiu Roman (online), doamna deputat Cristina-Mădălina Prună - vicepreşedinţi, doamna deputat Alexandra Presură, domnul deputat CristianBuican (online), domnul deputat Andrei-Răzvan Lupu (online), domnul deputatOvidiu Victor Ganţ - secretari, domnul deputat Mitică-Marius Mărgărit, domnul deputat George Cristian Tuţă, domnul deputat Seres Dénes, domnul deputat Antonio Andruşceac - chestori, domnul deputat Alfred-Robert Simonis - Grupul parlamentar al PSD, domnul deputat Gabriel Andronache - Grupul parlamentar al PNL, domnul deputat Bogdan Ionel Rodeanu -Grupul parlamentar al USR, domnul deputat George-Nicolae Simion - Grupul parlamentar al AUR.

De la Senat:domnul senator Robert-Marius Cazanciuc (online), domnul senator Paul Stănescu (online), doamna senator Alina-Ştefania Gorghiu (online), domnul senator Nicolae Neagu (online) - vicepreşedinţi;domnul senator Eugen Pîrvulescu (online), domnul senator Dan Ivan, domnul senator Sorin Lavric(online) - secretari;domnul senator Ţapu Nazare Eugen (online), domnul senator Sergiu Cosmin Vlad, - chestori, domnul senator Ştefan-Radu Oprea (online)- Grupul parlamentar al PSD; domnul senator Radu-Mihai Mihail - Grupul parlamentar al USR.

Invitaţi:

Din partea Guvernului: domnul Nini Săpunaru, secretar de stat în cadrul Departamentului pentru relaţia cu Parlamentul.

De la Camera Deputaţilor: domnul George Ionuţ Dumitrică - secretarul general al Camerei Deputaţilor, doamna Silvia-Claudia Mihalcea - secretar general-adjunct, domnul Cătălin Mihalache - secretar general-adjunct, domnul Georgică Tobă - director Departamentul legislativ, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Diaconescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Sorin Berbece - director Direcţia pentru lucrările şi secretariatul comisiilor, doamna Roxana Lozneanu - Direcţia comunicare şi relaţii publice, Anca Mihaela Spiridon - Director general la Cancelarie Preşedinte,doamna Andreea Stăncescu - director general la Cabinet Secretar general, domnul Alexandru Tănase - Centrul de Dezvoltare Tehnologică.

De la Senat: domnul Ciprian Bucur - secretar general, domnul Mario-Ovidiu Oprea - secretar general adjunct, doamna Roxana Truinea - director general Direcţia generală legislativă, doamna Claudia Pencea - director Direcţia pentru organizarea lucrărilor plenului şi comisiilor,doamna Raluca-Alexandra Zota - director Direcţia secretariat general, doamna Camelia Tomescu - directorul Direcţiei proceduri, sinteză, studii şi evidenţă legislativă, doamna Elena Diaconu - şef Serviciul pentru lucrările Biroului permanent, Georgiana Preda - consilier, Serviciul pentru lucrările Biroului permanent, domnul Mihai Oprea - consilier, Cabinet Secretar general.

Ne cerem scuze pentru oră, acum a venit bugetul de stat, atât fizic, cât şi pe stick, nu? Îl aveţi. OK.

Dacă sunt observaţii sau completări la ordinea de zi a acestei şedinţe comune a celor două Birouri permanente.

Da, domnule preşedinte, aş avea eu o cerere.

Vă rog.

Trecerea unui nou punct pe ordinea de zi, aş vrea să vă cer să admiteţi un nou punct - Evocarea martirilor şi a Revoluţiei de la 22 decembrie 1989, în data de 22 decembrie, cu un timp alocat pentru discursuri de maximum 30 de minute pentru toate grupurile.

Eu sunt total de acord. E o singură problemă. Noi, pe 22 decembrie nu avem plen, cred că sunt comisiile - nu? - pe buget. Şi avem plen reunit pe 23. Să facem la începutul plenului reunit. Pe data de 23, v-aş propune.

OK. Haideţi s-o facem măcar retroactiv, dar să evocăm această dată.

Da, pe 23. E bine aşa?

Bine. Vă mulţumesc.

Şi eu vă mulţumesc.

Supun votului ordinea de zi şi cu acest punct.

Domnule preşedinte,

Vă rog.

Pentru joi, plenul începe la ora 10.00, plenul reunit?

Da.

Putem să mutăm puţin mai târziu, la ora 11.00 sau 12.00? Este ceva la Senat pentru Crăciun şi să lăsăm cel puţin să fie până la ora 11.00 sau 12.00.

Avem o singură problemă, e bugetul. Dar, OK, mergem la...

Deci propuneţi să începem la ora 11.00.

11.00, da.

Începem cu ora 11.00, nicio problemă.

Bine, domnule preşedinte.

Mulţumesc.

Supun votului ordinea de zi şi cu punctul de pe data de 23, câte 5 minute de fiecare grup pentru Revoluţia Română.

Cine e pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

În unanimitate.

PUNCTUL 1:

Notă privind repartizarea Proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2022 şi a Proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2022 la comisiile permanente, în vederea elaborării rapoartelor şi a avizelor

La punctul 1, notă privind repartizarea Proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2022 şi a Proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2022 la comisiile permanente, în vederea elaborării rapoartelor şi a avizelor.

Pentru raportul comun al comisiilor de buget: 23.12.2021, ora 8.00.

Pentru transmiterea avizelor comune: 21.12.2021, ora 18.00.

Pentru depunerea amendamentelor: 21.12.2021, ora 12.00.

Supun votului Biroului permanent reunit aceste termene.

Cine e pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

În unanimitate.

PUNCTUL 2:

Programul de dezbatere şi adoptare a Proiectului Legii bugetului de stat pentru anul 2022 şi a Proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2022

Programul de dezbatere şi adoptare a Proiectului Legii bugetului de stat pentru anul 2022, a Proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2022.

După şedinţa Birourilor permanente urmează distribuirea celor două bugete către parlamentari şi comisii.

Fiecare grup parlamentar va primi un memory stick cu cele două legi, care vor putea fi accesate pe site-ul celor două Camere.

Supun votului Biroului permanent reunit acest program.

Cine e pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

PUNCTUL 3:

Repartizarea pe săli a comisiilor permanente reunite ale celor două Camere ale Parlamentului pentru dezbaterea şi avizarea Proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2022

Avem repartizarea pe săli a comisiilor permanente reunite ale celor două Camere ale Parlamentului pentru dezbaterea şi avizarea Proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2022.

Aveţi în mapă toată repartizarea.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

PUNCTUL 4:

Procedura de depunere a amendamentelor la Proiectul Legii bugetului de stat pe anul 2022 şi la Proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2022 la comisiile permanente, propuse de Comisiile de buget din Senat şi Camera Deputaţilor

Procedura de depunere a amendamentelor la Proiectul Legii bugetului de stat pe anul 2022 şi la Proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2022 la comisiile permanente, propuse de Comisiile de buget din Senat şi Camera Deputaţilor.

Amendamentele şi avizele vor fi trimise numai în format electronic, urmând a fi respectate condiţiile de redactare stabilite de comisiile pentru buget.

Supun votului dumneavoastră...

Vă rog.

Aici, procedura de depunere. Am înţeles că avem până mâine la ora 12.00 să depunem amendamentele şi nu cred că este un termen echitabil pentru noi, ca opoziţie.

De abia a venit - cât e ceasul? e ora 18.00 - de abia a venit acum Legea bugetului în Parlament, avem până mâine la ora 12.00. Măcar să putem încerca până la ora 15.00.

Să fie până la terminarea programului, de la 18.00 la 18.00, 24 de ore măcar.

Am înţeles.

Cu tot respectul, domnule deputat şi membru al Biroului permanent reunit. Tocmai am votat acest lucru şi am votat în unanimitate, inclusiv cu votul dumneavoastră. Rămâne ora 12.00.

Noi suntem la punctul de pe ordinea de zi referitor la forma depunerii amendamentelor şi formatul lor.

Am luat act de solicitarea dumneavoastră.

Mai discutăm după ce terminăm ordinea de zi.

Dacă-mi permiteţi, domnule preşedinte.

Vă rog.

Aţi pus la vot pe foarte, foarte repede înainte primele două puncte.

Vă daţi seama că opoziţia n-are cum să voteze "pentru" un program comprimat în halul ăsta pentru buget.

Deci rugămintea ar fi dacă puteţi să supuneţi din nou la vot.

Am înţeles.

Şi votul nostru este unul contra.

Să se consemneze pentru ...

S-a mai întâmplat să treacă repede o propunere.

Supun votului Biroului permanent reunit această procedură de depunere a amendamentelor.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Împotrivă, da.

PUNCTUL 5:

Solicitarea Comisiilor pentru buget din Camera Deputaţilor şi Senat privind desfăşurarea şedinţelor asupra Proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2022 şi a Proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2022, exclusiv cu prezenţa fizică a membrilor comisiilor

Solicitarea Comisiilor pentru buget din Camera Deputaţilor şi Senat privind desfăşurarea şedinţelor asupra Proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2022 şi a Proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2022, exclusiv cu prezenţa fizică a membrilor comisiilor.

Este solicitat ca cele două Comisii pentru buget să aibă şedinţele comune pentru bugetul pe 2022 exclusiv cu prezenţă fizică, iar demnitarilor care sunt imposibilitatea de a participa fizic să li se asigure prezenţa printr-un înlocuitor, conform regulamentului.

Supun votului Biroului permanent reunit...

Vă rog.

Domnule preşedinte, eu înţeleg că e grabă cu bugetul. Într-adevăr, a venit foarte târziu, asta trebuie să recunoaşteţi, în Parlament.

Trebuia să avem un Birou permanent reunit la ora 16.00, iată că-l avem la ora 18.00, timpul este şi aşa foarte, foarte scurt. Acum veniţi şi ne propuneţi şi să facem aceste şedinţe de comisii doar cu prezenţă fizică, ceea ce nu este în regulă, pentru că schimbaţi, în plină pandemie, că nu s-a terminat pandemia, o regulă pe care am tot respectat-o aici, în Parlament, să fim prezenţi la şedinţele de comisii atât fizic, cât şi la distanţă. Şi anul trecut, da, a fost la fel, s-a votat şi de la distanţă, aduceţi-vă aminte.

Aşa că vă rog să respectăm această procedură de lucru, anume să fie colegii prezenţi şi fizic, şi la distanţă.

Ştiţi foarte bine că, mai ales la comisiile reunite, la Comisia pentru buget...

Am înţeles perfect ideea dumneavoastră. Am un singur...

... şi cu presa în sală, e complicat.

Eu am supus la vot această solicitare deoarece preşedinţii celor două comisii mi-au solicitat acest lucru. Eu nu am venit cu solicitări făcute de către mine.

Domnul senator Claudiu-Marinel Mureşan a solicitat aşa şi domnul deputat Iulian Huţucă, dacă îi cunoaşteţi.

Acum, preşedinţii de comisii pot să vă ceară orice, dar până la urmă luăm decizia aici, în ...

Sunt USR, ca să ştiţi.

Huţucă e de la PNL, domnul preşedinte.

Grupul PNL este, domnul Huţucă este de la PNL.

De obicei, era în atributul lor. Ne-au făcut o solicitare pe care eu v-am supus-o dumneavoastră votului. Dumneavoastră votaţi sau nu. Dar eu, conform regulamentului, sunt obligat să vă supun votului solicitarea celor doi preşedinţi de comisii, pentru că sunt preşedinţi de comisii.

Deci, dacă puteţi, măcar să ne spuneţi în ce sală se va desfăşura această comisie, ca să nu fie claie peste grămadă toată lumea în acea sală. Totuşi, este plină pandemie.

Am înţeles.

Vă rog doar să respectăm aceste norme de distanţare socială.

Am luat act de solicitarea dumneavoastră. Dar ştiţi că avem şi capacitatea de înlocuire. Totuşi, cea mai importantă lege pe care o votăm noi, parlamentarii, este bugetul de stat. Şi cred că un minimum de prezentă fizică, cu respectarea normelor, pentru că suntem în pandemie, dă şi o notă de seriozitate şi totuşi de normalitate de o prezenţă fizică la aceste comisii, cele mai importante, pe bugetul de stat al României.

Supun votului dumneavoastră.

Cine e pentru solicitarea preşedinţilor comisiilor?

Cine este împotrivă?

Andrei Lupu - împotrivă.

Unu, doi, trei...

Sorin Lavric - împotrivă.

Patru.

Cu cinci voturi împotrivă.

Şase.

Şase. Şi dumneavoastră, da?

Da.

Bun.

Deci am dat aviz pozitiv solicitării preşedinţilor de comisii.

PUNCTUL 6:

Demisia domnului deputat Mihai Weber din funcţia de preşedinte al Comisiei permanente comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru relaţia cu UNESCO

Demisia domnului deputat Mihai Weber din funcţia de preşedinte al Comisiei permanente comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru relaţia cu UNESCO.

Domnul deputat Weber a demisionat de la conducerea Comisiei UNESCO pentru că a devenit preşedintele Comisiei SIE.

Am luat act.

PUNCTUL 7:

Aprobarea prealabilă a Comisiilor pentru apărare din Senat şi Camera Deputaţilor necesară iniţierii procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii pentru pachetul de 32 de avioane de la Guvernul Norvegiei şi a pachetului de bunuri şi servicii de la Guvernul Statelor Unite ale Americii

Aprobarea prealabilă a Comisiilor pentru apărare din Senat şi Camera Deputaţilor necesară iniţierii procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii pentru pachetul de 32 de avioane de la Guvernul Norvegiei şi a pachetului de bunuri şi servicii de la Guvernul Statelor Unite ale Americii.

Vă propun să fiţi de acord ca Biroul permanent reunit să înainteze către ministrul apărării aprobarea primită de la Comisiile pentru apărare.

Cine este pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Eu mă abţin.

O abţinere.

Am înţeles.

A fost aprobat.

PUNCTUL 8:

Proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al Autorităţii Naţionale pentru Administrare, Reglementare în Comunicaţii (ANCOM) pentru anul 2022

Proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al Autorităţii Naţionale pentru Administrare, Reglementare în Comunicaţii (ANCOM) pentru anul 2022.

Vă rog să trimitem bugetul ANCOM către Comisiile pentru tehnologia informaţiei din cele două Camere, pentru a întocmi şi depune avizul comun până miercuri, 22.12.2021.

Vă propun ca acest aviz să fie înscris pe ordinea de zi a plenului comun.

Cine e pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

PUNCTUL 9:

Scrisoarea domnului Adrian Câciu, ministrul finanţelor, prin care transmite amendamente la art.3 din Proiectul de lege pentru aprobarea contului general anual de execuţie a bugetului de stat, a contului anual de execuţie a bugetului fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate şi a contului general anual al datoriei publice aferente anului 2020

(L520/2021) Plx-594/2021

Scrisoarea domnului Adrian Câciu, ministrul finanţelor, prin care transmite amendamente la art.3 din Proiectul de lege pentru aprobarea contului general anual de execuţie a bugetului de stat, a contului anual de execuţie a bugetului fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate şi a contului general anual al datoriei publice aferente anului 2020 (L520/2021, Plx-594/2021). Şi solicită înlocuirea anexelor nr.10 şi nr.12 ale proiectului de lege.

Vă propun să trimitem această scrisoare către Comisiile pentru buget.

Cine e pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Vă rog.

Domnule preşedinte,

Dacă am ajuns la finalul şedinţei, vreau să se consemneze că colegul Sorin Lavric şi colegul Andruşceac au ridicat mâna împotrivă la punctele 1, 2, 3 şi 4. Domnul Andruşceac, din sală şi domnul Sorin Lavric, online.

AUR nu este de acord cu procedura prin care putem depune amendamente în doar 18 ore.

Şi pentru stenogramă vreau să se consemneze acest lucru.

Mulţumesc mult.

Perfect.

Mulţumesc mult.

PUNCTUL 10:

Ordinea de zi şi programul de lucru pentru şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului

Mai am la punctul 10, ordinea de zi şi programul de lucru pentru şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului.

Vă propun ca şedinţa comună să aibă loc în ziua de joi, 23 decembrie 2021, ora 11.00, urmând ca votul final să-l dăm la finalul dezbaterilor.

Cine e pentru?

Vă rog.

Domnule preşedinte,

Acum, cum v-am spus, înţeleg că sunteţi cu graba mare pe bugetul acesta pentru 2022, dar totuşi, haideţi să începem şi noi şedinţa de plen la oră rezonabilă, mai ales că vor fi foarte multe amendamente, multe dintre ele respinse. Ştiţi foarte bine că deputaţii şi senatorii au dreptul să susţină în plen aceste amendamente respinse. Şi atunci, dacă începem şi şedinţa de plen la ora 11.00, în loc să începem măcar de la ora 9.00, că nu cred că are cineva împotrivă să se trezească un pic mai devreme să vină la muncă.

Ţinând cont că şedinţa este una foarte lungă, eu zic că ar trebui să ne trezim mai de dimineaţă şi să începem şedinţa aceasta cât mai devreme.

Haideţi să nu ne batem joc chiar în halul ăsta de aprobarea bugetului aici, în Parlament, mai ales că facem asta o dată pe an.

În virtutea funcţiei mele de preşedinte al Camerei, pot să vă spun că nu este nicio problemă dacă rămâne şi pe data de 24. Eu nu am probleme până la finalizarea bugetului de stat. Categoric că toată lumea trebuie să-şi susţină amendamentele şi să încercăm să ne încadrăm în timpul pe care o să-l decidem după ce vedem numărul de amendamente depuse. Nu am nicio reţinere. Şi pe 25 putem rămâne.

Repet, e cea mai importantă lege votată de către parlamentari.

Vă rog.

Şi cu atât mai mult, de asta vă spuneam, mai ales că votul este... haideţi să vedem programul pe care dumneavoastră l-aţi propus, îl deschid imediat să-l citim împreună.

A fost o solicitare de la preşedintele Senatului să începem la ora 11.00, parcă, nu?

Şi eu vă fac o solicitare să începem la ora 9.00, pentru că mi se pare o oră rezonabilă, deputaţii şi senatorii se pot trezi foarte proaspeţi.

Doamna Prună, domnul Cîţu se trezeşte mai greu. Ce nu înţelegeţi?

Domnul preşedinte,

E problema dumnealui.

Vă rog frumos, haideţi să respectăm...

În primul rând, noi am făcut acel program care începe joi la ora 11.00 şi programul se va termina odată cu finalizarea dezbaterilor pe buget. Poate să dureze până în 24, poate să dureze până în 25.

Dacă vă uitaţi pe program, avem încă două şedinţe de Birouri permanente reunite şi, în măsura în care vom avea o situaţie centralizată a numărului amendamentelor depuse, vom putea să stabilim mai exact programul.

Pe de altă parte, vreau să vă spun că probabil Comisiile pentru buget vor lucra până în 22, noaptea, probabil 23, dimineaţa. După care trebuie făcut raportul celor două comisii. Şi din experienţa anilor trecuţi, vă spun că asta durează câteva ore. Şi de aceea, ziua de joi, cu ora 11.00, este una potrivită, pentru că nu cred că funcţionarii vor putea să lucreze toată ziua şi toată noaptea din data de 22 pe 23 şi să ne facă şi raportul la prima oră.

De aceea am pus acest buffer de două - trei ore, ca să începem la 11.00, s-avem garanţia că avem raportul depus.

În măsura în care vom constata mâine că sunt puţine amendamente, evident că putem rediscuta la viitoarele BP-uri programul.

Dacă-mi permiteţi.

Acum, eu am tot respectul pentru funcţionarii care lucrează aici, în Parlament, şi ştiu că fac o treabă extraordinară, mai ales o dată pe an, mai ales când vine bugetul - da? - o dată pe an, aici, în Parlament. Şi într-adevăr trebuie să avem înţelegere faţă de ei. Dar de cealaltă parte, dumneavoastră aţi venit cu programul acesta foarte strâns. Adică trebuia să vă gândiţi mult mai din timp la lucrul acesta, astfel încât să nu punem presiune pe oamenii aceştia.

De asta vă spun, haideţi totuşi să nu ne batem joc de dezbaterea pe buget şi să începem cât mai devreme în plenul Camerei.

Vă repet, nu-şi bate nimeni joc, putem sta şi pe 24 şi pe 25, în funcţie de numărul de amendamente care vor fi depuse. Acest lucru o să-l hotărâm ulterior, după ce vedem câte amendamente sunt. Până atunci vă propun ca şedinţa să înceapă la ora 11.00.

Cine e pentru?

Împotrivă? Trei împotrivă.

Abţineri?

Andrei Lupu - împotrivă.

Patru, cinci voturi împotrivă.

Vă mulţumim.

Abţineri? Nu.

De asemenea, supun votului dumneavoastră ordinea de zi cu completările stabilite în această şedinţă.

Cine e pentru?

Împotrivă?

Abţineri?

În unanimitate.

Un vot împotrivă.

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Ganţ, vă rog.

Vă mulţumesc, domnulepreşedinte.

Am următoarea rugăminte. Să supunem aprobării Birourilor permanente reunite - fie astăzi, fie la următoarea şedinţă -următoarea propunere.

La 1 ianuarie 2022 se împlinesc 15 ani de la aderarea României la Uniunea Europeană. Dată fiind importanţa evenimentului, propun ca la începutul sesiunii ordinare de anul viitor să avem o şedinţă de plen reunit şi să alocăm timpi de dezbatere pentru grupurile parlamentare să se refere la acest eveniment pe care eu personal îl consider istoric şi definitoriu în devenirea naţiunii române.

Vă mulţumesc frumos.

Supun votului propunerea dumneavoastră, fără detaliile de timp, urmând ca printr-un BPR, atunci, înainte de începerea sesiunii, să le stabilim.

Cine este de acord cu propunerea domnului Ganţ?

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Vă mulţumesc.

Închid şedinţa de astăzi a Biroului permanent reunit.

Şedinţa s-a încheiat la ora 18.38.