şedinţei comune a Birourilor permanente
ale Camerei Deputaţilor şi Senatului
din ziua de miercuri, 23 iunie 2010
Şedinţa a început la ora 9,30.
Lucrările au fost conduse de doamna Roberta Alma Anastase, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistată de domnul Mircea-Dan Geoană, preşedintele Senatului.
Au participat:
De la Camera Deputaţilor: domnul Ioan Oltean, domnul Adrian Năstase, domnul Mircea Duşa şi domnul Ludovic Orban ? vicepreşedinţi, domnul Dumitru Pardău, domnul Sever Voinescu-Cotoi, domnul Valeriu Ştefan Zgonea (până la ora 10,00) şi domnul Mihai Alexandru Voicu (până la ora 10,00) ? secretari, domnul Gheorghe Albu, domnul Nicolae Bănicioiu (până la ora 10,00), domnul Dan-Ştefan Motreanu şi domnul Seres Denes ? chestori; domnul Mircea-Nicu Toader ? Grupul parlamentar al PD-L, domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu ? Grupul parlamentar al PNL, domnul Lakatos Petru ? Grupul parlamentar al UDMR, şi domnul Eugen Nicolicea ? reprezentantul Grupului deputaţilor independenţi.
De la Senat: doamna Anca-Daniela Boagiu, domnul Alexandru Pereş şi domnul Teodor-Viorel Meleşcanu ? vicepreşedinţi, domnul Gheorghe David, domnul Orest Onofrei, doamna Doina Silistru şi domnul Cornel Popa ? secretari, domnul Constantin Dumitru, domnul Ioan Chelaru (până la ora 10,00), domnul Dan-Radu Ruşanu şi domnul Verestoy Attila ? chestori, domnul Constantin-Traian Igaş ? Grupul parlamentar al PD-L, domnul Vasile-Cosmin Nicula (de la ora 9,45) ? Grupul parlamentar al Alianţei Politice PSD+PC, domnul Puiu Haşotti ? Grupul parlamentar al PNL, domnul Andras-Levente Fekete-Szabo (până la ora 10,10) ? Grupul parlamentar al UDMR, şi domnul Liviu Câmpanu (până la ora 10,10) - Grupul parlamentar mixt.
Invitaţi:
De la Camera Deputaţilor: domnul Gheorghe Barbu ? secretarul general al Camerei Deputaţilor, domnul Nicolae Vasilescu ? şef Departament Legislativ, domnul Georgică Tobă şi domnul Gabriel Stecoza ? Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Simion şi domnul Gheorghe Popescu ? Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Constantin Bantaş - Serviciul pentru lucrări în comisii, şi doamna Gabriela Enea - Direcţia pentru relaţii publice şi protocol.
De la Senat: domnul Ion Moraru ? secretarul general al Senatului, domnul Constantin Dan Vasiliu ? secretar general adjunct al Senatului, domnul Gheorghe Constantin ? secretar general adjunct al Senatului, doamna Constanţa Călinoiu ? director general al Departamentului Legislativ, domnul Gabriel Sterea şi doamna Ionela Mihăilă ? consilieri, doamna Veronica Iacob ? Direcţia pentru organizarea şedinţelor în plen, şi doamna Elena Diaconu ? Serviciul pentru lucrările Biroului Permanent.
*
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă propun să începem şedinţa comună a Birourilor permanente de astăzi.
Dacă la ordinea de zi sunt observaţii, completări.
Domnule preşedinte, vă rog.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Aş dori să ridic problema Consiliului Fiscal.
Ştiu că este prins, dar aş dori să încercăm să putem stabili şi un calendar cu tot ce înseamnă acest subiect pentru că, dincolo de TVR sau Radio, fără nominalizarea şi parcurgerea etapelor din Parlament a desemnării membrilor Consiliului Fiscal toate operaţiunile de rectificare bugetară sunt imposibile, conform noii legi. De aceea, cred că acest subiect este, din punctul meu de vedere, cel mai important de pe ordinea de zi de astăzi.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă rog, domnule Zgonea.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Doamna preşedintă, propunerea mea ar fi ca totuşi luni după-amiază, exceptând această ultimă săptămână de lucru, să avem audieri pentru toate aceste comisii permanente comune.
Nu ştiu dacă luni dimineaţă vin colegii noştri.
Deci, luni după-amiază să avem toate audierile, inclusiv pentru Consiliul Fiscal, inclusiv pentru SRR şi pentru SRTv, până la epuizare, astfel încât marţi dimineaţă să avem plen reunit.
Astfel, eu aş propune ca luni şi marţi de fapt să fie un plen şi lucrări în comisii permanente reunite, astfel încât Comisiile de buget- finanţe să termine cu Consiliul Fiscal, SRR şi SRTv să îi poată audia pe cei 52 de candidaţi, membri plini şi supleanţi, plus colegul nostru de la CNVM, de la Partidul Naţional Liberal, care este prin negociere stabilit, ca să treacă tot prin vot.
Atunci, aş propune să începem marţi dimineaţă cât de devreme - la ora 9,00 ? şi să începem cu Consiliul Fiscal, cu CNVM-ul, pentru că sunt în aceeaşi zonă, după care să fie celelalte două voturi ? SRR şi SRTv, astfel încât lucrurile să fie finalizate.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Perfect. Vă mulţumesc mult pentru propunere. Cred că într-adevăr este una menită să eficientizeze activitatea. Vorbisem şi cu ceilalţi lideri de grup ca marţi dimineaţă să avem plen.
Domnul Ruşanu.
Domnul Dan-Radu Ruşanu:
Doamna preşedintă, ce rugăminte am: Grupul liberal vrea să-şi păstreze rezerva ca luni să poată să mai înlocuiască din cei care sunt aici, pentru că avem discuţii în cadrul grupului. Trebuie să facem alte nominalizări dacă sunt probleme.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Haideţi să discutăm subiect cu subiect, pentru că eu cred aşa: că, dacă stabilim data şedinţelor ? luni, începând cu ora 16,00, atunci până la ora 16,00, la audieri, se pot face aceste schimbări, nu? Cred că nu este nici un fel de problemă.
PUNCTUL 1
Ordinea de zi şi programul de lucru pentru şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului din ziua de ...
Doamna Roberta Alma Anastase:
Haideţi să ne uităm întâi pe ordinea de zi a plenului.
Dacă sunteţi de acord ca el să fie marţi, aş propune să fie la ora 10,00.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Mai am o problemă legată de ordinea de zi.
Ieri, şi eu şi doamna preşedintă am primit din partea CSAT-ului, sub semnătura preşedintelui, Strategia de Apărare Naţională, pentru că în Constituţie terminologia este cea pe care o foloseşte textul fundamental.
Ea trebuie să fie aprobată de Parlament în sesiune de Camere reunite. Aceasta este procedura constituţională.
Nu ştiu exact şi cer şi sfatul colegilor, şi întrebarea pe care o adresez membrilor Biroului permanent reunit este dacă avem răgazul ca până la plenul care vine să facem raport, să putem să îl distribuim astăzi către Comisiile de politică externă, de apărare naţională, şi cred că şi altor comisii pentru că sunt elemente de riscuri la adresa securităţii naţionale care sunt mult mai diversificate decât în anii din urmă ? SRI, SIE şi cine mai este, şi dacă acest lucru membrii Biroului permanent îl consideră fezabil de aici până săptămâna viitoare.
Eu, unul, nu aş lăsa să treacă vara, dacă m-aţi întreba pe mine. Este totuşi un document important şi un document care cred că va fi păzit de patima politică pentru că este o chestiune fundamentală ? este vorba de securitatea statului român.
De aceea, aş ridica acest subiect şi, dacă veţi considera că este un lucru pe care îl putem face până săptămâna viitoare, eu aş încuraja o dezbatere şi un vot în plenul reunit.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă mulţumesc.
Domnul vicepreşedinte Meleşcanu.
Domnul Teodor-Viorel Meleşcanu:
Mulţumesc.
Singura prevedere legală cu termen este pentru preşedintele ales - ca în şase luni de la preluarea mandatului să prezinte Parlamentului spre aprobare această strategie.
După părerea mea, ea se înscrie în termen, este în portofoliul nostru; nu cred că ar fi serios să o expediem rapid, pentru că este o dezbatere care interesează lumea, şi vor fi implicate mai multe comisii.
Aşa că, din punct de vedere legal, nu există termen de decădere. Noi fixăm.
Părerea mea ar fi o lăsăm undeva la începutul sesiunii viitoare şi între timp să stabilim procedurile de examinare în cadrul comisiilor şi să vedem de la cine mai dorim avize. Acesta este un punct de vedere personal, şi să vedem dacă domnul Haşotti este de acord; dacă nu, sigur că îmi voi revizui punctul de vedere.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Am intrat deja în primul punct. Atunci, haideţi să lăsăm deoparte pentru moment ordinea de zi.
PUNCTUL 2
Scrisoare din partea domnului Traian Băsescu ? Preşedintele României referitoare la suplimentarea participării României cu 5 poliţişti la misiunea Uniunii Europene din Afganistan ? EUPOL Afganistan
- Scrisoare din partea domnului Traian Băsescu ? Preşedintele României prin care înaintează Parlamentului României Strategia Naţională de Apărare a Ţării
Doamna Roberta Alma Anastase:
Există o scrisoare legată de suplimentarea participării României cu 5 poliţişti la misiunea Uniunii Europene din Afganistan şi există o scrisoare legată de Strategia Naţională de Apărare a Ţării.
Există prima variantă care vizează înscrierea pe ordinea de zi a plenului de marţi a acestui subiect, ceea ce presupune ca până la acea dată să avem un raport al Comisiilor de apărare, ca să fie supus dezbaterii plenului.
Sunt două subiecte diferite.
Vă rog.
Domnul Teodor-Viorel Meleşcanu:
Referitor la trupe, este vorba doar de informare.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Ştiu. Şi înţeleg că Senatul a adoptat varianta de a citi în plen această scrisoare şi, atunci, şi noi, Camera Deputaţilor, vom opta...
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Este o formalitate de informare ? este vorba de suplimentarea cu cinci poliţişti, şi nu este nevoie de aprobarea plenului; este nevoie de informare.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Da, în regulă. Atunci, lucrurile aici sunt clare.
Şi noi putem să facem informarea aceasta în plen astăzi.
Domnul Ioan Oltean.
Domnul Ioan Oltean:
Doamna preşedintă, domnule preşedinte al Senatului, stimaţi colegi,
Eu cred că la acest punct al ordinii de zi ar trebui să înscriem şi scrisoarea domnului preşedinte privind Strategia Naţională de Apărare a Ţării. Eu cred că, dacă astăzi sunt sesizate Comisiile de apărare, se poate ca până marţi dimineaţă să avem un raport pertinent care să poată să intre în dezbaterea plenului celor două Camere, pentru că mi se pare şi mie inadmisibil ca o chestiune atât de importantă să rămână pentru toamnă pentru dezbatere, când noi am putea să o dezbatem acum.
De aceea, insist pentru înscrierea pe ordinea de zi şi a acestei scrisori din partea preşedintelui României.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă supun la vot prima propunere făcută de domnul preşedinte Geoană - pentru a se înscrie pe ordinea de zi a plenului de marţi Raportul cu privire la Strategia Naţională de Apărare a Ţării şi, în cazul în care această propunere nu trece, trecem la cea de-a doua propunere ? de a rămâne pentru toamnă.
Deci, prima propunere este aceea de a se înscrie pe ordinea de zi.
Vă supun la vot prima propunere ? de a se înscrie pentru marţi pe ordinea de zi.
Aceasta presupune ca noi să sesizăm Comisiile de apărare pentru a se întruni şi a analiza.
Vă rog, domnule Verestoy.
Domnul Verestoy Attila:
Doamna preşedinte, din experienţa altor Parlamente unde s-a procedat la dezbateri parlamentare privind Strategia Naţională, totdeauna s-a considerat o problemă care nu trebuie expediată în câteva zile. Nici nu ne este impus un termen imediat în care să dăm gata, ca să spunem aşa, fără să trecem prin comisii, şi nu sunt numai Comisiile de apărare. Deci, este o problemă mai complexă, şi nici nu ni se impune un termen de a da vot final sau vot asupra unei probleme de o asemenea complexitate.
Eu cred că asupra acestei strategii trebuie să se aplece nu numai Comisiile de apărare, ci şi Comisia de control a activităţii Serviciului Român de Informaţii, şi Comisia SIE, şi Comisia de politică externă, şi Comisiile economice, pentru că strategia cuprinde aceste aspecte.
Exact cum în şase luni de zile au elaborat o strategie oameni care s-au dedicat asupra acestei probleme ? au făcut analiză comparativă, s-au uitat pe ce înseamnă să avem o strategie naţională dar în cadrul unui sistem euro-atlantic.
Iată că eu propun ca să fie distribuită şi comisiilor pe care le-am amintit; eventual să spună şi preşedinţii de comisii cine optează pentru a se apleca asupra strategiei naţionale, şi să avem o dezbatere serioasă pe acest subiect, urmând ca în prima parte a sesiunii următoare să o punem pe ordinea de zi a plenului reunit.
Mulţumesc.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă mulţumesc şi eu.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
În condiţiile în care există voci autorizate şi voci competente care se vor apleca asupra acestui subiect, şi colegii Meleşcanu şi Verestoy fac parte din aceste comisii, domnul Meleşcanu conduce Comisia de apărare din Senat, eu mă pliez pe acest punct de vedere profesional şi mă raliez punctului de vedere avansat de domnul Meleşcanu - de a acorda timpul necesar pentru o justă şi cumpănită analiză din partea comisiilor.
Sunt de acord cu propunerile de comisii permanente sau comisii comune pe care domnul Verestoy le-a avansat ca comisii care să se aplece asupra acestui document.
Domnul Dan-Radu Ruşanu:
Şi Comisia de buget-finanţe, domnule preşedinte.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Domnul Verestoy a spus Comisiile economice în sens larg. Cred că domnul Verestoy a menţionat Comisiile economice în sens larg, deci Comisiile de buget-finanţe.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Înţeleg că deja se degajă un consens, în sensul de a lăsa pe toamnă, sesizând în acelaşi timp Comisiile de apărare din Senat şi din Camera Deputaţilor, Comisiile de buget...
Vă rog.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Doamna preşedintă, ei vor şi Comisiile de învăţământ pentru că spun: ?armonizarea învăţământului militar?.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Bine. Şi, atunci, aceste comisii vor prezenta un raport pentru că ele lucrează şi pe perioada verii până la 1 septembrie, şi la prima şedinţă de plen comun o putem înscrie pe ordinea de zi.
Domnul Verestoy Attila:
Doamna preşedinte, Comisiile de apărare prezintă raport; celelalte comisii ? aviz.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Da, este corect. În regulă.
Putem să trecem la ordinea de zi a plenului de marţi, şi am stabilit astfel: în primul rând, haideţi să spunem că va avea loc marţi, la ora 10,00 ? cred că este o oră rezonabilă pentru toată lumea, dar în acelaşi timp şi bună pentru cât de încărcată este ordinea de zi în sensul de proceduri, pentru că aproape toate punctele cred că trebuie trecute prin vot ? fie cu bile, fie pe buletine şi aşa mai departe.
- Scrisoare din partea Grupurilor parlamentare ale PNL din Senat şi Camera Deputaţilor privind nominalizarea reprezentanţilor în Consiliul de administraţie al SRR şi în Consiliul de administraţie al SRTv
- Scrisoare din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale privind nominalizarea reprezentanţilor în Consiliul de administraţie al SRR
- Scrisoare din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale privind nominalizarea reprezentanţilor în Consiliul de administraţie al SRTv
Doamna Roberta Alma Anastase:
La desemnarea membrilor Consiliilor de administraţie ale Societăţii Române de Radiodifuziune şi Societăţii Române de Televiziune, v-aş propune astfel: luni, la ora 16,00, să fie comisiile pentru audiere. Aşa cum spunea domnul Zgonea, să fie până la epuizarea subiectului şi, eventual, ca să mergem în jos cu calendarul, v-aş propune ca luni la ora 14,00 să fie termenul de depunere a propunerilor şi, atunci, ne încadrăm cu acest prim aspect.
Întâi, se desemnează Consiliile de administraţie, după aceea ele intră într-o pauză pentru a-şi vota preşedintele Consiliului, este audiat, şi revin în plen pentru a prezenta plenului opţiunea pe care au avut-o. Este în regulă.
Avem şi modificări în componenţa nominală a Comisiei comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru elaborarea propunerii de revizuire a Constituţiei. Aici lucrurile nu incumbă nici o problemă.
Numirea a doi membri ? un senator şi un deputat - ai Comisiei de evaluare a activităţii Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor. Pentru aceasta, avem tot vot secret.
Desemnarea unui membru în Comitetul pentru Finanţele Publice Locale. Este tot vot secret.
Şi pentru membrii Consiliului Fiscal ? iarăşi cu termen: Comisiile de buget ? luni, la ora 16,00. Respectăm aceleaşi termene, şi până la ora 14,00 să fie propunerile.
- Scrisoare din partea Grupurilor parlamentare ale PNL din Senat şi Camera Deputaţilor privind nominalizarea domnului Alexe Gavrilă pentru funcţia de vicepreşedinte al CNVM
Doamna Roberta Alma Anastase:
Domnul Eugen Nicolăescu.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Doamna preşedintă, pentru că vorbim de membrii Consiliului Fiscal care se audiază în Comisiile reunite de buget-finanţe, vă propun să completăm ordinea de zi a plenului şi cu numirea vicepreşedintelui CNVM, care evident se audiază tot în Comisiile reunite de buget-finanţe. Şi, atunci, venim cu două puncte pe ordinea de zi cu aceleaşi comisii reunite.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Perfect. Cum, de altfel, este şi numirea preşedinţilor SRR şi SRTv, şi numirea vicepreşedintelui CNVM. Adăugăm pe ordinea de zi.
Vă rog.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Cu sesizarea: pe lângă cele două Comisii de buget, să fie şi Comisiile economice pentru membrul CNVM, că aşa este procedura. Să nu uităm acest lucru.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Corect.
Voi ruga secretariatele celor două Camere să noteze toate lucrurile acestea, tocmai pentru că este destul de încărcată procedura.
Dacă mai aveţi şi alte puncte pe care le doriţi a fi înscrise pe ordinea de zi.
Domnul secretar general.
Domnul Gheorghe Barbu:
Doamna preşedintă, nu v-aţi pronunţat asupra punctului 2 de pe ordinea de zi a plenului ? este o simplă modificare.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dar aceasta este pur şi simplu o solicitare, un proiect de hotărâre pe care îl înscriem pe ordinea de zi. Aici nu sunt probleme.
Eu mă refeream la acele puncte care presupun o procedură mai complicată.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Şi la acesta este vot deschis.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Tocmai. Este în regulă.
Nu mai sunt alte puncte de înscris pe ordinea de zi. De acord?
În regulă.
PUNCTUL 3
Scrisoare din partea doamnei deputat Raluca Turcan, preşedintele Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă a Camerei Deputaţilor, referitoare la urgentarea declanşării procedurilor privind numirea noilor Consilii de administraţie la SRR şi SRTv
Doamna Roberta Alma Anastase:
În ceea ce priveşte scrisoarea doamnei Turcan, cred că nu mai are rost să discutăm, pentru că am epuizat acest subiect.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Dar pentru cele trimise la comisii, dăm vreun termen sau spunem pur şi simplu, toamna?
Doamna Roberta Alma Anastase:
Am spus că până la 1 septembrie, tocmai pentru că, după cum ştiţi, comisiile au un program de lucru, aprobat pe perioada vacanţei.
PUNCTUL 4
Scrisoare din partea Sindicatului pentru unitatea salariaţilor TV privind desemnarea Consiliului de administraţie al SRTv
Doamna Roberta Alma Anastase:
S-a discutat problema Consiliului de administraţie.
PUNCTUL 5
Scrisoare din partea domnului Sebastian Vlădescu, ministrul finanţelor publice, privind desemnarea membrilor Consiliului fiscal
Doamna Roberta Alma Anastase:
Problema Consiliului fiscal s-a discutat.
PUNCTUL 6
Scrisoare din partea Comisiei pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital din Senat şi a Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci din Camera Deputaţilor, privind competenţa privind analiza Raportului de activitate pe anul 2009 al Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor
Doamna Roberta Alma Anastase:
Există o solicitare pentru analiza Raportului de activitate pe anul 2009 al Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.
Vă propun să transmitem acest raport comisiilor economice şi juridice.
Dacă sunteţi de acord să sesizăm cele două comisii reunite? Şi termenul să fie tot 1 septembrie? Vă mulţumesc.
PUNCTUL 7
Scrisoare din partea Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci din Camera Deputaţilor referitoare la dezbaterea în şedinţă comună a Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 28/2010 pentru finanţarea, în anul 2010, a Programului ?Renaşterea satului românesc ? 10 case pentru specialişti?
Doamna Roberta Alma Anastase:
Există un Proiect de Lege privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 28/2010 şi în cadrul dezbaterii s-a concluzionat că există o modificare a bugetului, prin această ordonanţă.
Puncte de vedere în acest sens?
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Dacă-mi permiteţi, doamna preşedinte, cred că este corectă scrisoarea şi că ar trebui să se urmeze procedura, în cadrul comisiilor de buget-finanţe, deci ar trebui să existe din partea Birourilor reunite o sesizare a celor două comisii, conform celor scrise de preşedinţii celor două comisii.
Domnul Gheorghe Barbu:
În Senat a fost adoptată! Din informaţiile pe care le am, până în acest moment, acolo se scrie ... în cadrul bugetului aprobat...
Doamna Roberta Alma Anastase:
Deci Senatul a aprobat, iar comisia din Camera Deputaţilor consideră că este de competenţa plenului reunit, fiind vorba de rectificare de buget.
Haideţi să o retransmitem la Comisia pentru buget finanţe şi să transmitem şi acest punct de vedere din partea Secretariatului tehnic ... luând în considerare faptul că s-a aprobat la Senat ş.a.m.d. ..... şi să aşteptăm o nouă analiză în comisie.
Domnul Lakatos Petru:
În cadrul comisiei s-a discutat, s-a supus la vot şi a rezultat egalitate de voturi, iar comisia nu a putut tranşa şi de aceea s-a transmis aici, pentru că este vorba de o interpretare. Dacă acest lucru înseamnă rectificare bugetară sau nu, pentru că, citind articolele respective din Legea bugetului de stat şi supunând la vot a rezultat o paritate de care nu a putut trece comisia, de aceea s-a trimis aici.
Putem repeta votul, poate iese altfel, la ora actuală, după aceste precizări.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Colegii noştri de la Senat s-au exprimat prin vot şi au fost de acord că este de competenţa fiecărei Camerei şi nu a Camerelor reunite, deci nu este vorba de modificare de buget.
Domnul Lakatos Petru:
Este clar! Dar în comisie nu s-a putut trece de acest lucru şi de aceea s-a transmis aici.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Eu cred că putem fi de acord să mergem pe aceeaşi procedură ca la Senat.
Deci o trimitem la comisie să întocmească raportul, pentru că avem procedură la Senat şi cred că putem să mergem pe aceeaşi procedură.
PUNCTUL 8
Scrisoare din partea domnului senator Fekete Szabo Andras ? Levente, lider al Grupului parlamentar UDMR din Senat, privind înlocuirea domnului senator Cseke Attila cu domnul senator Gyerko Laszlo în cadrul subcomisiei pentru Codul de procedură civilă
Doamna Roberta Alma Anastase:
O scrisoare din partea domnului senator Andras Levente, care nu mai este de actualitate, codurile au fost adoptate.
PUNCTUL 9
Scrisoare din partea Ambasadei Austriei referitoare la vizita în România, în data de 25 iunie 2010 a unei delegaţii a Comisiei pentru Uniunea Europeană a Parlamentului Landului Vorarlberg
Doamna Roberta Alma Anastase:
O scrisoare din partea Ambasadei Austriei, o să vă rog să o transmiteţi către comisiile de politică externă, pentru a decide.
Domnul Mircea Geoană:
Spuneţi-mi şi mie, pentru ce ajunge un astfel de material pe masa Birourilor permanente reunite? Asta este o problemă de conducerea Parlamentului, să discutăm o chestiune de primire, de zonă diplomatică? Comisiile de politică externă decid, fac un raport, nu trebuie să se mai ajungă pe agenda de lucru a Birourilor reunite cu astfel de solicitări.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dar pentru asta există şi Departamentul de politică externă, ca să se decidă nivelul la care se întâlnesc nişte membri ai unor comisii dintr-un parlament!
PUNCTUL 10
Notă cu privire la iniţiativele legislative de competenţa şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, înregistrate la Parlament
Doamna Roberta Alma Anastase:
O notă cu privire la iniţiativele legislative pentru şedinţele comune, avem o propunere legislativă pentru modificarea şi completarea Legii bugetului de stat pe anul 2010, a domnului senator Ghişe. Termen 1 septembrie, până atunci, să se ceară punctul de vedere al Guvernului.
PUNCTUL 11
Solicitare din partea Comisiei permanente comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru relaţia cu UNESCO privind sesizarea cu propunerea legislativă privind protejarea patrimoniului cultural imaterial (BP nr.456/2010)
Doamna Roberta Alma Anastase:
O solicitare din partea Comisiei permanente comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru relaţia cu UNESCO privind sesizarea cu propunerea legislativă privind protejarea patrimoniului cultural imaterial (BP nr.456/2010), având în vedere că ne încadrăm în termenul regulamentar, poate fi sesizată şi Comisia UNESCO. Dacă aveţi ceva împotriva acestei propuneri? Nu!
Dar mai avem şi o chestiune procedurală, acest proiect este la Senat, în acest moment şi trebuie să vedem care sunt competenţele. Secretariatul tehnic, ce punct de vedere are privind această solicitare, din punct de vedere al procedurii?
Domnul Gheorghe Barbu:
Am discutat acest subiect şi pentru încă un număr de 11 legi, pe care le-au retras, acelea se refereau cu totul la altceva. Acum, problema este dacă comisiile comune pot fi sesizate în fond, deoarece legea respectivă este de competenţa unei Camere, din punct de vedere decizional.
Eu v-aş propune să meargă la dumnealor pentru aviz şi pe fond să fie la comisiile care se ocupă de patrimoniu.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă propun să transmitem această solicitare la Comisia juridică, pentru un punct de vedere.
Şi aşa cum spune şi domnul Meleşcanu, nu era de competenţa Birourilor permanente reunite, pentru că, suntem în situaţia constituţională în care Camera decizională decide ce să se facă.
PUNCTUL 12
Nota Grupului român al Uniunii Interparlamentare privind aprobarea componenţei nominale a Grupului parlamentar de prietenie România ? Republica Irak
Doamna Roberta Alma Anastase:
Nota GRUI privind aprobarea componenţei nominale a Grupului parlamentar de prietenie România ? Republica Irak.
Domnul Constantin-Traian Igaş:
Doamna preşedinte, dacă-mi permiteţi să intervin, aş propune să amânăm acest punct de pe ordinea de zi. Este vorba de o neînţelegere, aş spune eu, la nivelul Secretariatului general de la Senat, pentru că noi am depus o solicitare cu un membru din partea grupului parlamentar din Senat şi nu a ajuns în mapa noastră.
Domnul Mircea Geoană:
Puteţi face propunerea acum.
Domnul Constantin-Traian Igaş:
Domnul Badea Viorel Riceard este propus din partea grupului senatorial să facă parte din Grupul de prietenie România-Irak.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Şi îl retragem pe Prigoană!
Doamna Roberta Alma Anastase:
Şi sunteţi de acord cu înscrierea pe ordinea de zi a plenului de marţi.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Da!
PUNCTUL 13
Nota Grupului Român al Uniunii Interparlamentare privind modificarea componenţei nominale a unor grupuri de prietenie
PUNCTUL 14
Nota Grupului român al Uniunii Interparlamentare privind aprobarea componenţei nominale a Grupului parlamentar de prietenie România ? Sultanatul Oman
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Pentru simplificare, dacă vă uitaţi pe ordinea de zi a Birourilor reunite, punctele 12, 13 şi 14 conţin modificări ale diferitelor grupuri de prietenie sau comisii permanente şi ar trebui deja trecute pe ordinea de zi a şedinţei comune de marţi şi, în felul acesta, se simplifică problemele.
Pe primul punct al şedinţei comune de marţi se votează aceste puncte.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Mi-e teamă că vom încărca prea mult ordinea de zi de miercuri!
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Durează numai cinci minute!
Doamna Roberta Alma Anastase:
Atunci, dacă sunteţi de acord, înscriem pe ordinea de zi aceste puncte? Vă mulţumesc.
Vă rog, doamna vicepreşedinte Boagiu!
Doamna Anca-Daniela Boagiu:
Având în vedere decizia Birourilor reunite ale celor două Camere, citind în nota de fundamentare motivul pentru care se înfiinţează acest grup de prietenie România - Sultanatul Oman şi justificarea este ... solicitarea unui grup de oameni de afaceri care îşi doreşte să aibă un grup parlamentar de prietenie între România şi Sultanatul Oman.
Fac această intervenţie pentru a sublinia faptul că, uneori, suntem demagogi! Am văzut, acum câteva zile, pe toate televiziunile, un coleg al nostru care a fost suspectat că a încercat să aducă oameni de afaceri în România şi toată lumea a dat cu pietre în el, din toate poziţiile şi mă întreb, când condamnăm existenţa grupurilor de prietenie, care încearcă să sprijine şi economicul românesc? Când avem o bătălie politică sau când înfiinţăm noi grupurile de prietenie?
Doamna Roberta Alma Anastase:
Eu v-aş propune, totuşi, ca acest punct să îl amânăm, dacă sunteţi de acord, şi să analizăm, poate, la nivelul liderilor de grup această iniţiativă.
Deci celelalte puncte rămân, pentru că sunt modificări în cadrul grupurilor de prietenie, numai punctul 14 să se amâne.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Cu toate că, doamna preşedinte, Birourile permanente nu pot să cenzureze activitatea GRUI! Este o propunere făcută de GRUI, probabil că s-a discutat, s-a analizat! Eu cred că nu facem bine, dar, desigur, Birourile permanente hotărăsc!
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dar nu cenzurăm, retrimitem pentru o analiză suplimentară.
Domnul Mircea Geoană:
Poate încercăm să aplicăm acelaşi procedeu ca şi la situaţiile anterioare. Dacă sunt dificultăţi cu componenţa, pentru că înţeleg că aici este o problemă, haideţi să hotărâm că, până luni, la ora 16, liderii de grup să comunice, dacă lucrurile sunt rezolvate, există o confirmare din partea Birourilor permanente reunite pentru includerea acestui punct pe ordinea de zi de marţi. Dacă nu se ajunge la o concluzie, până la ora 16, înseamnă că o reportăm pentru data viitoare. Deci dăm un acord de principiu, pentru că noi trebuie să găsim o formulă de detensionare şi, până atunci, dacă există impedimente de natură politică sau de natură procedurală, acelea pot fi invocate de liderii de grup.
Haideţi să luăm o decizie, în principiu, pentru includere, dacă, până la ora 16, ni se confirmă componenţa de către liderii de grupuri.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dar vă propun, domnule preşedinte, ca să folosim ca şi canal Secretariatul tehnic şi în ceea ce priveşte propunerile către comisii, şi toate celelalte .....
Domnul Mircea Geoană:
Deci dumneavoastră, partea tehnică, preluaţi aceste probleme şi dacă dumneavoastră constataţi că s-au îndeplinit condiţiile enunţate de Birourile reunite, automat le treceţi pe ordinea de zi.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Şi asta este valabil pentru toată ordinea de zi, domnule secretar general! Deci toate propunerile care vin la dumneavoastră, le direcţionaţi către comisii, rapoartele le puneţi pe ordinea de zi a plenului da? Vă mulţumesc.
PUNCTUL 15
Informare din partea Comisiei pentru afaceri europene referitoare la efectuarea vizitei în Turcia a unei delegaţii, în perioada 21-24 martie 2010
Doamna Roberta Alma Anastase:
S-a luat act.
PUNCTUL 16
Memorandum intern: Marcarea, de către Parlamentul României, a Zilei Internaţionale a Democraţiei ? 15 septembrie 2010
Doamna Roberta Alma Anastase:
Vă propun ca acest punct să rămână pe ordinea de zi a plenului de la 1 septembrie, dacă nu aveţi nimic împotrivă? Vă mulţumesc.
PUNCTUL 17
Solicitare din partea domnului senator Emilian Valentin Frâncu referitoare la realizarea unui număr de 137 de cartele de vot pentru senatori
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem o solicitare din partea domnului senator Emilian Frâncu, referitor la realizarea a 137 de cartele de vot pentru senatori, pentru plenurile reunite. Tehnic, să ne spuneţi, dacă este posibil!
Domnul Gheorghe Barbu:
Tehnic, încă nu pot să vă răspund, în acest moment, dar verificăm dacă, tehnic, putem să folosim acest sistem şi dacă este posibil, vom comunica Secretariatului Senatului să ne comande aceste cartele.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Deci noi aprobăm şi, dacă este posibil, din punct de vedere tehnic, urmează să realizaţi acest lucru. Dacă sunteţi de acord?
Vă mulţumesc.
PUNCTUL 18
Scrisoare din partea domnului deputat Kötö Jozsef cu privire la categoriile şi criteriile pentru acordarea diplomei de excelenţă din partea Parlamentului României pentru cetăţenii originari din România care desfăşoară o activitate deosebită în ţările de reşedinţă în favoarea României şi a relaţiilor dintre ţara noastră şi ţara de reşedinţă
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem o scrisoare din partea domnului deputat Koto Jozsef referitoare la categoriile şi criteriile pentru acordarea diplomei de excelenţă din partea Parlamentului României pentru cetăţenii originari din România care desfăşoară o activitate deosebită în ţările de reşedinţă în favoarea României şi a relaţiilor dintre ţara noastră şi ţara de reşedinţă.
Analizăm până în toamnă acest lucru.
PUNCTUL 19
Scrisori referitoare la validarea domnului Florian Costache în funcţia de preşedinte al Consiliului Economic şi Social primite din partea:
- domnului Bogdan Hossu ? Preşedintele CNS ?Cartel Alfa?
- domnului Mircea Toma ? Preşedintele Agenţiei de Monitorizare a Presei
- domnului Gheorghe Naghiu ? Preşedintele Confederaţiei
Patronatului Român
- doamnei Ana Ciutu ? Agenţia de Monitorizare a Presei
Doamna Roberta Alma Anastase:
Scrisori referitoare la validarea domnului Florian Costache în funcţia de preşedinte al Consiliului Economic şi Social.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Aş ridica o problemă puţin mai de fond aici ? este o dispută veche, sunt argumente folosite într-o dispută şi într-o discuţie foarte importantă, dar aş îndrăzni să sugerez colegilor şi celor care sunt în Comisiile de muncă, în general în comisiile care au de-a face direct sau indirect cu dialogul social: am constatat la discuţia foarte complicată şi foarte complexă legată de măsurile de austeritate o dificultate la nivelul CES-ului de a putea formula, dincolo de patima politică, puncte de vedere structurate şi temeinic fundamentate.
De asemenea, putem constata că gradul de reprezentativitate al CES-ului, şi vorbesc aici de sectorul patronal, nu reflectă sau nu mai reflectă realitatea economică a României de astăzi. Un număr important de angajatori sunt firme cu capital străin, un număr important de angajatori sunt firme mici şi mijlocii, şi forma de reprezentativitate a CES-ului în acest moment nu mai reflectă realitatea economică şi realitatea dialogului social structurat.
Eu cred că şi la nivelul CES-ului european se produc evoluţii importante, şi de aceea eu cred că în toamnă ar trebui să încercăm să vedem o nouă lege a CES-ului, în care să dăm acestei instituţii fundamentale a dialogului social în orice stat european şi instrumentele, şi reprezentativitatea, şi cadrul legal pe care să le pună la dispoziţie. Ne vom lovi de aceste probleme în continuare, şi nu vreau să vorbesc de paralizarea pe motive politice în 2007 a CES-ului, când s-a rupt Alianţa DA. Este, până la urmă, o chestiune conjuncturală, politică, dar, pe fond, un CES puternic, un CES care să aibă capacitatea analitică, un CES care să nu fie un simplu avizator formal de texte şi iniţiative guvernamentale sau parlamentare, reprezintă un plus pentru orice democraţie.
Deci, eu, unul, cred că acest subiect trebuie reluat pe fond în toamnă, cu o nouă lege a CES-ului şi, dacă va fi nevoie de văzut şi cine va fi propus din partea cui, atunci pe o lege nouă am putea eventual să mergem mai departe.
Este sentimentul pe care îl am, şi cred că este un lucru pe care toţi colegii îl pot împărtăşi.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Domnul Toader.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Da, şi eu susţin punctul de vedere al domnului Geoană, cu observaţia că discutăm şi de Legea patronatelor şi de Legea sindicatelor. Trebuie să facem un complex al celor trei legi, mai ales la pachet, pentru că, de exemplu, din partea sindicatelor, dacă faceţi o analiză, vedeţi că majoritatea sunt sindicate bugetare. Cele care sunt adevărate, din zona privată, nu prea sunt pe nicăieri. Şi, atunci, cred că trebuie să discutăm foarte concret şi foarte corect şi despre o nouă Lege a CES-ului, şi mod de reprezentare, şi a patronatului în special şi a despărţirii patronatului şi sindicatului de politică. Trebuie să ne hotărâm dacă facem asta. Patronatul nu are voie să facă politică, sindicatul are voie să facă politică.
În Legea actuală a patronatelor, orice conducător de asociaţie patronală nu are voie să facă politică. Dar v-am spus: ideea este clară ? trebuie să facem o analiză a celor trei legi, în pachet.
Domnul Mircea-Dan Geoană:
Inclusiv în maniera de reprezentare la CES-ul european.
Mie mi se pare nefiresc - nu ştiu dacă în alte ţări europene se întâmplă ca secretarul general al Guvernului, indiferent de culoarea politică, şi vorbesc ca principiu, Guvernul să propună reprezentanţii CES-ului naţional la CES-ul european. Înseamnă că de fapt subordonezi CES-ul şi reprezentarea CES-ului naţional la CES-ul european de decizia politică a Guvernului. Mi se pare cel puţin nefiresc, şi a fost şi o tensiune recentă, când, evident, un patronat care acum se consideră îndreptăţit să fie dominant pe piaţa patronatelor atât de vastă şi de complexă, să fie un singur patronat reprezentant la CES. Mi se pare cel puţin deplasat.
Deci sunt chestiuni care sunt disfuncţionale, şi eu cred că trebuie să ne aplecăm asupra acestui subiect. Domnul Toader are dreptate. Este o chestiune mult prea importantă în rotiţele democraţiei româneşti ca să nu îi dăm atenţie.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Domnul Verestoy.
Domnul Verestoy Attila:
O singură şi foarte scurtă completare: situaţia s-a schimbat de când am elaborat aceste acte normative, aceste legi. Suntem într-o nouă competiţie şi riscăm să rămânem la coada listei dacă nu facem aceste modificări care privesc atât statutul sindicatelor, cât şi al patronatelor, dar şi al unui Cod al muncii care să fie adaptat noii situaţii care riscă să fie un avantaj pentru unele state din estul Europei care încearcă să scape din criză şi un dezavantaj pentru alţii care nu percutează şi nu fac schimbările la timp.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Mulţumesc.
Atunci, rămâne pentru toamnă.
Am epuizat ordinea de zi. Încheiem şedinţa.
Vă mulţumesc.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 10,20.