şedinţei Biroului permanent al Camerei Deputaţilor
din ziua de luni, 2 iulie 2012
Şedinţa a început la ora 15,08.
Lucrările au fost conduse de doamna Roberta Alma Anastase, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat: domnul Ioan Oltean, domnul Florin Iordache, domnul Viorel Hrebenciuc, domnul Eugen Nicolicea ? vicepreşedinţi; domnul Georgian Pop, domnul Mihai Alexandru Voicu şi domnul Niculae Mircovici ? secretari; domnul Nicolae Bănicioiu, domnul Dan-Ştefan Motreanu şi domnul Seres Denes ? chestori, domnul Mircea-Nicu Toader ? Grupul parlamentar al PD-L; domnul Valeriu Zgonea ? Grupul parlamentar al PSD; domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu ? Grupul parlamentar al PNL; domnul Mate Andras-Levente ? Grupul parlamentar al UDMR; doamna Luminiţa Iordache ? Grupul parlamentar progresist şi domnul Gheorghe Barbu ? secretarul general al Camerei Deputaţilor.
Invitaţi: domnul Marian Enache ? secretar general adjunct, domnul Georgică Tobă şi domnul Gabriel Stecoza ? Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Simion şi domnul Gheorghe Popescu ? Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen; doamna Laura Nicoleta Riteş ? Direcţia procedură legislativă, sinteze şi evaluări; domnul Constantin Bantaş ? Serviciul pentru lucrări în comisii; doamna Gabriela Enea ? Direcţia pentru relaţii publice şi protocol şi domnul Paul Călin Botez ? Cancelarie Preşedinte.
*
Doamna Roberta Alma Anastase:
Bună ziua! Vă propun să începem.
Dacă sunt completări la ordinea de zi privind Biroul permanent al Camerei Deputaţilor?
PUNCTUL 1
Solicitare din partea unor membri ai Birourilor permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului
Doamna Roberta Alma Anastase:
Deci, astăzi ora 14,00 avem Biroul, cu proiectul ordinii de zi: sesiune extraordinară, stabilirea ordinii de zi şi programul ? luni-vineri, da? Bun.
Haideţi să discutăm. Ziceţi!
Domnul Valeriu Zgonea:
Sunt 4 PLX-uri care vreau să rugăm comisiile de specialitate să le lucreze: PLX 57/2012...
Doamna Roberta Alma Anastase:
Numai o secundă. Haideţi să o luăm aşa: ca să intrăm pe ordinea de zi, să vedem când avem comisii, că bănui că trebuie să intre PLX-urile astea în comisii, nu?
Domnul Valeriu Zgonea:
Da.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Aşa.
Domnul Valeriu Zgonea:
Unele sunt.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Cel puţin unul are raportul, dar restul nu au raportul, da? Atunci trebuie să ne spuneţi când sunt comisiile, când este plenul?
Deci, marţi ora 16,00 cu vot final cu tot?
Bun. Deci, punem de principiu ora 18,00 vot final şi dacă este nevoie prelungim programul. Corect?
Domnul Valeriu Zgonea:
Deci, este PLX 57, 47...
Doamna Roberta Alma Anastase:
Dar la ce se referă astea?
Domnul Valeriu Zgonea:
PLX 57 este aprobarea OUG 121/2011 pentru modificarea şi completarea unor acte normative.
PLX 47 din 2012 este OUG 109/2011 pentru guvernanţa corporatistă a întreprinderilor publice.
După aceea avem PLX 55 din 2012, acela care l-am mai discutat, cel cu Rovinari, de l-a cerut guvernul, să-l băgăm pe ordinea de zi şi PLX 673 din 2011 este cel cu ANEVAR-ul.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Deci, marţi, la ora 16,00 pe ordinea de zi aceste 4 proiecte, la ora 18,00 ? de principiu ? vorbim de vot final, ca să existe acest program afişat. Ordinea de zi am stabilit-o.
Miercuri?
Domnul Valeriu Zgonea:
Doamna preşedinte, o lăsăm aşa deocamdată.
Domnul Florin Iordache:
Aş propune, Comisia juridică să verifice două din ele, să poată lucra în paralel cu plenul.
Domnul Valeriu Zgonea:
Obligatoriu, pe cale de consecinţă.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Marţi, paralel cu plenul de la ora 16,00? Nu?
Domnul Valeriu Zgonea:
Cu plenul reunit.
Doamna Roberta Alma Anastase:
A.., ok, ok.
Domnul Valeriu Zgonea:
În momentul în care trecem la voturi şi începe discursul primului ministru pe problemele 28-29 iunie, Comisiile juridice pot să lucreze reunit.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Bine.
Domnul Mircea?Nicu Toader:
Doamna preşedinte, la toate PLX-urile acestea, cel puţin cu aceea corporatistă care trebuie să intre şi la buget şi la economic şi la industrii, când Dumnezeu se fac rapoartele?
Domnul Florin Iordache:
Sunt făcute.
Domnul Mircea?Nicu Toader:
Au raport, au tot?
Domnul Florin Iordache:
Este Comisia economică şi este şi Comisia juridică.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Acolo este finalitatea pe procedură, asta spune.
Trebuie doar finalizat raportul. Am înţeles, ok, ok.
Şi acum punctul de vedere este finalizat şi trebuie să intre în plen. Bun, perfect. Altceva?
Domnul Mircea?Nicu Toader:
Dar staţi, staţi, nu treceţi aşa... numai puţin! Eu, cel puţin, ştiu că la Comisia de industrii nu am discutat. Face comisie specială? Alea s-au întors înapoi, dar nu am văzut un punct de vedere că se rediscută. Oamenii vin la comisii, nu vin la comisii? Care? Se dau rapoartele? Nu că s-au întors înapoi şi le acceptăm.
Domnul Valeriu Zgonea:
Eu am propus Biroului să lucreze comisiile în Parlament de la ora 12,00 până la ora 16,00.
Domnul Mircea?Nicu Toader:
Haideţi, staţi! Nu o luăm aşa: hai, hai!
Trebuie să ştim ce comisii să lucreze, să le spunem şi noi la oameni: veniţi la astea!
Domnul Valeriu Zgonea:
Comisiile sunt cele pe care Biroul permanent le-a stabilit şi le-a distribuit. De aceea nici nu am intrat în amănunte, pentru că ele sunt deja în procedură.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Nu numai, în momentul în care au fost trimise, au fost trimise chiar şi cu termen. Noi s-ar putea să fim cu un termen aproape... nu ? sau depăşit.
Domnul Gheorghe Barbu:
Doamna preşedinte, ele au stabilite toate comisiile avizatoare şi de fond. Au fost iniţiative repartizate, de aceea au PLX, că dacă nu, nu aveau. Noi ne uităm în ce stadiu sunt la comisiile care au de dat aviz sau fond, le scriem să lucreze şi alea sunt comisiile care se aprobă să lucreze mâine.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Absolut corect. Păi, se urmează procedura, aţi avut dreptate domnule Toader. Bun. Asta-i tot. Ok. A? Şi astea sunt de marţi.
Mergem mai departe.
Avem situaţia privind împlinirea termenelor, este spre informare.
PUNCTUL 2
Scrisoare din partea domnului Culiţă Tărâţă din funcţia de deputat
Doamna Roberta Alma Anastase:
Demisia domnului Culiţă Tărâţă din funcţia de deputat.
Merge la plen, numai că ar trebui să fie prezent domnul Culiţă Tărâţă în plen. Să nu conteste.
Domnule secretar general.
Domnul Gheorghe Barbu:
Îl căutaţi dacă este în sală. Dacă nu este prezent, daţi citire. Dacă este prezent, îl întrebaţi dacă insistă. Dacă nu, daţi citire cererii şi venim cu un proiect de hotărâre care constată vacantarea.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Da.
Domnul Gheorghe Barbu:
Deci, acela îl introducem pe ordinea de zi a sesiunii extraordinare.
PUNCTUL 3
Scrisoarea Tribunalului Bucureşti ? Secţia I Penală
Doamna Roberta Alma Anastase:
Scrisoarea Tribunalului Bucureşti ? Secţia I Penală merge către Comisia juridică pentru un punct de vedere.
Vă rog.
Domnul Mircea?Nicu Toader:
Avem o solicitare, cel puţin la mine la Galaţi se face discuţie de două cazuri: Pâslaru şi cu Andon.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Bun. Vă rog să luaţi în discuţie şi aceasta, tot Comisia juridică.
Domnul Mircea?Nicu Toader:
Mă întreabă tot timpul. Eu zic să-i puneţi în discuţie, să vedem ce facem.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Mulţumesc.
Domnul Florin Iordache:
Deci, în condiţiile acestea, Comisia juridică ar trebui să discute în paralel şi cele două cazuri.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Şi cele două cazuri, da.
Domnul Florin Iordache:
Nu, cele două cazuri... Comisia juridică... poate că cele 4 proiecte sunt ale Comisiei juridice, acesta este al Comisiei juridice. Cele două cazuri pe care le ridică Andon şi Pâslaru sunt la Comisia juridică. Ideea ar fi: Comisia juridică să lucreze mâine...
Doamna Roberta Alma Anastase:
Să lucreze în paralel cu plenul, începând cu ora 10,00, cu excepţia momentelor când sunt voturi şi atunci se întrerupe şedinţa comisiei.
Domnul Florin Iordache:
Şi Comisia juridică să poată veni cu rapoarte până la ora 16,00.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Da. Vă mulţumesc.
Domnul Gheorghe Barbu:
O întrebare, că acum trebuie să hotărâm ceva. Ordinea de zi a extraordinarei. Introducem pe ordinea de zi ce rapoarte? Ce hotărâri?
Deci, încă o dată.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Numai o secundă. Domnule Barbu, uitaţi! ne-am consultat ieri. Propunerea noastră către dumneavoastră este în felul următor: aceste lucruri care sunt în plus faţă de cele propuse de domnul Zgonea, pe acelea nu le discutăm, acelea deja au fost aprobate ca să intre pe ordinea de zi. Şi acestea, cele două, cel referitor la punctul de vedere solicitat pentru Tribunalul Bucureşti, şi cele două puncte de vedere cu privire la domnul Andon şi domnul Pâslaru, intră pe ordinea de zi sub rezerva primirii raportului. Ok?
Ordinea de zi pe care o propui plenului pentru sesiune extraordinară se publică, domnule Zgonea. Hai să nu ne mai contrazicem pe acestea. Dacă vin rapoartele se iau în discuţie, dacă nu vin rapoartele nu se iau în discuţie.
Domnul Florin Iordache:
Este vorba de încetări de mandate. Aici este problema.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Încetări de mandate, este perfect.
Domnul Florin Iordache:
Asta s-a solicitat.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Noi am stabilit asupra unor lucruri: proiecte de hotărâri de încetări de mandate, pentru că despre asta vorbim, sub rezerva primirii raportului, da? Ok.
Vă rog. Domnul Nicolicea.
Domnul Eugen Nicolicea:
Aici cred că ar trebui să facem, la Comisia de regulament, o modificare de regulament şi anume: încetările de mandate şi vacantarea locurilor să fie făcute numai de către plen, că uitaţi ce probleme avem cu majorităţile, şi să vă spun cam ce trebuie să se constate prin hotărâre: încetarea mandatului când cineva a murit, dar asta nu înseamnă neapărat că votul este pozitiv, încetarea mandatului când cineva este condamnat definitiv şi nu mai are dreptul să candideze, deci, fără drepturi electorale, i-a încetat mandatul de drept, dar nu înseamnă că votul înseamnă că îţi şi dă dreptate sentinţei, încetarea mandatului când este în stare de incompatibilitate şi vacantarea locului, stare de incompatibilitate definitivă, dar nu înseamnă că votul poate să fie neapărat în concordanţă cu sentinţa. Deci, votul deputatului nu este imperativ şi prin urmare, poţi să te abţii sau să lipseşti, şi atunci mandatele respective nu au încetat.
Ar trebui ca, prin regulament, să mutăm această sarcină către Birourile permanente care sunt mai flexibile şi pot să se întrunească rapid şi numai avem cazuri din acelea în care luni de zile cineva este în arest definitiv şi nu se poate aduna în Cameră.
Dar, pe de altă parte, în actuala situaţie, vă rog să observaţi că votul Camerei nu se dă pentru încetarea mandatului, votul se dă pentru vacantarea locului şi prin urmare, indiferent care este rezultatul votului, dacă este citită în plen această chestiune, mandatul a încetat, dar se vacantează sau nu se vacantează locul, ceea ce este cu totul altceva.
Deci, mandatele o dată citite, sentinţele definitive ? să zicem la incompatibilitate, la demisie dacă s-a citit ş.a.m.d. ? mandatele au încetat. Votul este doar pentru vacantarea locului, fără vacantare nu poţi să faci alegeri, ceea ce nu se mai întâmplă şi, deci, cazurile pe care le avem, dacă sunt citite în plen, au încetat mandatul, dar nu s-au validat, nu s-a dat liber pentru noi alegeri.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Am înţeles.
Trecem la următorul punct.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Dacă îmi daţi voie. La comentariile domnului vicepreşedinte Nicolicea unele lucruri pot fi acceptate uşor, altele trebuie discutate, noi ştim astăzi că validarea mandatelor deputaţilor se face de către plen. În consecinţă, o simetrie juridică ar trebui să existe, dar poate că nuanţe pe această temă ar trebui să avem în vedere, dar nu cred că este momentul să facem o asemenea atribuţie.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Asta mă gândeam, că este atribuţia Comisiei de regulament.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Şi conduce spre următoarea modificare a regulamentului.
PUNCTUL 4
Scrisoare din partea Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci
Doamna Roberta Alma Anastase:
Avem o solicitare din partea Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci ? asigurarea transportului preşedintelui Comisiei pe perioada vacanţei.
Se opune cineva?
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Este în concediu, undeva, în Statele Unite sau unde?
Aveţi grijă ce decontaţi!
Doamna Roberta Alma Anastase:
Se opune cineva? Nu.
Vă mulţumesc mult.
Deci, rămânem pe programul aprobat.
Se opune cineva acestui program? Nu. Vă mulţumesc.
PUNCTUL 5
D i v e r s e
Notă referitoare la neconstituţionalitatea art.1 lit.g) din Legea 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite.
Doamna Roberta Alma Anastase:
Am luat act.
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 15,24.