Şedinţa a început la ora 9,05.

Lucrările au fost conduse de domnul Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor.

Au participat:

De la Camera Deputaţilor: domnul Miron Tudor Mitrea - vicepreşedinte, domnul Eugen Nicolicea (de la ora 9,15), domnul Cristian Buican şi domnul Cătălin-Daniel Fenechiu - secretari, domnul Mircea-Gheorghe Drăghici, domnul Dan-Ştefan Motreanu şi domnul Ioan Bălan - chestori, domnul Marian Neacşu - Grupul parlamentar al PSD, domnul Andrei Dominic Gerea - Grupul parlamentar al PNL, domnul Mircea-Nicu Toader (de la ora 9,10) - Grupul parlamentar al PDL, domnul Adrian-Nicolae Diaconu - Grupul parlamentar al PP-DD, domnul Mate Andras-Levente - Grupul parlamentar al UDMR, domnul Ovidiu Victor Ganţ - Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, şi domnul Liviu-Bogdan Ciucă - Grupul parlamentar al PC.

De la Senat: domnul Florin Constantinescu, domnul Cristian-Sorin Dumitrescu şi domnul Nicolae Moga - vicepreşedinţi, domnul Tudor Barbu (de la ora 9,15), domnul Ion Rotaru, domnul Mario-Ovidiu Oprea şi domnul Alexandru Pereş - secretari, domnul Ioan Chelaru -­­­ chestor, domnul Ilie Sârbu - Grupul parlamentar al PSD, domnul Puiu Haşotti - Grupul parlamentar al PNL, şi domnul Haralambie Vochiţoiu - Grupul parlamentar al PP-DD.

Invitaţi:

De la Camera Deputaţilor: domnul Cristian Adrian Panciu - Secretarul general al Camerei Deputaţilor, domnul George Ionuţ Dumitrică - secretar general-adjunct, domnul Georgică Tobă şi domnul Gabriel Stecoza - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Simion şi domnul Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, doamna Laura Nicoleta Riteş - Direcţia procedură legislativă, sinteze şi evaluări, domnul Constantin Bantaş - Serviciul pentru lucrări în comisii, doamna Gabriela Enea - Direcţia pentru relaţii publice şi protocol, domnul Nicolae Comănescu - Cancelarie Preşedinte, şi domnul Victor-Viorel Coman - director general la Cabinet Secretar general.

De la Senat: domnul Ovidiu Marian - Secretarul general al Senatului, domnul Dan Sorin Mihalache - secretar general-adjunct, domnul Ion Vărgău - secretar general-adjunct, doamna Constanţa Călinoiu - Direcţia Generală Legislativă, doamna Mihaela Ciochină - Direcţia proceduri parlamentare, sinteză şi evidenţă legislativă, domnul Gabriel Sterea - Direcţia generală Secretariat general, doamna Ionela Mihăilă şi doamna Simona Paraschiv - consilieri, doamna Roxana Truinea şi doamna Claudia Pencea - Direcţia pentru organizarea lucrărilor plenului Senatului, doamna Elena Diaconu - Direcţia pentru lucrările Biroului permanent, şi doamna Ioana Nicoleta Nicolae - Cancelarie Preşedinte.

*

Bună dimineaţa.

Vă propun să începem.

La ordinea de zi a şedinţei de astăzi a Birourilor permanente comune dacă dumneavoastră aveţi comentarii, observaţii? Nu. Mulţumesc.

PUNCTUL 1

Hotărâre privind modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru elaborarea propunerii legislative de revizuire a Constituţiei României

Pentru modificarea art.8 din Regulamentul de organizare şi funcţionare.

Dacă aveţi obiecţii sau comentarii la proiectul de hotărâre? Nu. Aprobat.

PUNCTUL 2

Scrisoare din partea domnului Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor şi a domnului George Crin Laurenţiu Antonescu, preşedintele Senatului

Pe 28 va fi decizia Curţii Constituţionale cu privire la statut pe un articol care nu ne afectează din punct de vedere al construcţiei pe care ne-am angajat-o prin mecanismul de cooperare şi verificare din raport. Prin raportul MCV, Guvernul şi noi ne-am luat angajamentul că vom elabora regulamentul comun şi, în paralel cu regulamentul comun, vom construi un cod de conduită. Pentru ca acest cod de conduită şi regulamentul comun că nu mai aibă aceleaşi cazne ca şi statutul deputatului şi senatorului, aş propune liderilor grupurilor parlamentare - sunt şapte grupuri parlamentare la Cameră şi, dacă nu mă înşel, şase la Senat, în acest moment - să stabilească câte unul dintre cei doi lideri Senat/Cameră care să constituie acest grup de şase-şapte oameni, să lucreze şi să constituie un draft de completare a regulamentului comun, aşa cum s-a scris şi în ultimele două decizii ale Curţii Constituţionale, care este vechi, nemodificat de vreo şapte ani, din 2005 sau din 2004. Şi, în paralel, să aşeze, pe principiul codului de conduită al Parlamentului European, un cod de conduită pentru parlamentarii români. Conform alin.3 din art.13 - care nu a fost contestat - codul de conduită trebuie să fie o structură care să facă trimitere la regulamentul comun, unde să fie, dacă dumneavoastră consideraţi, liderii grupurilor parlamentare, sancţiuni. Constituirea acestui grup de lucru ne-ar permite nouă să avansăm şi să putem să informăm instituţiile europene.

Opiniile liderilor grupurilor, vă rog.

Domnul Ganţ.

Domnule preşedinte, consideraţi neapărat necesar să fie lideri sau vicelideri? Putem să delegăm un alt membru al grupului parlamentar, deputaţi cu experienţă? Sau ţineţi neapărat să fie lider sau vicelider?

Experienţa mea îmi spune că dacă nu este un lider sau un vicelider care să aibă autoritate, această chestiune nu se va finaliza nici peste cinci ani.

Dacă liderii sunt de acord?

V-aş propune, dacă sunt de acord şi colegii noştri, să tranşăm acum problema aceasta, pentru a pleca de aici cu grupul constituit şi eventual să stabilim că grupul respectiv va lucra împreună cu comisiile de regulament ale Camerelor.

Cele două Camere au comisii de regulament.

Domnul vicepreşedinte Dumitrescu.

S-a mai lucrat în situaţii din acestea, are dreptate domnul preşedinte Zgonea. Dacă nu există investiţie prin autoritatea liderilor de grupul, este foarte greu să avanseze.

Eu vă spun cum s-a procedat şi dumneavoastră hotărâţi. S-a constituit comisia din liderii de grup, deci ei sunt responsabili de ce se adoptă în legătură cu acest document, iar ei, la rândul lor, pot să mandateze la şedinţe un vicelider sau altă persoană, dar responsabilitatea şi decizia se ia de liderii de grup şi atunci comisia este formată din liderii de grup şi ei pot să lucreze, sigur, ei sunt mai ocupaţi, pot să delege pe cineva, dar responsabilitatea când decide într-un anumit sens, pentru că unde sunt locurile înguste? acolo unde apar dificultăţi care sunt de nivel de lider de grup.

În mandatul trecut, s-a lăsat responsabilitatea comisiei pentru statutul deputatului şi senatorului să completeze şi să modifice regulamentul comun, care nu are nici o legătură cu regulamentul celor două Camere. Niciodată n-au fost în stare să facă acest lucru.

Dacă dumneavoastră, cu autoritatea dumneavoastră, semnaţi toţi şi aveţi un proiect de modificare şi completare a regulamentului comun, automat în comisie va trece mult mai uşor şi vom putea să ne armonizăm şi, după aceea, ne vom putea concentra, eu sper în sesiunea viitoare, pe cele două regulamente, care sunt criticate de către comisie de mulţi ani de zile, acum şi de Curtea Constituţională în două decizii, că au un termen şi sancţiuni diferite pentru aceeaşi, să zicem, faptă pe care o produce un deputat sau un senator, mandatele şi voturile fiind, aşa cum se ştie, egale din punct de vedere constituţional.

Rugămintea mea aceasta este; că dumneavoastră trimiteţi un om care stă cu dumneavoastră şi aveţi un expert, este treaba dumneavoastră, dar autoritatea este a liderului.

Domnul Haşotti.

Domnule preşedinte, stimaţi colegi, eu n-am nimic împotrivă să fie liderii grupurilor, dar dumneavoastră spuneaţi că este nevoie de un regulament nou şi avem comisii în cele două Camere, comisiile de regulament.

Pe de altă parte, codul de conduită este într-o relaţie directă cu regulamentele noastre şi eu cred că plenului reunit al celor două Camere i se poate prezenta de către Comisiile de regulament reunite atât noile regulamente, cât şi codul de conduită. Pentru că, repet, cine face regulamentul, trebuie să facă şi codul de conduită, pentru că acest cod de conduită nu poate avea nimic distonant cu regulamentul.

Sunt de acord cu dumneavoastră, numai că eu propun ca această iniţiativă să vină din partea liderilor, ca să poată, atunci când se întâlnesc cele două comisii, să treacă. Comisiile comune, dacă nu a fost voinţă politică şi nu a fost un proiect de lege pe care-l analizau, nu au fost niciodată în stare să livreze o iniţiativă legislativă într-un mandat, nu într-o sesiune parlamentară, pentru că nu se vor întâlni, nu vor fi în cvorum, nu vor avea aceeaşi opţiune şi eu cred că în acest moment pentru noi este important să arătăm voinţă politică. Este un angajament pe care noi l-am luat, domnule senator, pe 9 decembrie. Din punctul meu de vedere este cea mai bună soluţie. Şi cei din opoziţie sunt de acord şi eu vă propun să constituim acest grup; până pe 15 iunie poate să facă o propunere de completare, modificare a regulamentului comun şi să facă un draft pentru codul de conduită. Sunt suficient de mulţi experţi. De exemplu, domnul Mate are expert pe domnul Arpad. Este corect, vine cu domnia sa împreună, dar autoritatea lui ca lider îmi permite mie, atunci când se semnează acest document, să fie dezbătut în cadrul grupului parlamentar.

Domnul Mate.

Sunt de acord să constituim pentru că am discutat această problemă de mai mult timp, dar, atunci, ar fi trebuit să avem un proiect de hotărâre pentru Birourile reunite pentru ca să îl putem adopta şi să venim cu propuneri directe.

Deci, ar trebui să avem un proiect de hotărâre.

Dar nu facem o comisie, ci facem un grup de lucru. Este mult mai simplu. Regulamentele comune ne permit şi putem să elaborăm.

Eu aş vrea să mergem mai departe.

Grupul parlamentar al PC pe cine nominalizează? Grupul parlamentar al PC îl nominalizează pe domnul Ciucă.

Vă rog, din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale.

Pe liderul Grupului - domnul Varujan Pambuccian.

Am înţeles. Vă rog, din partea Grupului parlamentar al UDMR.

Mă voi consulta şi cu colegul meu din Senat, pentru că aţi luat prea repede acest subiect, dar îl propunem pe domnul Marton Arpad, viceliderul de la Camera Deputaţilor.

Este în regulă. Vă rog, din partea Grupului parlamentar al PP-DD-ului.

Îl propunem pe domnul Daniel Fenechiu.

Este în regulă - este liderul Grupului de la Camera Deputaţilor.

Vă rog, din partea PDL-ului.

Eu voi participa.

Deci va fi domnul Toader.

Vă rog, din partea Partidului Naţional Liberal.

Îl propunem pe liderul Grupului de la Camera Deputaţilor.

Am înţeles - va participa domnul Andrei Dominic Gerea.

Vă rog, din partea Partidului Social Democrat.

Voi participa eu.

Bine.

Rugămintea mea este următoarea: până în prima săptămână a lunii iunie să aveţi un draft şi să facem o întâlnire cu toţi liderii grupurilor parlamentare, să îl dezbatem şi după aceea vom mai avea o săptămână ca să discutăm cu membrii din grupurile parlamentare, pentru ca pe 15 iunie să avem regulamentul şi codul de conduită şi cel puţin să le punem pe ordinea de zi la plenul comun.

Vă mulţumesc foarte mult.

Trecem mai departe.

PUNCTUL 3

Memorandum intern - Participarea unui reprezentant al Parlamentului României la Dezbaterea panel privind contribuţia parlamentarilor la activitatea Consiliului Drepturilor Omului (Geneva, 29 mai 2013)

● Notă internet din partea Misiunii permanente a României la Geneva

Avem acest memorandum intern privind participarea unui reprezentant al Parlamentului României la "Dezbaterea panel privind contribuţia parlamentarilor la activitatea Consiliului Drepturilor Omului" la Geneva.

Se propune Birourilor permanente să desemneze unul dintre preşedinţii comisiilor permanente pentru drepturile omului, politică externă sau juridică din Senat sau Camera Deputaţilor în vederea participării la această dezbatere care va avea loc pe data de 29 mai.

Liderii grupurilor parlamentare să facă o propunere - un singur parlamentar, care să vorbească limba engleză sau limba franceză.

Liderii grupurilor parlamentare şi secretarii generali să stabilească astăzi acest lucru.

PUNCTUL 4

Notă cu privire la iniţiativele legislative de competenţa şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, înregistrate la Parlament

Avem propunere legislativă înregistrată la Senat. Este iniţiativa PDL-ului şi a PNL-ului privind modificarea şi completarea Legii nr.96.

Termen: 30 de zile pentru depunerea raportului, şi restul lucrurilor decurg din această chestiune.

Deci, sunt 30 de zile pentru depunerea raportului.

Vă mulţumesc.

PUNCTUL 5

Scrisoarea comisiilor juridice din Senat şi Camera Deputaţilor referitoare la situaţia de incompatibilitate a domnului Mircea Dinescu, fost membru al Colegiului Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii

Avem o scrisoare din partea Comisiilor juridice din Senat şi Camera Deputaţilor referitoare la situaţia de incompatibilitate a domnului Mircea Dinescu, fost membru al Colegiului Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii.

Nu mai are obiect.

Am luat act.

A rămas fără obiect pentru că nu mai are calitate.

PUNCTUL 6

Scrisoarea Grupului parlamentar PSD din Senat privind nominalizarea domnului senator Georgică Severin pentru Adunarea Parlamentară a Francofoniei, în locul domnului senator Marian Valer

Avem o scrisoare din partea Grupului parlamentar al PSD din Senat privind nominalizarea domnului senator Georgică Severin pentru Adunarea Parlamentară a Francofoniei, în locul domnului senator Marian Valer.

Va fi transmisă la plen.

PUNCTUL 7

Notă privind repartizarea la comisiile de specialitate a:

● raportului de activitate a Autorităţii Naţionale de Reglementare în domeniul Energiei pe anul 2012;

● raportului de activitate a Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private pe anul 2012;

● raportului de activitate a Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii pe anul 2012

Avem o notă privind repartizarea la comisiile de specialitate a raportului de activitate a Autorităţii Naţionale de Reglementare în domeniul Energiei pe anul 2012, a raportului de activitate a Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private pe anul 2012 şi a raportului de activitate a Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii pe anul 2012.

Vor fi transmise la comisiile de specialitate.

Termen: 30 iunie - raport pentru fiecare dintre ele.

Mai avem o informare cu privire la demisii din cadrul Consiliului Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor din partea doamnei Daniela Popa, a domnului Dan Constantinescu şi a domnului Biro Albin, de care luăm act.

Dacă mai sunt la "Diverse" şi alte probleme din partea colegilor. Nu mai sunt alte probleme.

Vă mulţumesc foarte mult.

Vă urez o zi frumoasă.

*

Şedinţa s-a încheiat la ora 9,25.