S T E N O G R A M A
şedinţei comune a Birourilor permanente
ale Senatului şi Camerei Deputaţilor
din data de 13 decembrie 2014
Şedinţa a început la ora 10.10.
Lucrările au fost conduse de domnul senator Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu, preşedintele Senatului, asistat de domnul deputat Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor.
Au participat:
De la Camera Deputaţilor: domnul Miron Tudor Mitrea, domnul Marian Neacşu, domnul Dan-Ştefan Motreanu ? vicepreşedinţi; domnul Ion-Marcel Ciolacu, doamna Liliana Mincă ? secretari; domnul Mircea-Gheorghe Drăghici, domnul Horia Grama ? chestori; domnul Florin-Costin Pâslaru ? Grupul parlamentar al PSD, domnul Răzvan-Horia Mironescu ? Grupul parlamentar al PNL, domnul Tinel Gheorghe ? Grupul parlamentar al PDL.
De la Senat: domnul Ioan Chelaru, domnul Cristian-Sorin Dumitrescu, domnul Vasile Nistor ? vicepreşedinţi; domnul Ion Rotaru ? secretar; domnul Nicolae Moga, domnul Cristian-Petru Bodea ? chestori; domnul Ilie Sârbu ? Grupul parlamentar al PSD, doamna Doina-Anca Tudor ? Grupul parlamentar al PNL.
Invitaţi:
De la Camera Deputaţilor: domnul Cristian Adrian Panciu ? secretarul general al Camerei Deputaţilor, domnul George Ionuţ Dumitrică ? secretar general adjunct, doamna Ileana Luncan ? secretar general adjunct; domnul Georgică Tobă ? şeful Departamentului legislativ, domnul Ştefan Lagunovschi şi doamna Cătălina Mănescu ? Departamentul secretariatului tehnic, doamna Adriana Diaconescu ? Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, doamna Gabriela Enea ? Direcţia comunicare şi relaţii publice, doamna Adelina Palade ? director general Cancelarie preşedinte, domnul Nicolae Comănescu ? Cancelarie preşedinte.
De la Senat: domnul Ion Vărgău ? secretarul general al Senatului, doamna Mihaela Ciochină ? director general la Direcţia generală legislativă, doamna Roxana Truinea ? director la Direcţia pentru organizarea lucrărilor plenului şi comisiilor, doamna Claudia Pencea ? şeful Serviciului pentru lucrările plenului, întrebări, interpelări, doamna Mariana Carabin ? director la Cabinetul secretarului general, domnul Gabriel Sterea ? director la Direcţia secretariat general, doamna Elena Diaconu ? şeful Serviciului pentru lucrările Biroului permanent, Ovidiu Samson ? consilier.
*
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Bună dimineaţa!
Domnule preşedinte al Camerei Deputaţilor,
Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi,
Vă propun să începem şedinţa Birourilor permanente reunite.
Aveţi în mapă proiectul ordinii de zi. Sunteţi de acord cu el sau doriţi completări? Dacă nu, vă mulţumesc.
Intrăm atunci în ordinea de zi.
PUNCTUL 1:
Notă privind repartizarea proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2015 şi a proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2015 la comisiile parlamentare, în vederea elaborării avizelor şi rapoartelor
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
La punctul 1 din ordinea de zi avem nota privind repartizarea proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2015 şi a proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2015 la comisiile parlamentare, în vederea elaborării avizelor şi rapoartelor.
Trebuie să stabilim termen pentru acesta. Termenul este până luni la ora 12.00, luni, 15 decembrie 2014, depunerea amendamentelor de către grupurile parlamentare.
Domnul Tinel Gheorghe:
Domnule preşedinte, dacă-mi permiteţi?
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
O clipă. Staţi numai puţin că avem?
(Discuţii în sală.)
Nu, nu la acesta. Acesta este cu repartizarea pe comisii, scuzaţi.
PUNCTUL 2:
Programul de dezbatere şi adoptare a proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2015 şi a proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2015
PUNCTUL 3:
Procedura de depunere a amendamentelor la proiectul Legii bugetului de stat pe anul 2015 şi la proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2015 la comisiile parlamentare
PUNCTUL 4:
Comisiile permanente reunite ale celor două Camere ale Parlamentului pentru dezbaterea şi avizarea proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2015
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Deci, repartizarea pe fond: la Comisia de buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital de la Senat, la Comisia de buget, finanţe şi bănci de la Camera Deputaţilor.
Iar pentru avize, celelalte comisii, n-am să stau să le citesc pe toate.
(Discuţii în sală.)
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Este programul pe care-l fac secretarii generali.
(Discuţii în sală.)
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
În ceea ce priveşte programul, luni, până la ora 12.00 ? aşa cum v-am menţionat ? avem amendamente.
Luni, 15.12.2014, între orele 12.00 şi 16.00 ? centralizarea şi gruparea amendamentelor pe ordonatori principali de credite la comisii.
Marţi, 16.12.2014 ? şedinţe comune ale comisiilor de specialitate ale Senatului şi Camerei Deputaţilor, cu participarea miniştrilor, pentru elaborarea avizelor şi depunerea acestora la Comisiile de buget, finanţe şi bănci.
Miercuri, 17.12.2014 şi joi, 18.12.2014, până la finalizarea dezbaterilor, avem dezbateri în cadrul comisiilor.
(Discuţii în sală.)
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
La comisiile de buget, finanţe.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
La comisiile de buget, finanţe, da.
(Discuţii în sală.)
Joi, 18.12.2014, depunerea rapoartelor la proiectul Legii bugetului de stat pe anul 2015 şi proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2015.
Joi, 18.12.2014 ? şedinţa Birourilor permanente reunite pentru stabilirea timpilor de dezbatere în plen a celor două proiecte: Legii bugetului de stat şi Legii bugetului asigurărilor sociale.
Şi, începând de vineri, 19.12.2014, de la ora 9.00, cu pauză, văd ? este trecută aici pauza de masă ? plenul reunit al Senatului şi Camerei Deputaţilor pentru dezbaterea şi adoptarea proiectului de lege a bugetului de stat şi proiectului de lege a bugetului asigurărilor sociale pe anul 2015.
Domnul Tinel Gheorghe:
Domnule preşedinte, la program, la punctul 2?
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
La program, la punctul 2? Adică, ce anume?
Domnul Tinel Gheorghe:
La programul pentru depunerea amendamentelor de către grupurile parlamentare, deputaţi şi senatori, dumneavoastră aţi propus aici, de sâmbătă din 13.12.2014, până luni, 15.12.2014, la ora 12.00.
Eu cred că, în conformitate cu art. 60 din Regulamentul şedinţelor comune, n-or fi cinci zile, dar măcar daţi-ne până marţi dimineaţă. N-am cerut cinci zile că Regulamentul spune maximum cinci zile, dar daţi-ne până?
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Nu, nu, este maximum cinci zile.
Domnul Tinel Gheorghe:
Maximum cinci zile. Puteţi să?
(Discuţii în sală.)
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Până la cinci zile.
Domnul Tinel Gheorghe:
Maximum cinci zile, eu n-am spus?
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Anul trecut am avut 12 ore. Acum avem 48.
(Discuţii în sală.)
Domnul Tinel Gheorghe:
Daţi-ne măcar până la ora 16.00, ca să avem timp să le depunem, domnule preşedinte. Şi aşa am aşteptat bugetul acesta de o lună şi ceva. Acum veniţi pe repede înainte şi spuneţi: domnule?
Mai bine, haideţi să eliminăm timpii, nu mai depunem amendamente, acesta e bugetul, aveţi majoritate, îl treceţi?
(Discuţii în sală.)
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Îi dau cuvântul domnului preşedinte al Camerei Deputaţilor, Valeriu Zgonea.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Dragi colegi,
Îmi pare rău? colegii de la Senat. Noi, la Cameră, am discutat acest lucru şi ne-am pus de acord pe acest calendar, care are o mică diferenţă. Noi ne gândeam că e de vineri până duminică?
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
E de la Camera Deputaţilor, să ştii. E al tău.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Tocmai de asta, vorbesc pentru toţi.
Noi am discutat în Biroul permanent, cu titlu de informare, am avut o discuţie şi cu liderul Grupului parlamentar PNL, domnul Scutaru, care, împreună cu mine, a propus acest calendar. Diferenţa este că, în loc să intrăm joi după-amiază cu dezbaterea, intrăm vineri dimineaţă, pentru că a fost această rectificare la buget, făcută de către Guvern.
Am stabilit acelaşi principiu, ca, luni, la prânz, să avem toate amendamentele colectate, luni după-amiază ? ca să nu existe un scandal, cum a fost acum doi ani de zile, că staff-ul omite vreun amendament ? să facem seara raportul, să începem marţi cu şedinţele comisiilor de specialitate de dimineaţă şi după-amiază, ca să fie audiaţi toţi miniştrii de către comisiile de specialitate reunite, iar miercuri şi joi, domnul Viorel Ştefan ? este aici, l-am văzut ? împreună cu colegul Domniei Sale de la Senat, domnul Arcaş, să începem de dimineaţă, de la ora 9.00, ca până joi seara să terminăm în comisiile de specialitate.
Vineri dimineaţă intrăm cu dezbaterea generală ? aşa a fost tot timpul ? şi, după aceea, dezbaterea pe anexe, ca, până duminică, să dăm şi votul final, ceea ce este simplu.
Nu discutăm acum de? Dacă stăm, stăm şi până la ora 24.00, nu e o problemă. Dacă ar putea cei de la comisiile de specialitate să termine mai devreme marţi, ar fi foarte bine, ca să putem să ducem mai repede la comisiile de buget, finanţe reunite. Orice oră în plus, orice minut în plus este extrem de important pentru ei. Dar acesta a fost programul pe care l-am stabilit la Camera Deputaţilor.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Stimaţi colegi, domnule preşedinte?
Domnul Ioan Chelaru:
Domnul deputat Viorel Ştefan solicită cuvântul.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Domnule deputat Viorel Ştefan, vă rog.
Domnul Viorel Ştefan:
Domnilor preşedinţi, sigur, două zile pentru buget-finanţe e o misiune imposibilă. Eu?
Domnul Ioan Chelaru:
Şi două nopţi.
Domnul Viorel Ştefan:
Şi două nopţi, da. Statistic, niciodată nu s-a întâmplat acest lucru în mai puţin de trei zile şi trei nopţi.
Eu înţeleg că suntem foarte strânşi, ca termene, de aceea, v-aş ruga să fiţi de acord ca noi, la comisiile pentru buget, finanţe, să lucrăm de marţi dimineaţă, pentru că sunt câteva chestiuni care ne permit să lucrăm fără să aşteptăm avizele de la comisiile de specialitate: dezbateri generale, proiectul de lege? Anexele de sinteză, unde amendamentele vin direct la noi, le putem lua în dezbatere, şi audierea ordonatorilor care ne sunt arondaţi comisiilor noastre.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Bine.
Domnul Viorel Ştefan:
Şi atunci, cu această modificare, eu pot să vă promit că joi noapte spre vineri vom putea depune raportul. La ce oră, mi-e greu să spun acum.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Da.
Domnule deputat, supun propunerea dumneavoastră aprobării Birourilor permanente reunite.
Şi, de asemenea, în sensul solicitării făcute de domnul deputat Gheorghe Tinel, eu vă propun ca luni, în loc să punem termen-limită ora 12.00, pentru că văd, după aceea, centralizarea şi gruparea amendamentelor între 12.00 şi 16.00, vă propun ora 15.00.
E în regulă? Da? Bine. Şi o să lucreze puţin mai târziu cu gruparea şi centralizarea amendamentelor.
(Discuţii în sală.)
Şi, de asemenea, supun aprobării dumneavoastră şi propunerea făcută de domnul deputat Viorel Ştefan.
Sunteţi de acord? Da? Mulţumesc. Avem consens.
Bine. Gata. Nu?
(Discuţii în sală.)
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
De principiu, vă anunţăm de astăzi că luni, la ora 18.00, vom avea şedinţa Camerelor reunite pentru prezentarea formulei de Guvern restructurat. Vine prim-ministrul să prezinte formula, să solicite votul.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Dacă vin în timp.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Dar, înainte de asta, organizăm, bineînţeles, în cursul zilei de luni, o şedinţă a Birourilor permanente reunite, să stabilim detaliile. Dar eu v-am spus de principiu, ca să ştiţi, ca program.
Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:
Domnule preşedinte, îmi permiteţi?
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Vă rog!
Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:
Pentru comunicarea publică. Deci, bugetul este deja pe site-uri, şi al Guvernului, şi al Senatului şi al Camerei Deputaţilor?
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Da.
Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:
? există la toate grupurile transmis sub formă electronică?
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Luni, până la ora 15.00, amendamentele?
Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:
Da, da, am scris aici, da.
Domnul Călin-Constantin-Anton Popescu-Tăriceanu:
Şi comisiile pentru buget, finanţe vor începe să lucreze de marţi dimineaţă.
Dacă nu mai avem altceva, atunci vă mulţumesc şi ne revedem săptămâna viitoare.
Bună ziua!
Şedinţa s-a încheiat la ora 10.20.