Şedinţa a început la ora 13,40.

Lucrările au fost conduse de domnul Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor.

Au participat: domnul Florin Iordache, doamna Rodica Nassar şi domnul Dan-Ştefan Motreanu - vicepreşedinţi, domnul Ion-Marcel Ciolacu, domnul Cristian Buican, domnul Laurenţiu Chirvăsuţă şi domnul Niculae Mircovici - secretari, domnul Mircea-Gheorghe Drăghici, doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu şi domnul Seres Dénes (de a ora 14,00) - chestori, domnul Marian Neacşu - Grupul parlamentar al PSD, domnul Ludovic Orban - Grupul parlamentar al PNL, domnul Liviu-Bogdan Ciucă - Grupul parlamentar Liberal Conservator, domnul Szabó Ődön (până la ora 14,00) şi domnul Máté András-Levente (de la ora 14,00) - Grupul parlamentar al UDMR, domnul Varujan Pambuccian (de la ora 13,50) - Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale, domnul Ştefan Burlacu - Grupul parlamentar al PP-DD şi domnul Cristian Adrian Panciu - Secretarul general al Camerei Deputaţilor.

Invitaţi: doamna Cristina Crişu - Departamentul pentru relaţia cu Parlamentul, domnul George Ionuţ Dumitrică - secretar general adjunct, doamna Ileana Maria Luncan - secretar general adjunct, domnul Georgică Tobă - şeful Departamentului Legislativ, domnul Gabriel Stecoza şi domnul Ştefan Lagunovschi - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Diaconescu şi domnul Gheorghe Popescu - Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen, domnul Sorin Berbece - director Direcţia pentru lucrările şi secretariatul comisiilor, doamna Gabriela Enea - director Direcţia comunicare şi relaţii publice, doamna Andreea Cleras - director general Direcţia generală afaceri externe şi doamna Adelina Palade - director general Cancelarie Preşedinte.

*

Stimaţi colegi, aveţi observaţii la ordinea de zi a Biroului permanent? Mulţumesc.

PUNCTUL 1

Ordinea de zi pentru şedinţa Camerei Deputaţilor

Dacă sunt modificări sau completări ale liderilor grupurilor la ordinea de zi a Camerei Deputaţilor?

Stimaţi colegi, vreau să fie clarificată şi chestiunea aceasta cu ordinea de zi: să aplicăm Regulamentul, ca să nu mai existe discuţii de genul acesta, că vine câte un coleg şi are o idee genială... Deci, pe pondere, când liderii grupurilor au peste 50%, informează preşedintele Camerei, preşedintele Camerei convoacă Comitetul liderilor, vă pune la dispoziţie toate documentele care au rapoarte, dumneavoastră hotărâţi cele care nu au rapoarte sau au depăşit termenul, veniţi cu proiectul, noi ne întâlnim după aceea la Biroul permanent cu dumneavoastră de faţă, să nu avem o problemă. Eu cred că este cel mai bine aşa.

Deci, dacă aveţi chestiuni la ordinea de zi.

Domnul Neacşu.

Propun introducerea pe ordinea de zi, sub rezerva depunerii raportului, a proiectului legislativ nr.15/2015 pentru aprobarea Ordonanţei nr.58/2014 privind stabilirea unor măsuri financiare şi pentru modificarea unor acte normative. Proiectul respectiv a fost amânat cu o săptămână la comisie. În mod normal ar trebui să scoatem marţi raportul, dar vă propun să fie trecut în ordinea de zi, sub rezerva primirii raportului.

Este în procedură de urgenţă?

Da, este în procedură de urgenţă.

Pe locul 5?

Da, pe locul 5.

Membrii Biroului permanent, sunt probleme? Nu. Aprobat în unanimitate.

Domnul Orban.

La ultima şedinţă a Biroului permanent s-a dat termen de finalizare a raportului pe Legea de adoptare a Ordonanţei nr.94 în domeniul educaţiei, care se referă la învăţământul dual, s-a dat termen pentru comisie marţi.

Rugămintea mea este să fie inclusă pe ordinea de zi a plenului, astfel încât să fie dezbătută, să nu trecem în adoptare tacită.

Da, aşa am şi spus.

Da, numai să fie inclusă pe ordinea de zi, pentru că încă nu au finalizat raportul.

Este în procedură de urgenţă sau în procedură normală?

Doamna Adriana Diaconescu:

Este procedură de urgenţă.

Procedură de urgenţă. Deci, îl punem pe poziţia 6.

Plx-ul respectiv intră pe poz.6. Membrii Biroului permanent? Aprobat.

Atunci, poz.5 din proiectul nostru devine poz.7. Da?

Domnul Ştefan Burlacu.

Domnule preşedinte, tot o propunere pentru introducerea în şedinţă: PL-x nr.280/2013 este Legea vânătorii. Are raportul de la Comisia de agricultură şi, sub rezerva raportului de la Comisia de mediu din care fac parte şi eu, raport care este aproape gata, aş vrea să-l introducem pe ordinea de zi.

Comitetul liderilor? Da. Bun.

Legea vânătorii, poz.7. Este în procedură de urgenţă sau în procedură normală?

Doamna Adriana Diaconescu:

Procedură normală.

Atunci, intră la poz.14 - Alte iniţiative cu propuneri de adoptare. Deci, la poz.14, pct.III care devine, de fapt, acum 16. Acolo va fi pusă prima PL-x privind Legea vânătorii.

Domnul Neacşu.

Am văzut acum pe monitor pe poz.14 - Propunerea legislativă pentru propunerea şi modificarea Ordonanţei de urgenţă nr.77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc. Noi aici am întrerupt dezbaterea. Acest proiect, deci, ar trebui să fie primul la reluarea dezbaterilor.

Susţinem şi noi.

Practic aici am rămas.

Unde să-l punem? Pe poz.4, după Legea cadastrului?

După ce dumneavoastră anunţaţi toate lucrurile pe care trebuie să le anunţaţi în calitate de preşedinte al şedinţei, acesta este primul proiect.

Poz.14 de la pct. III să fie prima, înaintea poz.4. Cu ea începem, aici ne-am oprit.

Membrii Biroului permanent? Unanimitate.

Vă rog să refaceţi ordinea de zi.

Domnul Ciucă.

Domnule preşedinte, aici eu vreau să vă supun atenţiei o problemă de procedură, care trebuie să ne împingă nouă soluţii legate de Ordonanţa nr.55. N-am vorbit cu liderii de grup, nu am vorbit nici în majoritate, nici în minoritate, am vorbit cu colegii de la Comisia juridică şi cu domnul Andronache, colegul nostru. Înţeleg că în plen nu au fost discutate amendamentele respinse.

Eu v-aş sugera, pentru a îndeplini procedura, pentru că o lege respinge ordonanţa dar poate să stabilească, la cererea Curţii, anumite efecte, dacă sunt.

Eu v-aş sugera, pentru a îndeplini această procedură, ori să reluăm discuţia ori, având în vedere că mâine este zi de comisii, să o facem mâine şi să intre miercuri.

Păi, şi astăzi este zi de plen.

Eu v-am făcut o propunere. Eu cred că procedura nu este acoperită - şi v-o spun din punctul de vedere al comisiei, nu politic, aceasta o tranşaţi dumneavoastră la Birou.

Ea este la votul final. Se poate întoarce la comisie.

Eu v-aş sugera aceasta pentru că, altfel, avem o procedură neacoperită, o solicitare de la Curte care nu a fost îndeplinită.

Dar problema pe care o avem este strict legată de atenţia colegilor, adică, domnul vicepreşedinte al Comisiei juridice ar trebui să fie atent şi să nu spună că după art.II introducem amendamentele de la fondul problemei.

Eu sunt de acord cu dumneavoastră ca să nu mai facem astfel de chestiuni. Eu am să-i întreb din nou în plen pe colegii care fac amendamente dacă insistă în susţinerea amendamentelor. Nu există acest argument...

În contextul cererii Curţii, cred că ar trebui gândit.

Rugămintea mea este următoarea, domnule Orban sau domnule Neacşu, haideţi să facem următoarea chestiune: când deschidem şedinţa de astăzi cu cele două puncte care sunt pe ordinea de zi, cu acordul Comitetului liderilor, membrii Biroului permanent nu au nimic împotrivă, o retrimitem la comisie. Termen până miercuri.

Sunteţi de acord?

De acord.

De altfel, dacă vă aduceţi aminte, acelaşi lucru l-am solicitat şi eu, retrimiterea la comisie, argumentând că nu se respectă Hotărârea Curţii, în sensul că nu se rezolvă efectele juridice ale ordonanţei.

Ştiu. Dumneavoastră aţi avut o altă abordare, care şi aceea este corectă, dar nu pot eu să iau decizia în numele Comisiei juridice.

Deci, există două teorii, una pe care o susţin eu şi anume: dacă proiectul de lege nu rămâne decât cu respingere, automat procedurile sunt cele care sunt constituţionale şi legale în acest moment şi nu trebuie să le scrii într-o revizuire a unui proiect de lege contestat şi aprobat la Curtea Constituţională, pentru că astăzi orice ordonanţă atunci când intră în vigoare este legală pe perioada în care ordonanţa îşi face efectul.

Dar există şi cea de-a doua teorie în care suntem obligaţi, conform unor decizii ale Curţii Constituţionale, nu în decizia finală, ci în corpul ei, în considerentele ei, care spune că trebuie să scriem obligatoriu în text şi care sunt efectele.

Aici intrăm într-o dezbatere în care eu sunt pe partea cealaltă a logicii juridice, în care spun că în acest moment există argumente şi au fost folosite 25 de ani, această parte de Constituţie nu a fost niciodată modificată.

Dar, pentru a nu intra în dezbatere, mergem pe această variantă, domnul Orban să facă propunerea pentru retrimitere la comisie, cu termen miercuri. Da? Şi îndeplinim procedura.

Atunci eu fac menţiunea că solicit să fie introdusă pe ordinea de zi la poz.6 sau 7, cât vine, sub rezerva depunerii raportului miercuri.

Atunci, introducem ordonanţa respectivă pe ordinea de zi sub rezerva primirii raportului la poz.6 - staff-ul tehnic reconfigurează tot, da? -, sub rezerva primirii raportului, este al treilea proiect, în varianta în care am acceptat toţi, şi Comitetul liderilor şi Biroul permanent în unanimitate, că domnul Orban va cere în plen retrimiterea la comisie. Termen: până miercuri.

Mulţumesc foarte mult.

PUNCTUL 2

Programul de lucru al Camerei Deputaţilor

Astăzi, şedinţa până la finalizare cu cele două proiecte şi cu cererea de modificare, mâine - declaraţii politice, activitate în comisiile parlamentare, miercuri - şedinţă în plen. Declaraţiile politice fac parte din şedinţa în plen.

Vă rog.

Mai aveam o observaţie, domnule preşedinte, am luat-o puţin cam repede. Noi, astăzi, la ora 18,00, ne întâlnim să discutăm şi să ne punem de acord asupra propunerilor privind modificarea Regulamentului. El mâine va merge la Comisia pentru Regulament. Întrebarea este dacă mergem miercuri cu proiectul de Hotărâre de modificare a Regulamentului?

Dragi colegi, în cazul în care Comitetul liderilor este de acord, este vorba de seriozitatea noastră şi de chestiunea pe care domnul Pambuccian la un moment dat a ridicat-o, să nu facem de pe o zi pe alta.

Pe de altă parte, noi ne-am luat angajamentul că în prima luni din prima lună calendaristică facem dezbaterea "Ora primului-ministru".

Eu vă propun ca pentru luna martie să nu fie în prima săptămână, să fie în a doua săptămână, cu acordul Comitetului liderilor, şi să avem o săptămână să analizăm de mâine, de când avem raportul, toate modificările pe care le facem la Regulamentul Camerei. Lucrurile trebuie să fie foarte clare.

În comisie se face raportul, ne mai uităm o dată la el şi o să-l rog pe domnul Emacu să nu trimită raportul către noi. Să mai stăm să mai analizăm cu calm şi cu răbdare o săptămână. Dacă găsim elemente suplimentare pe care trebuie să le conexăm, le discutăm cu toţii. Dorinţa mea este ca nici un grup parlamentar să nu fie nemulţumit cu privire la aceste modificări.

Eu înţeleg că noi, deseară, după ce se încheie lucrările, ne vom întâlni la mine în birou şi vom începe să-l discutăm.

Şi mandatul pe care îl veţi da membrilor comisiei, pentru că fiecare grup parlamentar are un singur membru, este cel care rezultă în urma concluziilor din Comitetul liderilor.

Exact. Dacă îl terminăm, astăzi, dacă nu, îl terminăm mâine şi oricum, când îl vom termina, îl transmitem la comisie.

Sunt de acord cu dumneavoastră. Am o rugăminte, să-l avem şi noi, membrii Biroului permanent, să ne uităm şi noi pe el.

Vă rog, domnule Orban.

Propunerea este foarte rezonabilă.

Este foarte dificil să îl pui la vot final miercurea aceasta.

Ca şi paşi, noi astăzi aprobăm modificările propuse de noi, şi le depunem la Biroul permanent. Deseară avem o primă negociere.

Nu mai depuneţi nimic dacă se fac în comisie.

Bine.

Important este să ne grăbim şi să încercăm să ajungem, de preferinţă, la o soluţie consensuală.

Exact. Asta este obligaţia.

Din înţelegerile pe care le-am avut cu Partidul Naţional Liberal şi cu celelalte partide, toată lumea susţine modificarea pe pilonii pe care i-am stabilit: completarea cu deciziile Curţii Constituţionale, afaceri europene, chestiunile legate de procedurile noastre interne - referitoare la ora ministrului şi la ora primului-ministru, chestiunile sensibile în legătură cu benchmark-urile din Mecanismul de Cooperare şi Verificare cu privire la procedurile predictibile în cazul aplicării unei sancţiuni de conflict de interese, legăturile cu Statutul în privinţa incompatibilităţii pe cele două variante - Decizia Înaltei Curţi şi raportul de activitate necontestat în termen, şi bineînţeles imunitatea, termenele primare în ridicarea imunităţii şi începerea urmăririi penale, termenele primare în arestarea preventivă, termen primar pentru reţinere şi arestare preventivă, care, după noul Cod Penal, sunt altele. De acord?

Şi, atunci, după ce se înţeleg liderii, avem o săptămână să ne spunem punctul de vedere, după care îl votăm toţi în plen şi îl trimitem spre publicare.

Deci, mâine, marţi avem activitate în comisii. Dacă cumva se schimbă ceva şi Biroul permanent va cere o altă abordare pentru plen reunit, bineînţeles că ne vom întâlni imediat şi vom lua decizia. Suntem legaţi şi de raportul Comisiei comune de control a Serviciului Român de Informaţii cu privire la nominalizarea unui nou director general.

Miercuri avem şedinţa în plen şi dezbaterea pe proiectul ordinii de zi, cu votul final la ora 16,00. Astfel, de la ora 14,00 la ora 16,00 avem plen.

Este în regulă.

Joi, vineri şi sâmbătă este programul obişnuit.

Domnul Chirvăsuţă şi domnul Mircovici vor fi secretarii de şedinţă săptămâna aceasta.

Doamna Nassar este vicepreşedintele care va conduce şedinţa de interpelări şi răspunsuri la întrebări săptămâna aceasta.

Este perfect.

PUNCTUL 3

Notă cu privire la iniţiativele legislative înregistrate la Biroul permanent al Camerei Deputaţilor

Avem o cerere de procedură de urgenţă din partea iniţiatorilor. Nu se aprobă. Se trimit la comisii, cu termene.

PUNCTUL 4

Raportul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi asupra scrisorii Agenţiei Naţionale de Integritate prin care solicită să îi fie comunicate măsurile dispuse în cazul domnului deputat Anghel Stanciu cu privire la care au fost identificate elemente de încălcare a legislaţiei privind regimul juridic al conflictelor de interese

Avem raportul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi asupra scrisorii Agenţiei Naţionale de Integritate prin care solicită să îi fie comunicate măsurile dispuse în cazul domnului deputat Anghel Stanciu cu privire la care au fost identificate elemente de încălcare a legislaţiei privind regimul juridic al conflictelor de interese.

Domnule preşedinte, ca şi în situaţia precedentă din urmă cu câteva luni, şi aşa cum ne spune Regulamentul, Comisia constată doar dacă raportul este definitiv. Avem dovada de la Înalta Curte, a fost ultimul termen, a rămas definitiv. Deci, dumneavoastră acum trebuie să aplicaţi o măsură administrativă. Am indicat şi Statutul şi cuantumul.

Este perfect.

Stabilim la fel ca şi data trecută? Sunteţi de acord cu soluţia maximă de 10% pe trei luni, ca să nu existe comentarii, pentru că am stabilit şi pentru ceilalţi colegi înainte?

Vă rog.

Dacă îmi permiteţi, vroiam să fac o referire la ceea ce se va întâmpla deseară, la discuţia privind abaterile disciplinare în cadrul Comitetului liderilor.

Noi nu avem nici în Statut, nici în Regulament un termen de prescripţie al acestor abateri disciplinare.

În Statutul Magistraţilor există termen de prescripţie.

În Statutul Funcţionarilor există termen de prescripţie.

Este inadmisibil ca infracţiunea de conflict de interese să aibă termen de prescripţie de cinci ani, iar o abatere disciplinară, şi mă refer aici la abaterea disciplinară sub forma conflictului de interese, să nu aibă termen de prescripţie.

Sunt de acord cu dumneavoastră.

V-aş ruga să aveţi în vedere acest aspect la discuţia din seara aceasta.

Dar acest lucru nu îl facem la Statut? Nu avem în Statut prevederea referitoare la conflictul de interese?

Ideea este foarte bună.

În Statut noi nu avem un termen de prescripţie pentru abaterile disciplinare.

Noi acum, la noul plen, vom completa Comisia Constituţională şi vom face o schimbare de fapt la Statutul deputatului şi senatorului; domnul Duvăz va prelua şi preşedinţia, domnul Duvăz având şi cea mai mare experienţă în această zonă. Vom completa şi vom face aceste modificări şi completări la Statut, care trebuie făcute, tot la fel, cu acceptul tuturor liderilor.

Vă mulţumesc. Sunt de acord cu dumneavoastră.

Prin urmare, sunteţi de acord cu 10% pe trei luni? Acesta este maximum. Membrii Biroului permanent, sunteţi de acord?

Vă mulţumesc. Aprobat.

PUNCTUL 5

Solicitare din partea Comisiei pentru afaceri europene

Avem o solicitare din partea Comisiei pentru afaceri europene. Da, are dreptul la una singură pe sesiune.

Stafful tehnic, vă rog mult să notaţi chestiunea aceasta.

Suntem de acord.

Biroul permanent? Unanimitate.

PUNCTUL 6

Solicitare din partea domnului deputat Ioan-Sorin Roman, preşedinte al Subcomisiei pentru monitorizarea respectării drepturilor persoanelor private de libertate

Avem o solicitare din partea domnului deputat Ioan-Sorin Roman.

Suntem de acord.

Membrii Biroului permanent? Aprobată în unanimitate.

PUNCTUL 7

Solicitare din partea domnului deputat Varujan Pambuccian, liderul Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale

Domnul deputat Varujan Pambuccian ne solicită să se motiveze absenţele din plen şi din cadrul comisiei pentru că participă la o reuniune la Sibiu.

Suntem de acord.

Stafful tehnic, vă rog să aveţi în vedere acest lucru.

Solicitarea a fost aprobată în Biroul permanent în unanimitate.

PUNCTUL 8

Solicitare din partea domnului deputat Cornel-George Comşa referitoare la Plx 574/2014

Avem o solicitare din partea domnului deputat Cornel-George Comşa. Da, avem dreptul, conform Regulamentului.

Domnule secretar general, vă rog să transmiteţi Comisiei că rugăm ca Biroul Comisiei să pună cu prioritate acest proiect de lege pe ordinea de zi.

De acord? Decizia a fost luată de Biroul permanent în unanimitate. Vă mulţumesc foarte mult.

PUNCTUL 9

Solicitare din partea domnului deputat Cornel-George Comşa referitoare la organizarea unei conferinţe studenţeşti

Avem o solicitare din partea domnului deputat Cornel-George Comşa referitoare la organizarea unei conferinţe studenţeşti. Nu se poate.

Numai grupurile parlamentare fac acest lucru.

Am mai avut o discuţie în acest sens.

Rugămintea mea este să le explicaţi domnilor deputaţi şi să nu mai puneţi pe ordinea de zi a Biroului permanent.

Vă rog mult să le explicaţi că nu se poate decât prin comisie.

Neafiliaţii au un reprezentant în Comitetul liderilor, care nu are drept de vot. Comitetul liderilor aprobă şi, după aceea, vine la noi.

Deci, vă rog să îi explicaţi că nu se poate; cheltuielile sunt extrem de ridicate şi nu putem să aprobăm decât dacă o comisie preia această iniţiativă. Şi să îi convingă pe colegii din comisia domniei sale.

Vă mulţumesc foarte mult.

PUNCTUL 10

Scrisoare din partea domnului Bogdan Aurescu, Ministrul Afacerilor Externe

Avem o scrisoare din partea domnului Bogdan Aurescu, Ministrul Afacerilor Externe. Este vorba de o sinteză, pe care o trimitem la Comisia pentru politică externă, pentru informare.

S-a aprobat.

PUNCTUL 11

Pentru informare: Scrisoare din partea doamnei Camelia Şandor, magistrat asistent la I.C.C.J. - Secţia penală

Avem o informare prin care s-a admis cererea de încuviinţare a părăsirii domiciliului, formulată de doamna Udrea Elena, cercetată în stare de arest la domiciliu în dosarul 880/P/2014, în intervalul orar 15,00 - 19,00 în vederea prezentării acesteia la şedinţa Camerei Deputaţilor.

Domnule secretar general, vă rog să procedaţi conform Regulamentului.

Doamna deputat va intra în sală la ora 16,00, se va aşeza în bancă, îşi va exprima punctul de vedere, votează, are dreptul să voteze, după care rămâne la decizia judecătorului de libertăţi şi drepturi.

În momentul când nu ai decizie definitivă şi irevocabilă, nu ai cum să îţi pierzi mandatul; mandatul rămâne întreg.

Ai intrat în Camera Deputaţilor în plen, eşti deputat.

Dacă mai sunt alte chestiuni pe ordinea de zi. Nu mai sunt alte chestiuni.

Vă mulţumesc foarte mult.

Vă urez o zi frumoasă.

*

Şedinţa s-a încheiat la ora 14,05.