HOTĂRÂRE nr.486 din 25 august 1992
pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi functionarea Comisiei de coordonare, avizare şi atestare a jocurilor de noroc şi unele modificari la Hotararea Guvernului nr.181/1992
|
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 255/13 oct. 1992 |
|
ART. 1
Hotarirea Guvernului nr. 181/1992 privind definirea jocurilor de noroc si stabilirea contraventiilor la regimul practicarii acestor jocuri in Romania se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Articolul 1 se modifica si se completeaza, avind urmatorul continut:
"Art. 1. - Prin jocuri de noroc se inteleg toate metodele de atribuire a unor cistiguri de orice fel, in functie de anumite evenimente aleatorii, indiferent de modul producerii acestora. Principalele tipuri, forme sau sisteme de jocuri de noroc care intra sub incidenta avizarii si atestarii de catre Comisia de coordonare, avizare si atestare a jocurilor de noroc sint:
a) jocuri cu cistiguri generate de elementele aleatorii, desfasurate la mese obisnuite sau speciale, folosind bile, carti, insemne, oase, zaruri etc.
(ca de exemplu: ruleta americana, ruleta franceza, black-jack, poker de orice fel, baccara, chemin de fere, red-go, punto banco, bridge, table, canasta, pinacle, 66, pasente, gare au coeur, belota, 21, alba-neagra si altele);
b) jocuri cu cistiguri generate de elemente aleatorii, desfasurate folosind masini, utilaje, montaje, instalatii manuale, mecanice, electrice, electromagnetice, electronice, automate, digitale, video-electronice, video-mecanice, video-automate si altele;
c) jocuri de tip "bingo", "keno" si "video-bingo" sau cu transmisie prin reteaua de televiziune, in sali etc.; se includ in aceasta categorie toate dispozitivele mecanice sau electronice prin intermediul carora pot fi obtinute diverse cistiguri determinate de evenimente aleatorii generate de respectivele mecanisme;
d) pariuri de orice fel sau alte forme de transfer de bani de la o persoana la alta prin intermediari care retin sau folosesc o parte din aceste sume, definitiv sau temporar;
e) pronosticuri sau pariuri sportive, daca evenimentele aleatorii constau din rezultatele unor intreceri sportive de orice fel, inclusiv curse hipice, de ogari automobilistice etc.;
d) loterii, daca evenimentele aleatorii constau din rezultatele unor extrageri de numere, de litere sau de alte simboluri, indiferent de caracteristicile dispozitivelor mecanice, electronice, digitale sau video utilizate pentru generarea acestora sau pentru efectuarea extragerilor (urne, cupe, roti sau alte asemenea mijloace); se includ in aceasta categorie toate genurile de tombole si alte jocuri cu cistiguri aleatorii;
g) jocuri de noroc care se produc in prezenta jucatorilor respectivi, cu sau fara participarea directa a acestora si indiferent de mijloacele utilizate:
rulete, bile, carti de joc, telesprint, zaruri, inclusiv toate jocurile tip "cazino" si "minicazino" etc.
In masura in care vor aparea si alte tipuri de jocuri de noroc caracterizate prin atribuirea de cistiguri in functie de factori aleatorii, de hazard, acestea vor intra sub incidenta obligativitatii avizarii si atestarii prealabile functionarii lor."
2. Articolul 2 se modifica si se completeaza, avind urmatorul continut:
"Art. 2. - Activitatea de coordonare, avizare si atestare a practicarii jocurilor de noroc in Romania se realizeaza de catre Comisia de coordonare, avizare si atestare a jocurilor de noroc, in componenta din anexa nr. 1 la prezenta hotarire, care inlocuieste anexa Hotaririi Guvernului nr. 181/1992."
ART. 2
Se aproba Regulamentul privind organizarea si functionarea Comisiei de coordonare, avizare si atestare a jocurilor de noroc, cuprins in anexa nr. 2 la prezenta hotarire.
ART. 3
Ministerul Economiei si Finantelor, in colaborare cu Ministerul Comertului si Turismului, Ministerul de Interne si Regia Autonoma a Loteriilor si Pronosticurilor Sportive din Romania vor asigura punerea in executare a prezentei hotariri. In acest scop, se constituie in cadrul Ministerului Economiei si Finantelor un secretariat tehnic al Comisiei de coordonare, avizare si atestare a jocurilor de noroc, format din 12 salariati. Organizarea si functionarea acestuia se stabilesc potrivit Regulamentului privind organizarea si functionarea Comisiei de coordonare, avizare si atestare a jocurilor de noroc. Numarul de posturi aprobat pentru Ministerul Economiei si Finantelor se suplimenteaza in mod corespunzator.
ART. 4
In cazuri deosebite, pentru avizare sau reavizare, atestare sau reatestare, comisia poate utiliza colaboratori, cu care incheie contracte de colaborare.
ART. 5
a) Pentru eliberarea documentelor de avizare si atestare a jocurilor de noroc in vederea functionarii, comisia va percepe urmatoarele taxe:
- 200.000 lei pentru fiecare masina mecanica sau electronica loteristica;
- 250.000 lei pentru fiecare masa de joc de noroc sau aparat specializat (telesprint etc.);
- 3.000.000 lei pentru un cazino;
- 1.500.000 lei pentru un minicazino;
- 1.500.000 lei pentru o sala de jocuri bingo, keno;
- 15% din incasarile preconizate, prevazute in studiul de eficienta, pentru jocurile loteristice, de pronosticuri sportive, tombole etc., prezentat de solicitatorul avizului de atestarii de functionare.
b) Taxele vor fi platite in lei de persoanele fizice sau juridice romane si in valuta de catre persoanele fizice sau juridice straine si de unitatile cu capital mixt.
Nivelul acestora se va determina pe baza cursului oficial de schimb existent in ziua acordarii atestarii si avizarii pentru functionare.
ART. 6
Din incasarile realizate in lei si in valuta pentru avizare si atestare, 15% vor fi lasate in echivalent lei, la cursul zilei, la dispozitia comisiei, pentru acoperirea cheltuielilor Secretariatului tehnic, pentru dotarea sistemului informatic necesar cu tehnica de calcul si de evidenta, dotarea corespunzatoare in vederea bunei functionari cu materiale tehnice si de documentare, cu mijloace financiare si tehnice de constatare si deplasare, cu tehnica si tehnologie de testare a aparaturii pentru jocuri de noroc, alte cheltuieli, colaboratori de specialitate etc.
Diferenta de 85% se face venit la bugetul de stat, potrivit reglementarilor legale.
Sumele neconsumate la finele anului, provenite din cota de 15%, se reporteaza pentru perioada urmatoare, la dispozitia comisiei.
ART. 7
Activitatile loteristice prevazute de Hotarirea Guvernului nr. 130/1991 privind infiintarea Regiei Autonome a Loteriilor si Pronosticurilor Sportive din Romania, practicate pina la data aprobarii prezentei hotariri sau in curs de introducere prin automatizare, nu intra sub incidenta avizarii si atestarii de catre Comisia de coordonare, avizare si atestare a jocurilor de noroc si pot fi continuate si dezvoltate potrivit programului Regiei Autonome "Loto-Pronosport".
ART. 8
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarire.
PRIM-MINISTRU THEODOR STOLOJAN Contrasemneaza:
Ministrul economiei si finantelor, George Danielescu p. Ministrul de interne, Gheorghe Carp, secretar de stat Ministrul comertului si turismului, Constantin Fota ANEXA 1 COMISIA DE COORDONARE, AVIZARE SI ATESTARE A JOCURILOR DE NOROC Comisia de coordonare, avizare si atestare a jocurilor de noroc are urmatoarea componenta:
1. Ministerul Economiei si Finantelor - ministru, presedinte
2. Ministerul Comertului si Turismului - secretar de stat, membru
3. Ministerul de Interne - seful Inspectoratului General al Politiei, membru
4. Ministerul Economiei si Finantelor - director, membru
5. Regia Autonoma a Loteriilor si Pronosticurilor Sportive din Romania - director general, membru ANEXA 2 REGULAMENT privind organizarea si functionarea Comisie de coordonare, avizare si atestare a jocurilor de noroc
I. Prevederi generale
ART. 1
Potrivit Hotaririi Guvernului nr. 181/1992 privind definirea jocurilor de noroc si stabilirea contraventiilor la regimul practicarii acestor jocuri in Romania, modificata si completata prin prezenta hotarire, activitatea de coordonare, avizare si atestare a jocurilor de noroc se realizeaza prin intermediul unei comisii, constituita la nivel guvernamental, denumita Comisia de coordonare, avizare si atestare a jocurilor de noroc din Romania.
In cuprinsul regulamentului, in continuare, aceasta comisie este denumita prescurtat comisia.
ART. 2
Comisia isi desfasoara activitatea in sediul Ministerului Economiei si Finantelor, str. Apollodor nr. 17, Bucuresti.
ART. 3
Activitatea comisiei se realizeaza de un colectiv de lucru, format din cel mult 12 salariati, spacialisti cu inalta calificare in domeniu, denumit Secretariatul tehnic al comisiei. Organizarea, structura, nivelul de salarizare, drepturile si obligatiile specialistilor ce fac parte din Secretariatul tehnic al comisiei vor fi stabilite de Ministerul Economiei si Finantelor, in conditiile legii.
ART. 4
Comisia isi poate desfasura activitatea si poate lua hotariri cu jumatate plus unu dintre membrii sai prezenti.
Hotaririle comisiei sint obligatorii pentru toti agentii economici, persoane fizice sau juridice, care desfasoara jocuri de noroc pe intreg teritoriul Romaniei.
II. Scopul, atributiile si obiectul de activitate ale comisiei
ART. 5
Scopul principal al comisiei este de a asigura o desfasurare normala, coerenta si sub un strict control, a jocurilor de noroc in Romania.
ART. 6
Obiectivele principale ale comisiei sint:
a) coordonarea desfasurarii jocurilor de noroc pe intreg teritoriul tarii, asigurind repartizarea si ordonarea lor in teritoriu, atit la nivel local, cit si al tarii, in vederea cresterii eficientei acestora;
b) avizarea practicarii jocurilor de noroc de catre unitati sau persoane specializate, cu experienta in domeniul practicarii acestor activitati;
c) atestarea indeplinirii conditiilor de organizare, a continutului si modului de desfasurare a jocurilor de noroc si atestarea si avizarea utilajelor, masinilor, tehnicii, materialelor loteristice si a tehnologiei folosite pentru fiecare joc in parte;
d) studierea cu personalul propriu sau cu colaboratori de specialitate, precum si cu organisme de profil cu experienta, a amplasarii jocurilor de noroc in teritoriu, felul si numarul acestora;
e) analizarea documentatiilor depuse de solicitantii de avize si atestari pentru jocuri de noroc si eliberarea documentelor de atestare si avizare, cu indeplinirea conditiilor legale;
f) verificarea periodica si ori de cite ori este necesar, prin persoane imputernicite in acest scop, a respectarii criteriilor avute in vedere la eliberarea documentelor de avizare si atestare pentru practicarea jocurilor de noroc;
g) suspendarea sau anularea valabilitatii documentelor de atestare si avizare pentru practicarea jocurilor de noroc in cazul in care nu se respecta integral criteriile care au stat la baza eliberarii documentelor si prevederilor prezentului regulament;
h) respectarea normelor si normativelor tehnice si tehnologice elaborate pentru fiecare tip de joc, sala, masina, utilaj etc., dupa specific;
i) evidentierea separata pe registre a: persoanelor fizice sau juridice avizate si atestate (separat), intocmind si un repertoriu alfabetic anual cu datele de identificare exacta a acestora; suspendarilor si anularilor pe cauze si frecventa si alte evidente ce se vor considera utile scopului si specificului;
j) evidenta cronologica a cererilor si documentelor justificative pentru avizare si atestare pe fel de joc in parte si separat pe persoane juridice si persoane fizice solicitante;
k) evidenta jocurilor, masinilor, instalatiilor etc., avizate si atestate pe caracteristici tehnice si tehnologice.
Comisia se intruneste lunar sau ori de cite ori este necesar.
Comisia se convoaca de presedintele comisiei, la propunerea secretariatului comisiei.
ART. 7
Organizatorii de jocuri de noroc, persoane fizice sau juridice, au obligatia sa permita participarea si prezenta la jocurile de noroc, organizate in sali de joc, sali bingo, cazinouri, minicazinouri, sali keno etc., numai a persoanelor care au implinit virsta de 18 ani.
ART. 8
Se admite desfasurarea jocurilor de noroc pe lei sau in valuta. Pentru prac ticarea jocurilor de noroc in valuta este necesara si aprobarea prealabila a Bancii Nationale a Romaniei, care se va elibera la cerere, pentru fiecare caz in parte, pe baza avizului si atestarii date de comisie.
ART. 9
Avizarea si atestarea practicarii jocurilor de noroc de catre comisie se efectueaza pe o durata de 3 ani de la data eliberarii documentelor de avizare si atestare. Dupa expirarea acestei perioade, in cazul in care se doreste continuarea activitatii, este necesara reavizarea si reatestarea de catre comisie a activitatii respective.
ART. 10
Pentru acordarea avizelor si a atestarilor respective, inclusiv in cazul reavizarii si reatestarii, comisia va percepe taxele prevazute in prezenta hotarire.
ART. 11
Comisia va aviza si atesta fiecare joc de noroc in parte, sala de jocuri, dispozitive de joc, instalatii pentru jocuri. Extinderea avizarii si atestarii se va face prin prezentarea de catre solicitant, la comisie, a tuturor elementelor necesare.
ART. 12
Pentru avizarea si atestarea jocurilor de noroc, comisia va emite avize si atestari de functionare, care reprezinta documentele in baza carora unitatea sau persoana respectiva poate desfasura activitatile loteristice si jocurile de noroc mentionate.
Documentele de avizare si atestare vor fi elaborate in baza normelor tehnice ce se vor intocmi de comisie pentru fiecare tip de joc sau grupa de jocuri de noroc in parte si pe baza verificarilor efectuate de organele de politie la agentii economici, persoane fizice sau juridice care practica jocuri de noroc.
Documentele mentionate mai sus nu exclud formalitatile de autorizare a desfasurarii de ativitati de catre persoanele fizice sau, dupa caz, de constituire a persoanelor juridice potrivit legii, dar ele trebuie obtinute obligatoriu in prealabil.
III. Drepturi si obligatii
ART. 13
Pentru extinderea activitatii avizate si atestate, precum si pentru eventuala majorare a numarului de masini, instalatii, dispozitive sau mese de joc de noroc sint necesare noi documente, pentru care se va proceda identic ca la atestarea si avizarea initiala, cu toate procedurile specifice ce decurg din prezentul regulament.
ART. 14
Documentele necesare pentru obtinerea avizarii si atestarii jocurilor de noroc vor fi stabilite de catre comisie si aduse la cunostinta in mod public.
Documentele vor fi tipizate de catre Ministerul Economiei si Finantelor.
ART. 15
Toti posesorii de documente de avizare si atestare a jocurilor de noroc trebuie sa tina o completa, clara si detaliata evidenta a incasarilor realizate pe fiecare sala, dispozitiv, instrument, masina, sau masa de joc de noroc, precum si a premiilor (cistigurilor) platite, inclusiv evidentele cerute de lege sau ulterior solicitate de comisie.
In acest sens, comisia va comunica registrele si evidentele specifice obligatorii a fi utilizate. Nerespectarea acestor prevederi conduce la sanctiuni, potrivit dispozitiilor legele in vigoare, inclusiv la anularea avizelor si atestarilor.
ART. 16
Comisia va putea sa avizeze sau sa ateste functionarea unor masini, instalatii, dispozitive sau mese de jocuri de noroc, precum si obiectele cu ajutorul carora se participa la jocurile de noroc (cupe, roti, rulete etc.) numai daca acestea au cel mult 2 ani de la data fabricarii sau producerii lor. Comisia va lua si alte masuri pentru evitarea poluarii tehnologice si tehnice in acest domeniu.
Toate aceste utilaje si instalatii loteristice vor avea o placuta de identificare, care va cuprinde data fabricatiei sau producerii lor.
IV. Prevederi speciale si finale
ART. 17
Membrii comisiei si ai Secretariatului tehnic nu au dreptul de a participa ca organizatori, asociati sau angajati la unitatile care practica jocuri de noroc, asa cum au fost ele definite prin prezenta hotarire.
ART. 18
Potrivit prevederilor art. 4 din Hotarirea Guvernului nr. 181/1992, organizatorii de jocuri de noroc, persoane fizice sau juridice, care desfasoara asemenea activitati in baza unor autorizari date de primarii, de organele judecatoresti sau de late organe abilitate de lege, sint obligati ca in termen de 60 de zile de la publicarea prezentului regulament sa solicite avizarea si atestarea de functionare de catre comisie.
Dupa obtinerea avizarii si atestarii pentru functionare, organizatorii de jocuri de noroc respectivi, persoane fizice sau juridice, care desfasoara asemenea activitati, in termen de 10 zile vor instiinta in scris organele de politie din raza teritoriala unde functioneaza unitatea in care se practica jocurile respective, pentru a fi luati in evidenta in vederea asigurarii supravegherii si controlului prevazut de lege.
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.