HOTĂRÂRE nr.594 din 28 septembrie 1992
privind regimul importurilor si exporturilor de articole si tehnologii supuse controlului destinatiei finale, al controlului exporturilor pentru neproliferarea armelor nucleare, chimice si biologice si a rachetelor purtatoare de asemenea arme, precum si al controlului interzicerii armelor chimice
|
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 279/9 noi. 1992 |
|
ART. 1
(1) Articolele si tehnologiile supuse controlului destinatiei finale sint cele prevazute in anexa nr. 1.
(2) Termenul de tehnologie, in sensul prezentei hotariri, inseamna informatii specifice, altele decit cele de domeniul public, care sint necesare pentru dezvoltarea, producerea sau folosirea unui produs.
Informatiile pot lua forma datelor tehnice sau asistentei tehnice.
ART. 2
Importul si exportul, indiferent de regimul vamal, al articolelor si tehnologiilor supuse controlului destinatiei finale prevazute la anexa nr. 1 se autorizeaza numai pe baza de licenta de import tip A si, respectiv, licenta de export tip B, prevazute in anexele nr. 2.A a si 2.B.
ART. 3
(1) Intra sub incidenta acestei reglementari si operatiunile comerciale cu strainatatea, care se refera la cumparari sau vinzari de articole sau tehnologii prevazute in anexa nr. 1, realizate fara atingerea fizica a teritoriului vamal al Romaniei, precum si reexpedierile in lant, tranzitul sau transbordarile, in cazul in care survine o modificare a destinatiei finale.
(2) Aceste operatiuni se pot realiza numai pe baza licentei de import tip A si, respectiv, licentei de export tip B.
ART. 4
Prevederile prezentei hotariri se aplica tuturor articolelor si tehnologiilor prevazute in anexa nr. 1, indiferent de tara de origine sau fabricatie, incluzind si articolele si tehnologiile produse in Romania.
ART. 5
(1) Articolele si tehnologiile supuse controlului destinatiei finale trebuie sa fie insotite de un exemplar al licentei de export emise de tara exportatoare.
(2) Articolele si tehnologiile trebuie livrate numai importatorului, in cantitatile si conform specificatiei cuprinse in documente, inclusiv in licenta de export.
Orice modificare a destinatiei sau utilizarii trebuie autorizata prealabil de catre organele care au emis documentele initiale.
ART. 6
(1) Exportatorii si importatorii articolelor si tehnologiilor supuse controlului destinatiei finale sint obligati sa declare daca acestea se incadreaza in prevederile anexei nr. 1 si sa solicite licenta de import tip A si, respectiv, licenta de export tip B.
(2) De asemenea, persoanele prevazute la art. 10 sint obligate sa consemneze in mod expres in declaratia vamala daca marfa respectiva se incadreaza in prevederile prezentei hotariri.
(3) In cazul in care vamuirea la import se face la o vama din interiorul teritoriului vamal al Romaniei, importatorul este obligat sa prezinte la vama de destinatie articolele si tehnologiile supuse controlului, in termenul stabilit de organul vamal de la punctul de trecere a frontierei.
(4) In cazul in care vamuirea la export se face la o vama din interiorul teritoriului vamal al Romaniei, exportatorul este obligat sa prezinte documentele, precum si articolele si tehnologiile la vama de frontiera, in termenul stabilit de organul vamal din interior.
ART. 7
(1) Orice importator al unui articol sau al unei tehnologii prevazute in anexa nr. 1 este obligat sa furnizeze exportatorului un certificat de import si un certificat de control al livrarii.
(2) Prin eliberarea certificatului de import sau a documentului echivalent, autoritatea emitenta accepta:
a) sa ateste ca declaratiile importatorului sint conforme cu realitatea si sa sesizeze organele competente, potrivit legislatiei sale, pentru a sanctiona declaratiile false privind utilizarea finala a articolelor si tehnologiilor asupra controlului;
b) sa supravegheze folosirea articolelor si tehnologiilor supuse controlului, potrivit destinatiei declarate;
c) sa permita autoritatii din tara exportatorului sa efectueze verificarile necesare in legatura cu incheierea si derularea tranzactiei;
d) sa transmita autoritatii din tara exportatorului, la cerere, un certificat de control al livrarii;
e) sa respecte orice alte cerinte specifice transferurilor de articole si tehnologii supuse controlului, potrivit conventiilor internationale.
(3) Certificatul de control al livrarii confirma ca articolele si tehnologiile au sosit la destinatie, in cantitatile si conform specificatiei cuprinse in documente, si au fost folosite in scopul declarat.
(4) Formularele certificatului de import (CI) si certificatului de control al livrarii (CCL) sint prevazute in anexele nr. 3.A si, respectiv, 4.A.
ART. 8
(1) O copie a certificatului de import prezentat de solicitant va fi transmisa, pe canale diplomatice, de autoritatea emitenta autoritatii competente din tata exportatorului.
(2) Eliberarea licentelor de tip A si B se va face numai daca exista identitate intre certificatul de import si aceasta copie.
ART. 9
Datele si informatiile cu privire la oricare din elementele referitoare la operatiunile prevazute la art. 2 si 3, furnizate de importatori sau exportatori ai articolelor si tehnologiilor prevazute la anexa nr. 1, vor fi certificate de catre cei autorizati sa angajeze raspunderea juridica a acestora, care raspund pentru exactitatea si conformitatea cu adevarul a documentelor respective.
ART. 10
(1) Prevederile prezentei hotariri se aplica tuturor persoanelor care desfasoara activitati prevazute in art. 2 si 3.
(2) Prin persoana se intelege orice persoana fizica sau juridica, inclusiv institutiile guvernamentale, indiferent daca acestea sint din Romania sau din strainatate.
ART. 11
(1) Licentele de tip A si B se elibereaza de catre Ministerul Comertului si Turismului, in mod individual.
(2) Cererea de eliberare a unei licente trebuie sa cuprinda in mod obliga toriu, in afara pozitiei tarifare, numarul articolului si paragraful corespunzator din listele prevazute in anexele la prezenta hotarire.
(3) Valabilitatea licentelor de tip A si B este de 6 luni. In cazul in care este necesara prelungirea valabilitatii, documentele mentionate in prezenta hotarire trebuie contrasemnate, reconfirmate.
(4) Licentele pot fi utilizate numai de persoanele inscrise la rubricile:
furnizor, expeditor, vinzator, exportator si utilizator final, destinatar, cumparator, importator.
(5) Licentele nu pot fi cesionate nici in caz de fuziune, divizare sau alte forme de reorganizare a persoanelor juridice.
(6) Persoanele prevazute la art. 10 sint obligate sa declare, de indata, la Ministerul Comertului si Turismului, orice modificari sau diferente constatate in documente sau la predarea, preluarea articolelor si tehnologiilor respective. In cazul in care asemenea modificari schimba conditiile in temeiul carora respectiva licenta a fost emisa, declararea acestor modificari poate fi considerata ca o noua cerere de licenta si, ca urmare, licenta poate fi anulata.
ART. 12
Pentru tarile care dispun de reglementari similare celor din prezenta hotarire se vor utiliza urmatoarele documente:
a) documentul care permite controlul destinatiei finale este certificatul de import (CI); in vederea obtinerii unui document CI, importatorul va completa o cerere conform anexei nr. 3.B;
b) documentul care permite controlul ulterior al destinatiei finale este certificatul de control al livrarii (CCL); in vederea obtinerii unui document CCL, importatorul va completa o cerere conform anexei nr. 4.B.;
c) in cazul in care tarile partenere emit documente cu continut echivalent, vor putea fi folosite acestea.
ART. 13
(1) In relatiile cu parteneri din tarile care dispun de reglementari similare celor din prezenta hotarire se vor respecta urmatoarele reguli:
a) la export:
- exportatorul este obligat sa solicite partenerului documentului CI sau echivalentul acestuia, emis de autoritatile competente din tara importatoare; acest document va fi anexat obligatoriu la cererea de licenta tip B, impreuna cu avizul autoritatii competente;
- dupa ce a avut loc livrarea marfii, dar nu mai tirziu de 3 luni de la acest moment, exportatorul trebuie sa obtina de la partenerul sau documentul CCL sau orice act echivalent atestind ca marfa a ajuns la destinatie;
exportatorul este obligat sa prezinte acest document autoritatilor care au emis licenta de tip B, in termen de 120 de zile de la data efectuarii exportului;
b) la import:
- importatorul este obligat sa furnizeze partenerului documentele CI si CCL, precum si copia declaratiei vamale de import, la solicitarea acestuia;
- indeplinirea acestor obligatii nu exonereaza importatorul de respectarea celorlalte prevederi legale mentionate in prezenta hotarire.
(2) In cazul in care partenerul importatorului solicita o dovada suplimentara a efectuarii importului, in afara copiei declaratiei vamale de import, Directia Generala a Vamilor va elibera o astfel de confirmare, atestind ca marfa a trecut frontiera Romaniei si a intrat in teritoriul sau vamal.
ART. 14
(1) Pentru tarile care nu dispun de reglementari similare celor din prezenta hotarire se vor utiliza urmatoarele documente si se vor respecta urmatoarele reguli:
a) la export, eliberarea licentei tip B va fi conditionata de prezentarea unei atestari din partea utilizatorului final, destinatarului, importatorului, cumparatorului, prin care acestia se angajeaza sa utilizeze produsul numai in tara lor, in scopul declarat, si sa transmita o dovada in acest sens furnizorului, expeditorului, exportatorului, vinzatorului; aceasta atestare va fi facuta in forma scrisa, semnata de cei imputerniciti sa angajeze raspunderea juridica a utilizatorului final, destinatarului, importatorului, cumparatorului, precum si de cei care sint abilitati sa certifice exactitatea si conformitatea cu adevarul a documentelor respective, iar din text trebuie sa rezulte clar angajamentul asumat;
b) la import, eliberarea licentei de tip A nu este conditionata de nici un document suplimentar, altul decit certificatul de import.
(2) Aceste reguli se aplica operatiunilor prevazute la art. 2 si 3.
ART. 15
(1) Controlul destinatiei finale a articolelor si tehnologiilor din anexa nr. 1 comporta obligatia persoanelor care desfasoara activitatile prevazute la art. 2 si 3 de a asigura ajungerea marfurilor la destinatie, precum si de a furniza documentele prevazute in prezenta hotarire.
(2) Obligatia furnizarii documentelor prevazute la alin. (1) revine si utilizatorilor finali.
ART. 16
Alaturi de numele persoanelor fizice, respectiv denumirea persoanelor juridice, pe toate documentele prevazute in prezenta hotarire vor fi inscrise adresa, telefonul, facsimilul si telexul acestora.
ART. 17
Pentru eliberarea licentelor de import si export de produse militare este necesar si avizul prealabil, conform prevederilor Hotaririi Guvernului nr.
547 din 11 septembrie 1992 privind regimul importurilor si exporturilor de produse speciale.
Sectiunea a II-a Regimul de control al exporturilor pentru neproliferarea armelor nucleare, chimice si biologice si a rachetelor purtatoare de asemenea arme
ART. 18
(1) Tehnologiile, materialele, substantele, echipamentele, instalatiile si componentele acestora supuse controlului sint cele prevazute in anexele nr.
5-8.
(2) Importul si exportul articolelor si tehnologiilor prevazute la alin. (1) se fac potrivit dispozitiilor din sectiunea I, care se aplica in mod corespunzator, precum si cerintelor specifice cuprinse in anexele nr. 5-8.
ART. 19
Pentru eliberarea licentelor de import si export de produse nucleare este necesar si avizul prealabil, conform prevederilor Legii nr. 61/1974.
Sectiunea a III-a Agentia Nationala de Control al Exporturilor
ART. 20
(1) Pentru aplicarea prevederilor prezentei hotariri se constituie Agentia Nationala de Control al Exporturilor, denumita in continuare agentie, organ de specialitate subordonat Guvernului, cu personalitate juridica si buget propriu, condus de un director general si avind structura organizatorica prevazuta in anexa nr. 9.
(2) Agentia este coordonata de un consiliu interministerial, compus din reprezentanti ai Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Comertului si Turismului, Ministerului Apararii Nationale, Ministerului Economiei si Finantelor, Ministerului Industriei, Ministerului Mediului, Ministerului de Interne, Ministerului Comunicatiilor si Ministerului Justitiei, la nivel de secretar sau subsecretar de stat.
(3) Consiliul Interministerial examineaza si aproba cererile de import si export privind articolele si tehnologiile prevazute in prezenta hotarire, in conformitate cu obligatiile internationale asumate de Romania, cu interesele economice si de securitate nationala, tinind seama si de activitatile utilizatorilor finali, credibilitatea solicitantilor si alte considerente relevante pentru functionarea eficienta a regimului instituit prin prezenta hotarire.
ART. 21
In vederea exercitarii atributiilor sale, agentia isi constituie un corp de control, format din specialistii agentiei, precum si din alti experti, la care sa se recurga in functie de necesitati, cu suportarea de catre agentie a cheltuielilor aferente exercitarii controlului.
ART. 22
Agentia are urmatoarele atributii:
a) verifica conformitatea si exactitatea declaratiilor persoanelor care desfasoara operatiunile prevazute in art. 2 si 3;
b) verifica, scriptic sau la fata locului, atunci cind este necesar, aspectele relevante pentru incheierea, derularea sau finalizarea tranzactiilor de export ori de import, avind ca obiect articolele si tehnologiile supuse controlului;
c) coopereaza cu autoritatile similare din statele partenere, in conformitate cu prevederile prezentei hotariri;
d) analizeaza si avizeaza certificatul de import sau documentele echivalente emise de autoritatile competente din tarile importatoare, in vederea eliberarii licentelor de export tip B;
e) elibereaza certificatul de import si certificatul de control al livrarii pentru importurile destinate teritoriului Romaniei;
f) informeaza Sistemul National de Evidenta si Control al Materialelor Nucleare cu privire la avizele eliberate;
g) informeaza periodic Guvernul Romaniei, in cooperare cu Ministerul Comertului si Turismului si cu Directia Generala a Vamilor, asupra operatiunilor comerciale care se afla sub incidenta prezentei hotariri;
h) avizeaza interzicerea incheierii sau oprirea derularii operatiunilor de la art. 2 si 3, in cazul incalcarii prevederilor prezentei hotariri;
i) initiaza, impreuna cu institutiile competente, actualizarea anexelor la prezenta hotarire, in conformitate cu angajamentele internationale asumate de Romania.
ART. 23
Cooperarea internationala in domeniu are, in principal, ca obiect:
a) informari reciproce si consultari in cazul cererilor de licenta pentru articole si tehnologii supuse controlului, daca exista indicii temeinice privind posibilitatea utilizarii acestora in alte scopuri decit cele declarate;
b) actualizarea si aplicarea uniforma a reglementarilor in materie, inclusiv a listelor de articole si tehnologii supuse controlului;
c) sesizarea incalcarilor regimului de control, in scopul sanctionarii acestora de catre organele competente.
ART. 24
(1) Agentia organizeaza, cu sprijinul ministerelor competente, un program extensiv de informare a celorlalte institutii care concura la aplicarea prezentei hotariri, precum si a agentilor economici, in legatura cu obiectivele, principiile, normele si procedurile privind regimul importurilor si exporturilor de articole si tehnologii supuse controlului destinatiei finale, precum si cel al controlului exporturilor pentru neproliferarea armelor nucleare, chimice si biologice si a rachetelor purtatoare de asemenea arme.
(2) Agentia si, dupa caz, ministerele competente acorda, la cerere, consultanta de specialitate agentilor economici interesati in efectuarea operatiu nilor prevazute la art. 2 si 3, avind ca obiect articole si tehnologii supuse controlului.
Sectiunea a IV-a Sanctiuni si alte dispozitii
ART. 25
(1) Incalcarea prevederilor prezentei hotariri referitoare la operatiuni de import sau export, precum si a celor privind sinceritatea declaratiilor, care constituie infractiuni potrivit legii, se pedepseste conform prevederilor Codului penal.
(2) Incalcarea prevederilor art. 6 alin. (3) si (4), art. 11 alin. (2), (4), (5) si (6), art. 13 alin. (1) lit. a), art. 15 si 16, in masura in care faptele nu sint considerate, potrivit legii, infractiuni, constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda egala cu de la doua la cinci ori valoarea tranzactiei.
(3) Contraventiile se constata si amenda se aplica de salariatii agentiei si organele vamale, anume imputerniciti de conducatorii acestor institutii.
(4) Contraventiilor prevazute in acest articol le sint aplicabile si prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor.
ART. 26
(1) Directia Generala a Vamilor verifica realitatea si exactitatea datelor si informatiilor inscrise in documentele necesare pentru realizarea operatiunilor prevazute in art. 2 si 3. De asemenea, Directia Generala a Vamilor, dupa caz, impreuna cu celelalte institutii competente:
a) previne, identifica, cerceteaza si sanctioneaza activitatile care contravin prezentei hotariri;
b) opreste si inspecteaza vehiculele si marfurile in tranzit; verifica terenuri, cladiri, bunuri, depozite si preleveaza probe pentru identificare;
inspecteaza registre si corespondenta si le fotocopiaza; cere oricarui organ sau persoana sa prezinte documentatia si informatiile privind comertul, articolele si tehnologiile supuse controlului;
c) supravegheaza respectarea conditiilor de incarcare, transport, descarcare, instalare si depozitare a articolelor si tehnologiilor supuse controlului;
d) obtine cooperarea si asistenta persoanelor implicate in vinzarea, distributia sau transportul articolelor si tehnologiilor supuse controlului, in scopul aplicarii prezentei hotariri.
(2) Ori de cite ori este necesar, in conformitate cu tratatele, acordurile sau alte angajamente internationale la care Romania este parte, procedura de eliberare a licentelor si aplicare a dispozitiilor prezentei hotariri poate sa implice, alaturi de persoanele oficiale din Romania, persoane oficiale competente din tara exportatoare. Asemenea cooperare va include proceduri de verificare premergatoare acordarii licentelor si ulterioare livrarii, precum si colaborare, in plan general, in domeniul aplicarii reglementarilor relevante de control al exporturilor.
(3) In cazul exporturilor, persoanele care actioneaza in calitate de vinzatori sint obligate sa inscrie dreptul lor de control, direct sau prin intermediul agentiei, asupra destinatiei finale a marfurilor, in cadrul contractelor incheiate.
ART. 27
(1) Pentru operatiunile de export sau de import prevazute la art. 2 si 3, in curs de derulare la data intrarii in vigoare a prezentei hotariri, avind ca obiect articole si tehnologii supuse controlului, se va solicita, in termen de maximum 30 de zile de la data intrarii sale in vigoare, licenta sau, dupa caz, reconfirmarea licentei, in conformitate cu dispozitiile prezentei hotariri.
(2) Daca solicitarea nu se face in acest termen, licenta emisa anterior este anulata de drept, iar operatiunile aflate in derulare sint suspendate pina la obtinerea altei licente.
(3) Daca in termen de 45 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei hota riri nu se obtine licenta sau, dupa caz, reconfirmarea licentei, operatiunile aflate in derulare sint suspendate pina la obtinerea licentei.
ART. 28
(1) Anexele nr. 1-9*) fac parte integranta din prezenta hotarire.
(2) Prezenta hotarire intra in vigoare la 15 zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei.
(3) Orice dispozitie contrara se abroga.
*) Anexele nr. 1-9 sint publicate in brosura, care se pune la dispozitia celor interesati de catre Ministerul Comertului si Turismului.
PRIM-MINISTRU THEODOR STOLOJAN Contrasemneaza:
----------------Ministrul afacerilor externe, Adrian Nastase Ministrul comertului si turismului, Constantin Fota Ministrul apararii nationale, general-locotenent Niculae Spiroiu Ministrul economiei si finantelor, George Danielescu Ministrul industriei, Dan Constantinescu Ministrul mediului, Marcian Bleahu Ministru de interne, Victor Babiuc Ministrul comunicatiilor, Andrei Chirica Ministrul justitiei, Mircea Ionescu-Quintus -------------------
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.