ORDONANŢĂ nr.24 din 22 iulie 1994
pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare cu privire la reforma învăţământului preuniversitar, semnat la Washington la 23-05-1994
|
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 205/9 aug. 1994 |
|
ART. 1
Se ratifica Acordul de imprumut dintre Romania si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare privind reforma invatamintului preuniversitar, in valoare de 50 milioane dolari S.U.A., semnat la Washington la 23 mai 1994.
ART. 2
Se autorizeaza Guvernul Romaniei, prin Ministerul Finantelor, sa introduca, de comun acord cu Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, amendamentele la Acordul de imprumut privind reforma invatamintului preuniversitar, care privesc detaliile acestuia si nu sunt de natura sa sporeasca obligatiile financiare ale Romaniei fata de Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare sau sa determine noi conditionari economice fata de cele convenite initial intre parti.
Guvernul va raporta periodic Parlamentului in legatura cu aceste amendamente printr-un capitol distinct in cadrul Raportului privind datoria publica externa a Romaniei.
PRIM - MINISTRU NICOLAE VACAROIU Contrasemneaza:
Ministru de stat, ministrul finantelor, Florin Georgescu Ministrul invatamintului, Liviu Maior ACORD DE IMPRUMUT Acord, din 23 mai 1994, intre Romania (Imprumutatul) si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare (Banca) Avind in vedere ca Imprumutatul, considera satisfacatoare fezabilitatea si prioritatea proiectului descris in anexa nr. 2 a acestui acord, a solicitat Bancii asistenta in finantarea proiectului, avind in vedere ca Banca a fost de acord, pe baza, inter alia, a celor de mai sus sa acorde Imprumutatului imprumutul in termenii si in conditiile prezentate in acest acord, partile de fata convin, prin prezentul acord, dupa cum urmeaza:
ART. 1
Conditii generale; definitii Sectiunea 1.01.
- "Conditiile generale aplicabile acordurilor de imprumut si garantie" ale Bancii, din data de 1 ianuarie 1985, cu modificarile prezentate mai jos (Conditiile generale), constituie parte integranta a acestui acord:
a) Ultima propozitie din sectiunea 3.02 a fost eliminata.
b) In sectiunea 6.02, subparagraful k) a fost renotat ca subparagraful 1) si un nou subparagraf k) a fost adaugat, avind urmatorul text:
"k) Daca va interveni o situatie exceptionala in cadrul careia orice trageri, ulterioare din cadrul imprumutului nu vor fi in conformitate cu prevederile art . 3, sectiunea 3 din Statutul Bancii".
Sectiunea 1.02.
- Daca situatia nu impune alte necesitati, termenii definiti in Conditiile generale au sensurile respective prezentate acolo, iar termenii suplimentari au urmatoarele sensuri:
a) cont special reprezinta contul precizat in sectiunea 2.02. b) a acestui acord;
b) M.O.E. inseamna Ministerul Invatamintului al Imprumutatului sau orice succesor al acestuia; si c) Manualul operational al proiectului, inseamna manualul Imprumutatului, in care sunt stabilite criteriile si directiile pentru realizarea proiectului, datat 17 decembrie 1993, cu modificarile ulterioare efectuate cu acordul Bancii;
d) C.P.D. inseamna Casa Personalului Didactic (centre de pregatire a profesorilor), infiintate de Imprumutat in subdiviziunile administrative relevante ale Romaniei in scopul sprijinirii perfectionarii profesionale a profesorilor.
ART. 2
Imprumutul Sectiunea 2.01.
- Banca este de acord sa imprumute Imprumutatului, in termenii si in conditiile prezentate sau mentionate in prezentul acord, diferite valute care vor avea o valoare totala echivalenta cu suma de cincizeci milioane dolari ( 50.
000.000 $ ), aceasta reprezentind suma tragerilor din imprumut, fiecare tragere fiind evaluata de catre Banca la data acelei trageri.
Sectiunea 2.02.
a) Suma imprumutului poate fi trasa din contul imprumutului, conform prevederilor anexei nr. 1 la acest acord, pentru cheltuieli efectuate (sau, daca Banca va fi de acord, ce urmeaza a fi efectuate), conform costului rezonabil al bunurilor si serviciilor necesare proiectului descris in anexa nr. 2 la acest acord si care urmeaza sa fie finantate din sumele imprumutului.
b) Imprumutatul va deschide si va pastra, in dolari, pentru scopurile proiectului, un cont special de depozit la o banca comerciala acceptabila Bancii , in termeni si in conditii satisfacatoare pentru Banca, incluzind protectia adecvata impotriva compensarii, confiscarii sau sechestrului. Depozitele in sau platile din contul special vor fi efectuate conform prevederilor anexei nr. 6 la acest acord.
Sectiunea 2.03.
- Ultima zi pentru efectuarea tragerilor va fi 31 martie 2000 sau o data ulterioara stabilita de Banca. Banca va anunta imediat Imprumutatul in legatura cu aceasta data ulterioara.
Sectiunea 2.04.
- Imprumutatul va plati Bancii un comision de angajament la rata de trei patrimi din unu la suta ( 3/4 din 1% ) pe an din valoarea imprumutului netrasa, periodic.
Sectiunea 2.05.
a) Imprumutatul va plati dobinda la valoarea imprumutului trasa si nerambursata, periodic, la o rata pentru fiecare perioada de dobinda egala cu costul imprumuturilor calificate determinat pentru semestrul anterior, plus o jumatate din unu la suta ( 1/2 din 1% ). La fiecare dintre datele specificate in sectiunea 2.06 din acest acord, Imprumutatul va plati dobinda aferenta valorii restante pe durata perioadei anterioare de dobinda, calculata la rata aplicabila in timpul acestei perioade de dobinda.
b) Cit de curind posibil dupa sfirsitul fiecarui semestru, Banca va informa Imprumutatul asupra costului imprumuturilor calificate determinate pentru semestrul respectiv.
c) Pentru scopurile acestei sectiuni:
(i) perioada de dobinda reprezinta o perioada de 6 luni, care in sfirsit la data imediat premergatoare fiecarei date specifice in sectiunea 2.06 a acestui acord, incepind cu perioada de imprumut in care s-a semnat acest acord;
(ii) costul imprumuturilor calificate inseamna costul, asa cum a fost stabilit de Banca in mod rezonabil si exprimat ca procentaj pe an, al imprumuturilor restante ale Bancii trase dupa data de 30 iunie 1982, excluzind acele imprumuturi sau parti ale acestora pe care Banca le-a alocat pentru a finanta: A) investitiile Bancii si B) imprumuturi efectuate de catre Banca, dupa data de 1 iulie 1989, cu rate ale dobinzii stabilite altfel decit este prevazut in paragraful a) din aceasta sectiune;
(iii) semestru inseamna primele 6 luni sau ultimele 6 luni ale unui an calendaristic.
d) La data specificata de Banca Imprumutatului printr-o notificare cu minimum 6 luni inainte, paragrafele a), b) si c) (iii) ale acestei sectiuni vor fi modificate dupa cum urmeaza:
"a) Imprumutatul va plati dobinda la suma imprumutului trasa si nerambursata, periodic, la o rata, pentru fiecare trimestru, egala cu costul imprumuturilor calificate stabilit pentru trimestrul precedent, plus o jumatate din unu la suta ( 1/2 din 1% ). La fiecare dintre datele precizate in sectiunea 2.06 a acestui acord, Imprumutatul va plati dobinda aferenta valorii restante pe durata perioadei anterioare de dobinda, calculata la ratele aplicabile pe durata acestei perioade de dobinda".
"b) Cit de curind posibil dupa sfirsitul fiecarui trimestru, Banca va informa Imprumutatul asupra costului imprumuturilor calificate determinat pentru acesl trimestru." "c) (iii) trimestru inseamna o perioada de 3 luni, incepind cu 1 ianuarie, 1 aprilie, 1 iulie si 1 octombrie, intr-un an calendaristic." Sectiunea 2.06.
- Dobinda si alte comisioane vor fi platibile de doua ori pe an, la 1 mai si 1 noiembrie in fiecare an.
Sectiunea 2.07.
- Imprumutatul va rambursa valoarea imprumutului conform graficului de amortizare stabilit in anexa nr. 3 la acest acord.
ART. 3
Executarea proiectului Sectiunea 3.01.
a) Imprumutatul isi declara angajamentul fata de obiectivele proiectului asa cum sunt prezentate in anexa nr. 2 la acest acord si, in acest scop, va realiza proiectul cu diligenta si eficienta necesare si in conformitate cu practicile adecvate administrative, economice, financiare si manageriale si va asigura, cit de prompt va fi necesar, fondurile, facilitatile, serviciile si alte resurse cerute de proiect.
b) Fara restrictie la prevederile paragrafului a) al acestei sectiuni si daca Imprumutatul si Banca nu convin altfel, Imprumutatul va realiza proiectul conform Programului de implementare stabilit in anexa nr. 5 la acest acord.
Sectiunea 3.02.
- Daca Banca nu stabileste altfel, achizitionarea bunurilor, a lucrarilor si a serviciilor de consultanta necesare proiectului si care urmeaza sa fie finantate din sumele imprumutului va fi guvernata de prevederile anexei nr. 4 in acest acord.
ART. 4
Clauze financiare Sectiunea 4.01.
a) Imprumutatul va pastra sau va determina sa fie pastrate evidente si conturi adecvate pentru a reflecta, in concordanta cu practicile contabile sanatoase, activitatile, resursele si cheltuielile referitoare la proiect, ale departamentelor sau agentiilor Imprumutatului, responsabile pentru realizarea proiectului sau a unei parti din acesta.
b) Imprumutatul:
(i) va detine evidentele si conturile specificate in paragraful a) din aceasta sectiune, incluzind pe acelea pentru contul special pentru fiecare an fiscal verificat contabil, in concordanta cu principiile adecvate de revizie contabila aplicate in mod consecvent de revizori contabili independenti acceptabili Bancii;
(ii) va oferi Bancii, cit de repede posibil, dar in orice caz nu mai tirziu de 6 luni dupa sfirsitul fiecarui asemenea an, raportul acestei revizii contabile a revizorilor mentionati, atit de amplu si de detaliat cit va fi solicitat Banca in mod rezonabil; si (iii) va furniza Bancii alte informatii privind evidentele si conturile mentionate, precum si revizia contabila a acestora, dupa cum le va solicita periodic Banca, in mod rezonabil.
c) Pentru toate cheltuielile cu privire la care s-au efectuat trageri din contul de imprumut pe baza declaratiilor de cheltuieli, Imprumutatul:
(i) va pastra sau va determina sa se pastreze, conform paragrafului a) al acestei sectiuni, evidente si conturi care reflecta aceste cheltuieli;
(ii) va retine, cel putin un an dupa ce Banca a primit raportul de revizie contabila pentru anul fiscal in care s-a efectuat ultima tragere din contul de imprumut sau plata din contul special, toate evidentele ( contracte, comenzi, facturi, note de plata, chitante si alte documente) care reflecta aceste cheltuieli;
(iii) va permite reprezentantilor Bancii sa examineze aceste evidente; si (iv) se va asigura ca aceste evidente si conturi sunt incluse in revizia contabila anuala la care se refera paragraful b) al acestei sectiuni si ca raportul acestei revizii contine un punct de vedere separat al revizorilor mentionati; conform caruia declaratiile de cheltuieli prezentate in timpul anului fiscal respectiv, precum si procedurile si controalele interne realizate in timpul pregatirii lor pot oferi garantie pentru sustinerea tragerilor respective.
ART. 5
Data intrarii in vigoare; incheierea Sectiunea 5.01.
- Se specifica urmatorul eveniment, ca o conditie suplimentara pentru intrarea in vigoare a prezentului acord, conform semnificatiei sectiunii
12.01 c) din Conditiile generale, si anume ca Unitatea de coordonare a proiectului, la care se refera paragraful 1 b) al anexei nr. 5 la acest acord, a fost infiintata, cu personal si alte resurse si termeni de referinta dupa cum prevede paragraful respectiv.
Sectiunea 5.02.
Data la care se inplinesc 90 de zile de la data semnarii acestui acord este precizata aici pentru scopurile sectiunii 12.04 din Conditiile generale.
ART. 6
Reprezentantul Imprumutatului; adrese Sectiunea 6.01.
- Ministrul Finantelor al Imprumutatului este desemnat ca reprezentant al Imprumutatului pentru scopurile sectiunii 11.03 din Conditiile generale.
Sectiunea 6.02.
- Se specifica urmatoarele adrese pentru scopurile sectiunii 11.01 din Conditiile generale:
Pentru Imprumutat:
Ministrul Finantelor str. Apodolor nr. 17 Bucuresti Romania Pentru Banca:
International Bank for Reconstruction and Development 1818 H Street, N. W.
Washington, D.C. 20433 United States of America Adresa telegrafica:
INTBAFRAD Telex:
Washington, D.C. 248423 (RCA) 82987 (FTCC) 64145 (WUI) sau 197688 (TRT) Drept care, partile la acest acord, actionind prin reprezentantii lor autorizati oficial, au semnat acest acord in numele lor, in Districtul Columbia, Statele Unite ale Americii, in ziua si anul consemnate mai sus.
ROMANIA Prin Vasile Puscas, reprezentant autorizat BANCA INTERNATIONALA PENTRU RECONSTRUCTIE SI DEZVOLTARE Prin Michael Wiehen, vicepresedinte regional Telex: 11239 MIFIN Europa si Asia Centrala ANEXA Nr. 1 ----------TRAGEREA SUMELOR IMPRUMUTULUI
1. Tabelul de mai jos precizeaza categoriile de elemente care vor fi finantate din sumele imprumutului, alocarea sumelor din imprumut pentru fiecare categorie si procentul de cheltuieli pentru elementele care urmeaza sa fie astfel finantate in fiecare categorie:
-------------------------------------------------------------------------------Categoria Suma alocata din % din cheltuielile care imprumut (exprima- urmeaza sa fie finantate ta in echivalent dolari) -------------------------------------------------------------------------------(1) Bunuri 30.500.000 100 % din costuri externe, a) Pentru partea A (5) a proiec- 100 % din costuri locale tului 500.000 (costuri franco-uzina) si b) Pentru celelalte parti ale 95 % din costuri locale penproiectului 30.000.000 tru alte bunuri achizitionate pe plan local (2) Servicii de consultanta, stu- 13.500.000 100 % dii, cercetare si scolarizare a) Pentru partea A (5) a proiectului 1.500.000 b) Pentru celelalte parti ale proiectului 12.000.000 (3) Costuri operationale suplimentare 1.000.000 100 % (4) Nealocat 5.000.000 -------------------------------------------------------------------------------TOTAL: 50.000.000 -------------------------------------------------------------------------------
2. Pentru scopurile acestei anexe:
a) termenul costuri externe inseamna cheltuieli in valuta altei tari decit aceea a Imprumutatului pentru bunuri sau servicii procurate de pe teritoriul altei tari decit aceea a Imprumutatului;
b) termenul costuri locale inseamna cheltuieli in valuta Imprumutatului sau pentru bunuri sau servicii procurate de pe teritoriul Imprumutatului; si c) termenul costuri operationale suplimentare inseamna costurile, altele decit salariile legate de administrarea proiectului, incluzind bunuri, alte materiale consumabile, asistenta pentru difuzarea materialelor aferente proiectului, posta, telefon si cheltuieli administrative.
3. Independent de prevederile paragrafului 1 de mai sus, nu se vor face trageri privind platile efectuate pentru:
a) cheltuieli anterioare datei semnarii acestui acord; si b) plati efectuate pentru cheltuieli cu privire la categoriile (1) a) si (2) a) in contul platilor efectuate pentru cheltuieli referitoare la partea A (5) a proiectului, pina cind Banca va primi dovezi satisfacatoare asupra infiintarii de catre Imprumutat a Consiliului pentru Standarde Ocupationale si Atestare, la care se face referire in sectiunea 5 b) din partea A a anexei nr. 2 la acord.
ANEXA Nr. 2 ----------DESCRIEREA PROIECTULUI Obiectivele proiectului sunt restructurarea si ameliorarea invatamintului preuniversitar ( primar si secundar ), in concordanta cu strategia Imprumutatului pentru reforma sectorului sau de invatamint.
Proiectul este alcatuit din urmatoarele parti, supuse acelor modificari care pot fi convenite intre Imprumutat si Banca, periodic, pentru indeplinirea obiectivelor sale:
Partea A - Invatamintul primar si secundar (1) Pregatirea, validarea si implementarea programelor scolare pentru clasele 1 - 10.
(2) Elaborarea si realizarea unui program pentru:
a) perfectionarea pregatirii pedagogice a viitoarelor cadre didactice, inclusiv consolidarea pregatirii profesorilor in universitati pentru scoala primara; b) consolidarea caselor personalului didactic existente; si c) introducerea, pe scara larga, a utilizarii calculatoarelor in salile de clasa, in mod experimental.
(3) Infiintarea si activizarea unui Consiliu national de programe scolare si pregatire pedagogica, cu un secretariat administrativ, pentru a raspunde la elaborarea si realizarea programelor in cadrul subpartilor (1) si (2) ale acestei parti a proiectului.
(4) Realizarea unui program pentru: a) elaborarea si aplicarea standardelor nationale si a criteriilor de performanta pentru invatamintul primar si cel secundar general; si b) infiintarea si activizarea unui Consiliu national de atestare si examinare, a unui Serviciu national de atestare si examinare si a patru grupuri de lucru de specialitate in atestare afiliate, pentru a raspunde de elaborarea si aplicarea acestor standarde si criterii.
(5) a) Elaborarea si implementarea unor standarde ocupationale si practici de autorizare revizuite; si b) Infiintarea, echiparea si incadrarea ca personal a unui Consiliu pentru standarde ocupationale si atestare, inclusiv a unui Centru de documentare si evidente, pentru a raspunde de elaborarea si implementarea standardelor si practicilor mentionate.
(6) Realizarea unui program pentru: a) elaborarea, in cadrul unor contracte cu editori adjudecate pe baza de competitie, a manualelor revizuite care sa corespunda cerintelor noilor programe scolare ce urmeaza sa fie validate in cadrul subpartii (1) a acestei parti, iar tiparirea si difuzarea catre scoli a manualelor astfel elaborate sa se efectueze in cadrul unor aranjamente prin care scolile sa primeasca plafoane bugetare calculate pe numar de elevi, in scopul alegerii si cumpararii acestor manuale; si b) infiintarea si activizarea unui Consiliu de aprobare a manualelor, asistat de un secretariat si de circa 12 colective de selectie a manualelor, pentru a raspunde de supervizarea elaborarii manualelor.
(7) Asigurarea de asistenta tehnica, suport administrativ, pregatire, echipament si materiale pentru a fi utilizate la realizarea acestei parti a proiectului.
Partea B - Finantarea si administrarea invatamintului (1) Elaborarea si implementarea unei formule perfectionate de alocare bugetara pentru invatamintul preuniversitar.
(2) Dezvoltarea capacitatii inspectoratelor scolare si a personalului administrativ din scoli in administrarea financiara.
(3) Elaborarea si aplicarea unui sistem de monitorizare scolara si de imbunatatire a performantelor.
(4) Infiintarea si activizarea centrelor regionale documentare la cinci dintre Casele personalului didactic existente, pentru a oferi asistenta educatorilor si altui tip de personal implicat in invatamintul secundar.
(5) Realizarea de studii, seminarii locale si experimente-pilot pentru formularea si testarea politicilor de mobilizare a resurselor in invatamint.
(6) Asigurarea asistentei tehnice, scolarizarii, echipamentului si a materialelor care urmeaza sa fie utilizate pentru realizarea acestei parti a proiectului.
Partea C (1) Elaborarea si implementarea politicilor si procedurilor destinate sa asigure planificarea eficienta si realizarea activitatilor proiectului, inclusiv prin infiintarea si functionarea unei Unitati de coordonare a proiectului si a unui Comitet coordonator de supervizare si coordonare a executiei proiectului.
(2) Asigurarea asistentei tehnice, a echipamentului de birou, a materialelor si vehiculelor care urmeaza sa fie utilizate pentru realizarea acestei parti a proiectului.
* * * Se estimeaza ca proiectul va fi incheiat pina la data de 30 septembrie 1999.
Anexa Nr. 3 ----------GRAFIC DE AMORTIZARE -----------------------------------------------------------Data platii datorate Plata capitalului de baza (exprimata in dolari) *) -----------------------------------------------------------1 noiembrie 1999 935.000 1 mai 2000 970.000 1 noiembrie 2000 1.005.000 1 mai 2001 1.045.000 1 noiembrie 2001 1.080.000 1 mai 2002 1.120.000 1 noiembrie 2002 1.165.000 1 mai 2003 1.205.000 1 noiembrie 2003 1.250.000 1 mai 2004 1.300.000 1 noiembrie 2004 1.345.000 1 mai 2005 1.395.000 1 noiembrie 2005 1.450.000 1 mai 2006 1.500.000 1 noiembrie 2006 1.560.000 1 mai 2007 1.615.000 1 noiembrie 2007 1.675.000 1 mai 2008 1.740.000 1 noiembrie 2008 1.800.000 1 mai 2009 1.870.000 1 noiembrie 2009 1.940.000 1 mai 2010 2.010.000 1 noiembrie 2010 2.085.000 1 mai 2011 2.165.000 1 noiembrie 2011 2.245.000 1 mai 2012 2.325.000 1 noiembrie 2012 2.415.000 1 mai 2013 2.505.000 1 noiembrie 2013 2.595.000 1 mai 2014 2.690.000 --------------------------------------------------------------*) Cifrele din aceasta coloana reprezinta echivalentul in dolari stabilit la datele respective ale tragerii. A se vedea Conditiile generale, sectiunile 3.04 si 4.03.
Prime pentru plata in avans Conform sectiunii 3.04 b) din Conditiile generale, prima platibila asupra valorii capitalului de baza, la orice scadenta a imprumutului care urmeaza sa fie platita in avans, va fi procentajul specificat pentru perioada aplicabila de plata in avans de mai jos:
------------------------------------------------------------------Perioada de plata in avans Prima ---------------------- Rata dobinzii (expri mata ca un procent pe an) aplicabila impru mutului la data platii in avans inmultita cu:
------------------------------------------------------------------Nu mai mult de 3 ani inainte de scadenta 0,15 Peste 3 ani, dar nu mai mult de 6 ani inainte de scadenta 0,30 Peste 6 ani, dar nu mai mult de 11 ani inainte de scadenta 0,55 Peste 11 ani, dar nu mai mult de 16 ani inainte de scadenta 0,80 Peste 16 ani, dar nu mai mult de 18 ani inainte de scadenta 0,90 Peste 18 ani inainte de scadenta 1,00 ------------------------------------------------------------------ANEXA Nr. 4 ----------ACHIZITIONARE DE SERVICII DE CONSULTANTA SECTIUNEA I ACHIZITIONAREA BUNURILOR Partea A - Licitatia competitiva internationala
1. Cu exceptia prevederilor din partea C a acestei sectiuni, bunurile vor fi achizitionate prin contracte adjudecate utilizind proceduri in conformitate cu cele prezentate in sectiunile I si II ale Ghidului pentru achizitionari in cadrul imprumuturilor B.I.R.D. si creditelor I.D.A., editate de Banca in mai 1992 (ghidul).
a) Pentru contractele cu preturi fixate, invitatia in licitatie specificata in paragraful 2.13 al ghidului va prevedea ca, atunci cind adjudecarea contractului este aminata dupa perioada de valabilitate initiala a ofertei, pretul de oferta al ofertantului cistigator sa creasca pentru fiecare saptamina de intirziere cu doi factori de corectie cunoscuti dinainte si acceptati de Banca, unul care va fi aplicat tuturor componentelor in valuta, iar celalalt componentei in moneda locala a pretului de oferta. Aceasta crestere nu va fi luata in considerare la evaluarea ofertei.
b) In achizitionarea bunurilor conform acestei parti A, Imprumutatul va folosi documentele de licitatie standard relevante emise de Banca, cu acele modificari pe care Banca le va aproba ca fiind necesare pentru scopurile proiectului. Daca Banca nu a emis documente de licitatie standard relevante, Imprumutatul va utiliza documente de licitatie bazate de alte forme standard recunoscute pe plan international si convenite cu Banca.
2. In masura posibilului, contractele pentru bunuri vor fi grupate in pachete de licitatie estimate sa coste echivalentul a 250.000 $ sau mai mult.
Partea B - Preferinta pentru producatorii locali In achizitionarea bunurilor conform procedurilor descrise in paragraful 1 din partea A a acestei anexe, bunurile realizate in Romania pot beneficia de o marja de preferinta in concordanta cu, si in limitele prevederilor paragrafelor
2.55 si 2.56 ale ghidului si ale paragrafelor 1 - 4 ale anexei nr. 2 la ghid.
Partea C - Alte procedee de achizitionare
1. Bunurile sau grupele de bunuri estimate sa coste echivalentul a 250.000 $ sau mai putin pe contract, pina la o suma totala echivalenta cu 23.000.000 $, pot fi procurate prin contracte adjudecate pe baza licitatiei competitive cu publicitate pe plan local, in conformitate cu proceduri acceptabile Bancii.
2. Bunurile sau grupurile de bunuri estimate sa coste echivalentul a
250.000 $ sau mai putin pe contract, pina la o suma totala echivalenta cu 700.
000 $, pot fi procurate prin contracte adjudecate pe baza compararii a trei cotatii de pret obtinute dintr-o lista de furnizori calificati acceptabili Bancii, din cel putin trei tari eligibile conform ghidului, in conformitate cu proceduri acceptabile Bancii.
3. Bunurile sau grupurile de bunuri estimate sa coste echivalentul a 50.000 $ sau mai putin pe contract, pina la o suma totala echivalenta cu 500.000 $, pot fi procurate prin contracte adjudecate pe baza compararii cotatiilor de pret obtinute de la cel putin trei furnizori calificati eligibili conform ghidului, potrivit procedurilor acceptabile Bancii.
4. Contractele pentru bunuri considerate de Banca a fi de natura deosebita pot fi adjudecate dupa negocieri directe cu furnizorii, conform procedurilor acceptabile bancii.
Partea D - Analiza de catre Banca a deciziilor de achizitionare
1. Analiza invitatiilor la licitatie, a adjudecarilor propuse si a contractelor finale:
a) Referitor la fiecare contract pentru bunuri estimat sa coste echivalentul a 250.000 $ sau mai mult, adjudecate in conformitate cu sectiunea I, partea C, paragraful 4, a acestei anexe, se vor aplica procedurile prezentate in paragrafele 2 si 4 din anexa nr. 1 la ghid. Daca platile pentru aceste contracte se vor efectua din contul special, aceste proceduri vor fi modificate pentru a asigura ca cele doua copii certificate ale contractului, necesar a fi inaintate Bancii conform paragrafului 2 d), vor fi transmise Bancii inainte de efectuarea primei plati din contul special cu privire la acest contract.
b) Referitor la contractele care nu se incadreaza in prevederile paragrafului precedent, se vor aplica procedurile prezentate in paragrafele 3 si 4 ale anexei nr. 1 la ghid. Daca platile pentru aceste contracte urmeaza sa se efectueze din contul special, procedurile respective vor fi modificate pentru a asigura ca cele doua copii certificate ale contractului, impreuna cu celelalte informatii necesar a fi furnizate Bancii, conform paragrafului 3 mentionat, vor fi transmise Bancii ca parte a documentelor justificative ce trebuie transmise conform paragrafului 4 din anexa nr. 6 la acest acord.
c) Prevederile subparagrafului precedent b) nu se vor aplica la contractele pe seama carora tragerile se vor efectua pe baza declaratiilor de cheltuieli.
2. Cifra de 15 % este specificata aici pentru scopurile paragrafului 4 din anexa nr. 1 la ghid.
SECTIUNEA A II- a ANGAJAREA CONSULTANTILOR
1. Serviciile de consultanta vor fi angajate prin contracte adjudecate consultantilor ale caror calificari, experienta, termeni si conditii de angajare vor fi satisfacatoare pentru Banca. Acesti consultanti vor fi alesi in conformitate cu principiile si procedurile satisfacatoare pentru Banca, pe baza Ghidului pentru utilizarea consultantilor de catre imprumutatii Bancii Mondiale si de catre Banca Mondiala ca agentie executorie, publicat de Banca in august 1981 (ghidul consultantilor). Pentru sarcini complexe si de durata, Imprumutatul va angaja consultanti prin contracte, folosind formularul standard de contract pentru servicii de consultanta publicat de catre Banca, cu acele modificari ce vor fi convenite cu Banca. Daca nu au fost publicate documente relevante de contract-standard de catre Banca, Imprumutatul va utiliza alte formulare standard convenite cu Banca.
2. Independent de prevederile paragrafului 1 al aceste sectiuni, prevederile ghidului consultantilor, care impun revizia anterioara din partea Bancii sau aprobarea de bugete, liste scurte, proceduri de selectie, scrisori de invitatie, oferte, rapoarte de evaluare si contracte, nu se vor aplica la contractele estimate sa coste mai putin de 100.000 $ echivalent fiecare. Totusi, aceasta exceptie la revizia anterioara a Bancii nu se va aplica la termenii de referinta pentru aceste contracte si nici la angajarea persoanelor fizice, la selectia de firme din sursa unica, la sarcini de natura speciala determinate ca atare de catre Banca in mod rezonabil, la modificarile de contracte care ridica valoarea contractului la echivalentul a 100.000 $ sau mai mult si la 20 de contracte pentru partea A (5) din proiect, selectate pentru revizuire de catre Banca.
ANEXA Nr. 5 -----------PROGRAMUL DE IMPLEMENTARE
1. Raspunderea generala pentru realizarea proiectului va fi incredintata de catre Imprumutat Ministerului Invatamintului (M.O.E.). In acest scop, Imprumutatul se va asigura ca M.O.E.: a) va realiza proiectul conform cerintelor si altor detalii stabilite sau specificate in Manualul operational al proiectului; b) va infiinta si va mentine Unitatea de coordonare a proiectului ca personal, alte resurse si termeni de referinta satisfacatori pentru Banca, pentru a supraveghea realizarea proiectului si procurarea bunurilor si serviciilor din cadrul acestuia; si c) va mentine, in termeni de referinta satisfacatori pentru Banca, un Comitet coordonator pentru sectorul invatamint, care sa cuprinda reprezentanti ai departamentelor tehnice ale M.O.E. si sa raporteze direct acestuia pentru a coordona activitatile din cadrul proiectului ale departamentelor tehnice ale M.O.E. si a asigura indrumarea strategica in realizarea proiectului.
2. Imprumutatul: a) va angaja sau va determina sa fie angajati consultanti, cu calificari si termeni de referinta si in concordanta cu un grafic de lucru satisfacatoare pentru Banca, pentru a ajuta la realizarea proiectului; b) se va asigura ca tot acest personal calificat si de conducere, in numar adecvat convenit cu Banca, va fi disponibilizat si pastrat cit va fi necesar, pentru indeplinirea eficienta a proiectului, si dupa aceea, pentru sustinerea obiectivelor acestuia; c) se va asigura ca pregatirea in strainatate si in tara , prevazuta in proiect, se va realiza conform programelor si criteriilor pentru selectia candidatilor cuprinse in acesta si care sunt satisfacatoare pentru Banca.
3. Pentru facilitarea realizarii obiectivelor partii A (6) din proiect, Imprumutatul se va asigura ca elaborarea manualelor revizuite conform acestuia sa nu fie contractata cu editori care sunt beneficiari de subventii bugetare din partea Imprumutatului.
4. Pentru a usura indeplinirea eficienta a proiectului conform prevederilor din sectiunea 3.01 a) a acestui acord, a criteriilor si orientarilor expuse in Manualul operational al proiectului, Imprumutatul: a) va pregati si va inainta Bancii, pina la 31 Martie si 1 septembrie din fiecare an, un raport, satisfacator ca forma si continut pentru Banca, privind progresele realizate in indeplinirea proiectului in timpul celor 6 luni anterioare datei raportului, evaluat conform indicatorilor conveniti cu Banca, precum si resursele necesare si masurile recomandate pentru a asigura indeplinirea eficienta, in continuare, a proiectului, si, luind in considerare opiniile Bancii asupra acestor aspecte, precum si pe baza concluziilor si recomandarilor acestui raport, va lua toate masurile, inclusiv alocarea resurselor necesare, pentru asigurarea realizarii eficiente a proiectului; si b) va revizui cu Banca si va pregati, conform termenilor de referinta conveniti cu aceasta, si ii va inainta, in noiembrie 1996, un raport care sa cuprinda datele disponibile privind progresele in realizarea obiectivelor proiectului din perioada anterioara datei acestui raport si care sa stabileasca masurile recomandate pentru asigurarea realizarii obiectivelor proiectului in perioada urmatoare raportului si, dupa aceea, va lua toate masurile care, in opinia Bancii, sunt necesare pentru realizarea acestor obiective.
ANEXA Nr. 6 ----------CONTUL SPECIAL
1. Pentru scopurile acestei anexe:
a) termenul categorii eligibile inseamna categoriile de la (1) la (3), prezentate in tabelul din paragraful 1 al anexei nr. 1 la acest acord;
b) termenul cheltuieli eligibile inseamna cheltuieli legate de costul rezonabil al bunurilor si serviciilor cerute de proiect si care urmeaza sa fie finantate din sumele imprumutului alocate, periodic, pentru categoriile eligibile, conform prevederilor anexei nr. 1 la acest acord; si c) termenul alocatie autorizata inseamna o suma echivalenta cu 2.000.000 $, ce va fi trasa din contul imprumutului si depozitata in contul special conform paragrafului 3 a) al acestei anexe.
2. Platile din contul special se vor efectua exclusiv pentru cheltuielile eligibile conform prevederilor acestei anexe.
3. Dupa ce Banca a primit documente justificind in mod satisfacator pentru ea ca acest cont special a fost deschis corespunzator, tragerile alocatiei autorizate si cele urmatoare pentru realimentarea contului special se vor efectua dupa cum urmeaza:
a) Pentru tragerile alocatiei autorizate, Imprumutatul va inainta Bancii o cerere sau cereri pentru un depozit sau depozite care nu depasesc suma totala a alocatiei autorizate. Pe baza acestei sau acestor cereri, Banca, in numele Imprumutatului, va trage din contul imprumutului si va depozita in contul special suma sau sumele solicitate de Imprumutat.
b) (i) Pentru realimentarea contului special, Imprumutatul va inainta Bancii cereri pentru depozite in contul special, la intervalele precizate de Banca.
(ii) Anterior sau in momentul efectuarii acestei cereri, Imprumutatul va inainta Bancii documentele sau alte evidente necesare conform paragrafului 4 al acestei anexe pentru plata sau platile pentru care se cere realimentarea contului. Pe baza fiecarei asemenea cereri, Banca in numele Imprumutatului, va trage din contul imprumutului si va depune in contul special suma solicitata de Imprumutat si specificata in documentele respective si in alte evidente ca fiind platita din contul special pentru cheltuieli eligibile.
Toate aceste depozite vor fi trase de banca din contul imprumutului in cadrul categoriilor eligibile respective si in sumele echivalente respective, asa cum s-a justificat prin documentele mentionate si alte evidente.
4. Pentru fiecare plata efectuata de Imprumutat din contul special, Imprumutatul, la momentul cerut in mod rezonabil de Banca, va inainta Bancii acele documente si alte evidente care sa ateste ca aceasta plata s-a efectuat exclusiv pentru cheltuieli eligibile.
5. Independent de prevederile paragrafului 3 al acestei anexe, Bancii nu i se va cere sa faca depozite suplimentare in contul special:
a) daca, la un moment dat, Banca a hotarit ca toate tragerile ulterioare trebuie efectuate de catre Imprumutat direct din contul imprumutului conform prevederilor art. V din Conditiile generale si paragrafului A din sectiunea 2.02 a acestui acord; sau b) o data cu suma totala netrasa a imprumutului, alocata pentru categoriile eligibile, mai putin suma vreunui angajament special neachitat, luat de Banca conform sectiunii 5.02 din Conditiile generale si referitor la proiect, va egala echivalentul dublului sumei alocatiei autorizate.
Dupa aceea, tragerea din contul imprumutului a sumei ramasa netrasa din imprumut, alocata pentru categoriile eligibile, va urma acele proceduri pe care Banca le va specifica, prin notificare adresata Imprumutatului. Aceste trageri ulterioare se vor efectua numai dupa, si in masura in care, Banca s-a asigurat ca toate sumele ramase ca depozit in contul special la data acelei notificari vor fi folosite la efectuarea platilor pentru cheltuieli eligibile.
6. a) Daca Banca va considera, la un moment dat, ca vreo plata din contul special: (i) a fost efectuata pentru o cheltuiala sau intr-o suma neeligibila conform paragrafului 2 al acestei anexe; sau (ii) nu a fost justificata prin documentele furnizate Bancii, Imprumutatul, imediat dupa notificarea din partea Bancii: A) va prezenta acele documente suplimentare pe care Banca le-ar putea solicita; sau B) va depozita in contul special (sau, daca Banca o va cere, ii va restitui o suma egala cu suma platii sau a acelei parti a acesteia, care nu este eligibila sau justificata.
Daca Banca nu hotaraste altfel, nu se va efectua nici un depozit ulterior de catre Banca in contul special pina cind Imprumutatul nu va prezenta acele evidente sau nu va efectua acel depozit sau plata, dupa caz.
b) Daca Banca va considera, la un moment dat, ca o suma ramasa in contul special nu va fi necesara pentru acoperirea unor plati ulterioare referitoare la cheltuieli eligibile, Imprumutatul, imediat dupa notificare din partea Bancii, va rambursa Bancii aceasta suma restanta.
c) Imprumutatul poate, pe baza unei notificari catre Banca, sa restituie acesteia toate sau o parte din fondurile aflate in depozit in contul special.
d) Restituirile catre Banca efectuate conform paragrafelor 6 a), b) si c) din aceasta anexa vor fi creditate in contul imprumutului pentru trageri ulterioare sau pentru anulare conform prevederilor relevante ale acestui acord, inclusiv ale Conditiilor generale.
------------------------
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.