LEGE nr.22 din 21 martie 1995
Legea bugetului de stat pe anul 1995
|
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 53/22 mar. 1995 |
|
ART. 1
(1) Bugetul de stat cuprinde resursele financiare mobilizate la dispozitia statului, repartizate, in principal, pentru realizarea actiunilor socialculturale, instructiv-educative, asigurarea apararii tarii, ordinii publice si infaptuirii justitiei, autoritatea publica, finantarea unor investitii si activitati de interes strategic, stimularea producatorilor agricoli, asigurarea protectiei si refacerii mediului inconjurator, asigurarea masurilor de protectie sociala aprobate pentru populatie, realizarea programelor de cercetare.
(2) Bugetul de stat pe anul 1995 se stabileste la venituri in suma de 14.684 ,3 miliarde lei, iar la cheltuieli in suma de 16.616,7 miliarde lei, cu un deficit de 1.932,4 miliarde lei.
(3) Sinteza bugetului de stat pe anul 1995, desfasurata la venituri pe capitole si subcapitole, iar la cheltuieli pe actiuni, se prezinta in anexa nr. 1.
(4) Sinteza cheltuielilor bugetului de stat pe anul 1995, cu detalierea pe articole de cheltuieli, se prezinta in anexa nr. 2, iar bugetele ordonatorilor principali de credite sint prevazute in anexa nr. 3*).
-----------------------*) Anexa nr. 3 se publica ulterior si se difuzeaza celor interesati.
ART. 2
(1) Veniturile bugetului de stat se constituie din venituri curente in suma de 14.675,8 miliarde lei si venituri din capital in suma de 8,5 miliarde lei.
(2) In cadrul veniturilor curente, veniturile fiscale sint in suma de 14.433 ,6 miliarde lei, din care 7.876,9 miliarde lei reprezinta impozitele directe si
6.556,7 miliarde lei impozitele indirecte.
(3) Impozitele directe se constituie, in principal, din impozitul pe profit in suma de 4.284,4 miliarde lei si din impozitul pe salarii in suma de 3.512,7 miliarde lei.
(4) In cadrul impozitelor indirecte, taxa pe valoarea adaugata, accizele si impozitul pe titeiul din productia interna si gazele naturale se stabilesc in suma de 5.018,0 miliarde lei, iar taxele vamale in suma de 849,7 miliarde lei.
(5) Veniturile nefiscale se stabilesc in suma de 242,2 miliarde lei si provin din: varsaminte din profitul net al regiilor autonome in suma de 76,0 miliarde lei, varsaminte de la institutiile publice in suma de 72,9 miliarde lei si diverse venituri in suma de 93,3 miliarde lei.
(6) Veniturile din capital se constituie din valorificarea unor bunuri ale institutiilor publice in suma de 5,5 miliarde lei si din valorificarea stocurilor de la rezervele materiale nationale in suma de 3,0 miliarde lei.
ART. 3
Impozitele, taxele si alte venituri, precum si actele normative care le reglementeaza, in baza carora se fac incasari in anul 1995 la bugetul de stat si la bugetele locale, dupa caz, sint prevazute in anexa nr. 4.
ART. 4
(1) Incasarea impozitelor, a taxelor si a celorlalte venituri ale bugetului de stat si ale bugetelor locale pe anul 1995 se efectueaza in conformitate cu prevederile din actele normative care reglementeaza aceste resurse financiare, precum si potrivit dispozitiilor prezentei legi.
(2) Pentru anul 1995, Banca Nationala a Romaniei calculeaza si datoreaza impozitul pe profit in cota prevazuta de reglementarile in vigoare, aplicata asupra veniturilor ramase dupa scaderea cheltuielilor deductibile potrivit legii , inclusiv a sumelor destinate pentru subventionarea dobinzilor aferente creditelor bancare acordate pentru constituirea stocurilor de produse agroalimentare necesare consumului populatiei si a stocurilor pentru programul energetic national, in perioada de toamna-iarna 1994-1995.
(3) Organizatiile de nevazatori si de invalizi, asociatiile persoanelor handicapate si unitatile economice ale acestora, precum si asociatiile de binefacere se scutesc de plata impozitului pe profit.
(4) Contribuabilii, altii decit cei mentionati la alineatul precedent, cu un numar de peste 250 de salariati, care au creat locuri de munca protejate, special organizate, si care angajeaza cel putin 3% persoane care, potrivit legii , sint considerate handicapate sub aspectul capacitatii lor fizice si intelectuale, beneficiaza de reducerea impozitului pe profit, proportional cu ponderea persoanelor respective in totalul salariatilor angajati.
(5) Producerea si valorificarea obiectelor si produselor necesare activitatii de cult, realizate de unitatile apartinind cultelor religioase, sint scutite de plata impozitului pe profit.
(6) Se mentin prevederile art. 68 din Legea nr. 64/1991 privind brevetele de inventii.
ART. 5
(1) In structura economica, cheltuielile bugetului de stat pe anul 1995 se prezinta astfel:
- miliarde lei ----------------CHELTUIELI - TOTAL 16.616,7 din care:
1. Cheltuieli curente 14.303,8 din acestea:
a) cheltuieli de personal 4.740,7 b) cheltuieli materiale si servicii 2.392,5 c) subventii si transferuri 5.581,5 d) dobinzi aferente datoriei publice 1.558,2 e) sume prevazute in pozitii globale ca rezerve 30,9
2. Cheltuieli de capital 2.096,0 din acestea:
a) cheltuieli pentru investitii 2.024,3 b) cheltuieli pentru rezervele materiale nationale si de mobilizare 71,7
3. Imprumuturi de acordat 115,7
4. Rambursari de credite externe si plati de dobinzi si comisioane aferente acestora 101,2 din care:
a) rambursari de credite externe 44,9 b) plati de dobinzi si comisioane la credite externe 56,3 (2) Cheltuielile prevazute in bugetul de stat pe anul 1995 reprezinta limite maxime, care nu pot fi depasite, iar modificarea lor se va face in conditiile legii. Angajarea si efectuarea de cheltuieli se fac numai cu respectarea prevederilor legale si in cadrul limitelor aprobate.
(3) In vederea incadrarii in cheltuielile de personal aprobate, in anul 1995 , ordonatorii principali de credite nu vor putea depasi numarul mediu de personal prevazut in anexa nr. 3. Cheltuielile pentru deplasari, detasari, transferari, prevazute in bugetele ordonatorilor de credite pe anul 1995, nu pot fi majorate prin virari de credite bugetare.
ART. 6
Cheltuielile pentru actiunile social-culturale, ce se finanteaza de la bugetul de stat, se stabilesc in suma de 4.626,4 miliarde lei, din care 2.778,2 miliarde lei reprezinta cheltuieli de personal, 534,0 miliarde lei cheltuieli materiale si servicii, 1.014,1 miliarde lei pentru alocatii in completarea veniturilor proprii ale institutiilor publice si transferuri, 244,6 miliarde lei pentru cheltuieli de capital si 55,5 miliarde lei pentru rambursari de credite externe si plati de dobinzi si comisioane aferente acestora.
ART. 7
Cheltuielile pentru invatamint finantate de la bugetul de stat sint in suma de 2.053,2 miliarde lei, din care 1.624,4 miliarde lei reprezinta cheltuieli de personal, 256,6 miliarde lei cheltuieli materiale si servicii, 73,9 miliarde lei subventii si transferuri, 98,0 miliarde lei cheltuieli de capital si 0,3 miliarde lei plati de dobinzi si comisioane aferente creditelor externe.
ART. 8
Cheltuielile pentru sanatate finantate de la bugetul de stat sint in suma de
1.502,3 miliarde lei, din care 1.141,9 miliarde lei reprezinta cheltuieli de personal, 185,3 miliarde lei cheltuieli materiale si servicii, 119,9 miliarde lei cheltuieli de capital si 55,2 miliarde lei pentru rambursari de credite externe si plati de dobinzi si comisioane aferente acestora.
ART. 9
Cheltuielile pentru cultura si arta finantate de la bugetul de stat sint in suma de 176,7 miliarde lei.
ART. 10
Cheltuielile pentru activitatea sportiva si de tineret finantate de la bugetul de stat sint in suma de 52,7 miliarde lei.
ART. 11
Cheltuielile pentru gospodaria comunala si locuinte se stabilesc in suma de 217,2 miliarde lei.
ART. 12
(1) Cheltuielile pentru apararea tarii se stabilesc in suma de 1.772,7 miliarde lei.
(2) Pentru participarea armatei romane in cadrul Programului Parteneriat pentru Pace si la operatiunile de mentinere a pacii se stabilesc cheltuieli in suma de 13,0 miliarde lei.
(3) Veniturile realizate din operatiunile de mentinere a pacii se vireaza la bugetul de stat. Se autorizeaza Ministerul Finantelor sa efectueze, trimestrial , majorarea veniturilor bugetului de stat si a cheltuielilor privind datoria publica cu sumele incasate din operatiunile de mentinere a pacii.
ART. 13
(1) Cheltuielile pentru ordinea publica se stabilesc in suma de 1.021,2 miliarde lei.
(2) Din sumele in lei si in valuta incasate, potrivit legii, din amenzi si confiscari de sume si bunuri de catre personalul unitatilor de politie, pompieri si jandarmi, o cota de 15% se va retine de Ministerul de Interne, ca mijloace extrabugetare, pentru a fi folosite la finantarea cheltuielilor de capital, in conformitate cu normele privind finantele publice.
ART. 14
Cheltuielile pentru Serviciul Roman de Informatii se stabilesc in suma de 108,5 miliarde lei.
ART. 15
(1) Veniturile in lei si in valuta incasate de Ministerul Apararii Nationale , Ministerul de Interne si celelalte componente ale fortelor armate din valorificarea in tara si/sau la export a unor bunuri aflate in dotare, precum si din diferite prestari de servicii, vor fi retinute integral de catre acestea pentru finantarea cheltuielilor de capital.
(2) Institutiile publice prevazute la alin (1) vor raporta prin darile de seama trimestriale si anuale modul de constituire a veniturilor si de efectuare a cheltuielilor mentionate mai sus.
ART. 16
(1) Cheltuielile pentru autoritatile publice se stabilesc in suma de 862,7 miliarde lei. Din totalul acestor cheltuieli se stabilesc:
a) 21,1 miliarde lei pentru Senat si 113,7 miliarde lei pentru Camera Deputatilor.
Veniturile realizate de Camera Deputatilor vor fi retinute integral de catre aceasta pentru acoperirea unor cheltuieli curente si de capital aferente actiunilor si activitatilor care au generat veniturile respective. Administrarea , contabilizarea si raportarea veniturilor si cheltuielilor respective se vor realiza in regim extrabugetar, iar disponibilitatile de la finele anului se vor reporta in anul urmator pentru a fi cheltuite cu aceleasi destinatii;
b) 9,6 miliarde lei pentru Presedintia Romaniei si 508,8 miliarde lei pentru organele autoritatii executive, din care 29,3 miliarde lei pentru Guvern si 479 ,5 miliarde lei pentru ministere si celelalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale;
c) 167,1 miliarde lei pentru autoritatea judecatoreasca;
d) 35,7 miliarde lei pentru Curtea de Conturi, 1,0 miliadre lei pentru Curtea Constitutionala, 1,7 miliarde lei pentru Consiliul Legislativ si 4,0 miliarde lei pentru Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare.
ART. 17
(1) Cheltuielile din bugetul de stat pentru domeniul economic se stabilesc in suma de 4.762,3 miliarde lei, din care: 242,3 miliarde lei cheltuieli de personal, 662,9 miliarde lei cheltuieli materiale si servicii, 2.777,1 miliarde lei pentru subventii si transferuri, 943,3 miliarde lei pentru cheltuieli de capital, 115,7 miliarde lei imprumuturi de acordat pentru realizarea unor operatiuni de cooperare economica internationala si 21,0 miliarde lei plati de dobinzi si comisioane aferente creditelor externe.
(2) Cheltuielile bugetului de stat pentru actiunile economice cuprind:
a) 1.704,7 miliarde lei pentru agricultura, silvicultura, ape si mediul inconjurator, irigatii, desecari si combaterea eroziunii solului, sustinerea programelor privind combaterea poluarii mediului, cheltuieli de capital;
b) 770,9 miliarde lei pentru subventii pe produse din sectorul extractiv, iar pentru cheltuieli de capital 428,4 miliarde lei;
c) 86,0 miliarde lei pentru plata la intern a contravalorii livrarilor de echipamente si prestari de servicii pentru Centrala Termoelectrica PUCHENG China, reprezentind ratele scadente in anul 1995 la creditul fara dobinda acordat Romaniei de catre Republica Populara Chineza in anul 1970;
d) 883,6 miliarde lei pentru transferuri privind activitati in domeniul drumurilor nationale si podurilor, infrastructurii cailor ferate, administrarii aeroporturilor, navigatiei, subventii pentru transportul in comun cu metroul si pentru transportul de calatori si marfuri in Delta Dunarii, precum si cheltuieli de capital in transporturi si comunicatii;
e) 71,7 miliarde lei pentru constituirea stocurilor la rezerva materiala nationala si pentru rezerva de mobilizare.
ART. 18
(1) Pentru finantarea Programului national de cercetare-dezvoltare pentru sustinerea unor programe prioritare de cercetare stiintifica fundamentala si aplicativa se aloca suma de 442,9 miliarde lei. Repartizarea fondurilor pe programe de cercetare se va face in conditiile legii, cu consultarea reprezentantilor patronatului de ramura si a Colegiului Consultativ pentru Cercetare-Dezvoltare, in scopul asigurarii aplicarii de catre agentii economici a rezultatelor cercetarii pentru stimularea modernizarii si retehnologizarii productiei.
(2) In vederea stimularii agentilor economici in procesul de transfer tehnologic al rezultatelor cercetarii-dezvoltarii, prin hotarire a Guvernului, se pot aloca, in completarea surselor proprii, fonduri din bugetul Ministerului Cercetarii si Tehnologiei, in limita de pina la 20% din cheltuielile totale ocazionate de aplicarea in practica a acestora. Alocarea fodurilor din bugetul ordonatoriului principal de credite se va efectua pe baza de contracte de cofinantare incheiate intre Ministerul Cercetarii si Tehnologiei si agentii economici.
ART. 19
Cheltuielile pentru prospectiunile si lucrarile geologice de cercetare pentru descoperiri de zacaminte noi se stabilesc in suma de 81,3 miliarde lei.
ART. 20
(1) In cadrul cheltuielilor bugetului de stat se stabileste suma de 221,1 miliarde lei, reprezentind alocatii din bugetele unor ministere pentru completarea veniturilor proprii ale institutiilor publice subordonate, la care finantarea cheltuielilor de functionare si investitii se asigura, potrivit legii , din venituri extrabugetare si din alocatii acordate de la buget.
(2) Veniturile proprii, alocatiile din bugetele ministerelor si cheltuielile acestor institutii publice sint prevazute in anexa la bugetul fiecarui minister .
(3) In bugetul de stat s-a stabilit, pentru sprijinirea cultelor religioase, suma de 28,8 miliarde lei, din care 25,8 miliarde lei indemnizatii pentru completarea salariilor personalului unitatilor de cult si 3,0 miliarde lei pentru construirea, repararea, restaurarea si conservarea lacasurilor de cult.
ART. 21
(1) Cheltuielile pentru datoria publica se stabilesc in suma de 1.558,2 miliarde lei, din care 1.499,2 miliadre lei dobinzi la datoria publica interna, 16,6 miliarde lei dobinzi aferente datoriei publice externe care, potrivit reglementarilor legale, se platesc de la bugetul de stat si 42,4 miliarde lei cheltuieli ocazionate de emisiunea si plasarea titlurilor de stat si de riscul garantiilor acordate de stat in conditiile legii.
(2) Guvernul, prin Ministerul Finantelor, este autorizat sa contracteze, in conditiile Legii nr. 91/1993 privind datoria publica, imprumuturi pentru finantarea deficitului bugetului de stat pe anul 1995 in suma de 1.932,4 miliarde lei, precum si pentru finantarea datoriei publice interne ale carei rate sint scadente in anul 1995.
(3) In anul 1995, ratele pentru datoria publica interna preluata in conditiile Legii nr. 7/1992, scadente pina la finele anului respectiv, se vor rambursa integral sau partial din sursele financiare rezultate din vinzarea actiunilor pe care statul le detine la societatile comerciale, in suma de 19,0 miliarde lei, stabilite si aprobate cu aceasta destinatie de Fondul Proprietatii de Stat.
ART. 22
(1) In anul 1995, cheltuielile destinate stimularii productiei de export si a exportului se stabilesc in suma de 75,0 miliarde lei, din care:
a) 65,0 miliarde lei destinate stabilizarii ratei dobinzii la creditele pe termen scurt si mediu acordate de Banca de Export-Import a Romaniei - S.A. si de bancile comerciale pentru productia de export si pentru exportul de masini, utilaje, instalatii complexe si executarea de obiective in strainatate, precum si pentru alte exporturi creditate pe termen scurt, efectuate in anii 1994 si 1995, potrivit prevederilor legale;
b) 10,0 miliarde lei cheltuieli pentru asigurarea, in numele si in contul statului, a creditelor de export acordate in anul 1995.
(2) Eliberarea sumelor prevazute in bugetul de stat pentru stimularea productiei de export si a exportului se face de catre Ministerul Finantelor intr -o singura transa, pentru constituirea, la Banca de Export-Import a Romaniei - S .A., a fondurilor pentru stabilizarea ratei dobinzii si asigurarea creditelor de export, pe baza programului anual de sprijin al comertului exterior in numele si in contul statului, aprobat de Comitetul Interministerial de Garantii si Credite de Comert Exterior.
ART. 23
La partea de cheltuieli a bugetului de stat se stabilesc si se utilizeaza, pe baza de hotariri ale Guvernului:
a) Fondul de interventie la dispozitia Guvernului, in suma de 8,0 miliarde lei, pentru inlaturarea efectelor unor calamitati naturale;
b) Fondul de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului, in suma de 20,9 miliarde lei, care se foloseste pentru finantarea unor actiuni si sarcini noi intervenite in cursul anului;
c) Fondul la dispozitia Guvernului Romaniei pentru relatiile cu Republica Moldova, in suma de 2,0 miliarde lei.
ART. 24
(1) In vederea incadrarii in limita aprobata pentru deficitul bugetului de stat, creditele bugetare ale ordonatorilor principali de credite, prevazute pe anul 1995, se blocheaza in proportie de 20% din prevederile anuale. Aceste fonduri pot fi angajate si utilizate de catre ordonatorii principali de credite numai dupa deblocarea acestora, incepind cu trimestrul II/1995, pentru unele lucrari prioritare de investitii, si incepind cu trimestrul III/1995 pentru celelate credite bugetare, cu aprobarea primului-ministru, in functie de gradul de realizare a veniturilor bugetului de stat si pe baza cererilor justificate ale ordonatorilor principali de credite, cu avizul Ministerului Finantelor.
(2) Sint exceptate de la prevederile alineatului precedent urmatoarele cheltuieli: alocatiile de stat si alte ajutoare pentru copii; pensiile, ajutoarele si indemnizatiile acordate potrivit legii; bursele pentru elevi si studenti; cheltuielile de personal, cu exceptia cheltuielilor de deplasari, detasari si transferari; dobinzile aferente datoriei publice; sumele prevazute in pozitii globale ca rezerve; sumele destinate promovarii si sprijinirii exportului; rambursarile de credite externe si platile de dobinzi si comisioane aferente.
ART. 25
(1) In anul 1995, din impozitul pe salarii se vor stabili si se vor incasa la bugetele locale sume defalcate din acest venit cuvenit bugetului de stat, reprezentind 1.109,1 miliarde lei, potrivit anexei nr. 5, din care:
a) 1.031,1 miliarde lei repartizate pe judete, municipiul Bucuresti si sectorul agricol Ilfov;
b) 78,0 miliarde lei, suma rezervata pentru ajutorul social care se va repartiza prin hotarire a Guvernului, potrivit legii.
(2) In anul 1995 se acorda transferuri din bugetul de stat la bugetele locale in suma de 1.100,0 miliarde lei, potrivit anexei nr. 6, cu urmatoarele destinatii:
a) asigurarea protectiei sociale vizind energia termica livrata populatiei, la care prin cumularea pretului cu ridicata al producatorilor cu tariful de distributie se depaseste nivelul maxim al pretului de livrare stabilit pentru populatie, cu exceptia pretului cu ridicata al energiei termice livrate de Regia Autonoma de Electricitate "Renel" in calitate de producator, precum si asigurarea functionalitatii serviciilor de transport urban in comun, de calatori , potrivit dispozitiilor legale, care pot fi acoperite in completare si din venituri proprii si din sume defalcate din impozitul pe salarii;
b) cheltuieli de capital la obiective si lucrari de investitii in continuare sau noi, de natura celor prevazute in anexa nr. 7, integral sau in completarea surselor proprii, a altor fonduri legal constituite pentru finantarea unor astfel de investitii si a alocatiilor aprobate cu aceasta destinatie prin bugetele locale.
(3) Consiliile locale si judetene vor asigura cu prioritate, din transferurile aprobate pentru cheltuielile de capital, resursele financiare necesare finalizarii si continuarii lucrarilor respective, corelat cu duratele de executie aprobate.
(4) Categoriile de venituri si cheltuieli aferente bugetelor locale avute in vedere la stabilirea sumelor defalcate din impozitul pe salarii si a transferurilor din bugetul de stat pe anul 1995 sint cuprinse in anexa nr. 8.
ART. 26
(1) Cheltuielile pentru intretinere si gospodarie, cele pentru reparatii curente si capitale aferente unitatilor de invatamint preuniversitar, cheltuielile materiale si cele privind prestarile de servicii, cu exceptia medicamentelor si a materialelor sanitare aferente unitatilor sanitare, precum si cheltuielile totale pentru asistenta sociala, ale caror limite minime pe actiuni sint cuprinse in anexa nr. 9, se vor asigura, pentru institutiile publice respective, din bugetul local al unitatii administrativ-teritoriale pe a carei raza teritoriala se afla acestea.
(2) Categoriile de institutii publice si de actiuni din domeniile invatamintului preuniversitar, sanatatii si asistentei sociale, ale caror cheltuieli se vor asigura din bugetele locale in conditiile alineatului precedent, sint cuprinse in anexa nr. 10.
(3) Veniturile realizate, potrivit dispozitiilor legale, de catre institutiile de invatamint preuniversitar, prevazute in anexa nr. 10, ramin la dispozitia acestora si pot fi utilizate pentru finantarea cheltuielilor materiale si a prestarilor de servicii, potrivit bugetului fondului special de venituri si cheltuieli aprobat fiecarei institutii publice de catre Ministerul Invatamintului prin inspectoratele scolare teritoriale.
(4) Veniturile realizate in conditiile prevederilor Ordonantei Guvernului nr . 22/1992 privind finantarea ocrotirii sanatatii, aprobata prin Legea nr. 114/ 1992, de catre institutiile de sanatate prevazute in anexa nr. 10, ramin la dispozitia acestora si pot fi utilizate pentru finantarea unor cheltuieli materiale, prestari de servicii si dotari ale acestora, potrivit bugetului fondului special de venituri si cheltuieli aprobat fiecarei institutii publice de catre Ministerul Sanatatii, prin directiile sanitare teritoriale.
ART. 27 Sumele defalcate din impozitul pe salarii si transferurile din bugetul de stat la bugetele locale, stabilite si aprobate potrivit anexei nr. 5 si anexei nr. 6, precum si limitele de cheltuieli aprobate pentru invatamint, sanatate si asistenta sociala cuprinse in anexa nr. 9 la prezenta lege se repartizeaza, in cadrul sumelor aprobate pe total judet, municipiul Bucuresti si sectorul agricol Ilfov, pe comune, orase, municipii, sectoare ale municipiului Bucuresti, judete, municipiul Bucuresti si sectorul agricol Ilfov pentru bugetele proprii ale acestora de catre consiliile locale si judetene, in conformitate cu competentele lor legale, pe baza proiectului bugetului fiecarei unitati administrativ-teritoriale, intocmit in conditii de autonomie, impreuna cu organele teritoriale ale Ministerului Finantelor.
ART. 28
(1) La propunerea justificata a ordonatorilor principali de credite, in functie de derularea procesului investitional si de evolutia preturilor, se autorizeaza Guvernul, prin Ministerul Finantelor, sa aprobe, pina la 31 octombrie 1995, modificari valorice in listele de investitii, anexe la bugetele ministerelor si ale celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale, cu exceptia majorarii pozitiei de "dotari independente", cu incadrarea in volumul cheltuielilor de capital aprobate la capitolul respectiv.
(2) Listele de investitii anexe la bugetul local, precum si modificarea acestora in conditiile alineatului precedent se aproba de catre fiecare autoritate publica locala, cu avizul organelor teritoriale ale Ministerului Finantelor.
ART. 29
(1) In completarea prevederilor cuprinse in bugetul de stat, parte din cheltuielile necesare functionarii si dezvoltarii unor activitati de invatamint si cultura, pentru elevi si studenti, se finanteaza din veniturile proprii realizate, in conditiile prevederilor legale, de catre institutiile de invatamint, constituindu-se Fondul special pentru invatamint, care, in anul 1995 , se stabileste, la venituri si la cheltuieli, potrivit anexei nr. 11.
(2) Din Fondul special pentru invatamint se pot aloca sume cantinelor studentesti in vederea aprovizionarii de iarna cu unele produse alimentare, pe baza de conventie, al carei continut se aproba de catre Guvern. Sumele alocate ca avansuri se restituie pe masura consumarii stocurilor, potrivit conventiilor incheiate, dar nu mai tirziu de finele anului scolar respectiv.
ART. 30
Veniturile si cheltuielile bugetului Fondului special pentru sanatate, pe anul 1995, constituit in baza Legii nr. 114/1992, se stabilesc potrivit anexei nr. 12.
ART. 31
(1) Veniturile si cheltuielile bugetului Fondului de risc si accident pentru protectia speciala a persoanelor handicapate, pe anul 1995, stabilite in baza Legii nr. 53/1992, cu modificarile ulterioare, sint prevazute in anexa nr. 13.
(2) Sumele ce se vor incasa in anul 1995 din restantele anilor anteriori, precum si eventualul sold ramas neutilizat la 31 decembrie 1994 se vor utiliza pentru restituirea imprumuturilor primite de la trezoreria statului in anul 1994 si pentru efectuarea cheltuielilor prevazute in bugetul Fondului de risc si accident pentru protectia speciala a persoanelor handicapate.
ART. 32
Veniturile si cheltuielile bugetului Fondului special pentru dezvoltarea si modernizarea punctelor de control pentru trecerea frontierei, precum si a celorlalte unitati vamale, pe anul 1995, stabilite in baza Legii nr. 8/1994, sint prevazute in anexa nr. 14.
ART. 33
Veniturile si cheltuielile bugetului Fondului spcial pentru dezvoltarea sistemului energetic, pe anul 1995, stabilite in baza Ordonantei Guvernului nr.
29/1994, aprobata prin Legea nr. 136/1994, sint cuprinse in anexa nr. 15.
ART. 34
Veniturile si cheltuielile bugetului Fondului special pentru dezvoltarea si modernizarea drumurilor publice, pe anul 1995, constituit in baza Legii nr. 13/ 1994, sint prevazute in anexa nr. 16.
ART. 35
(1) Veniturile si cheltuielile bugetului Fondului special pentru protejarea asiguratilor, pe anul 1995, se stabilesc in suma de 1,0 miliarde lei, potrivit anexei nr. 17.
(2) Veniturile Fondului special pentru protejarea asiguratilor se constituie prin aplicarea unei cote de 0,5% asupra volumului de prime brute incasate de societatile de asigurare din activitatea de asigurare, cu exceptia asigurarilor de viata.
(3) Fondul special pentru protejarea asiguratilor se utilizeaza pentru plata despagubirilor datorate in caz de faliment al societatilor de asigurare.
(4) Gestionarea Fondului special pentru protejarea asiguratilor se face de catre Ministerul Finantelor prin Oficiul de supraveghere a activitatii de asigurare si reasigurare, iar eventualele disponibilitati ramase nefolosite la finele anului se reporteaza in anul urmator cu aceeasi destinatie. Ministerul Finantelor va elabora norme referitoare la constituirea fondului, termenele de varsare, penalitatile de intirziere, utilizarea si gestionarea acestui fond.
ART. 36
Soldul bugetului Fondului special pentru cercetare-dezvoltare constituit potrivit art. 2 si 3 din Legea nr. 67/1993, ramas neconsumat la data de 31 decembrie 1994, precum si sumele ce se vor incasa in cursul anului 1995 din restantele anilor anteriori la acest fond se vor utiliza potrivit anexei nr. 18 , de catre Ministerul Cercetarii si Tehnologiei, in anul 1995, pentru restituirea imprumuturilor primite in anul 1994 de la trezoreria statului, precum si pentru finantarea unor cheltuieli de natura celor prevazute in Legea nr. 67/1993.
ART. 37
Veniturile si cheltuielile bugetului Fondului special pentru pensia suplimentara a pensionarilor militari, pe anul 1995, stabilite potrivit dispozitiilor legale, sint prevazute in anexa nr. 19.
ART. 38
(1) Regiile autonome si societatile comerciale pot efectua, anual, in limita unei cote de pina la 1,5% aplicata asupra fondului de salarii realizat anual, cheltuieli, care sint deductibile la calculul profitului impozabil, pentru functionarea corespunzatoare a unor activitati sau unitati aflate in administrarea acestora potrivit legii, si anume: gradinite, crese, dispensare, cabinete medicale, muzee, cantine, baze sportive, cluburi, camine de nefamilisti , precum si pentru scolile pe care le au sub patronaj.
(2) In limita cotei prevazute la alin. (1), unitatile mentionate pot aloca sume si pentru acoperirea unei parti din cheltuielile ocazionate de: procurarea unor daruri pentru copiii salariatilor; acoperirea partiala a costului transportului la si de la locul de munca al salariatilor; suportarea partiala a costului biletelor de tratament sau de odihna pentru salariatii proprii si membrii de familie ai acestora, inclusiv a transportului; acordarea de ajutoare unor salariati care au suferit pierderi insemnate in gospodariile proprii datorita calamitatilor naturale, precum si pentru acoperirea unei parti din cheltuieli, in cazul unor boli grave sau incurabile.
(3) Veniturile de natura celor mentionate la alin. (2) din prezentul articol , realizate de salariati, nu se supun impozitarii.
ART. 39
(1) Agentii economici platitori de impozit pe profit pot efectua cheltuieli de protocol, reclama si publicitate, deductibile din profitul impozabil, in limita unei cote de 3% aplicata asupra diferentei rezultate dintre totalul veniturilor si cheltuielilor aferente, inclusiv accizele.
(2) In cazul regiilor autonome, cheltuielile de protocol, reclama si publicitate se aproba, dupa caz, de catre Guvern, consiliile locale sau judetene , o data cu bugetele de venituri si cheltuieli ale regiilor respective.
ART. 40
(1) In cazul neachitarii in termenele legale a impozitelor, taxelor si a altor varsaminte obligatorii datorate, potrivit legii, bugetului de stat, bugetelor locale si bugetelor fondurilor speciale, organelor fiscale ale Ministerului Finantelor si alte organe cu atributii in acest sens, potrivit legii, vor proceda la aplicarea masurilor de executare silita pentru incasarea acestora.
(2) In vederea realizarii creantelor statului, prevazute la alin. (1), pe calea executarii silite, organele fiscale ale Ministerului Finantelor si celelalte organe abilitate in acest sens, potrivit legii, pot dispune decontarea sumelor respective prin introducerea de dispozitii de incasare, care constituie titluri executorii, pe care organele bancare le onoreaza fara acceptul debitorilor, in ordinea de prioritate stabilita de lege.
(3) Pentru sumele datorate cu orice titlu bugetelor mentionate la alin. (1), in scopul onorarii titlurilor executorii, se va actiona si asupra disponibilului in valuta.
(4) In situatia in care titlurile executorii nu pot fi onorate in aceeasi zi , organele bancare vor urmari executarea acestora din incasarile zilnice realizate in conturile debitorului, pina la lichidarea creantelor sau pina la inceperea urmaririi silite asupra elementelor patrimoniale ale debitorilor.
(5) Impotriva masurilor de executare silita aplicate de organele fiscale, debitorii pot introduce contestatii la judecatoria competenta, potrivit Codului de procedura civila.
(6) Executarea silita va fi precedata de o somatie de plata, care va fi comunicata debitorului cu 3 zile inainte de ziua fixata pentru executare.
Aceasta somatie va cuprinde, in mod obligatoriu, datele de identificare a debitorului, sumele datorate pe fiecare categorie de venit bugetar sau venit al bugetelor fondurilor speciale, cu mentionarea, dupa caz, a majorarilor de intirziere aferente, calculate si evidentiate pina la data comunicarii somatiei.
ART. 41
In anul 1995, Oficiul de Stat pentru Inventii si Marci va putea utiliza o cota de 30% din veniturile in lei si in valuta, obtinute din inregistrarea nationala de marci si denumiri de origine, din examinarea de marci internationale, din taxele pentru cererile de brevet de inventie si pentru brevetele de inventie, cit si din taxele pentru desenele si modelele industriale , pentru realizarea activitatilor legate de dotarea tehnica a bazei de date informatizate, pentru organizarea de saloane sau expozitii de inventii in tara, participarea la actiuni similare din afara tarii, precum si pentru premierea celor mai valoroase solutii tehnice prezentate.
ART. 42
(1) Pentru sprijinirea activitatii organizatiilor cetatenilor apartinind minoritatilor nationale se aloca, in anul 1995, transferuri de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, in suma de 2.820 milioane lei. Suma alocata este destinata sa acopere partial cheltuielile ocazionate de: functionarea si dotarea minima a sediilor, activitatea de presa, carte, publicatii proprii, actiuni culturale, stiintifice, simpozioane si alte asemenea manifestari organizate in tara, precum si pentru unele actiuni in strainatate.
(2) Din suma de 2.820 milioane lei prevazuta la alin. (1), 2.520 milioane lei vor fi folosite pentru activitatile de la alin. (1), iar suma de 300 milioane lei pentru finantarea unor programe si proiecte in cadrul "Companiei europene pentru combaterea rasismului, xenofobiei, antisemitismului si intolerantei".
(3) Pentru sprijinirea activitatii romanilor din afara granitelor tarii se aloca, in anul 1995, transferuri de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, in suma de 2.300 milioane lei.
(4) Pentru promovarea imaginii si intereselor romanesti peste hotare se aloca, in anul 1995, transferuri de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, in suma de 1.500 milioane lei.
(5) Pentru realizarea de actiuni cu caracter stiintific si social-cultural, in situatii justificate, din sumele alocate la capitolul "Cultura si arta", Secretariatul General al Guvernului poate efectua cheltuieli prin institutii publice, asociatii sau alte persoane juridice, pe baza de selectie a ofertelor de pret, cu respectarea criteriilor de eficienta economica.
(6) Modul de repartizare si utilizare a sumelor destinate actiunilor prevazute in prezentul articol se aproba prin hotarire a Guvernului, la propunerea Secretariatului General al Guvernului, Consiliului pentru Minoritatile Nationale, Comitetului Permanent al Congresului Spiritualitatii Romanesti si a altor institutii interesate, dupa caz.
ART. 43
Disponibilitatile banesti, din activitatea anului curent, precum si din anii anteriori, la bugetul Fondului pentru plata ajutorului de somaj si la bugetul Fondului pentru plata pensiei suplimentare se vor pastra in trezoreria statului, la care se vor calcula si se vor bonifica dobinzi, potrivit reglementarilor legale.
ART. 44
Incasarile din restituirea imprumuturilor acordate de la bugetul de stat pentru infiintarea corpurilor gardienilor publici, potrivit prevederilor Legii nr. 26/1993 privind infiintarea, organizarea si functionarea Corpului gardienilor publici, se fac venit la bugetul propriu al consiliului judetean, municipiului Bucuresti si sectorului agricol Ilfov, dupa caz, in care scop organele financiare ale consiliilor respective vor urmari incasarea acestor sume , potrivit conventiilor incheiate cu corpurile gardienilor publici.
ART. 45
(1) Ordonatorii principali si secundari de credite vor aproba si vor transmite institutiilor publice din subordine bugetele pe structura de cheltuieli prevazuta in anexa nr. 3, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.
(2) In cadrul termenului prevazut la alin. (1), Guvernul va aproba bugetele de venituri si cheltuieli ale regiilor automone, pe anul 1995, de sub autoritatea ministerelor si a altor organe de specialitate ale administratiei publice centrale, la propunerea acestora, cu avizul Ministerului Finantelor.
(3) Consiliile locale si consiliile judetene vor definitiva si vor aproba bugetele locale si bugetele regiilor autonome din subordine in termen de 45 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi.
ART. 46
Pentru punerea in aplicare a masurilor de accelerare a procesului de restructurare si de reforma a sectorului economic, de intarire a disciplinei financiare si de imbunatatire a decontarilor in economie, Guvernul este autorizat ca, in limita sumei care se va conveni cu Fondul Monetar International , sa includa in bugetul de stat pe anul 1995 o pozitie distincta - fondul de redresare financiara - din care se vor efectua cheltuieli de natura celor prevazute in Ordonanta Guvernului nr. 13/1995, cu reflectarea corespunzatoare in bugetul rectificativ.
ART. 47
Guvernul este autorizat ca, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, sa aprobe, prin hotarire, actiunile si categoriile de cheltuieli pentru care se vor putea efectua plati in avans de pina la 30% din fondurile publice, criteriile, procedurile si limitele care se vor folosi in acest scop, in vederea accelerarii procesului investitional, imbunatatirii infrastructurii in transporturi, precum si pentru achizitii de bunuri, realizari de lucrari sau prestari de servicii si executarea contractelor de cercetare stiintifica.
ART. 48
Guvernul poate prezenta Parlamentului propuneri de rectificare a bugetului de stat pe anul 1995 ca urmare a schimbarilor intervenite in evolutia indicatorilor macroeconomici, a unor masuri fiscale, a adaptarii legislatiei la conditiile economiei de piata sau a altor cauze justificate.
ART. 49
Anexele nr. 1-19 fac parte integranta din prezenta lege.
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor si Senat, in sedinta comuna din 1 martie 1995, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR PRESEDINTELE SENATULUI ADRIAN NASTASE prof. univ. dr. OLIVIU GHERMAN ____________________________
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.