ORDONANŢĂ nr.122 din 28 august 1998
privind acumularea, scoaterea şi împrospătarea produselor din rezervele proprii ale forţelor destinate apărării naţionale
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 327/29 aug. 1998 |
Guvernul României emite următoarea ordonanţă:
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - (1) Rezervele proprii ale forţelor destinate apărării naţionale se constituie din timp de pace, în situaţii de criză şi la război, atât pentru asigurarea şi completarea acestora, potrivit statelor de organizare şi normelor de înzestrare sau asigurare a structurilor componente ale acestor forţe, cât şi pentru înlocuirea consumurilor şi a pierderilor de război.
(2) Rezervele proprii ale forţelor destinate apărării naţionale cuprind, în majoritate, produse greu de aprovizionat sau cu ciclu lung de fabricaţie, care se asigură din producţia internă sau din import.
(3) Nomenclatorul şi nivelurile cantitative maxime şi intangibile de constituire a rezervelor proprii, precum şi structura acestora, pe produse, se aprobă prin hotărâre a Guvernului, iniţiată de forţele destinate apărării naţionale, cu încadrarea în limitele aprobate de Consiliul Suprem de Apărare a Ţării, la propunerea ordonatorului principal de credite, şi pot fi actualizate în aceleaşi condiţii, în funcţie de modificările intervenite în structura, organizarea, dotarea şi misiunile încredinţate forţelor destinate apărării naţionale.
(4) Prin produse din rezervele proprii, în sensul prevederilor prezentei ordonanţe, se înţelege tehnica, materialele şi alte bunuri cuprinse în nomenclatoarele aprobate.
Art. 2. - (1) Forţele destinate apărării naţionale au obligaţia să păstreze în condiţii optime produsele din rezervele proprii constituite şi să ia măsuri pentru împrospătarea lor sistematică, înainte de expirarea termenelor de garanţie şi valabilitate în depozitare, stabilite de producător, în scopul prevenirii degradării fizice şi uzurii morale, precum şi pentru asigurarea cantităţii, calităţii, pentru menţinerea resursei tehnice şi a stării de operativitate a acestora.
(2) Cantităţile de produse care nu pot fi împrospătate până la expirarea perioadei sau termenului limită de valabilitate în depozitare şi până la pierderea resursei tehnice sau a calităţii şi stabilităţii, garantate de furnizor sau de laboratorul de specialitate autorizat, se scot definitiv din rezervele proprii şi vor fi înlocuite ulterior, fără a mai fi necesară o altă aprobare.
(3) Pentru produsele prevăzute la alin. (2) destinaţia de consum, scoatere din funcţiune, valorificare, declasare, respectiv de casare se stabileşte în conformitate cu reglementările legale în vigoare la data scoaterii din rezervele proprii.
Art. 3. - (1) În toate cazurile, pentru produsele livrate forţelor destinate apărării naţionale, producătorii sunt răspunzători material şi financiar pentru deprecierile şi instabilităţile apărute înainte de expirarea termenelor de garanţie sau valabilitate în depozitare, dacă s-au respectat condiţiile stabilite, potrivit cerinţelor din documentaţia tehnică ce însoţeşte produsul şi prevederilor din clauzele contractuale.
(2) Răspunderea producătorului se referă la suportarea tuturor cheltuielilor de transport şi la executarea operaţiunilor necesare pentru aducerea produselor la nivelul standardelor sau performanţelor garantate şi pentru asigurarea duratei de valabilitate în depozitare, precum şi pentru executarea altor operaţiuni de reparare şi întreţinere neprevăzute, în scopul menţinerii calităţii şi operativităţii acestora.
Art. 4. - Tipul, cantitatea şi calitatea produselor destinate înlocuirii celor care se împrospătează, altele decât cele aprobate anterior, se stabilesc prin reglementări interioare ale fiecărei componente a forţelor destinate apărării naţionale, potrivit nomenclatoarelor aprobate.
Art. 5. - Împrospătarea produselor din stocurile intangibile din rezervele proprii se face cu aprobarea primuluiministru, la propunerea ordonatorului principal de credite, cu respectarea prevederilor legale.
CAPITOLUL II
Realizarea acumulărilor, scoaterea şi împrospătarea
produselor din rezervele proprii ale forţelor destinate
apărării naţionale
Art. 6. - (1) Produsele din rezervele proprii ale forţelor destinate apărării naţionale se acumulează şi se împrospătează ritmic, în conformitate cu concepţia, programele şi planurile aprobate de către organele împuternicite de lege şi cu încadrarea în resursele bugetare repartizate în acest scop.
(2) Acumularea, scoaterea şi împrospătarea produselor din rezervele proprii se realizează de către organele şi structurile abilitate din cadrul forţelor destinate apărării naţionale şi de agenţii economici producători, pentru produsele perisabile, precum şi pentru medicamentele şi materialele sanitare pentru uz uman şi veterinar, potrivit normelor de înzestrare, în limita nivelurilor aprobate şi cu respectarea reglementărilor în vigoare privind supravegherea cerinţelor şi executarea achiziţiilor de produse.
Art. 7. - Produsele se împrospătează potrivit programelor şi planurilor anuale aprobate, astfel încât să nu se depăşească limita termenelor de garanţie sau de valabilitate în depozitare şi să nu apară deprecieri şi nici să nu se creeze condiţii pentru producerea unor evenimente grave, de natura unui pericol public sau a unor catastrofe.
Art. 8. - (1) Produsele aflate în depozitare ca rezerve proprii, mai puţin cele consumabile - muniţii, alimente, carburanţi-lubrifianţi şi medicamente - pot fi scoase sau trecute temporar la serviciu sau uzul curent, pentru unele misiuni sau necesităţi de pregătire operativă ori pentru luptă, de regulă pentru cel mult un an de instrucţie, cu aprobarea structurilor împuternicite prin reglementări interne ale fiecărui minister, fără a se depăşi durata de folosinţă sau exploatare, care ar duce la pierderea calităţii sau categoriei de clasare.
(2) Pentru situaţiile prevăzute la alin. (1), în cazul afectării calităţii bunurilor, care le fac improprii păstrării în depozitare cu destinaţia anterioară, produsele din rezervele proprii se scot sau se trec definitiv la serviciu sau uzul curent, urmând a fi înlocuite ulterior, după stabilirea răspunderilor materiale şi penale, după caz.
Art. 9. - Produsele pot fi scoase din rezervele proprii ale forţelor destinate apărării naţionale în vederea împrospătării, dar şi în scopul executării operaţiunilor impuse de reglementările în vigoare. Scoaterea acestor produse se realizează astfel:
Art. 10. - (1) La cererea agenţilor economici abilitaţi prin lege să desfăşoare activităţi de import-export cu materii prime, materiale, tehnică, alte produse şi bunuri specifice cu destinaţie militară, cu avizul structurilor împuternicite prin reglementări interne şi aprobare scrisă, pot fi scoase produse din rezervele proprii cu titlu de împrumut, pentru cel mult 6 luni, cu obligaţia agenţilor economici în cauză de a le restitui în limita termenelor aprobate, cantitativ şi calitativ, fungibile, cu suportarea în totalitate a cheltuielilor aferente, inclusiv a influenţelor negative determinate de diferenţele valorice dintre preţurile produselor ieşite şi ale celor intrate.
(2) Dreptul de a da aprobări, potrivit alin. (1), revine:
(3) Pentru produsele aprobate a fi scoase cu titlu de împrumut din rezervele proprii, în condiţiile prevăzute la alin. (1) şi (2), se încheie contracte de împrumut între ministerele de resort ori departamentele sau structurile specializate şi agenţii economici beneficiari.
CAPITOLUL III
Finanţarea acumulării şi împrospătării produselor
din rezervele proprii
Art. 11. - Finanţarea necesară acumulării de produse în rezervele proprii ale forţelor destinate apărării naţionale, conform prevederilor art. 6, se asigură în limita prevederilor bugetului de stat.
Art. 12. - (1) Veniturile obţinute din valorificarea produselor, potrivit art. 9 lit. c), se reţin integral de către ordonatorii principali de credite, ca mijloace extrabugetare, şi se utilizează pentru reîntregirea şi creşterea nivelurilor rezervelor proprii cu produse noi sau proaspete şi modernizate, în limitele aprobate.
(2) Veniturile obţinute din valorificarea produselor scoase din normele de înzestrare, atipice, uzate fizic şi moral, se constituie ca venituri extrabugetare pentru completarea deficitelor la alte produse - muniţii, carburanţi-lubrifianţi, alimente, medicamente, echipamente -, precum şi pentru finanţarea casărilor la unele categorii de produse, stabilite ca fiind periculoase în depozitare, prin analize de laborator şi teste specifice, în conformitate cu reglementările în vigoare.
Art. 13. - În termen de 60 de zile de la publicarea prezentei ordonanţe în Monitorul Oficial al României, ministerele care au în subordine forţe destinate apărării naţionale vor emite norme privind constituirea şi utilizarea veniturilor prevăzute la art. 12, care vor fi avizate de Ministerul Finanţelor.
Art. 14. - (1) Preţul de vânzare al produselor din rezervele proprii, nevalorificate în condiţiile prevăzute la art. 9 lit. c), poate fi diminuat cu cel mult 25% faţă de preţul produselor noi sau proaspete, cu aprobarea ordonatorilor secundari şi terţiari de credite.
(2) În cazul în care şi după diminuarea preţului negociat cu cel mult 25%, în condiţiile alin. (1), produsele nu au fost valorificate, la următoarea negociere preţul iniţial de la care se porneşte poate fi diminuat cu până la 50% din preţul produselor noi sau proaspete, cu aprobarea ordonatorului principal de credite.
(3) Pentru produsele rămase nevalorificate în condiţiile alin. (2), se va proceda, după caz, la scoatere din funcţiune, declasare şi casare, conform reglementărilor în vigoare, şi la valorificarea acestora ca materiale recuperabile şi refolosibile.
(4) Influenţele negative, determinate de eventualele diferenţe de preţ, se vor suporta din fondurile bugetare alocate în anul următor pentru reîntregirea, completarea şi creşterea nivelurilor rezervelor proprii.
Art. 15. - (1) Pentru produsele din rezervele proprii, scoase cu titlu de împrumut potrivit prevederilor art. 10, agenţii economici beneficiari depun o garanţie în contul ministerului sau instituţiei publice respective, într-un cuantum de 1,5 ori valoarea contractului de împrumut, pentru asigurarea reîntregirii integrale a acestora, în orice situaţie ulterioară.
(2) Depăşirea termenului de restituire integrală atrage după sine plata unor penalităţi de 1% din valoarea produselor, prevăzută în contractul de împrumut, pentru fiecare zi de întârziere, în primele 30 de zile, şi de 1,5% pentru fiecare zi de depăşire, de la 31 până la 45 de zile de la termenul scadent, după care se reţine în totalitate garanţia depusă.
(3) În cazul respectării integrale a prevederilor din contractul de împrumut, în condiţiile prezentei ordonanţe, ministerele de resort reţin numai o cotă de adaos de 8-10% din garanţia depusă de agentul economic beneficiar, în scopul recuperării cheltuielilor de administrare aferente, returnând totodată în contul acestuia diferenţa de garanţie, în termen de 30 de zile de la data îndeplinirii în totalitate a prevederilor contractului respectiv.
(4) Sumele reţinute, provenite din garanţiile pentru împrumuturi, rămân la dispoziţia ministerelor de resort, urmând a fi folosite penru reîntregirea rezervelor proprii.
Art. 16. - Miniştrii care au în subordine forţe destinate apărării naţionale pot aproba, în calitate de ordonatori principali de credite, ca structurile subordonate autorizate, ordonatori secundari şi terţiari de credite, să desfăşoare activităţi de vânzare-cumpărare, la intern şi la extern, pentru acumularea, împrospătarea şi valorificarea rezervelor proprii, cu sau fără perceperea de comision, în scopul optimizării şi eficientizării financiare a acestor activităţi.
Art. 17. - (1) Forţele destinate apărării naţionale pot acumula unele produse în rezervele proprii, cu aprobarea Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, din producţie internă sau din import, peste nivelurile din programele anterior aprobate, în scopul exploatării unor conjuncturi de piaţă favorabile, dacă aceste bunuri pot fi folosite în dotarea unor structuri prevăzute în programele de perspectivă aprobate.
(2) Finanţarea acumulării produselor menţionate la alin. (1) se va face din creditele aprobate.
CAPITOLUL IV
Sancţiuni
Art. 18. - (1) Constituie contravenţie, dacă fapta nu este comisă în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să fie considerată infracţiune, diminuarea sub orice formă, fără aprobare legală, a cantităţii şi calităţii produselor din rezervele proprii, inclusiv în cazul celor încredinţate pentru păstrare şi împrospătare agenţilor economici sau primite cu titlu de împrumut, în condiţiile prevăzute la art. 6 şi 10, prin neîndeplinirea prevederilor prezentei ordonanţe.
(2) Contravenţia prevăzută la alin. (1) se sancţionează cu amendă de la 60.000.000 lei la 300.000.000 lei. Sancţiunea se aplică şi persoanelor juridice.
(3) Constatarea contravenţiei şi aplicarea sancţiunii se fac de către împuterniciţii ministerelor de resort, precum şi de către alte organe de control financiar anume împuternicite în acest scop.
(4) Prevederile alin. (1) şi (2) se completează cu dispoziţiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia art. 25 şi 26.
(5) În cazurile prevăzute la alin. (1), agenţii economici sunt obligaţi să reîntregească, în termen de 30 de zile de la constatarea contravenţiei, cantităţile de produse din rezervele proprii ale forţelor destinate apărării naţionale.
CAPITOLUL V
Dispoziţii finale
Art. 19. - Prevederile prezentei ordonanţe se aplică în mod corespunzător pentru orice produse din rezervele proprii sau destinate a fi cuprinse în acestea şi oricăror persoane fizice sau juridice care desfăşoară astfel de activităţi.
Art. 20. - (1) Organizarea, funcţionarea şi administrarea acumulării şi împrospătării produselor din rezervele proprii se fac pe baza reglementărilor elaborate de către fiecare minister care are în subordine forţe destinate apărării naţionale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi ale prezentei ordonanţe.
(2) Dislocarea sau dispunerea depozitelor pentru păstrarea produselor din rezervele proprii ale forţelor destinate apărării naţionale, care urmează a se construi, se avizează de către Consiliul Suprem de Apărare a Ţării şi se aprobă de către Guvern, care va asigura în administrarea ministerelor beneficiare şi o fâşie de teren, cu o lăţime corespunzătoare, în jurul fiecărui astfel de obiectiv, în scopul realizării siguranţei acestora şi prevenirii oricărui pericol pentru populaţie şi mediu.
(3) Achiziţia produselor care se acumulează, precum şi a produselor care se împrospătează se face prin licitaţie publică, potrivit prevederilor legale.
Art. 21. - Prezenta ordonanţă intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României.
PRIM-MINISTRU
RADU VASILE
Contrasemnează:
Ministru de stat,
ministrul apărării naţionale,
Victor Babiuc
Ministru de interne,
Gavril Dejeu
p. Directorul Serviciului Român de Informaţii,
general de divizie Vasile Lupu
p. Directorul Serviciului de Informaţii Externe,
general de divizie Alexandru Tănăsescu
Directorul Serviciului de Protecţie şi Pază,
general de brigadă Anghel Andreescu
p. Directorul Serviciului de Telecomunicaţii Speciale,
colonel inginer Mircea Anghel
Ministrul finanţelor,
Daniel Dăianu
Ministrul industriei şi comerţului,
Radu Berceanu
Secretar de stat,
şef al Oficiului Central de Stat
pentru Probleme Speciale,
general de divizie (r) Nicolaie Popescu
Bucureşti, 28 august 1998.
Nr. 122.
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.