LEGE nr.100 din 26 mai 1998
privind asistenţa de sănătate publică
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 204/1 iun. 1998 |
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - (1) Asistenţa de sănătate publică cuprinde activităţi care se adresează comunităţii sau individului în vederea protecţiei comunitare, cu scopul păstrării şi promovării stării de sănătate a populaţiei.
(2) Asistenţa de sănătate publică este garantată de stat şi finanţată din bugetul de stat, bugetele locale, bugetele asigurărilor sociale de sănătate sau din contribuţiile directe ale beneficiarilor, după caz, potrivit legii.
(3) Asistenţa de sănătate publică cuprinde activităţile care se desfăşoară în scopul prevenirii îmbolnăvirilor, promovării şi asigurării sănătăţii populaţiei, precum şi al controlului aplicării normelor de igienă, antiepidemice şi de sănătate publică.
(4) Asistenţa de sănătate publică este asigurată de Ministerul Sănătăţii prin unităţi specializate proprii sau private, conform legii.
Art. 2. - Asistenţa medicală curativă se asigură în cadrul unui sistem de asigurări sociale de sănătate, potrivit legii, după cum urmează:
Art. 3. - Activitatea de recuperare medicală se organizează la toate nivelurile de acordare a asistenţei medicale, precum şi prin instituţii specializate.
Art. 4. - Asistenţa medicală de urgenţă se asigură la toate nivelurile de asistenţă medicală, precum şi prin unităţi destinate acestui scop.
Art. 5. - Unităţile de asistenţă socială în care se acordă asistenţa medicală sunt: creşele, leagănele de copii şi căminele-spital.
Art. 6. - Asistenţa medicală de hemotransfuziologie sau alte servicii şi prestaţii autorizate se asigură prin unităţi specializate în acest scop.
Art. 7. - Activităţile medicale prevăzute la art. 2, 3 şi 4 se finanţează din bugetul asigurărilor sociale de sănătate, conform prevederilor Legii nr. 145/1997 privind asigurările sociale de sănătate, iar cele de la art. 1 alin. (3) şi (4), art. 5 şi 6 se finanţează de la bugetul de stat, de la bugetele locale, precum şi din contribuţiile directe ale beneficiarilor, după caz, potrivit legii.
CAPITOLUL II
Autorităţile din domeniul asistenţei de sănătate publică
Art. 8. - Ministerul Sănătăţii, ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, este autoritatea centrală din domeniul asistenţei de sănătate publică.
Art. 9. - Direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti sunt unităţi descentralizate ale Ministerului Sănătăţii, cu personalitate juridică, reprezentând autoritatea de sănătate publică la nivel local. În mod similar se pot organiza direcţii de sănătate publică în cadrul ministerelor cu reţea de sănătate proprie, care colaborează cu unităţile descentralizate ale Ministerului Sănătăţii.
Art. 10. - (1) Institutele de sănătate publică din Bucureşti, Cluj-Napoca, Iaşi şi Timişoara, precum şi Institutul de Management al Serviciilor de Sănătate sunt instituţii publice, cu personalitate juridică, care se organizează de către Ministerul Sănătăţii, în scopul de a îndeplini rolul de for tehnic şi profesional al Ministerului Sănătăţii, pentru elaborarea şi fundamentarea ştiinţifică şi profesională a strategiilor specifice de politică sanitară a Ministerului Sănătăţii.
(2) Institutele menţionate la alin. (1) vor elabora propuneri metodologice pentru programele naţionale de sănătate publică, împreună cu direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti şi cu Colegiul Medicilor din România, pentru realizarea acestor programe.
Art. 11. - Centrul de Calcul şi Statistică Sanitară este instituţia de specialitate din structura Ministerului Sănătăţii, finanţată de la bugetul de stat, care are ca principală atribuţie organizarea sistemului informaţional şi informatic al activităţii de ocrotire a sănătăţii populaţiei.
CAPITOLUL III
Atribuţiile autorităţilor din domeniul asistenţei
de sănătate publică
Art. 12. - Ministerul Sănătăţii, ca autoritate centrală în domeniul asistenţei de sănătate publică, are următoarele atribuţii:
Art. 13. - (1) Direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti sunt instituţii publice cu personalitate juridică, care îşi desfăşoară activitatea pe plan local, în scopul realizării politicilor şi programelor naţionale de sănătate publică, a activităţii de medicină preventivă şi a inspecţiei sanitare de stat, a monitorizării stării de sănătate şi a organizării statisticii de sănătate, precum şi a planificării şi derulării investiţiilor finanţate de la bugetul de stat pentru sectorul de sănătate.
(2) Regulamentul de funcţionare şi organigrama direcţiilor de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti se aprobă de către Ministerul Sănătăţii.
Art. 14. - Direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti organizează şi controlează punerea în aplicare a programelor naţionale de sănătate publică cuprinse în anexa nr. 1.
Art. 15. - Direcţiile de sănătate publică organizează şi supraveghează activitatea de medicină preventivă din teritoriul judeţului şi, respectiv, al municipiului Bucureşti, îndeplinind următoarele activităţi:
Art. 16. - În colaborare cu autorităţile locale, cu instituţii de învăţământ şi organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale, direcţiile de sănătate publică teritoriale organizează acţiuni de educaţie pentru sănătatea populaţiei.
Art. 17. - Direcţiile de sănătate publică teritoriale controlează respectarea condiţiilor de igienă, potrivit anexei nr. 2, şi a normelor de aplicare elaborate de Ministerul Sănătăţii.
Art. 18. - Direcţiile de sănătate publică teritoriale coordonează serviciile de salvare din teritoriu, organizează şi coordonează asistenţa medicală în caz de calamităţi, catastrofe şi situaţii deosebite.
Art. 19. - În colaborare cu Colegiul Medicilor din România, direcţiile de sănătate publică teritoriale supraveghează asistenţa de medicină legală în teritoriul judeţului sau al municipiului Bucureşti, după caz.
Art. 20. - Direcţiile de sănătate publică teritoriale organizează culegerea şi prelucrarea informaţiilor statistice medicale, întocmesc rapoarte care sunt puse la dispoziţie Ministerului Sănătăţii şi autorităţilor locale, potrivit legii, respectându-se confidenţialitatea datelor referitoare la persoane.
Art. 21. - La cererea unor persoane fizice sau juridice, direcţiile de sănătate publică teritoriale efectuează servicii privind sănătatea publică, potrivit dispoziţiilor legale.
Art. 22. - Institutele de sănătate publică, precum şi Institutul de Management al Serviciilor de Sănătate sunt instituţii publice cu personalitate juridică, care îşi desfăşoară activitatea pe baza unui statut şi a unei organigrame aprobate prin ordin al ministrului sănătăţii, şi au următoarele atribuţii:
CAPITOLUL IV
Exercitarea inspecţiei sanitare de stat
Art. 23. - (1) Exercitarea inspecţiei sanitare de stat se realizează de către persoane împuternicite de Ministerul Sănătăţii.
(2) Activitatea de inspecţie sanitară de stat este finanţată de la bugetul de stat, din fondurile alocate Ministerului Sănătăţii.
(3) Responsabilitatea organizării, precum şi coordonarea activităţii inspecţiei sanitare de stat se realizează de către secretarul de stat desemnat prin ordin al ministrului sănătăţii.
(4) Persoanele împuternicite de către Ministerul Sănătăţii pentru exercitarea inspecţiei sanitare de stat au următoarele obligaţii:
(5) Inspectorii sanitari de stat au dreptul să intre în unităţi de orice tip din raza lor de activitate şi în locuinţe particulare numai cu acordul celor care ocupă locuinţa sau cu autorizarea procurorului, pentru efectuarea controlului sanitar sau pentru instituirea măsurilor de prevenire şi combatere a bolilor transmisibile.
(6) Concluziile activităţii desfăşurate, abaterile de la normele legale constatate, recomandările şi termenele de înlăturare a deficienţelor, precum şi alte măsuri legale aplicate sunt consemnate în procese-verbale sau acte legale de sancţionare şi sunt comunicate celor în cauză, respectiv sunt raportate Ministerului Sănătăţii sau Guvernului, după caz.
Art. 24. - Cetăţenii, precum şi conducătorii de unităţi sunt obligaţi să respecte întocmai normele de igienă şi sănătate publică, să ofere informaţiile solicitate şi să aplice măsurile stabilite privind instituirea condiţiilor pentru prevenirea îmbolnăvirilor şi pentru promovarea sănătăţii individului şi a populaţiei.
CAPITOLUL V
Dispoziţii tranzitorii şi finale
Art. 25. - Direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti se vor înfiinţa până la data de 1 ianuarie 1999 prin reorganizarea actualelor direcţii sanitare judeţene şi inspectorate de sănătate publică, conform normelor elaborate de Ministerul Sănătăţii.
Art. 26. - Pentru servicii de asistenţă de sănătate publică, efectuate la cererea unor persoane fizice şi juridice, se percep tarife potrivit actelor normative în vigoare.
Art. 27. - Veniturile proprii constituie surse extrabugetare care se folosesc în condiţiile legii.
Art. 28. - Agenţii economici şi celelalte persoane juridice sunt obligate să asigure fondurile şi condiţiile necesare pentru:
Art. 29. - Orice persoană aflată pe teritoriul României are obligaţia să se supună măsurilor de prevenire şi combatere a bolilor transmisibie, să respecte şi să aplice normele de igienă.
Art. 30. - (1) Informaţiile privind sănătatea persoanelor se păstrează la direcţiile de sănătate publică teritoriale, precum şi la Centrul de Calcul şi Statistică Sanitară şi, după caz, la institutele de sănătate publică şi pot fi folosite în scopul întocmirii rapoartelor statistice nenominalizate, în vederea evaluării stării de sănătate a populaţiei. Folosirea în alte scopuri a informaţiilor înregistrate se poate admite numai dacă este îndeplinită una dintre următoarele condiţii:
(2) Păstrarea confidenţialităţii informaţiilor referitoare la persoane este obligatorie pentru toţi salariaţii care au acces la acestea, prin activitatea pe care o desfăşoară, în mod direct sau indirect.
Art. 31. - Nerespectarea prevederilor art. 23 alin. (4) şi (5), precum şi ale art. 24, 29 şi 30 atrage răspunderea contravenţională sau penală, potrivit legii, după caz.
Art. 32. - Pentru situaţii speciale cu implicaţii asupra sănătăţii publice se constituie, de către Ministerul Sănătăţii, o rezervă de medicamente, seruri, vaccinuri, dezinfectante, insecticide şi alte materiale specifice. Normele metodologice de constituire, păstrare şi utilizare a rezervei se stabilesc prin ordin al ministrului sănătăţii.
Art. 33. - Ministerul Sănătăţii va elabora programele naţionale de sănătate publică şi normele tehnice stabilite în anexe. Programele naţionale de sănătate publică vor fi revizuite, anual, de către Ministerul Sănătăţii, în colaborare cu Colegiul Medicilor din România.
Art. 34. - Ministerele cu reţea sanitară proprie vor aplica prevederile prezentei legi.
Art. 35. - Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta lege.
Art. 36. - La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă art. 1-15, 18, 40-49, 52-56, 82-96 şi 123 din Legea nr. 3/1978 privind asigurarea sănătăţii populaţiei, publicată în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 54 din 12 iulie 1978, precum şi orice alte dispoziţii contrare.
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor şi de Senat în şedinţa comună din 5 mai 1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României.
p. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
PAULA MARIA IVĂNESCU
p. PREŞEDINTELE SENATULUI
MIRCEA IONESCU-QUINTUS
Bucureşti, 26 mai 1998.
Nr. 100.
ANEXA Nr. 1
PROGRAME NAŢIONALE DE SĂNĂTATE PUBLICĂ,
organizate şi finanţate de Ministerul Sănătăţii
1. Programul naţional de supraveghere şi control al bolilor infecţioase;
2. Programul naţional de imunizări;
3. Programul naţional de supraveghere şi control al tuberculozei;
4. Programul naţional de supraveghere şi control al infecţiei HIV/SIDA;
5. Programul naţional de prevenire şi control al bolilor venerice;
6. Programul naţional de prevenire şi control al infecţiilor nosocomiale (intraspitaliceşti);
7. Programul naţional de transfuziologie şi hematologie transfuzională;
8. Programul naţional de prevenire şi control al toxicomaniei şi patologia indusă;
9. Programul naţional de acţiune pentru mediu şi sănătate (impactul factorilor de risc din mediu);
10. Programul naţional de supraveghere a stării de sănătate în colectivităţi de copii şi adolescenţi;
11. Programul naţional de supraveghere a factorilor de risc din mediul de muncă şi de risc profesional;
12. Programul naţional de planificare familială şi de protecţie a stării de sănătate a mamei şi copilului;
13. Programul naţional de sănătate mintală şi profilaxie în patologia psihiatrică şi psihosocială;
14. Programul naţional de prevenţie geriatrică/gerontologică şi protecţia vârstnicului;
15. Programul naţional de profilaxie şi control pentru bolile cardiovasculare medicale şi chirurgicale;
16. Programul naţional de prevenţie în patologia nefrologică şi dializa renală/transplant renal;
17. Programul naţional de prevenţie şi control în patologia oncologică şi transplant medular;
18. Programul naţional de prevenţie în talasemie, hemofilie şi alte hemopatii;
19. Programul naţional de prevenţie şi control în diabet şi alte boli de nutriţie;
20. Programul naţional de ortopedie preventivă şi recuperatorie;
21. Programul naţional de prevenţie în patologia endocrină;
22. Programul naţional de prevenţie stomatologică;
23. Programul naţional de susţinere a centrelor naţionale de referinţă pentru laborator;
24. Programul naţional de standardizare a serviciilor medicale în sănătatea publică;
25. Programul naţional de educaţie pentru sănătate;
26. Programul naţional de evaluare a stării de sănătate a populaţiei şi supraveghere demografică;
27. Programul naţional de perfecţionare profesională continuă şi strategia resurselor umane;
28. Programul naţional de prevenţie şi recuperare în neurologie;
29. Programul naţional de reabilitare a serviciilor de urgenţă prespitalicească;
30. Programul naţional de acreditare a unităţilor medicale de sănătate publică şi servicii de interes naţional;
31. Profilaxia şi recuperarea balneo-fizio-climatologică.
ANEXA Nr. 2
ACTIVITĂŢI
în domeniul asistenţei de sănătate publică pentru care Ministerul Sănătăţii elaborează norme tehnice
I. Protecţia populaţiei faţă de factorii nocivi
din mediul de viaţă şi muncă:
1. Norme privind protecţia persoanelor împotriva factorilor de poluare a mediului înconjurător şi la locul de muncă:
1.1. Norme privind calitatea sanitară a apei potabile;
1.2. Norme privind securitatea sanitară a alimentelor;
1.3. Norme privind protecţia persoanelor din colectivităţi:
2. Norme pentru înregistrarea şi controlul medicamentelor şi al produselor biologice de uz uman;
3. Norme de igienă şi antiepidemice pentru activitatea care se desfăşoară în unităţile sanitare publice şi private;
4. Norme privind funcţionarea farmaciilor publice şi private, a unităţilor de producţie şi a depozitelor de distribuire a medicamentelor şi materialelor sanitare;
5. Norme privind producţia, păstrarea şi utilizarea substanţelor toxice şi a stupefiantelor;
6. Norme privind protecţia persoanelor care lucrează în locuri de muncă cu radiaţii ionizante sau care vin în contact cu substanţe radioactive;
7. Norme privind activitatea de servicii funerare;
8. Norme privind modul de îndepărtare şi de neutralizare a reziduurilor solide, lichide, gazoase, menajere şi industriale, precum şi de orice altă natură;
9. Norme privind funcţionarea unităţilor care asigură servicii pentru populaţie.
II. Alte activităţi medicale preventive:
1. Norme privind evaluarea dezvoltării psihosomatice a copiilor şi organizarea examinărilor de bilanţ al stării de sănătate;
2. Norme privind funcţionarea cabinetelor de planificare familială şi de prevenire a complicaţiilor sarcinii şi lăuziei;
3. Norme privind examinarea elevilor şi studenţilor care practică sport competiţional neprofesionist;
4. Metodologii privind principiile de promovare a sănătăţii şi educaţiei pentru sănătate;
5. Norme privind alte probleme de sănătate publică.
III. Activităţi medicale pentru autorităţi publice:
1. Norme privind consultaţiile medicale şi eliberarea certificatelor medicale care se cer de către autorităţile publice;
2. Norme privind efectuarea expertizelor medicale pentru stabilirea unor capacităţi şi aptitudini legate de starea de sănătate a persoanelor, examinarea conducătorilor auto şi a persoanelor care cer sau au autorizaţie de portarmă;
3. Norme privind raportarea unor date referitoare la morbiditate de către unităţile sanitare publice şi private.
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.