DECIZIE nr.184 din 17 decembrie 1998
referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 21 alin. 2 din Decretul-lege nr.66/1990 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei meşteşugăreşti
Textul actului publicat în M.Of. nr. 35/28 ian. 1999

Lucian Mihai - preşedinte
Costică Bulai - judecător
Constantin Doldur - judecător
Kozsokár Gábor - judecător
Ioan Muraru - judecător
Nicolae Popa - judecător
Lucian Stângu - judecător
Romul Petru Vonica - judecător
Paula C. Pantea - procuror
Doina Suliman - magistrat-asistent

Pe rol, soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 21 alin. 2 din Decretul-lege nr.66/1990 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei meşteşugăreşti, ridicată de Direcţia generală a finanţelor publice şi controlului financiar de stat - Mehedinţi în Dosarul nr. 57/1998 al Judecătoriei Orşova.
Dezbaterile au avut loc în şedinţa publică din data de 15 decembrie 1998 şi au fost consemnate în încheierea din aceeaşi dată, când, având nevoie de timp pentru a delibera, Curtea a amânat pronunţarea la data de 17 decembrie 1998.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Încheierea din 23 martie 1998, pronunţată în Dosarul nr. 57/1998, Judecătoria Orşova a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 21 alin. 2 din Decretul-lege nr.66/1990 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei meşteşugăreşti, ridicată de Direcţia generală a finanţelor publice şi controlului financiar de stat - Mehedinţi, pârâtă într-o cauză civilă ce are ca obiect anularea procesului-verbal de licitaţie nr. 6.377 din 13 noiembrie 1997 privind imobilul proprietatea sa, situat în Orşova, Str. Cernei nr. 33, bl. N1, parter, adjudecat de Societatea Comercial㠄Com-Rola” - S.R.L. din Orşova.
În motivarea excepţiei se susţine că art. 21 alin. 2 din Decretul-lege nr.66/1990 încălcă art. 41 alin. (2) din Constituţie, care prevede c㠄Proprietatea privată este ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular”.
Exprimându-şi opinia, instanţa de judecată apreciază c㠄excepţia invocată este întemeiată”, deoarece „bunurile proprietatea organizaţiilor cooperatiste meşteşugăreşti nu pot avea un regim juridic preferenţial privind executarea silită”.
Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, au fost solicitate punctele de vedere ale preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernului.
În punctul de vedere comunicat de preşedintele Camerei Deputaţilor se apreciază c㠄dispoziţiile art. 21 alin. 2 şi 3 şi ale art. 22 din Decretul-lege nr.66/1990 au fost abrogate prin efectul art. 150 alin. (1) din Constituţie”.
Guvernul, în punctul său de vedere, consideră că excepţia de neconstituţionalitate invocată este întemeiată, întrucât dispoziţia legală atacat㠄nu se justifică nici în ceea ce priveşte natura bunurilor, proprietatea organizaţiilor cooperaţiei meşteşugăreşti, nici în ceea ce priveşte titularul de drept”.
Preşedintele Senatului nu a comunicat punctul său de vedere.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al preşedintelui Camerei Deputaţilor, punctul de vedere al Guvernului, concluziile procurorului, dispoziţiile atacate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă să se pronunţe asupra excepţiei invocate, deoarece, chiar dacă dispoziţiile legale atacate sunt preconstituţionale, pe baza lor s-au născut raporturi juridice după intrarea în vigoare a Constituţiei României din 1991.
Potrivit art. 21 alin. 2 din Decretul-lege nr.66/1990, bunurile mobile şi imobile, mijloace fixe, proprietatea organizaţiilor cooperaţiei meşteşugăreşti, nu pot fi urmărite de creditorii organizaţiilor cooperatiste şi de creditorii personali ai membrilor cooperatori. Proprietatea organizaţiilor meşteşugăreşti asupra bunurilor din patrimoniul lor este o proprietate privată, supusă regimului constituţional al proprietăţii consacrat de art. 135 din Constituţie.
Organizaţiile cooperaţiei meşteşugăreşti sunt persoane juridice de drept privat, ale căror bunuri mobile şi imobile sunt supuse regimului juridic de drept comun referitor la exercitarea dreptului de proprietate privată.
Deoarece prin dispoziţiile art. 21 alin. 2 teza întâi din Decretul-lege nr.66/1990 s-a consacrat insesizabilitatea bunurilor aflate în proprietatea organizaţiilor cooperaţiei meşteşugăreşti faţă de creditorii lor, creându-li-se astfel o situaţie de favoare, se încalcă art. 41 alin. (2) din Constituţie, conform căruia „Proprietatea privată este ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular”, astfel că acest text al legii este abrogat în temeiul art. 150 alin. (1) din Constituţie.
În legătură cu insesizabilitatea bunurilor aparţinând organizaţiilor cooperaţiei meşteşugăreşti faţă de creditorii personali ai membrilor cooperatori, se poate reţine că art. 21 alin. 2 teza a doua din Decretul-lege nr.66/1990 este constituţional şi în deplin acord cu prevederile legii civile; membrii cooperatori răspund, într-adevăr, pentru obligaţiile pe care le-au contractat în nume propriu, numai cu bunurile din patrimoniul lor, fără a-l angaja pe cel al organizaţiei cooperatiste din care fac parte.
În fine, cât priveşte prevederile art. 21 alin. 3 şi ale art. 22 din Decretul-lege nr.66/1990, deşi, astfel cum consideră în punctul său de vedere preşedintele Camerei Deputaţilor, acestea contravin dispoziţiilor art. 41 alin. (2) din Constituţie, Curtea nu se poate pronunţa, întrucât ar depăşi limitele sesizării de neconstituţionalitate.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 150 alin. (1) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 13 alin. (1) lit. A.c) şi al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Admite excepţia de neconstituţionalitate ridicată de Direcţia generală a finanţelor publice şi controlului financiar de stat - Mehedinţi în Dosarul nr. 57/1998 al Judecătoriei Orşova şi constată că dispoziţiile art. 21 alin. 2 teza întâi din Decretul-lege nr.66/1990 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei meşteşugăreşti sunt abrogate în temeiul art. 150 alin. (1) din Constituţie.
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 21 alin. 2 teza a doua din Decretul-lege nr.66/1990 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei meşteşugăreşti, ridicată de Direcţia generală a finanţelor publice şi controlului financiar de stat - Mehedinţi în Dosarul nr. 57/1998 al Judecătoriei Orşova.
Definitivă.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 17 decembrie 1998.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
LUCIAN MIHAI

Magistrat-asistent,
Doina Suliman

Miercuri, 23 septembrie 2026, 04:55

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.