LEGE nr.68 din 28 aprilie 1999
pentru ratificarea Cartei Organizaţiei Cooperării Economice a Mării Negre, semnată la Yalta la 5 iunie 1998

Textul actului publicat în M.Of. nr. 183/29 apr. 1999

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

ARTICOL UNIC
Se ratifică Carta Organizatiei Cooperarii Economice a Marii Negre, semnata la Yalta la 5 iunie 1998.

Aceasta lege a fost adoptată de Senat în şedinţa din 15 aprilie 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituţia României.

p. PREŞEDINTELE SENATULUI

ULM SPINEANU

Aceasta lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor în şedinţa din 22 aprilie 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituţia României.

p. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR

ANDREI IOAN CHILIMAN

CARTA ORGANIZATIEI COOPERARII ECONOMICE A MARII NEGRE

Membrii fondatori ai Cooperarii Economice a Marii Negre - Republica Albania, Republica Armenia, Republica Azerbaidjan, Republica Bulgaria, Georgia, Republica Elena, Republica Moldova, România, Federatia Rusa, Republica Turcia şi Ucraina,
semnand la 25 iunie 1992 la Istanbul Declaratia Reuniunii la nivel inalt, care a stabilit Cooperarea Economica a Marii Negre,
confirmand adeziunea lor la principiile şi obiectivele cooperarii prezentate în declaratia mentionata mai sus, precum şi în Declaratia de la Bosfor din 25 iunie 1992, Declaratia de la Bucuresti a Reuniunii la nivel inalt a statelor participante la CEMN din 30 iunie 1995 şi în Declaratia de la Moscova a sefilor de stat sau de guvern ai statelor participante la CEMN din 25 octombrie 1996,
reafirmand adeziunea lor la principiile Cartei Natiunilor Unite, Actului final de la Helsinki, Cartei de la Paris pentru o noua Europa, precum şi la principiile şi normele general recunoscute ale dreptului internaţional,
hotarati sa promoveze o cooperare durabila şi mai stransa intre statele din regiunea CEMN,
constienti de rolul şi importanta sporite ale initiativelor regionale în promovarea progresului şi în modelarea vietii internaţionale contemporane,
reafirmand hotararea lor de a realiza prin eforturi comune imbunatatirea continua a prosperitatii popoarelor lor,
constienti de potentialul membrilor fondatori şi de oportunitatile pentru intensificarea cooperarii economice reciproc avantajoase,
impartasind viziunea comuna asupra cooperarii lor regionale ca parte a procesului de integrare în Europa, bazata pe drepturile şi libertatile fundamentale ale omului, prosperitate prin libertate economica, justitie socială, securitate egala şi stabilitate, care este deschisa interactiunii cu alte tari, initiative regionale, organizatii internaţionale şi institutii financiare,
decisi sa dezvolte cooperarea economica ca o contributie la realizarea unui grad superior de integrare a membrilor fondatori în economia mondiala,
exprimand dorinta tarilor şi popoarelor lor pentru o colaborare constructiva şi fructuoasa în diverse domenii ale activitatii economice, în vederea transformarii regiunii CEMN intr-o zona a pacii, stabilitatii şi prosperitatii,
recunoscand ca procesul Cooperarii Economice a Marii Negre, de la crearea sa, a amplificat necesitatea consolidarii personalitatii juridice internaţionale a Cooperarii Economice a Marii Negre,
hotarati sa transforme Cooperarea Economica a Marii Negre intr-o organizatie economica regionala,

au convenit urmatoarele:

CAPITOLUL 1
Prevederi generale

ART. 1
Constituirea Organizatiei
Membrii fondatori constituie Organizatia Cooperarii Economice a Marii Negre, ca organizatie economica regionala, denumita în continuare CEMN.

ART. 2
Definitii
Pentru scopurile prezentei Carte:
a) Organizatie inseamna Organizatia Cooperarii Economice a Marii Negre, denumita şi CEMN;
b) membri fondatori sunt statele care au semnat Declaratia Reuniunii la nivel inalt privind cooperarea economica a Marii Negre la 25 iunie 1992 la Istanbul;
c) observator inseamna statele sau organizatiile internaţionale carora li se acorda statut de observator de catre CEMN;
d) organizatii internaţionale inseamna acele organizatii care sunt interguvernamentale sau neguvernamentale;
e) regiunea CEMN inseamna teritoriile statelor membre;
f) organe subsidiare inseamna orice grup de lucru, grup de experti, grup de actiune, comitet sau serviciu stabilit de Consiliul Ministrilor Afacerilor Externe sau sub autoritatea sa;
g) secretar general inseamna secretarul general al Secretariatului International Permanent al CEMN;
h) presedinte în exercitiu inseamna ministrul afacerilor externe al statului membru care isi asuma presedintia semestriala a CEMN sau orice alt ministru desemnat în acest scop de guvernul statului respectiv;
i) troica inseamna sistemul constituit din presedintele în exercitiu, presedintele precedent şi cel urmator ai CEMN sau reprezentantii acestora;
j) Regulile de procedura inseamna Regulile de procedura ale CEMN.

CAPITOLUL 2
Principiile şi domeniile cooperarii

ART. 3
Principii şi obiective
Urmatoarele principii şi obiective vor fi promovate în cadrul activitatilor CEMN la diferite niveluri:
a) se va actiona intr-un spirit de prietenie şi buna vecinatate pentru a se intari respectul şi increderea reciproca, dialogul şi cooperarea dintre statele membre;
b) se va dezvolta şi se va diversifica în continuare cooperarea bilaterala şi multilaterala pe baza principiilor şi regulilor dreptului internaţional;
c) se va actiona pentru imbunatatirea mediului de afaceri şi promovarea initiativei individuale şi colective a intreprinderilor şi companiilor direct implicate în procesul cooperarii economice;
d) se va dezvolta colaborarea economica intr-o maniera care sa nu contravina obligatiilor internaţionale ale statelor membre, inclusiv ale celor care decurg din calitatea lor de membru al organizatiilor şi institutiilor internaţionale de integrare sau de alta natura şi care nu impiedica promovarea relatiilor lor cu terte parti;
e) se vor lua în considerare conditiile economice şi interesele specifice ale statelor membre implicate;
f) se va incuraja în continuare participarea la procesul CEMN de cooperare economica a altor state, institutii economice şi financiare internaţionale, precum şi a intreprinderilor şi companiilor interesate.

ART. 4
Domeniile cooperarii
In conformitate cu principiile convenite şi în vederea utilizarii mai eficiente a resurselor lor umane, naturale şi a altor resurse pentru realizarea unei cresteri sustinute a economiilor lor nationale şi bunastarii sociale a popoarelor lor, statele membre vor coopera în urmatoarele domenii: comert şi dezvoltare economica; banci şi finante; comunicatii; energie; transport; agricultura şi industrie alimentara; asistenta medicala şi farmaceutica; protectia mediului; turism; stiinta şi tehnologie; schimbul de date statistice şi informatii economice; colaborarea dintre serviciile vamale şi alte autoritati de frontiera; contactele umane; combaterea crimei organizate, a traficului ilicit de droguri, arme şi materiale radioactive, a tuturor actelor de terorism şi migrare ilegala sau în orice alt domeniu conex, pe baza unei decizii a Consiliului.

CAPITOLUL 3
Participare

ART. 5
Calitatea de membru
Membri ai CEMN sunt statele parti la prezenta Carta.

ART. 6
Admiterea
CEMN este deschisa oricarui stat care doreste sa devina membru şi dovedeste ca este capabil sa aplice principiile şi obiectivele CEMN inscrise în prezenta Carta.
Cererile pentru primirea de noi membri vor fi supuse Consiliului Ministrilor Afacerilor Externe, denumit în continuare Consiliu, pentru examinare şi aprobare în conformitate cu Regulile de procedura.

ART. 7
Retragerea
Orice stat membru se poate retrage din CEMN prin notificare oficiala adresata secretarului general al Secretariatului International Permanent al CEMN în legatura cu decizia sa.
Retragerea va deveni efectiva la data specificata în notificare. In ceea ce priveste obligatiile financiare, retragerea va avea efect la sfarsitul anului financiar în care aceasta este notificata.

ART. 8
Statutul de observator
Statutul de observator în CEMN va fi deschis, la cerere, oricarui stat sau oricarei organizatii internaţionale care isi exprima disponibilitatea de a aduce o contributie practica şi valoroasa la activitatea CEMN.
Statutul de observator poate fi acordat, suspendat sau retras de catre Consiliu, în conformitate cu Regulile de procedura.

ART. 9
Relatiile cu terte parti
CEMN va promova relatii cu terte parti (state, organizatii şi institutii internaţionale) interesate sa coopereze în diferite probleme de interes reciproc, prin:
a) parteneriat de dialog, în cadrul schimburilor şi consultarilor periodice;
b) parteneriat de dialog sectorial; posibilitatea participarii la reuniuni cu teme specifice;
c) calitatea de invitat; posibilitatea de a asista la sesiuni ale CEMN, la invitatia presedintelui în exercitiu şi cu consimtamantul tuturor statelor membre.
Parteneriatul de dialog şi parteneriatul de dialog sectorial pot fi acordate pe baza rezolutiei Consiliului.

CAPITOLUL 4
Reuniuni la nivel inalt

ART. 10
Sefii de stat sau de guvern ai statelor membre se pot intalni cand apare o asemenea necesitate.

CAPITOLUL 5
Organe principale şi subsidiare

ART. 11
Consiliul Ministrilor Afacerilor Externe
Consiliul este principalul organ al CEMN de adoptare periodica a deciziilor.
Consiliul, în contextul obiectivelor CEMN:
a) va decide asupra tuturor problemelor care vizeaza functionarea CEMN;
b) va examina toate subiectele prezentate de organele subsidiare şi va lua decizii corespunzatoare;
c) va adopta decizii privind calitatea de membru şi statutul de observator;
d) va adopta şi va modifica Regulile de procedura;
e) va stabili organele subsidiare din cadrul CEMN, va formula sarcinile acestora, va defini, va modifica sau va revoca mandatele lor;
f) va examina orice alte probleme conexe, apreciate ca relevante.

ART. 12
Organe subsidiare
Consiliul poate stabili organe subsidiare.
Organele subsidiare vor indeplini mandatul definit de Consiliu, vor elabora proiecte comune şi se vor preocupa de implementarea unor asemenea proiecte/activitati în domeniile respective.
Organele subsidiare vor supune Consiliului rapoarte privind progresul activitatilor lor, precum şi recomandari corespunzatoare.

ART. 13
Presedintele în exercitiu
Presedintele în exercitiu va coordona toate activitatile desfasurate în cadrul CEMN şi va asigura derularea intocmai a procedurilor CEMN, precum şi aplicarea rezolutiilor şi a deciziilor adoptate.
Presedintia se va asigura prin rotatie, la fiecare 6 luni, în conformitate cu ordinea alfabetului englez.
In cazul în care presedintia nu poate fi onorata de un stat membru, aceasta va fi asumata de urmatorul stat membru în ordinea alfabetica.

ART. 14
Sistemul troica
La cererea presedintelui în exercitiu, troica este convocata la nivelul corespunzator pentru schimb de opinii privind activitatile curente şi viitoare ale CEMN şi relatiile sale cu alte organizatii şi institutii internaţionale.

ART. 15
Comitetul Inaltilor Functionari
Comitetul Inaltilor Functionari, reprezentand ministrii afacerilor externe ai statelor membre şi actionand în numele lor, este imputernicit cu urmatoarele competente:
a) examineaza activitatile organelor subsidiare, evalueaza implementarea deciziilor şi a recomandarilor Consiliului şi elaboreaza recomandari şi propuneri pentru a fi prezentate Consiliului;
b) examineaza probleme vizand coordonarea şi cooperarea cu organismele care au legatura cu CEMN, informeaza Consiliul cu privire la aceste probleme şi elaboreaza, daca este necesar, recomandari şi propuneri corespunzatoare;
c) studiaza aspectele organizatorice ale activitatilor CEMN, participa la elaborarea calendarului preliminar al actiunilor, ia decizii privind probleme relevante, cu exceptia celor aflate în competenta Consiliului şi a presedintelui în exercitiu;
d) supune Consiliului spre aprobare bugetul anual al CEMN;
e) numeste expertii în subgrupul specializat pentru verificarea bugetului.

ART. 16
Secretariatul International Permanent
Serviciile de secretariat ale CEMN vor fi asigurate de Secretariatul International Permanent, denumit în continuare PERMIS, stabilit în acest scop.
PERMIS-CEMN isi are sediul în Istanbul, Republica Turcia.
PERMIS functioneaza sub autoritatea presedintelui în exercitiu al CEMN. Aceasta autoritate va fi pusa în executie de catre secretarul general.
Personalul PERMIS isi va indeplini atributiile în calitate de functionari internaţionali, cu respectarea principiilor şi a obiectivelor CEMN. Atitudinea lor va fi intotdeauna conforma principiilor integritatii şi impartialitatii impuse de activitatea acestora.
In indeplinirea atributiilor sale personalul PERMIS nu va cere sau primi instructiuni de la nici un guvern sau o alta autoritate din afara CEMN. Membrii acestuia se vor abtine de la orice actiune care ar putea afecta pozitia lor de functionari internaţionali, raspunzatori doar în fata Organizatiei.

CAPITOLUL 6
Cvorumul şi luarea deciziilor

ART. 17
Cvorumul
Cvorumul pentru Consiliu va fi majoritatea de doua treimi din numarul statelor membre.

ART. 18
Luarea deciziilor
Mecanismul luarii deciziilor este prevazut de Regulile de procedura. Consiliul se va stradui sa obtina consensul asupra tuturor problemelor. In legatura cu unele chestiuni, definite în Regulile de procedura, consensul este obligatoriu.

CAPITOLUL 7
Organisme care au legatura cu CEMN

ART. 19
Dispozitii generale
Organismele care au legatura cu CEMN isi vor indeplini functiile în conformitate cu instrumentele lor de baza şi cu deplina respectare a principiilor CEMN inscrise în Declaratia Reuniunii la nivel inalt privind cooperarea economica a Marii Negre din 25 iunie 1992 şi în prezenta carta.

ART. 20
Adunarea Parlamentara a CEMN
Adunarea Parlamentara a Cooperarii Economice a Marii Negre, denumita în continuare APCEMN, reprezentand parlamentele nationale ale statelor membre, acorda sprijin consistent, cu caracter consultativ, procesului de cooperare în zona Marii Negre.
In promovarea obiectivelor sale CEMN va coopera strans cu APCEMN.
Relatiile dintre CEMN şi APCEMN vor fi bazate pe principiile Declaratiei Reuniunii la nivel inalt privind cooperarea economica a Marii Negre din 25 iunie 1992 de la Istanbul, pe deciziile reuniunilor ulterioare la nivel inalt, precum şi pe Declaratia privind stabilirea Adunarii Parlamentare a Cooperarii Economice a Marii Negre, adoptată la 26 februarie 1993 la Istanbul.

ART. 21
Consiliul CEMN al oamenilor de afaceri
Consiliul CEMN al oamenilor de afaceri, ca organizatie internaţionala neguvernamentala, este alcatuit din reprezentanti ai comunitatilor oamenilor de afaceri din statele membre ale CEMN.
Rapoartele Consiliului CEMN al oamenilor de afaceri pot fi inaintate Consiliului spre informare si, daca este necesar, pentru actiuni corespunzatoare.

ART. 22
Banca Marii Negre pentru Comert şi Dezvoltare (B.M.N.C.D.)
Prin Acordul de constituire a Bancii Marii Negre pentru Comert şi Dezvoltare, incheiat la Tbilisi la 30 iunie 1994, statele membre au infiintat B.M.N.C.D.
Scopul B.M.N.C.D., în conformitate cu prevederile acordului de constituire, va fi de a contribui efectiv la procesul tranzitiei statelor membre şi a popoarelor din regiune catre prosperitatea economica, prin promovarea şi finantarea de proiecte regionale, furnizarea de servicii bancare pentru proiecte din sectoarele public şi privat în statele membre şi activitati de comert intre statele membre.

ART. 23
Cooperarea academica
CEMN va promova cooperarea dintre comunitatile academice şi oamenii de stiinta ai statelor membre, în scopul promovarii principiilor şi obiectivelor CEMN în cadrul competentelor lor.

ART. 24
Centrele afiliate la CEMN
Centrele afiliate la CEMN sunt infiintate în baza aprobarii Consiliului pentru a asista toate statele membre interesate în domenii specifice de cooperare.
Centrele respective vor functiona în stransa legatura cu organele subsidiare relevante ale CEMN, potrivit sectoarelor lor specifice de activitate.
Rezultatele activitatilor centrelor au caracter consultativ.

CAPITOLUL 8
Prevederi financiare

ART. 25
Bugetul Organizatiei
Bugetul CEMN este constituit din contributiile financiare ale statelor membre, determinate în conformitate cu rezolutiile relevante ale Consiliului.
Bugetul va fi autorizat şi examinat anual. Anul financiar incepe la 1 ianuarie şi se incheie la 31 decembrie.
Neindeplinirea obligatiilor financiare va fi supusa atentiei Consiliului pentru examinare.

ART. 26
Contributii voluntare pentru Organizatie
Prin rezolutii ale Consiliului pot fi create fonduri speciale.
In acest scop vor fi binevenite contributii pe baze voluntare din partea statelor membre ale CEMN, a unui grup de state, a observatorilor, a unor terte parti - donatori, astfel incat conditiile de acordare sa fie în concordanta cu principiile şi obiectivele CEMN.
Fiecare fond special va fi guvernat de reguli şi reglementari specifice, adoptate de catre Consiliu în acest scop.

CAPITOLUL 9
Prevederi legale

ART. 27
Capacitatea juridica
CEMN are personalitate juridica. Ea are capacitatea:
a) de a contracta;
b) de a dobandi şi dispune de bunuri mobile şi imobile;
c) de a sta în justitie.

ART. 28
Privilegii şi imunitati
CEMN, functionarii sai şi reprezentantii statelor membre vor beneficia pe teritoriile statelor membre de privilegiile şi imunitatile definite în Convenţia privind privilegiile şi imunitatile Natiunilor Unite, adoptată de Adunarea Generala a Natiunilor Unite la 13 februarie 1946, care sunt necesare pentru exercitarea independenta a functiilor lor, în conformitate cu principiile şi obiectivele CEMN.
Functionarii Secretariatului International Permanent şi reprezentantii statelor membre care sunt cetateni ai tarii gazda sau rezidenti permanenti în aceasta tara vor beneficia de imunitate de jurisdictie şi inviolabilitate numai cu privire la actele oficiale efectuate în exercitarea functiilor lor.
Statele membre vor incheia un protocol aditional referitor la privilegiile şi imunitatile CEMN şi ale personalului PERMIS.

ART. 29
Solutionarea dezacordurilor
In cazul unui dezacord intre doua sau mai multe state membre cu privire la interpretarea sau aplicarea prezentei Carte, partile implicate se vor consulta si, daca este necesar, vor supune dezacordul respectiv Consiliului spre examinare şi pentru actiuni corespunzatoare.

ART. 30
Amendamente
Orice stat membru poate propune amendamente la prezenta Carta.
Textul oricarui amendament propus va fi comunicat statelor membre prin intermediul PERMIS şi va fi supus Consiliului spre examinare şi aprobare.
Amendamentele la prezenta Carta, aprobate conform paragrafului 2, vor fi supuse ratificarii, acceptarii sau aprobarii de catre statele membre şi vor intra în vigoare în baza procedurii prevazute la art. 33.

CAPITOLUL 10
Prevederi finale

ART. 31
Semnarea, ratificarea, acceptarea, aprobarea şi aderarea Prezenta Carta este deschisa spre semnare de catre toti membrii fondatori ai CEMN.
Prezenta Carta este supusa ratificarii, acceptarii sau aprobarii de catre membrii fondatori semnatari ai CEMN.
Prezenta Carta este deschisa aderarii oricarui stat nesemnatar, în conformitate cu prevederile sale.
Instrumentele de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare vor fi depuse la depozitar.

ART. 32
Rezerve
Nu pot fi facute rezerve la prezenta Carta.

ART. 33
Intrarea în vigoare
Prezenta Carta va intra în vigoare în prima zi a lunii care urmeaza datei la care 9 membri fondatori au depus instrumentele de ratificare, de acceptare sau de aprobare.
Pentru fiecare stat care ratifica, accepta, aproba sau adera la prezenta Carta dupa data intrarii sale în vigoare, astfel cum se prevede în paragraful 1, Carta va intra în vigoare la data depunerii de catre acel stat a instrumentelor sale de ratificare.

ART. 34
Depozitarul
PERMIS va fi depozitarul prezentei Carte.
Originalul prezentei Carte, intocmit intr-un singur exemplar, în limba engleza, va fi depus la PERMIS în calitate de depozitar.
Drept care subsemnatii, fiind deplin imputerniciti în acest scop, au semnat prezenta Carta.
Incheiata la Yalta la 5 iunie 1998.

  Pentru Republica Albania:     REXHEP MEIDANI

  Pentru Republica Armenia:     ROBERT KOCHARIAN

  Pentru Republica Azerbaidjan: GAIDAR ALIEV

  Pentru Republica Bulgaria:    PETAR STOIANOV

  Pentru Georgia:               EDUARD A. SEVARDNADZE

  Pentru Republica Elena:       CONSTANTINOS SIMITIS

  Pentru Republica Moldova:     PETRU LUCINSCHI

  Pentru România:               EMIL CONSTANTINESCU

  Pentru Federatia Rusa:        SERGHEI V. KIRIENKO

  Pentru Republica Turcia:      SULEIMAN DEMIREL

  Pentru Ucraina:               LEONID D. KUCIMA

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.