LEGE nr.74 din 3 mai 1999
pentru ratificarea Cartei sociale europene revizuite, adoptată la Strasbourg la 3 mai 1996
|
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 193/4 mai. 1999 |
|
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
ART. 1
Se ratifică Carta socială europeana revizuita, adoptată la Strasbourg la 3 mai 1996.
Ratificarea Cartei sociale europene revizuite se face cu declaratiile prevazute la art. 2 şi 3 din prezenta lege.
ART. 2
In conformitate cu prevederile art. A paragraful 1 din partea a III-a a Cartei sociale europene revizuite, România accepta partea I din prezenta carta ca o declaratie care determina obiectivele a caror realizare o va urmari prin toate mijloacele utile şi se considera legata prin prevederile art. 1, art. 4-9, art. 11, 12, 16, 17, 20, 21, 24, 25, 28 şi 29, precum si, suplimentar, de prevederile art. 2 paragrafele 1, 2, 4-7, art. 3 paragrafele 1-3, art. 13 paragrafele 1-3, art. 15 paragrafele 1 şi 2, art. 18 paragrafele 3 şi 4, art. 19 paragrafele 7 şi 8 şi art. 27 paragraful 2.
ART. 3
România declara ca accepta ca aplicarea angajamentelor juridice continute în Carta socială europeana revizuita sa fie supusa mecanismului de control prevazut în partea a IV-a a Cartei sociale europene, adoptată la Torino la 18 octombrie 1961.
ART. 4
Institutiile prevazute în anexa la prezenta lege vor elabora şi vor supune spre aprobare autoritatilor publice competente, în termen de un an de la publicarea prezentei legi în Monitorul Oficial al României, măsurile necesare în vederea transpunerii efective în practica a dispozitiilor Cartei sociale europene revizuite.
Aceasta lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor în şedinţa din 19 aprilie 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituţia României.
p. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
PAULA IVĂNESCU
Aceasta lege a fost adoptată de Senat în şedinţa din 19 aprilie 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituţia României.
p. PREŞEDINTELE SENATULUI
ULM SPINEANU
CARTA SOCIALA EUROPEANA REVIZUITA
(Traducere)
PREAMBUL
Guvernele semnatare, membre ale Consiliului Europei,
considerand ca obiectivul Consiliului Europei este de a realiza o uniune mai stransa intre membrii sai cu scopul de a proteja şi promova idealurile şi principiile care sunt patrimoniul lor comun şi de a favoriza progresul lor economic şi social, în special prin apărarea şi dezvoltarea drepturilor omului şi libertatilor fundamentale,
considerand ca prin Convenţia europeana pentru protectia drepturilor omului şi a libertatilor fundamentale, semnata la Roma la 4 noiembrie 1950, şi prin protocoalele la aceasta statele membre ale Consiliului Europei au convenit sa asigure populatiilor lor drepturile civile şi politice şi libertatile specificate în aceste instrumente,
considerand ca prin Carta socială europeana, deschisa în vederea semnarii la Torino la 18 octombrie 1961, şi prin protocoalele aditionale la aceasta statele membre ale Consiliului Europei au convenit sa asigure populatiilor lor drepturile sociale specificate în aceste instrumente pentru a ameliora nivelul lor de trai şi a promova bunastarea lor socială,
reamintind ca în cursul Conferintei ministeriale a drepturilor omului, desfasurata la Roma la 5 noiembrie 1990, a fost subliniata necesitatea, pe de o parte, de a prezerva caracterul indivizibil al tuturor drepturilor omului, fie ca sunt civile, politice, economice, sociale sau culturale, si, pe de alta parte, de a conferi Cartei sociale europene un nou impuls,
hotarate, astfel cum s-a decis pe parcursul Conferintei ministeriale desfasurate la Torino la 21 şi 22 octombrie 1992, sa actualizeze şi sa adapteze continutul material al cartei, pentru a tine seama în special de schimbarile sociale fundamentale intervenite dupa adoptarea sa,
recunoscand avantajul de a inscrie intr-o carta revizuita, destinata sa se substituie treptat Cartei sociale europene, drepturile garantate de carta, astfel cum au fost amendate, drepturile garantate de Protocolul aditional din 1988 şi sa adauge noi drepturi,
au convenit asupra celor ce urmeaza:
PARTEA I
Partile contractante recunosc ca obiectiv al politicii lor, a carui realizare o vor urmari prin toate mijloacele utile pe plan national şi internaţional, atingerea conditiilor specifice pentru asigurarea exercitarii efective a urmatoarelor drepturi şi principii:
1. orice persoana trebuie sa aiba posibilitatea de a-si castiga existenta printr-o munca liber intreprinsa;
2. toti lucratorii au dreptul la conditii de munca echitabile;
3. toti lucratorii au dreptul la securitate şi igiena în munca;
4. toti lucratorii au dreptul la o salarizare echitabila care sa le asigure lor, precum şi familiilor lor un nivel de trai satisfacator;
5. toti lucratorii şi patronii au dreptul de a se asocia liber în organizatii nationale sau internaţionale pentru protectia intereselor lor economice şi sociale;
6. toti lucratorii şi patronii au dreptul de a negocia colectiv;
7. copiii şi tinerii au dreptul la protecţie speciala impotriva pericolelor fizice şi morale la care sunt expusi;
8. lucratoarele, în caz de maternitate, au dreptul la protecţie speciala;
9. orice persoana are dreptul la mijloace corespunzatoare de orientare profesionala, în vederea sprijinirii sale în alegerea unei profesii adecvate intereselor şi aptitudinilor sale profesionale;
10. orice persoana are dreptul la mijloace corespunzatoare de formare profesionala;
11. orice persoana are dreptul de a beneficia de toate măsurile care ii permit sa se bucure de cea mai buna stare de sanatate pe care o poate atinge;
12. toti lucratorii şi persoanele aflate în intretinerea acestora au dreptul la securitate socială;
13. orice persoana lipsita de resurse suficiente are dreptul la asistenta socială şi medicala;
14. orice persoana are dreptul de a beneficia de servicii sociale calificate;
15. orice persoana handicapata are dreptul la autonomie, la integrare socială şi la participare în viata comunitatii;
16. familia, în calitate de celula fundamentala a societatii, are dreptul la o protecţie socială, juridica şi economica corespunzatoare, în vederea asigurarii deplinei sale dezvoltari;
17. copiii şi adolescentii au dreptul la o protecţie socială, juridica şi economica corespunzatoare;
18. cetatenii uneia dintre partile contractante au dreptul de a exercita orice activitate lucrativa pe teritoriul unei alte parti contractante, în conditii de egalitate cu cetatenii acesteia din urma, sub rezerva restrictiilor motivate de ratiuni serioase cu caracter economic sau social;
19. lucratorii migranti, cetateni ai uneia dintre partile contractante, şi familiile lor au dreptul la protecţie şi asistenta pe teritoriul oricarei alte parti contractante;
20. lucratorii au dreptul la egalitate de sanse şi de tratament în materie de angajare şi de profesie, fara discriminare în functie de sex;
21. lucratorii au dreptul de a fi informati şi consultati în cadrul intreprinderii;
22. lucratorii au dreptul de a participa la determinarea şi ameliorarea conditiilor de munca şi a mediului de munca din cadrul intreprinderii;
23. orice persoana varstnica are dreptul la protecţie socială;
24. toti lucratorii au dreptul la protecţie în caz de concediere;
25. toti lucratorii au dreptul la protectia propriilor creante în caz de insolvabilitate a patronului lor;
26. toti lucratorii au dreptul la demnitate în munca;
27. toate persoanele cu responsabilitati familiale, care sunt angajate sau doresc sa se angajeze în munca, au dreptul sa o faca fara a fi supuse discriminarilor si, pe cat posibil, fara sa existe un conflict intre responsabilitatile lor profesionale şi familiale;
28. reprezentantii lucratorilor din intreprindere au dreptul la protecţie impotriva actelor susceptibile sa le produca prejudicii şi trebuie sa li se acorde facilitati corespunzatoare pentru a-si indeplini atributiile;
29. toti lucratorii au dreptul de a fi informati şi consultati în procedurile de concediere colectiva;
30. orice persoana are dreptul la protecţie impotriva saraciei şi excluderii sociale;
31. orice persoana are dreptul la locuinta.
PARTEA a II-a
Partile se angajeaza sa se considere legate, conform dispozitiilor partii a III-a, de obligatiile ce rezulta din articolele şi paragrafele urmatoare:
ART. 1
Dreptul la munca
In vederea exercitarii efective a dreptului la munca, partile se angajeaza:
1. sa recunoasca drept unul dintre principalele obiective şi responsabilitati realizarea şi mentinerea celui mai ridicat şi stabil nivel posibil de ocupare a fortei de munca, în vederea realizarii unei ocupari depline;
2. sa protejeze de o maniera eficienta dreptul lucratorului de a-si castiga existenta printr-o munca liber intreprinsa;
3. sa stabileasca sau sa mentina servicii gratuite de angajare pentru toti lucratorii;
4. sa asigure sau sa favorizeze o orientare, formare şi readaptare profesionala corespunzatoare.
ART. 2
Dreptul la conditii de munca echitabile
In vederea asigurarii exercitarii efective a dreptului la conditii de munca echitabile, partile se angajeaza:
1. sa fixeze o durata rezonabila a muncii zilnice şi saptamanale, saptamana de lucru trebuind sa fie redusa treptat, în masura în care o permit cresterea productivitatii şi ceilalti factori relevanti;
2. sa prevada zile de sarbatoare platite;
3. sa asigure acordarea unui concediu anual platit de minimum 4 saptamani;
4. sa elimine riscurile inerente ocupatiilor periculoase sau insalubre si, atunci cand aceste riscuri nu au putut fi inca eliminate sau suficient reduse, sa asigure lucratorilor angajati în astfel de ocupatii fie o reducere a duratei muncii, fie concedii suplimentare platite;
5. sa asigure un repaus suplimentar care sa coincida,in masura în care este posibil, cu ziua saptamanii recunoscuta ca zi de repaus prin traditia sau obiceiurile tarii ori ale regiunii;
6. sa asigure ca lucratorii sa fie informati în scris, cat mai curand posibil şi în nici un caz mai tarziu de doua luni dupa angajare, despre aspectele esentiale ale contractului de munca;
7. sa asigure ca lucratorii care desfasoara o munca de noapte sa beneficieze de măsuri care tin seama de natura speciala a acestei munci.
ART. 3
Dreptul la securitate şi la igiena în munca
In vederea asigurarii exercitarii efective a dreptului la securitate şi la igiena în munca, partile se angajeaza, în consultare cu organizatiile patronilor şi lucratorilor:
1. sa defineasca, sa puna în practica şi sa reexamineze periodic o politica nationala coerenta în materie de securitate, de sanatate a lucratorilor şi de mediu de munca. Aceasta politica va avea drept obiect primordial ameliorarea securitatii şi igienei profesionale şi prevenirea accidentelor şi lezarii sanatatii, care rezulta din munca, sunt legate de munca sau survin în cursul muncii, în special prin reducerea la minimum a cauzelor riscurilor inerente mediului de munca;
2. sa emita regulamente de securitate şi igiena;
3. sa asigure punerea în practica a măsurilor de control al aplicarii acestor regulamente;
4. sa promoveze instituirea progresiva a serviciilor de sanatate în munca pentru toti lucratorii, cu functii eminamente preventive şi de consiliere.
ART. 4
Dreptul la o salarizare echitabila
In vederea asigurarii exercitarii efective a dreptului la o salarizare echitabila, partile se angajeaza:
1. sa recunoasca dreptul lucratorilor la o salarizare suficienta, care sa le asigure acestora, precum şi familiilor lor un nivel de trai decent;
2. sa recunoasca dreptul lucratorilor la o rata majorata a salarizarii pentru orele suplimentare de munca, cu exceptia unor cazuri speciale;
3. sa recunoasca dreptul lucratorilor şi al lucratoarelor la salarizare egala pentru munca de valoare egala;
4. sa recunoasca dreptul tuturor lucratorilor la o perioada de preaviz rezonabila, în cazul incetarii angajarii;
5. sa nu autorizeze retinerile din salarii decat în conditiile şi în limitele prescrise de legislatia sau de reglementarea nationala ori fixate prin conventii colective sau prin sentinte de arbitraj.
Exercitarea acestor drepturi trebuie sa fie asigurata fie prin intermediul conventiilor colective incheiate în mod liber, fie prin metodele legale de fixare a salariilor, fie prin orice alta modalitate adecvata conditiilor nationale.
ART. 5
Dreptul sindical
In vederea garantarii sau promovarii libertatii lucratorilor şi a patronilor de a constitui organizatii locale, nationale sau internaţionale pentru protectia intereselor lor economice şi sociale şi de a adera la aceste organizatii, partile se angajeaza ca legislatia nationala sa nu aduca atingere şi sa nu fie aplicata de o maniera care sa aduca atingere acestei libertati. Masura în care garantiile prevazute în prezentul articol se vor aplica politiei va fi determinata prin legislatia sau prin reglementarea nationala. Principiul aplicarii acestor garantii membrilor fortelor armate şi masura în care ele se vor aplica acestei categorii de persoane sunt, de asemenea, determinate prin legislatia sau prin reglementarea nationala.
ART. 6
Dreptul de negociere colectiva
In vederea asigurarii exercitarii efective a dreptului de negociere colectiva, partile se angajeaza:
1. sa favorizeze consultarea paritara intre lucratori şi patroni;
2. sa promoveze, atunci cand este necesar şi util, instituirea procedurilor de negociere voluntara intre patroni sau organizatiile patronale, pe de o parte, şi organizatiile lucratorilor, pe de alta parte, în vederea reglementarii conditiilor de angajare prin intermediul conventiilor colective;
3. sa favorizeze instituirea şi utilizarea procedurilor adecvate de conciliere şi arbitraj voluntar pentru reglementarea conflictelor de munca;
şi recunosc:
4. dreptul lucratorilor şi al patronilor la actiuni colective, în caz de conflict de interese, inclusiv dreptul la greva, sub rezerva obligatiilor care ar putea rezulta din conventiile colective în vigoare.
ART. 7
Dreptul copiilor şi al tinerilor la protecţie
In vederea asigurarii exercitarii efective a dreptului copiilor şi al tinerilor la protecţie, partile se angajeaza:
1. sa fixeze la 15 ani varsta minima de angajare, fiind totusi admise derogari pentru copiii angajati în munci usoare, determinate, care nu risca sa aduca atingere sanatatii, moralitatii sau educatiei acestora;
2. sa fixeze la 18 ani varsta minima de angajare pentru anumite ocupatii determinate, considerate periculoase sau insalubre;
3. sa interzica angajarea copiilor, care sunt inca supusi instructiei obligatorii, în munci care ii priveaza de beneficiul deplin al acestei instructii;
4. sa limiteze durata muncii lucratorilor sub 18 ani, pentru ca aceasta sa corespunda exigentelor dezvoltarii lor si, mai ales, nevoilor lor de formare profesionala;
5. sa recunosca dreptul tinerilor lucratori şi ucenici la o salarizare echitabila sau la o alocatie corespunzatoare;
6. sa prevada ca orele pe care tinerii le consacra formarii profesionale pe durata timpului normal de munca, cu consimtamantul patronului, sa fie considerate ca fiind incluse în ziua de munca;
7. sa fixeze la cel putin 4 saptamani durata concediilor anuale platite ale lucratorilor sub 18 ani;
8. sa interzica angajarea lucratorilor sub 18 ani în munci de noapte, cu exceptia anumitor locuri de munca determinate prin legislatia sau prin reglementarea nationala;
9. sa prevada ca lucratorii sub 18 ani, angajati în locuri de munca determinate prin legislatia sau prin reglementarea nationala, sa fie supusi unui control medical periodic;
10. sa asigure o protecţie speciala impotriva riscurilor fizice şi morale la care copiii şi tinerii sunt expusi si, în special, impotriva riscurilor care rezulta, intr-o maniera directa sau indirecta, din munca lor.
ART. 8
Dreptul lucratoarelor la protectia maternitatii
In vederea asigurarii exercitarii efective a dreptului lucratoarelor la protectia maternitatii, partile se angajeaza:
1. sa asigure lucratoarelor, inainte şi dupa nastere, un repaus cu o durata totala de cel putin 14 saptamani, fie prin concediu platit, fie prin prestatii adecvate de securitate socială sau prin prestatii din fonduri publice;
2. sa considere ilegal ca un patron sa anunte concedierea unei femei în perioada cuprinsa intre momentul în care aceasta a notificat starea sa de graviditate şi incheierea concediului sau de maternitate sau la o astfel de data incat termenul de preaviz sa expire în cursul acestei perioade;
3. sa asigure mamelor care isi alapteaza copiii pauze suficiente în acest scop;
4. sa reglementeze munca de noapte a femeilor insarcinate, a femeilor care au nascut recent sau a celor care isi alapteaza copiii;
5. sa interzica angajarea, în munci subterane în mine şi în orice alte munci cu caracter periculos, insalubru sau penibil, a femeilor insarcinate, a femeilor care au nascut recent sau a celor care isi alapteaza copiii şi sa ia măsuri corespunzatoare pentru protejarea drepturilor acestor femei în materie de angajare.
ART. 9
Dreptul la orientare profesionala
In vederea asigurarii exercitarii efective a dreptului la orientare profesionala, partile se angajeaza sa asigure sau sa promoveze, în functie de necesitati, un serviciu care va sprijini toate persoanele, inclusiv cele handicapate, sa rezolve problemele referitoare la alegerea unei profesii sau la avansarea profesionala, tinand seama de caracteristicile individului şi de legatura dintre acestea şi posibilitatile pietei muncii; acest sprijin trebuie sa fie asigurat gratuit atat tinerilor, inclusiv copiilor de varsta scolara, cat şi adultilor.
ART. 10
Dreptul la formare profesionala
In vederea exercitarii efective a dreptului la formare profesionala, partile se angajeaza:
1. sa asigure sau sa favorizeze, în functie de necesitati, formarea tehnica şi profesionala a tuturor persoanelor, inclusiv a celor handicapate, în consultare cu organizatiile profesionale ale lucratorilor şi patronilor, şi sa acorde mijloacele care sa permita accesul la invatamantul tehnic superior şi la invatamantul universitar numai în conformitate cu criteriul aptitudinii individuale;
2. sa asigure sau sa favorizeze un sistem de ucenicie şi alte sisteme de formare a tinerilor la locurile de munca;
3. sa asigure sau sa favorizeze, în functie de necesitati:
a) măsuri corespunzatoare şi usor accesibile, în vederea formarii lucratorilor adulti;
b) măsuri speciale în vederea recalificarii profesionale a lucratorilor adulti, necesare ca urmare a evolutiei tehnice sau a unei noi orientari a pietei muncii;
4. sa asigure sau sa favorizeze, în functie de necesitati, măsuri speciale de recalificare şi de reintegrare a somerilor de lunga durata;
5. sa incurajeze deplina utilizare a mijloacelor prevazute prin măsuri corespunzatoare, cum ar fi:
a) reducerea sau desfiintarea tuturor taxelor şi cheltuielilor;
b) acordarea unei asistente financiare în cazurile adecvate;
c) includerea în programul normal de lucru a timpului consacrat cursurilor suplimentare de formare, urmate de un lucrator pe durata angajarii, la cererea patronului sau;
d) garantarea, printr-un control corespunzator, în consultare cu organizatiile profesionale ale lucratorilor şi patronilor, a eficientei sistemului de ucenicie şi a oricarui alt sistem de formare pentru tinerii lucratori si, la modul general, a unei protectii adecvate a tinerilor lucratori.
ART. 11
Dreptul la protectia sanatatii
In vederea exercitarii efective a dreptului la protectia sanatatii, partile se angajeaza sa ia fie direct, fie în cooperare cu organizatiile publice şi private măsuri corespunzatoare, care vizeaza, în special:
1. sa elimine, în masura în care este posibil, cauzele unei sanatati deficitare;
2. sa prevada servicii de consultare şi de educare în ceea ce priveste ameliorarea sanatatii şi dezvoltarea simtului responsabilitatii individuale în materie de sanatate;
3. sa previna, în masura în care este posibil, bolile epidemice, endemice şi alte boli, precum şi accidentele.
ART. 12
Dreptul la securitate socială
In vederea exercitarii efective a dreptului la securitate socială, partile se angajeaza:
1. sa stabileasca sau sa mentina un regim de securitate socială;
2. sa mentina regimul de securitate socială la un nivel satisfacator cel putin egal cu cel necesar pentru ratificarea Codului european de securitate socială;
3. sa depuna eforturi pentru a aduce treptat regimul de securitate socială la un nivel mai ridicat;
4. sa ia măsuri, prin incheierea de acorduri bilaterale sau multilaterale corespunzatoare sau prin alte mijloace şi sub rezerva conditiilor stipulate în aceste acorduri, pentru a asigura:
a) egalitatea de tratament intre cetatenii fiecarei parti şi cetatenii celorlalte parti, în ceea ce priveste drepturile de securitate socială, inclusiv pastrarea avantajelor acordate de legislatiile de securitate socială, indiferent de deplasarile pe care persoanele protejate le-ar putea efectua intre teritoriile partilor;
b) acordarea, mentinerea şi restabilirea drepturilor de securitate socială prin mijloace precum totalizarea perioadelor de asigurare sau de angajare, indeplinite conform legislatiei fiecareia dintre parti.
ART. 13
Dreptul la asistenta socială şi medicala
In vederea exercitarii efective a dreptului la asistenta socială şi medicala, partile se angajeaza:
1. sa vegheze ca orice persoana care nu dispune de resurse suficiente şi care nu este în masura sa şi le procure prin propriile mijloace sau sa le primeasca dintr-o alta sursa, în special prin prestatii rezultate dintr-un regim de securitate socială, sa poata beneficia de o asistenta corespunzatoare si, în caz de boala, de ingrijirile impuse de starea sa;
2. sa vegheze ca persoanele care beneficiaza de o astfel de asistenta sa nu sufere, din acest motiv, o reducere a drepturilor lor politice sau sociale;
3. sa prevada ca fiecare sa poata obtine, prin servicii competente cu caracter public sau privat, orice sfat şi orice ajutor personal, necesare pentru a preveni, a indeparta sau a atenua starea de nevoie de ordin personal şi de ordin familial;
4. sa aplice dispozitiile paragrafelor 1-3 ale prezentului articol, în conditii de egalitate cu propriii cetateni, cetatenilor celorlalte parti care se afla în mod legal pe teritoriul acestora, în conformitate cu obligatiile pe care partile şi le asuma în virtutea Convenţiei europene de asistenta socială şi medicala, semnata la Paris la 11 decembrie 1953.
ART. 14
Dreptul de a beneficia de servicii sociale
In vederea exercitarii efective a dreptului de a beneficia de servicii sociale, partile se angajeaza:
1. sa incurajeze sau sa organizeze serviciile care utilizeaza metode specifice serviciului social şi care contribuie la bunastarea şi la dezvoltarea indivizilor şi a grupurilor în cadrul comunitatii, precum şi la adaptarea lor la mediul social;
2. sa incurajeze participarea indivizilor şi a organizatiilor benevole sau a altor organizatii la crearea sau la mentinerea acestor servicii.
ART. 15
Dreptul persoanelor handicapate la autonomie, la integrare socială şi la participare în viata comunitatii
In vederea garantarii exercitarii efective de catre persoanele handicapate, indiferent de varsta, de natura şi de originea handicapului lor, a dreptului la autonomie, la integrare socială şi la participare în viata comunitatii, partile se angajeaza, în special:
1. sa ia măsurile necesare pentru a furniza persoanelor handicapate o orientare, o educatie şi o formare profesionala în cadrul schemelor generale ori de cate ori este posibil sau, daca nu este posibil, prin intermediul institutiei specializate, publice sau private;
2. sa favorizeze accesul la angajare al acestor persoane, prin orice masura susceptibila sa incurajeze patronii sa angajeze şi sa mentina în activitate persoane handicapate în mediul obisnuit de munca şi sa adapteze conditiile de munca la nevoile acestor persoane sau, atunci cand din cauza handicapului acest lucru nu este posibil, prin organizarea sau crearea de locuri de munca protejate, în functie de gradul de invaliditate. Aceste măsuri pot justifica, daca este cazul, recurgerea la servicii specializate şi de insotire;
3. sa favorizeze deplina lor integrare şi participare la viata socială, în special prin măsuri, inclusiv ajutoare tehnice, care vizeaza depasirea dificultatilor lor de comunicare şi de mobilitate şi care sa le permita accesul la mijloacele de transport, la locuinta, la activitati culturale şi la petrecerea timpului liber.
ART. 16
Dreptul familiei la protecţie socială, juridica şi economica
In vederea realizarii conditiilor de viata indispensabile dezvoltarii familiei, celula fundamentala a societatii, partile se angajeaza sa promoveze protectia economica, juridica şi socială a vietii de familie, în special prin intermediul prestatiilor sociale şi familiale, al dispozitiilor fiscale, al incurajarii constructiilor de locuinte adaptate nevoilor familiale, al ajutoarelor pentru tinerele familii sau prin orice alte măsuri corespunzatoare.
ART. 17
Dreptul copiilor şi al adolescentilor la protecţie socială, juridica şi economica
In vederea asigurarii exercitarii efective a dreptului copiilor şi al adolescentilor de a creste intr-un mediu favorabil dezvoltarii personalitatii lor şi a aptitudinilor lor fizice şi mentale, partile se angajeaza sa ia fie direct, fie în cooperare cu organizatiile publice sau private toate măsurile necesare şi corespunzatoare, care:
1. a) sa asigure copiilor şi adolescentilor, tinand seama de drepturile şi de obligatiile parintilor, ingrijirile, asistenta, educatia şi pregatirea de care au nevoie, în special prin crearea sau mentinerea unor institutii ori servicii adecvate şi suficiente în acest scop:
b) sa protejeze copiii şi adolescentii impotriva neglijentei, violentei sau exploatarii;
c) sa asigure o protecţie şi un ajutor special din partea statului pentru copilul sau adolescentul privat temporar ori definitiv de sprijinul familiei;
2. sa asigure copiilor şi adolescentilor invatamant primar şi secundar gratuit, precum şi sa favorizeze regularitatea frecventei scolare.
ART. 18
Dreptul la exercitarea unei activitati lucrative pe teritoriul celorlalte parti
In vederea exercitarii efective a dreptului la exercitarea unei activitati lucrative pe teritoriul oricarei alte parti, partile se angajeaza:
1. sa aplice intr-un spirit liberal regulamentele existente;
2. sa simplifice formalitatile în vigoare şi sa reduca sau sa desfiinteze taxele consulare şi alte taxe platibile de catre lucratorii straini sau de catre patronii lor;
3. sa flexibilizeze, în mod individual sau colectiv, reglementarile care guverneaza angajarea lucratorilor straini;
şi recunosc:
4. dreptul de iesire al cetatenilor lor care doresc sa exercite o activitate lucrativa pe teritoriul celorlalte parti.
ART. 19
Dreptul lucratorilor migranti şi al familiilor lor la protecţie şi asistenta
In vederea asigurarii exercitarii efective a dreptului lucratorilor migranti şi al familiilor lor la protecţie şi asistenta pe teritoriul oricarei alte parti, partile se angajeaza:
1. sa mentina sau sa se asigure ca exista servicii gratuite corespunzatoare care sa ii sprijine pe acesti lucratori si, în special, sa le furnizeze informatii exacte şi sa ia toate măsurile utile, pe care le permit legislatia şi reglementarile nationale, impotriva oricarei propagande inselatoare privind emigrarea şi imigrarea;
2. sa adopte, în limitele jurisdictiei lor, măsuri corespunzatoare pentru a facilita plecarea, transportul şi primirea acestor lucratori şi familiilor lor şi pentru a le asigura, în limitele jurisdictiei lor, în timpul calatoriei, serviciile sanitare şi medicale necesare, precum şi conditii bune de igiena;
3. sa promoveze colaborarea, dupa caz, dintre serviciile sociale, publice sau private, din tarile de emigrare şi de imigrare;
4. sa garanteze lucratorilor care se gasesc în mod legal pe teritoriul lor, în masura în care aceste chestiuni sunt reglementate de legislatie sau de alte prevederi ori sunt supuse controlului autoritatilor administrative, un tratament nu mai putin favorabil decat cel acordat cetatenilor lor în ceea ce priveste urmatoarele aspecte:
a) salarizarea şi alte conditii de angajare şi de munca;
b) afilierea la organizatii sindicale şi beneficiul avantajelor oferite de conventiile colective;
c) locuinta;
5. sa asigure lucratorilor care se gasesc în mod legal pe teritoriul lor un tratament nu mai putin favorabil decat cel acordat cetatenilor lor în ceea ce priveste impozitele, taxele şi contributiile aferente muncii, incasate de la lucratori;
6. sa faciliteze, pe cat posibil, reintregirea familiei lucratorului migrant, autorizat sa se stabileasca pe teritoriul sau;
7. sa asigure lucratorilor care se gasesc în mod legal pe teritoriul lor un tratament nu mai putin favorabil decat cel acordat cetatenilor lor pentru actiunile în justitie referitoare la chestiunile mentionate în prezentul articol;
8. sa garanteze lucratorilor care locuiesc în mod legal pe teritoriul lor ca nu vor putea fi expulzati decat daca ameninta securitatea statului sau contravin ordinii publice sau bunelor moravuri;
9. sa permita, în cadrul limitelor fixate de legislatie, transferul tuturor castigurilor şi al economiilor lucratorilor migranti, pe care acestia doresc sa le transfere;
10. sa extinda protectia şi asistenta prevazute de prezentul articol asupra lucratorilor migranti care lucreaza pe cont propriu, daca măsurile respective sunt aplicabile acestei categorii;
11. sa favorizeze şi sa faciliteze invatarea limbii nationale a statului de primire sau, daca sunt mai multe limbi, a uneia dintre ele, de catre lucratorii migranti şi membrii familiilor lor;
12. sa favorizeze şi sa faciliteze, în masura în care este posibil, invatarea limbii materne a lucratorului migrant de catre copiii acestuia.
ART. 20
Dreptul la egalitate de sanse şi de tratament în materie de angajare şi profesie, fara discriminare în functie de sex
In vederea exercitarii efective a dreptului la egalitate de sanse şi de tratament în materie de angajare şi de profesie, fara discriminare în functie de sex, partile se angajeaza sa recunoasca acest drept şi sa ia măsurile adecvate pentru a asigura şi a promova aplicarea sa în urmatoarele domenii:
a) accesul la angajare, protectia impotriva concedierii şi reintegrarea profesionala;
b) orientarea şi formarea profesionala, recalificarea şi readaptarea profesionala;
c) conditiile de angajare şi de munca, inclusiv salarizarea;
d) evolutia carierei, inclusiv promovarea.
ART. 21
Dreptul la informare şi la consultare
In vederea asigurarii exercitarii efective a dreptului lucratorilor la informare şi la consultare în cadrul intreprinderii, partile se angajeaza sa ia sau sa promoveze măsuri care sa permita lucratorilor sau reprezentantilor acestora, în conformitate cu legislatia şi practica nationale:
a) sa fie informati periodic sau la momentul oportun şi de o maniera clara despre situatia economica şi financiara a intreprinderii în care sunt incadrati, fiind inteles ca divulgarea anumitor informatii care pot prejudicia intreprinderea va putea fi refuzata sau ca se va putea solicita ca acestea sa fie confidentiale; si
b) sa fie consultati în timp util asupra deciziilor propuse care sunt susceptibile sa afecteze substantial interesele lucratorilor si, în special, asupra celor care ar putea avea consecinte importante în privinta angajarii în intreprindere.
ART. 22
Dreptul de a lua parte la determinarea şi ameliorarea conditiilor de munca şi a mediului de munca
In vederea asigurarii exercitarii efective a dreptului lucratorilor de a lua parte la determinarea şi ameliorarea conditiilor de munca şi a mediului de munca în intreprindere, partile se angajeaza sa ia sau sa promoveze măsuri care sa permita lucratorilor sau reprezentantilor acestora, în conformitate cu legislatia şi practica nationale, sa contribuie:
a) la determinarea şi ameliorarea conditiilor de munca, de organizare a muncii şi a mediului de munca;
b) la protectia sanatatii şi a securitatii în cadrul intreprinderii;
c) la organizarea serviciilor şi facilitatilor sociale şi socio-culturale ale intreprinderii;
d) la controlul respectarii reglementarilor în acest domeniu.
ART. 23
Dreptul persoanelor varstnice la protecţie socială
In vederea exercitarii efective a dreptului persoanelor varstnice la protecţie socială, partile se angajeaza sa ia sau sa promoveze fie direct, fie în cooperare cu organizatiile publice sau private măsuri adecvate, destinate, în special:
- sa permita persoanelor varstnice sa ramana membri deplini ai societatii cat mai mult timp posibil, prin intermediul:
a) unor resurse suficiente care sa le permita sa duca o existenta decenta şi sa participe activ la viata publica, socială şi culturala;
b) difuzarii informatiilor privind serviciile şi facilitatile disponibile pentru persoanele varstnice şi posibilitatile lor de a recurge la acestea;
- sa permita persoanelor varstnice sa aleaga liber propriul stil de viata şi sa duca o existenta independenta în mediul lor obisnuit atata timp cat doresc şi cat acest lucru este posibil, prin:
a) punerea la dispozitie a unor locuinte corespunzatoare nevoilor acestora şi starii lor de sanatate sau sprijin adecvat în vederea amenajarii locuintei;
b) ingrijirea sanatatii şi servicii pe care starea acestora le impune;
- sa garanteze persoanelor varstnice care traiesc în institutii o asistenta corespunzatoare în privinta vietii private şi participarea la determinarea conditiilor de viata în institutie.
ART. 24
Dreptul la protecţie în caz de concediere
In vederea asigurarii exercitarii efective a dreptului la protecţie în caz de concediere, partile se angajeaza sa recunoasca:
a) dreptul lucratorilor de a nu fi concediati fara un motiv intemeiat, legat de aptitudinea sau de conduita acestora ori de cerintele de functionare a intreprinderii, a institutiei sau a serviciului;
b) dreptul lucratorilor concediati fara motiv intemeiat la o indemnizatie adecvata sau la o alta reparatie corespunzatoare.
In acest scop, partile se angajeaza sa asigure ca un lucrator care considera ca a facut obiectul unei măsuri de concediere fara un motiv intemeiat sa aiba drept de apel impotriva acestei măsuri în fata unui organ impartial.
ART. 25
Dreptul lucratorilor la protectia propriilor creante în caz de insolvabilitate a patronului acestora
In vederea asigurarii exercitarii efective a dreptului lucratorilor la protectia propriilor creante în caz de insolvabilitate a patronului lor, partile se angajeaza sa prevada garantarea creantelor lucratorilor, care rezulta din contracte de munca sau din raporturi de munca, de catre o institutie de garantie sau prin orice alta forma efectiva de protecţie.
ART. 26
Dreptul la demnitate în munca
In vederea asigurarii exercitarii efective a dreptului tuturor lucratorilor la protectia demnitatii lor în munca, partile se angajeaza, în consultare cu organizatiile patronilor şi lucratorilor:
1. sa promoveze sensibilizarea, informarea şi prevenirea în materie de hartuire sexuala la locul de munca sau în legatura cu munca şi sa ia orice masura adecvata pentru protejarea lucratorilor impotriva unor astfel de comportamente;
2. sa promoveze sensibilizarea, informarea şi prevenirea în materie de acte condamnabile sau explicit ostile şi ofensatoare, dirijate în mod repetat impotriva oricarui salariat la locul de munca sau în legatura cu munca, şi sa ia orice masura adecvata pentru protejarea lucratorilor impotriva unor astfel de comportamente.
ART. 27
Dreptul lucratorilor cu responsabilitati familiale la egalitate de sanse şi de tratament
In vederea asigurarii exercitarii efective a dreptului la egalitate de sanse şi de tratament intre lucratorii celor doua sexe cu responsabilitati familiale şi intre acesti lucratori şi ceilalti lucratori, partile se angajeaza:
1. sa ia măsuri adecvate:
a) pentru a permite lucratorilor cu responsabilitati familiale sa intre şi sa ramana în viata activa sau sa revina la aceasta dupa o absenta datorata acestor responsabilitati, inclusiv măsuri în domeniul orientarii şi formarii profesionale;
b) pentru a tine seama de nevoile acestora în ceea ce priveste conditiile de angajare şi de securitate socială;
c) pentru dezvoltarea sau promovarea serviciilor publice ori private, în special a serviciilor prescolare de zi şi a altor modalitati de ingrijire;
2. sa prevada posibilitatea pentru fiecare parinte, în cursul unei perioade dupa concediul de maternitate, de a obtine un concediu parental pentru ingrijirea copilului, ale carui durata şi conditii vor fi fixate prin legislatia nationala, conventiile colective sau practica nationala;
3. sa asigure ca responsabilitatile familiale sa nu poata constitui, ca atare, un motiv intemeiat de concediere.
ART. 28
Dreptul reprezentantilor lucratorilor la protecţie în intreprindere şi facilitatile acordate acestora
In scopul asigurarii exercitarii efective a dreptului reprezentantilor lucratorilor de a-si indeplini functiile de reprezentanti, partile se angajeaza sa asigure ca, în intreprindere:
a) acestia sa beneficieze de o protecţie efectiva impotriva actelor care ar putea sa le aduca un prejudiciu, inclusiv impotriva concedierii, şi care ar fi motivate de calitatea sau de activitatile acestora ca reprezentanti ai lucratorilor din intreprindere;
b) acestia sa beneficieze de facilitati adecvate care sa le permita sa isi indeplineasca rapid şi eficient propriile atributii, tinand seama de sistemul de relatii profesionale care prevaleaza în tara, precum şi de necesitatile, de importanta şi de posibilitatile intreprinderii respective.
ART. 29
Dreptul la informare şi la consultare în procedurile de concediere colectiva
In scopul asigurarii exercitarii efective a dreptului reprezentantilor lucratorilor de a fi informati şi consultati în cazul concedierilor colective, partile se angajeaza sa asigure ca patronii sa informeze şi sa consulte reprezentantii lucratorilor în timp util, inaintea acestor concedieri colective, asupra posibilitatilor de a evita concedierile colective sau de a limita numarul şi de a atenua consecintele acestora, recurgand, de exemplu, la măsuri sociale insotitoare care vizeaza, în special, ajutorul pentru redistribuirea sau recalificarea lucratorilor respectivi.
ART. 30
Dreptul la protecţie impotriva saraciei şi excluderii sociale
In scopul asigurarii exercitarii efective a dreptului la protecţie impotriva saraciei şi excluderii sociale, partile se angajeaza:
a) sa ia măsuri în cadrul unei abordari globale şi coordonate pentru promovarea accesului efectiv în special la angajare, locuinta, formare, invatamant, cultura, asistenta socială şi medicala al persoanelor care se gasesc sau care risca sa se gaseasca intr-o situatie de excludere socială sau de saracie şi al familiei acestora;
b) daca este necesar, sa reexamineze aceste măsuri în vederea adaptarii lor.
ART. 31
Dreptul la locuinta
In vederea asigurarii exercitarii efective a dreptului la locuinta, partile se angajeaza sa ia măsuri destinate:
1. sa favorizeze accesul la locuinta la un nivel adecvat;
2. sa previna şi sa atenueze lipsa locuintelor, în vederea eliminarii progresive a acestei situatii;
3. sa faca accesibil costul locuintei pentru persoanele care nu dispun de resurse suficiente.
PARTEA a III-a
ART. A
Angajamente
1. Sub rezerva dispozitiilor art. B de mai jos, fiecare parte contractanta se angajeaza:
a) sa considere partea I din prezenta carta ca o declaratie determinand obiectivele a caror realizare o va urmari prin toate mijloacele utile, conform paragrafului introductiv din partea respectiva;
b) sa se considere legata de cel putin 6 din urmatoarele 9 articole ale partii a II-a a cartei: art. 1, 5, 6, 7, 12, 13, 16, 19 şi 20;
c) sa se considere legata de un numar suplimentar de articole sau de paragrafe numerotate ale partii a II-a a cartei, pe care le va alege astfel incat numarul total de articole şi de paragrafe numerotate care o leaga sa nu fie mai mic de 16 articole sau de 63 de paragrafe numerotate.
2. Articolele sau paragrafele alese conform prevederilor lit. b) şi c) ale paragrafului 1 din prezentul articol vor fi notificate secretarului general al Consiliului Europei în momentul depunerii instrumentului de ratificare, de acceptare sau de aprobare.
3. Fiecare parte contractanta va putea, în orice moment ulterior, sa declare, prin notificare adresata secretarului general, ca se considera legata de orice alt articol sau paragraf numerotat care figureaza în partea a II-a a cartei şi pe care nu il acceptase inca în conformitate cu paragraful 1 din prezentul articol. Aceste angajamente ulterioare vor fi considerate parte integranta a ratificarii, acceptarii sau aprobarii şi vor produce aceleasi efecte incepand din prima zi a lunii urmatoare expirarii unei perioade de o luna dupa data notificarii.
4. Fiecare parte contractanta va dispune de un sistem de inspectie a muncii adecvat conditiilor sale nationale.
ART. B
Relatia cu Carta socială europeana şi cu Protocolul aditional din 1988
1. Nici o parte contractanta la Carta socială europeana sau la Protocolul aditional din 5 mai 1988 nu poate ratifica, accepta sau aproba prezenta carta fara a se considera legata cel putin de prevederile corespunzatoare ale Cartei sociale europene si, daca este cazul, ale Protocolului aditional de care era legata.
2. Acceptarea obligatiilor oricarei prevederi prin prezenta carta va avea ca efect faptul ca, de la data intrarii în vigoare a acelor obligatii pentru partea contractanta respectiva, prevederile corespunzatoare din Carta socială europeana si, daca este cazul, din Protocolul aditional din 1988 nu se vor mai aplica partii respective în cazul în care acea parte era legata de primul dintre cele doua instrumente citate anterior sau de ambele instrumente.
PARTEA a IV-a
ART. C
Controlul aplicarii angajamentelor continute în prezenta carta
Aplicarea angajamentelor juridice continute în prezenta carta va fi supusa aceluiasi control ca şi în cazul Cartei sociale europene.
ART. D
Reclamatii colective
1. Dispozitiile Protocolului aditional la Carta socială europeana, prevazand un sistem de reclamatii colective, se vor aplica angajamentelor inscrise în prezenta carta pentru statele care au ratificat protocolul mentionat.
2. Orice stat care nu este legat de Protocolul aditional la Carta socială europeana prevazand un sistem de reclamatii colective va putea, în momentul depunerii instrumentului de ratificare, de acceptare sau de aprobare a prezentei carte sau în orice alt moment ulterior, sa declare, prin notificare adresata secretarului general al Consiliului Europei, ca accepta controlul obligatiilor inscrise în prezenta carta conform procedurii prevazute în protocolul mentionat.
PARTEA a V-a
ART. E
Nediscriminarea
Respectarea drepturilor recunoscute în prezenta carta trebuie asigurata fara deosebire de rasa, sex, limba, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine nationala sau socială, sanatate, apartenenta la o minoritate nationala, nastere sau orice alta situatie.
ART. F
Derogari în caz de razboi sau de pericol public
1. In caz de razboi sau în cazul altui pericol public care ameninta viata natiunii, orice parte contractanta poate lua măsuri care deroga de la obligatiile prevazute în prezenta carta, în stricta masura în care situatia o reclama şi cu conditia ca aceste măsuri sa nu fie în contradictie cu celelalte obligatii decurgand din dreptul internaţional.
2. Orice parte contractanta care si-a exercitat acest drept de derogare il va informa, intr-un interval de timp rezonabil, pe secretarul general al Consiliului Europei despre toate măsurile luate şi despre motivele care le-au inspirat. De asemenea, aceasta trebuie sa il informeze pe secretarul general despre data la care aceste măsuri au incetat sa fie în vigoare şi la care dispozitiile cartei pe care le-a acceptat sunt din nou aplicabile în intregime.
ART. G
Restrictii
1. Drepturile şi principiile enuntate în partea I, atunci cand vor fi efectiv aplicate, şi exercitarea efectiva a acestor drepturi şi principii, asa cum este prevazut în partea a II-a, nu vor putea face obiectul unor restrictii sau limitari nespecificate în partile I şi a II-a, cu exceptia celor prescrise prin lege şi care sunt necesare intr-o societate democratica pentru a garanta respectarea drepturilor şi libertatilor altora sau pentru a proteja ordinea publica, securitatea nationala, sanatatea publica sau bunele moravuri.
2. Restrictiile permise în virtutea prezentei carte şi obligatiile recunoscute în aceasta nu pot fi aplicate decat în scopul pentru care au fost prevazute.
ART. H
Relatii intre carta şi dreptul intern sau acordurile internaţionale
Prevederile prezentei carte nu vor aduce atingere dispozitiilor dreptului intern şi ale tratatelor, conventiilor sau acordurilor bilaterale ori multilaterale care sunt sau vor intra în vigoare şi care acorda un tratament mai favorabil persoanelor protejate.
ART. I
Punerea în aplicare a angajamentelor asumate
1. Fara a aduce atingere mijloacelor de punere în aplicare prevazute în aceste articole, dispozitiile relevante ale art. 1-31 ale partii a II-a din prezenta carta vor fi puse în aplicare prin:
a) legislatie sau reglementare;
b) conventii incheiate intre patroni sau organizatii patronale şi organizatii ale lucratorilor;
c) o combinatie a acestor doua metode;
d) alte mijloace corespunzatoare.
2. Angajamentele decurgand din paragrafele 1, 2, 3, 4, 5 şi 7 ale art. 2, din paragrafele 4, 6 şi 7 ale art. 7, din paragrafele 1, 2, 3 şi 5 ale art. 10 şi ale art. 21 şi 22 ale partii a II-a din prezenta carta vor fi considerate ca fiind respectate de indata ce aceste dispozitii vor fi aplicate, conform paragrafului 1 al prezentului articol, marii majoritati a lucratorilor respectivi.
ART. J
Amendamente
1. Orice amendament la partile I şi a II-a din prezenta carta, destinat sa extinda drepturile garantate prin carta, şi orice amendament la partile III-VI, propus de o parte contractanta sau de Comitetul guvernamental, este comunicat secretarului general al Consiliului Europei şi transmis de secretarul general partilor contractante la prezenta carta.
2. Orice amendament propus conform prevederilor paragrafului precedent este examinat de Comitetul guvernamental, care inainteaza textul adoptat Comitetului de Ministri, dupa consultarea Adunarii Parlamentare. Dupa aprobarea sa de catre Comitetul de Ministri, acest text este comunicat partilor contractante în vederea acceptarii sale.
3. Orice amendament la partea I sau la partea a II-a din prezenta carta va intra în vigoare, pentru partile contractante care l-au acceptat, în prima zi a lunii urmatoare expirarii unei perioade de o luna de la data la care trei parti contractante il vor fi informat pe secretarul general ca l-au acceptat. Pentru orice parte contractanta care il va accepta ulterior, amendamentul va intra în vigoare în prima zi a lunii urmatoare expirarii unei perioade de o luna de la data la care partea respectiva il va fi informat pe secretarul general despre acceptarea sa.
4. Orice amendament la partile III-VI ale prezentei carte va intra în vigoare în prima zi a lunii urmatoare expirarii unei perioade de o luna de la data la care toate partile contractante il vor fi informat pe secretarul general ca l-au acceptat.
PARTEA a VI-a
ART. K
Semnarea, ratificarea şi intrarea în vigoare
1. Prezenta carta este deschisa semnarii statelor membre ale Consiliului Europei. Ea va fi supusa ratificarii, acceptarii sau aprobarii. Instrumentele de ratificare, de acceptare sau de aprobare vor fi depuse la secretarul general al Consiliului Europei.
2. Prezenta carta va intra în vigoare în prima zi a lunii urmatoare expirarii unei perioade de o luna de la data la care trei state ale Consiliului Europei isi vor fi exprimat consimtamantul de a fi legate de prezenta carta, conform prevederilor paragrafului precedent.
3. Pentru orice stat membru care isi va exprima ulterior consimtamantul de a fi legat de prezenta carta, aceasta va intra în vigoare în prima zi a lunii urmatoare expirarii unei perioade de o luna de la data depunerii instrumentului de ratificare, de acceptare sau de aprobare.
ART. L
Aplicare teritoriala
1. Prezenta carta se aplica pe teritoriul metropolitan al fiecarei parti contractante. Orice semnatar poate, în momentul semnarii sau în momentul depunerii instrumentului sau de ratificare, de acceptare sau de aprobare, sa precizeze, prin declaratie adresata secretarului general al Consiliului Europei, teritoriul care este considerat în acest scop drept teritoriul sau metropolitan.
2. Orice semnatar poate, în momentul semnarii sau în momentul depunerii instrumentului de ratificare, de acceptare ori de aprobare sau în orice alt moment ulterior, sa declare, prin notificare adresata secretarului general al Consiliului Europei, ca prezenta carta se va aplica, în intregime sau în parte, acelui sau acelor teritorii metropolitane specificate în respectiva declaratie şi carora le asigura relatiile internaţionale sau pentru care isi asuma responsabilitatea internaţionala. Acesta va specifica în aceasta declaratie articolele sau paragrafele din partea a II-a a cartei pe care le accepta ca obligatorii în privinta fiecarui teritoriu desemnat în declaratie.
3. Carta se va aplica pe teritoriul sau pe teritoriile desemnate în declaratia mentionata în paragraful precedent, incepand din prima zi a lunii urmatoare expirarii unei perioade de o luna de la data primirii notificarii acestei declaratii de catre secretarul general.
4. Orice parte contractanta va putea, în orice moment ulterior, sa declare, prin notificare adresata secretarului general al Consiliului Europei, ca, în ceea ce priveste unul sau mai multe teritorii la care carta se aplica în virtutea paragrafului 2 din prezentul articol, accepta ca obligatoriu orice articol sau paragraf numerotat pe care nu il acceptase inca în privinta acestui teritoriu sau acestor teritorii. Aceste angajamente ulterioare vor fi considerate parte integranta a declaratiei originale în ceea ce priveste teritoriul respectiv şi vor produce aceleasi efecte incepand din prima zi a lunii urmatoare expirarii unei perioade de o luna de la data primirii notificarii de catre secretarul general.
ART. M
Denuntarea
1. Nici o parte contractanta nu poate denunta prezenta carta inainte de expirarea unei perioade de 5 ani de la data la care carta a intrat în vigoare în ceea ce o priveste sau inainte de expirarea oricarei alte perioade ulterioare de 2 ani si, în toate cazurile, un preaviz de 6 luni va fi notificat secretarului general al Consiliului Europei, care va informa în aceasta privinta celelalte parti contractante.
2. Orice parte contractanta poate, conform dispozitiilor enuntate în paragraful precedent, sa denunte orice articol sau paragraf al partii a II-a din carta pe care l-a acceptat, sub rezerva ca numarul articolelor sau paragrafelor prin care se leaga aceasta parte contractanta sa nu fie niciodata mai mic de 16 în primul caz şi de 63 în cel de-al doilea caz şi ca acest numar de articole sau de paragrafe sa continue sa cuprinda articolele selectate de aceasta parte contractanta dintre cele la care se face o referire speciala în art. A paragraful 1 lit. b).
3. Orice parte contractanta poate denunta prezenta carta sau orice articol ori paragraf al partii a II-a din carta în conditiile prevazute în paragraful 1 al prezentului articol, în privinta oricarui teritoriu la care prezenta carta se aplica în virtutea unei declaratii formulate în conformitate cu paragraful 2 al art. L.
ART. N
Anexa
Anexa la prezenta carta face parte integranta din aceasta.
ART. O
Notificari
Secretarul general al Consiliului Europei va notifica statelor membre ale Consiliului Europei şi directorului general al Biroului International al Muncii:
a) orice semnare;
b) depunerea oricarui instrument de ratificare, de acceptare sau de aprobare;
c) orice data de intrare în vigoare a prezentei carte, în conformitate cu art. K;
d) orice declaratie facuta în aplicarea art. A paragrafele 2 şi 3, art. D paragrafele 1 şi 2, art. F paragraful 2 şi art. L paragrafele 1, 2, 3 şi 4;
e) orice amendament în conformitate cu art. J;
f) orice denuntare în conformitate cu art. M;
g) orice alt act, notificare sau comunicare în legatura cu prezenta carta.
In considerarea celor de mai sus, subsemnatii, avand depline puteri în acest scop, am semnat prezenta carta revizuita.
Incheiata la Strasbourg la 3 mai 1996, în limbile franceza şi engleza, ambele texte fiind egal autentice, intr-un singur exemplar care va fi depus în arhivele Consiliului Europei. Secretarul general al Consiliului Europei va transmite copii certificate conforme fiecarui stat membru al Consiliului Europei şi directorului general al Biroului International al Muncii.
ANEXA 1
la Carta socială europeana revizuita
CAMPUL DE APLICARE A CARTEI SOCIALE EUROPENE REVIZUITE IN PRIVINTA PERSOANELOR PROTEJATE
1. Sub rezerva prevederilor art. 12 paragraful 4 şi ale art. 13 paragraful 4, persoanele vizate la art. 1-17 şi 20-31 nu includ strainii decat în masura în care sunt cetateni ai altor parti, care isi au reşedinţa legala sau care lucreaza în mod regulat pe teritoriul partii respective, fiind inteles ca articolele mentionate vor fi interpretate în lumina dispozitiilor art. 18 şi 19.
Prezenta interpretare nu exclude acordarea unor drepturi similare şi altor persoane de catre una dintre parti.
2. Fiecare parte va acorda refugiatilor care corespund definitiei Convenţiei de la Geneva din 28 iulie 1951 privind statutul refugiatilor şi Protocolului din 31 ianuarie 1967, care locuiesc legal pe teritoriul sau, un tratament cat mai favorabil posibil si, în orice caz, nu mai putin favorabil decat cel la care aceasta s-a angajat în virtutea conventiei din 1951, precum şi a celorlalte acorduri internaţionale existente şi aplicabile refugiatilor mai sus mentionati.
PARTEA I, paragraful 18, şi PARTEA a II-a, articolul 18 paragraful 1
Se intelege ca aceste prevederi nu privesc intrarea pe teritoriul partilor şi nu aduc atingere prevederilor Convenţiei europene privind stabilirea resortisantilor straini, semnata la Paris la 13 decembrie 1955.
PARTEA a II-a
Articolul 1 paragraful 2
Aceasta prevedere nu trebuie sa fie interpretata ca interzicand sau ca autorizand clauzele sau practicile de securitate sindicala.
Articolul 2 paragraful 6
Partile vor putea dispune ca aceasta prevedere sa nu se aplice:
a) lucratorilor care au un contract sau un raport de munca a carui durata totala nu depaseste o luna si/sau a carui durata saptamanala de lucru nu depaseste 8 ore;
b) atunci cand contractul sau raportul de munca are un caracter ocazional si/sau specific, cu conditia, în acest caz, ca motive obiective sa justifice neaplicarea.
Articolul 3 paragraful 4
In scopul aplicarii acestei prevederi, atributiile, organizarea şi conditiile de functionare ale acestor servicii trebuie sa fie determinate prin legislatie sau prin reglementari internaţionale, prin conventii colective sau prin orice alt mijloc adecvat conditiilor nationale.
Articolul 4 paragraful 4
Aceasta prevedere va fi interpretata astfel incat sa nu interzica o concediere imediata în caz de abatere grava.
Articolul 4 paragraful 5
Se intelege ca o parte isi poate lua angajamentul cerut în acest paragraf, daca retinerile din salarii sunt interzise pentru marea majoritate a lucratorilor fie prin lege, fie prin conventii colective sau sentinte de arbitraj, singurele exceptii fiind constituite de persoanele care nu sunt acoperite de aceste instrumente.
Articolul 6 paragaful 4
Se intelege ca fiecare parte poate, în ceea ce o priveste, sa reglementeze prin lege exercitarea dreptului la greva, cu conditia ca orice alta restrictie eventuala a acestui drept sa poata fi justificata în conformitate cu prevederile art. G.
Articolul 7 paragraful 2
Prezenta prevedere nu impiedica partile sa prevada în lege posibilitatea ca tinerii care nu au implinit varsta minima prevazuta sa realizeze munci strict necesare pregatirii profesionale proprii atunci cand munca se realizeaza sub controlul personalului competent autorizat şi cu conditia ca securitatea şi protectia sanatatii tinerilor în munca sa fie garantate.
Articolul 7 paragraful 8
Se intelege ca o parte va indeplini anagajamentul cerut în acest paragraf, daca se conformeaza spiritului acestui angajament, prevazand prin legislatia proprie ca marea majoritate a persoanelor în varsta de pana la 18 ani sa nu fie angajata în munci de noapte.
Articolul 8 paragraful 2
Aceasta dispozitie nu va fi interpretata ca şi cum ar consacra o interdictie cu caracter absolut. Pot interveni exceptii, de exemplu, în cazurile urmatoare:
a) daca lucratoarea a comis o greseala ce justifica incetarea raportului de munca;
b) daca intreprinderea respectiva isi inceteaza activitatea;
c) daca termenul prevazut de contractul de munca a incetat.
Articolul 12 paragraful 4
Expresia şi sub rezerva conditiilor stipulate în aceste acorduri, care figureaza în introducerea acestui paragraf, este considerata ca avand semnificatia ca, referitor la prestatiile care exista independent de sistemul contributiv, o parte poate cere realizarea unei perioade de sedere determinate inainte de acordarea acestor prestatii cetatenilor altor parti.
Articolul 13 paragraful 4
Guvernele care nu sunt parti la Convenţia europeana de asistenta socială şi medicala pot sa ratifice carta în ceea ce priveste acest paragraf, sub rezerva acordarii cetatenilor altor parti a unui tratament conform prevederilor conventiei mentionate.
Articolul 16
Se intelege ca protectia acordata de aceasta prevedere acopera familiile monoparentale.
Articolul 17
Se intelege ca aceasta prevedere acopera toate persoanele în varsta de pana la 18 ani, cu exceptia situatiei în care majoratul este atins mai devreme, în virtutea legislatiei aplicabile, fara prejudicierea altor dispozitii specifice prevazute de carta, şi anume la art. 7.
Aceasta nu presupune obligatia de a asigura invatamantul obligatoriu pana la varsta mentionata mai sus.
Articolul 19 paragraful 6
In scopul aplicarii prezentei dispozitii, prin familie a lucratorului migrant se intelege cel putin sotul/sotia lucratorului şi copiii sai necasatoriti, atata timp cat ei sunt considerati minori de legislatia pertinenta a statului primitor şi sunt intretinuti de catre lucrator.
Articolul 20
1. Se intelege ca materiile ce apartin domeniului securitatii sociale, precum şi prevederile referitoare la prestatiile de somaj, la prestatiile pentru persoanele varstnice şi la prestatiile de urmas pot fi excluse din campul de aplicare a acestui articol.
2. Nu vor fi considerate discriminari, în sensul prezentului articol, prevederile referitoare la protectia femeii, mai ales în ceea ce priveste sarcina, nasterea şi perioada postnatala.
3. Prezentul articol nu impiedica adoptarea de măsuri specifice vizand remedierea inegalitatilor de fapt.
4. Pot fi excluse din campul de aplicare a prezentului articol sau a unora dintre dispozitiile sale activitatile profesionale care, în functie de natura lor sau de conditiile de exercitare, nu pot fi incredintate decat persoanelor de un anumit sex. Aceasta dispozitie nu va fi interpretata ca obligand partile sa decida, pe cale legislativa sau reglementara, lista cuprinzand activitatile profesionale care, în functie de natura lor, pot fi rezervate lucratorilor de un anumit sex.
Articolele 21 şi 22
1. In scopul aplicarii acestor articole, expresia reprezentanti ai lucratorilor desemneaza persoanele recunoscute ca atare de legislatia şi practica nationale.
2. Expresia legislatia şi practica nationale vizeaza, dupa caz, în afara de legi şi alte acte normative, conventiile colective, alte acorduri intre patron şi reprezentantii lucratorilor, uzantele şi hotararile judecatoresti pertinente.
3. In scopul aplicarii acestor articole, termenul intreprindere este interpretat ca vizand un ansamblu de elemente materiale şi nemateriale, avand sau nu personalitate juridica, destinat producţiei de bunuri sau prestarii de servicii, în scop economic, şi dispunand de putere de decizie în privinta comportamentului sau pe piata.
4. Se intelege ca pot fi excluse de la aplicarea acestor articole comunitatile religioase şi institutiile lor, chiar atunci cand aceste institutii sunt intreprinderi, în sensul paragrafului 3. Institutiile care desfasoara activitati inspirate de anumite idealuri sau care se ghideaza dupa anumite concepte morale, idealuri şi concepte protejate de legislatia nationala pot fi excluse de la aplicarea acestor articole, în masura în care acest lucru este necesar pentru protejarea orientarii intreprinderii.
5. Se intelege ca, atunci cand intr-un stat drepturile enuntate în prezentele articole sunt exercitate în cadrul diverselor filiale ale intreprinderii, partea respectiva trebuie sa fie considerata ca indeplinind obligatiile ce decurg din aceste prevederi.
6. Partile vor putea exclude din campul de aplicare a prezentelor articole intreprinderile ale caror efective nu ating un prag stipulat de legislatia şi practica nationale.
Articolul 22
1. Aceasta prevedere nu afecteaza atributiile şi obligatiile statelor în materie de adoptare a reglementarilor referitoare la igiena şi securitatea la locul de munca sau competentele şi responsabilitatile organelor insarcinate cu supravegherea respectarii aplicarii acestora.
2. Expresia servicii şi facilitati sociale şi socioculturale vizeaza serviciile şi facilitatile de natura socială si/sau culturala pe care le ofera anumite intreprinderi lucratorilor, cum ar fi: asistenta socială, terenurile de sport, salile pentru hranirea sugarilor, bibliotecile, taberele de vacanta etc.
Articolul 23 paragraful 1
In scopul aplicarii acestui paragraf, expresia cat mai mult timp posibil se refera la capacitatile fizice, psihologice şi intelectuale ale persoanei în varsta.
Articolul 24
1. Se intelege ca în scopul aplicarii acestui articol termenul concediere semnifica incetarea raportului de munca la initiativa patronului.
2. Se intelege ca acest articol acopera toti lucratorii, dar ca o parte poate sustrage, în intregime sau partial, de sub protectia sa urmatoarele categorii de salariati:
a) lucratorii angajati în baza unui contract de munca incheiat pe o perioada determinata sau care prevede o munca determinata;
b) lucratorii care efectueaza o perioada de proba sau care nu realizeaza perioada de vechime ceruta, cu conditia ca durata acesteia sa fie stabilita dinainte şi ca ea sa fie rezonabila;
c) lucratorii angajati cu titlu ocazional pe o perioada scurta.
3. In scopul aplicarii acestui articol, urmatoarele situatii nu constituie motive intemeiate de concediere:
a) afilierea sindicala sau participarea la activitati sindicale în afara orelor de program sau, cu consimtamantul patronului, în timpul orelor de program;
b) faptul de a solicita, de a exercita sau de a avea mandat de reprezentant al lucratorilor;
c) faptul de a fi depus o plangere sau de a fi participat la proceduri angajate impotriva unui patron pe motivul unor pretinse incalcari ale legislatiei sau de a fi prezentat un recurs în fata autoritatilor administrative competente;
d) rasa, culoarea, sexul, starea civila, responsabilitatile familiale, sarcina, religia, opinia politica, originea nationala sau socială;
e) concediul de maternitate sau concediul parental;
f) absenta temporara de la munca pe motiv de boala sau accident.
4. Se intelege ca indemnizatia sau orice alta reparatie adecvata în caz de concediere fara motiv intemeiat trebuie sa fie determinata de legislatia sau de reglementarea nationala, prin conventii colective sau prin orice alta modalitate adecvata conditiilor nationale.
Articolul 25
1. Autoritatea competenta poate, în mod exceptional şi dupa consultarea organizatiilor patronilor şi lucratorilor, sa excluda categorii determinate de lucratori de la protectia prevazuta în aceasta dispozitie, pe motivul naturii speciale a raporturilor de munca.
2. Se intelege ca termenul insolvabilitate va fi definit de legislatia şi practica nationale.
3. Creantele lucratorilor care fac obiectul acestei dispozitii vor trebui sa cuprinda cel putin:
a) creantele lucratorilor cu titlu de salarii aferente unei perioade determinate, care nu trebuie sa fie mai mica de 3 luni intr-un sistem de privilegii şi de 8 saptamani intr-un sistem de garantii, care precede insolvabilitatea sau incetarea raportului de munca;
b) creantele lucratorilor platite cu titlu de concediu, datorate ca urmare a muncii efectuate în cursul anului în care a survenit insolvabilitatea sau incetarea raportului de munca;
c) creantele lucratorilor cu titlu de sume datorate pentru alte absente remunerate, aferente unei perioade determinate, care nu trebuie sa fie mai mica de 3 luni intr-un sistem de privilegii şi de 8 saptamani intr-un sistem de garantii şi care precede insolvabilitatea sau incetarea raportului de munca.
4. Legislatiile şi reglementarile nationale pot limita protectia creantelor lucratorilor la o suma determinata care va trebui sa fie de un nivel social acceptabil.
Articolul 26
Se intelege ca acest articol nu obliga partile sa adopte un act normativ.
Se intelege ca paragraful 2 nu acopera hartuirea sexuala.
Articolul 27
Se intelege ca acest articol se aplica lucratorilor celor doua sexe care au responsabilitati familiale fata de copiii aflati în intretinerea lor, precum şi fata de alti membri ai familiei lor directe, care au nevoie, în mod evident, de ingrijirea sau de sprijinul lor, atunci cand aceste responsabilitati limiteaza posibilitatile lucratorilor de a se pregati, de a intra, de a participa sau de a progresa intr-o activitate economica.
Expresiile copii aflati în intretinere şi alt membru al familiei directe, care are nevoie, în mod evident, de ingrijire şi de sprijin sunt intelese în sensul definit de legislatiile nationale ale partilor.
Articolele 28 şi 29
In sensul aplicarii acestor articole, termenul reprezentanti ai lucratorilor desemneaza persoanele recunoscute ca atare de legislatia şi practica nationale.
PARTEA a III-a
Se intelege ca prezenta carta contine angajamente juridice cu caracter internaţional, a caror aplicare este supusa numai controlului prevazut în partea a IV-a.
Articolul A paragraful 1
Se intelege ca paragrafele numerotate pot cuprinde articole care nu contin decat un singur paragraf.
Articolul B paragraful 2
In sensul paragrafului 2 al art. B, prevederile cartei revizuite corespund prevederilor cartei care au acelasi numar de articol sau de paragraf, cu exceptia:
a) art. 3, paragraful 2, al cartei revizuite care corespunde art. 3, paragrafele 1 şi 3, al cartei;
b) art. 3, paragraful 3, al cartei revizuite care corespunde art. 3, paragrafele 2 şi 3, al cartei;
c) art. 10, paragraful 5, al cartei revizuite care corespunde art. 10, paragraful 4, al cartei;
d) art. 17, paragraful 1, al cartei revizuite care corespunde art. 17 al cartei.
PARTEA a V-a
Articolul E
O diferenta de tratament intemeiata pe un motiv obiectiv şi rezonabil nu este considerata ca discriminatorie.
Articolul F
Expresia în caz de razboi sau în cazul altui pericol public va fi interpretata astfel incat sa acopere şi amenintarea de razboi.
Articolul I
Se intelege ca lucratorii exclusi în conformitate cu anexa la art. 21 şi 22 nu vor fi luati în considerare la stabilirea numarului lucratorilor respectivi.
Articolul J
Termenul amendament va fi inteles astfel incat sa acopere şi includerea de noi articole în carta.
MECANISMUL DE CONTROL AL CARTEI
(Partea a IV-a a Cartei sociale europene)
ART. 21
Rapoarte referitoare la dispozitiile acceptate
Partile contractante vor prezenta secretarului general al Consiliului Europei, intr-o forma ce va fi stabilita de Comitetul de Ministri, un raport bienal referitor la aplicarea dispozitiilor partii a II-a a cartei, pe care le-au acceptat.
ART. 22
Rapoarte referitoare la dispozitiile care nu au fost acceptate
Partile contractante vor prezenta secretarului general al Consiliului Europei, la intervale corespunzatoare şi la solicitarea Comitetului de Ministri, rapoarte referitoare la dispozitiile partii a II-a a cartei, pe care nu le-au acceptat în momentul ratificarii sau al aprobarii sau printr-o notificare ulterioara. Comitetul de Ministri va stabili, la intervale regulate, dispozitiile cu privire la care vor fi solicitate aceste rapoarte şi care va fi forma lor.
ART. 23
Transmiterea copiilor
1. Fiecare parte contractanta va adresa copii de pe rapoartele prevazute la art. 21 şi 22 acelora dintre organizatiile sale nationale care sunt afiliate la organizatiile internaţionale ale patronilor şi lucratorilor care vor fi invitate, conform art. 27 paragraful 2, sa fie reprezentate la reuniunile subcomitetului Comitetului social guvernamental.
2. Partile contractante vor transmite secretarului general orice observatii cu privire la rapoartele mentionate, primite din partea acestor organizatii nationale, daca acestea o solicita.
ART. 24
Examinarea rapoartelor
Rapoartele prezentate secretarului general în aplicarea art. 21 şi 22 vor fi examinate de un comitet de experti, care va fi, de asemenea, în posesia tuturor observatiilor transmise secretarului general conform paragrafului 2 al art. 23.
ART. 25
Comitetul de experti
1. Comitetul de experti va fi alcatuit din cel mult 7 membri desemnati de Comitetul de Ministri de pe o lista cuprinzand expertii independenti de cea mai inalta integritate şi de o competenta recunoscuta în domeniul problemelor sociale internaţionale, care vor fi propusi de catre partile contractante.
2. Membrii Comitetului de experti vor fi numiti pe o perioada de 6 ani. Mandatul lor va putea fi reinnoit. Totusi mandatele a 2 membri desemnati la prima numire vor expira la capatul unei perioade de 4 ani.
3. Membrii al caror mandat va expira la sfarsitul perioadei initiale de 4 ani vor fi desemnati prin tragere la sorti de Comitetul de Ministri imediat dupa prima numire.
4. Un membru al Comitetului de experti, numit în locul unui membru al carui mandat nu a expirat, isi va incheia activitatea la terminarea mandatului predecesorului sau.
ART. 26
Participarea Organizatiei Internationale a Muncii
Organizatia Internationala a Muncii va fi invitata sa desemneze un reprezentant în vederea participarii, cu titlu consultativ, la deliberarile Comitetului de experti.
ART. 27
Subcomitetul Comitetului social guvernamental
1. Rapoartele partilor contractante, precum şi concluziile Comitetului de experti vor fi supuse spre examinare unui subcomitet al Comitetului social guvernamental al Consiliului Europei.
2. Acest subcomitet va fi compus din cate un reprezentant al fiecarei parti contractante. Acesta va invita cel mult doua organizatii internaţionale ale patronilor şi cel mult doua organizatii internaţionale ale lucratorilor sa trimita observatori, cu titlu consultativ, la reuniunile sale. In plus, acesta va putea sa consulte cel mult 2 reprezentanti ai organizatiilor internaţionale neguvernamentale care au statut consultativ pe langa Consiliul Europei, în privinta problemelor pentru care acestea sunt special calificate, cum ar fi, de exemplu, bunastarea socială şi protectia economica şi socială a familiei.
3. Subcomitetul va prezenta Comitetului de Ministri un raport continand concluziile sale, la care va anexa şi raportul Comitetului de experti.
ART. 28
Adunarea consultativa
Secretarul general al Consiliului Europei va transmite Adunarii consultative concluziile Comitetului de experti. Adunarea consultativa va comunica Comitetului de Ministri avizul sau asupra acestor concluzii.
ART. 29
Comitetul de Ministri
Cu o majoritate de doua treimi din numarul membrilor avand dreptul de a face parte din acesta, Comitetul de Ministri va putea, pe baza raportului subcomitetului şi dupa consultarea Adunarii consultative, sa adreseze orice recomandari necesare fiecarei parti contractante.
ANEXA 1
LISTA
cuprinzand institutiile cu atributii în domeniul aplicarii Cartei sociale europene revizuite
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.