Art. I. - Ordonanţa Guvernului nr.9/1992 privind organizarea statisticii publice, aprobată şi modificată prin Legea nr. 11/1994 şi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.75 din 23 martie 1994, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - (1) Activitatea organizată pentru culegerea, prelucrarea, analiza, difuzarea şi constituirea seriilor de date statistice cu caracter demografic, social, economic, financiar, juridic, necesare fundamentării şi evaluării politicilor economice şi sociale, informării opiniei publice, elaborării cercetărilor ştiinţifice şi prognozelor, fundamentării deciziilor guvernamentale şi ale agenţilor economici, transmiterii de date statistice organismelor internaţionale potrivit obligaţiilor asumate de statul român, precum şi altor categorii de utilizatori interni şi externi, se desfăşoară cu respectarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe.

(2) Ordonanţa privind organizarea statisticii publice se aplică tuturor persoanelor fizice şi juridice care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul României."

2. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

"Art. 2. - (1) Statistica publică în România este organizată şi coordonată de Comisia Naţională pentru Statistică, organ de specialitate al administraţiei publice centrale în subordinea Guvernului, finanţată de la bugetul de stat.

(2) Comisia Naţională pentru Statistică este condusă de un preşedinte, ajutat de un vicepreşedinte, ale căror salarii de bază se stabilesc potrivit legii.

(3) În subordinea Comisiei Naţionale pentru Statistică funcţionează direcţiile generale teritoriale de statistică, ca servicii publice descentralizate, finanţate de la bugetul de stat, precum şi editura "Revista Română de Statistică", finanţată din venituri extrabugetare.

(4) În scopul formării profesionale continue a personalului din sistemul statisticii publice, precum şi al promovării unei culturi statistice în sistemul administraţiei publice centrale şi locale, în companii şi societăţi naţionale, regii autonome, societăţi comerciale, în alte unităţi cu personalitate juridică de drept public sau privat, se înfiinţează, în subordinea Comisiei Naţionale pentru Statistică, Centrul Naţional de Pregătire în Statistică, finanţat din venituri extrabugetare.

(5) Centrul Naţional de Pregătire în Statistică are ca obiect de activitate organizarea, promovarea şi coordonarea activităţilor de formare profesională continuă în domeniile statisticii, demografiei, economiei, econometriei, sociologiei cantitative şi prelucrării electronice a datelor, contribuind la răspândirea cunoştinţelor ştiinţifice şi tehnice din aceste domenii.

(6) Centrul Naţional de Pregătire în Statistică poate elibera, în condiţiile legii, diplome educaţionale sau certificate de absolvire, după caz, cu evidenţierea competenţelor dobândite, cu valabilitate naţională.

(7) Formarea profesională continuă prin Centrul Naţional de Pregătire în Statistică este asigurată de formatori, specialişti în domeniile prevăzute la alin. (5), din ţară sau din străinătate, remuneraţi potrivit legii.

(8) Organizarea şi funcţionarea Comisiei Naţionale pentru Statistică şi a Centrului Naţional de Pregătire în Statistică se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

(9) În sensul prezentei ordonanţe, prin servicii de statistică publică se înţelege: Comisia Naţională pentru Statistică şi unităţile sale subordonate, precum şi compartimentele statistice din cadrul administraţiei publice."

3. Articolul 3 va avea următorul cuprins:

"Art. 3. - (1) Organizarea statisticii publice se întemeiază pe principiile: autonomiei, confidenţialităţii, transparenţei, relevanţei, proporţionalităţii, deontologiei statistice şi raportului cost/eficienţă.

(2) Potrivit principiului autonomiei, Comisia Naţională pentru Statistică este autorizată să stabilească în mod imparţial şi independent, fără ingerinţe de pe poziţii de interes ale Guvernului, partidelor politice, grupărilor etnice, sindicatelor, organizaţiilor patronale şi ale altor organizaţii sau persoane fizice, sistemele de indicatori, nomenclatoarele, clasificările, metodologiile, tehnicile de înregistrare şi prelucrare, să publice şi să difuzeze datele şi informaţiile statistice. Acest principiu implică obligativitatea difuzării statisticilor produse tuturor categoriilor de utilizatori, fără nici o restricţie şi în condiţii de egalitate, în privinţa volumului, calităţii şi termenelor de difuzare ale acestora.

(3) Potrivit principiului confidenţialităţii, serviciile de statistică publică şi personalul statistic au obligaţia să adopte pe parcursul întregii cercetări statistice - de la înregistrare până la publicare - măsuri de protecţie a datelor care se referă la subiecţi statistici individuali (persoane fizice sau juridice), date obţinute direct prin cercetări statistice sau indirect din surse administrative sau alte surse.

(4) Potrivit principiului transparenţei, serviciile de statistică publică sunt obligate să respecte dreptul furnizorilor de date statistice, utilizatorilor şi al altor categorii de persoane fizice sau juridice interesate în a avea acces la temeiul legal şi scopul organizării cercetărilor statistice, la metodologiile, tehnicile şi metodele folosite la elaborarea informaţiilor statistice şi la modul şi termenele de difuzare a datelor şi informaţiilor statistice.

(5) Potrivit principiului relevanţei, serviciile de statistică publică sunt obligate să producă date şi informaţii statistice conform domeniilor, termenelor şi gradului de detaliere a datelor statistice stabilite în funcţie de evoluţia continuă a fenomenelor demografice, economice, sociale şi de mediu.

(6) Potrivit principiului proporţionalităţii, serviciile de statistică publică şi personalul statistic au obligaţia să asigure corelarea între cantitatea de informaţii individuale care se solicită şi cantitatea de informaţii prelucrate care se oferă utilizatorilor.

(7) Potrivit principiului deontologiei statistice, serviciile de statistică publică sunt obligate să aplice criterii stiinţifice la selectarea surselor, metodelor şi procedurilor pentru realizarea cercetărilor statistice şi să facă cunoscute, într-o formă larg accesibilă, sursele de date, sfera de cuprindere, metodologiile de calcul şi gradul de exactitate a rezultatelor.

(8) Potrivit principiului raportului cost/eficienţă, serviciile de statistică publică sunt obligate să limiteze volumul datelor statistice culese de la subiecţii statistici, la nivelul care se justifică prin obiectivul cercetărilor statistice şi în condiţiile utilizării optime a resurselor disponibile."

4. Articolul 4 va avea următorul cuprins:

"Art. 4. - (1) Pentru asigurarea caracterului obiectiv, transparent şi ştiinţific al metodologiilor, indicatorilor, nomenclatoarelor, clasificărilor şi tehnicilor utilizate în activitatea de statistică, precum şi al sistemului de publicaţii, se înfiinţează Consiliul de Coordonare a Activităţii de Statistică. Consiliul are, în principal, ca obiect de activitate analiza şi avizarea strategiei de dezvoltare a sistemului statistic naţional, ale proiectelor de acte normative privind activitatea de statistică, ale rapoartelor de activitate ale Comisiei Naţionale pentru Statistică şi ale Programului anual al cercetărilor statistice.

(2) Consiliul de Coordonare a Activităţii de Statistică are următoarea componenţă:

(3) Membrii Consiliului de Coordonare a Activităţii de Statistică sunt numiţi prin decizie a primului-ministru, la propunerea organismelor şi instituţiilor prevăzute la alin. (2), pe o perioadă de 2 ani, mandat care poate fi reînnoit.

(4) Membrii Consiliului de Coordonare a Activităţii de Statistică beneficiază de o indemnizaţie de participare la şedinţă, egală cu salariul minim brut pe economie.

(5) Consiliul de Coordonare a Activităţii de Statistică se întruneşte trimestrial sau ori de câte ori este necesar şi îşi poate constitui grupe de lucru pe domenii statistice, potrivit atribuţiilor sale.

(6) Atribuţiile Consiliului de Coordonare a Activităţii de Statistică se aprobă prin hotărâre a Guvernului."

5. Partea introductivă a articolului 5 va avea următorul cuprins:

"Art. 5. - Pentru asigurarea datelor şi informaţiilor necesare constituirii seriilor de date statistice, Comisia Naţională pentru Statistică elaborează programe de cercetări statistice la nivel naţional, regiuni statistice, judeţe şi alte structuri teritoriale cuprinzând, în principal, următoarele secţiuni şi domenii:"

6. Articolul 7 va avea următorul cuprins:

"Art. 7. - Programul anual al cercetărilor statistice, după avizarea acestuia de către Consiliul de Coordonare a Activităţii de Statistică, se aprobă prin hotărâre a Guvernului şi se dă publicităţii."

7. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

"Art. 8. - Serviciile de statistică publică au dreptul, în baza şi cu respectarea prevederilor din prezenta ordonanţă, să solicite şi să obţină datele şi informaţiile statistice de la toate persoanele juridice care se află, deţin capital sub orice formă sau desfăşoară o activitate de orice fel pe teritoriul României."

8. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - (1) Persoanele juridice - regii autonome, companii şi societăţi naţionale, societăţi comerciale indiferent de forma de proprietate, instituţii ale administraţiei publice centrale sau locale, partide politice, organizaţii sindicale, patronale, neguvernamentale şi alte tipuri de organizaţii - sunt obligate să furnizeze serviciilor de statistică publică, la termenele, perioadele şi în forma solicitată, datele statistice în conformitate cu metodologia cuprinsă în instrucţiunile emise de Comisia Naţională pentru Statistică în baza prezentei ordonanţe.

(2) Persoanele fizice sunt obligate să furnizeze serviciilor de statistică publică datele personale şi cele privind gospodăria şi activitatea economică, necesare efectuării recensămintelor şi anchetelor statistice. Datele personale de natura celor privind convingerile ideologice şi religioase, apartenenţa politică, cazierul judiciar, sănătatea şi viaţa intimă, pot fi culese şi prelucrate numai cu acordul subiecţilor statistici, respectându-se prevederile prezentei ordonanţe referitoare la confidenţialitatea datelor statistice.

(3) Pentru utilizarea datelor personale în scopuri statistice, ştiinţifice sau istorice, serviciile de statistică publică sunt obligate să asigure stocarea acestora în condiţii de siguranţă.

(4) Serviciile de statistică publică sunt autorizate să efectueze, prin aparatul propriu, cercetări statistice prin culegerea directă a datelor statistice privind fenomenele economice şi sociale, persoanele juridice de drept public sau privat fiind obligate să permită accesul personalului statistic în unităţile respective şi la documentele de evidenţă a datelor primare.

(5) Pentru asigurarea calităţii datelor statistice comunicate serviciilor de statistică publică, personalul acestora are dreptul să verifice modul de determinare a datelor raportate şi corespondenţa lor cu evidenţele deţinătorilor de date primare, iar în cazul constatării unor abateri au obligaţia să încheie procese-verbale de constatare şi să aplice prevederile cap. VI din prezenta ordonanţă."

9. Articolul 10 va avea următorul cuprins:

"Art. 10. - (1) Cercetarea fenomenelor şi a proceselor economico-sociale se efectuează, după caz, prin recensăminte, microrecensăminte, monografii statistice, cercetări statistice selective şi prin alte anchete statistice.

(2) Pentru completarea volumului de date necesare şi reducerea gradului de solicitare a subiecţilor statistici, serviciile de statistică publică au acces la datele primare din evidenţele administrative ale instituţiilor administraţiei publice centrale şi locale (bilanţuri contabile, documente de impozitare, registre agricole, registre comerciale, registre de evidenţă a populaţiei şi alte forme de evidenţă a datelor), inclusiv la datele individuale de identificare, cu respectarea regimului de confidenţialitate a acestora. Datele confidenţiale obţinute din surse administrative se utilizează numai în scopuri statistice, fără să afecteze scopurile pentru care ele au fost iniţal culese."

10. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

"Art. 11. - Cercetările statistice de interes naţional, de tipul recensământului populaţiei şi al locuinţelor, al clădirilor, exploataţiilor agricole şi animalelor, întreprinderilor, patrimoniului, se aprobă prin hotărâre a Guvernului."

11. Articolul 12 va avea următorul cuprins:

"Art. 12. - Pentru acoperirea nevoilor de date şi informaţii statistice ale instituţiilor administraţiei publice, Comisia Naţională pentru Statistică, la întocmirea programelor anuale de cercetări statistice, va ţine seama de cerinţele de informare ale acestora."

12. Articolul 13 va avea următorul cuprins:

"Art. 13. - Pentru domeniile specifice de cercetare statistică aflate în competenţa ministerelor şi a altor organe ale administraţiei publice, cum sunt: statistica judiciară, statistica sanitară, statistica învăţământului, statistica financiară, statistica şomajului, statistica mediului înconjurător şi alte statistici, autorităţile respective au obligaţia de a transmite Comisiei Naţionale pentru Statistică, pe bază de convenţii bilaterale, datele şi informaţiile statistice care urmează să fie incluse în seriile de date statistice, în publicaţiile statistice sau transmise organismelor internaţionale."

13. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

"Art. 14. - (1) Datele utilizate de către serviciile de statistică publică sunt considerate confidenţiale dacă permit identificarea subiecţilor statistici, în mod direct sau indirect, dezvăluind astfel informaţii cu caracter individual. Pentru a se stabili dacă un subiect statistic este identificabil se vor avea în vedere toate mijloacele care pot fi utilizate de o terţă parte pentru a identifica subiectul statistic respectiv.

(2) Datele statistice confidenţiale nu pot servi ca probe în justiţie sau la stabilirea unor drepturi sau obligaţii pentru subiecţii statistici la care se referă.

(3) Prin derogare de la prevederile alin. (1), nu sunt considerate confidenţiale datele individuale ale persoanelor juridice referitoare la denumire, adresă, profilul activităţii, capitalul social, cifra de afaceri şi numărul de personal, date care îşi vor păstra caracterul public la nivelul serviciilor de statistică publică, potrivit prevederilor legale."

14. După articolul 14 se introduc articolele 14¹-14³, cu următorul cuprins:

"Art. 14¹. - (1) Datele confidenţiale culese de serviciile de statistică publică se utilizează numai în scopuri statistice.

(2) Datele statistice rezultate din prelucrarea datelor individuale vor putea fi publicate sau difuzate numai în condiţiile în care identificarea directă sau indirectă a persoanelor fizice sau juridice nu este posibilă.

Art. 14². - Datele statistice prelucrate pentru trei sau mai multe persoane fizice sau juridice îşi pierd caracterul confidenţial, dacă datele astfel obţinute nu mai permit identificarea datelor individuale.

Art. 14³. - (1) Serviciile de statistică publică sunt obligate să adopte măsurile administrative, organizatorice şi tehnice privind asigurarea confidenţialităţii datelor statistice individuale, prevenirea accesului neautorizat la informaţii, prevenirea difuzării distorsionate a datelor statistice şi distrugerii intenţionate sau neautorizate a acestora.

(2) Personalul cuprins în activitatea serviciilor statisticii publice care, potrivit statutului legal, ia cunoştinţă de conţinutul datelor statistice va fi obligat să respecte confidenţialitatea acestora. Această prevedere se referă şi la persoanele antrenate temporar în activitate de culegere şi de procesare a datelor şi informaţiilor statistice şi se extinde şi după încetarea activităţii personalului statistic în respectivele posturi."

15. Articolul 15 va avea următorul cuprins:

"Art. 15. - (1) Datele şi infromaţiile statistice reprezintă un bun naţional, accesibil Parlamentului, Preşedinţiei, Guvernului, instituţiilor administraţiei publice centrale şi locale, partidelor politice, sindicatelor, organizaţiilor patronale, mediilor de informare în masă, unităţilor de învăţământ şi cercetare ştiinţifică, agenţilor economici şi altor persoane juridice, cadrelor didactice, cercetătorilor, studenţilor şi altor categorii de populaţie, în condiţii de imparţialitate şi transparenţă, cu respectarea confidenţialităţii datelor.

(2) Datele şi informaţiile statistice obţinute pe baza centralizării şi prelucrării înregistrărilor cuprinse în programele anuale de cercetări statistice vor fi transmise în mod gratuit către Parlament, Preşedinţie, Guvern, ministere şi alte organe de specialitate din subordinea Guvernului ori a ministerelor şi vor fi publicate în volume şi în structuri cât mai largi posibile, pentru a satisface nevoile de informare a utilizatorilor de date statistice şi a populaţiei."

16. Articolul 16 va avea următorul cuprins:

"Art. 16. - Comisia Naţională pentru Statistică asigură, cu plată, difuzarea datelor şi a informaţiilor statistice către alte categorii de utilizatori prin publicaţii pe suport de hârtie sau electronice şi prin acces direct la rezultatele cercetărilor stocate în baze de date statistice, în condiţiile specifice ale protecţiei şi confidenţialităţii datelor şi informaţiilor statistice."

17. Articolul 17 va avea următorul cuprins:

"Art. 17. - (1) Comisia Naţională pentru Statistică este autorizată să realizeze cercetări statistice în afara celor cuprinse în programul anual aprobat, la cererea unor beneficiari interni sau externi, cu plată pe bază de contract. În acelaşi mod, pe baza rezultatelor cercetărilor statistice cuprinse în programele anuale de cercetare, Comisia Naţională pentru Statistică poate elabora studii, poate edita şi furniza publicaţii, date şi informaţii statistice din bazele de date statistice.

(2) Sumele încasate din cercetări statistice sau studii, realizate potrivit prevederilor alin. (1), precum şi cele aferente publicaţiilor statistice şi serviciilor privind furnizarea de informaţii şi date statistice pe suport de hârtie, magnetic sau prin acces direct la bazele de date rămân la dispoziţia Comisiei Naţionale pentru Statistică şi se gestionează în regim extrabugetar.

(3) Din veniturile extrabugetare astfel constituite, Comisia Naţională pentru Statistică poate efectua cheltuieli curente şi de capital, soldul rămas la finele anului reportându-se în anul următor, cu aceeaşi destinaţie."

18. Articolul 19 va avea următorul cuprins:

"Art. 19. - (1) Constituie contravenţii următoarele fapte dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni:

(2) Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează cu amendă cuprinsă între 10.000.000 lei şi 50.000.000 lei.

(3) Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se constată şi amenzile prevăzute la alin. (2) se aplică de către personalul Comisiei Naţionale pentru Statistică anume împuternicit pentru aceasta.

(4) Dispoziţiile privind contravenţiile prevăzute în prezentul articol se completează cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor."

Art. II. - Ordonanţa Guvernului nr.9/1992 privind organizarea statisticii publice, astfel cum a fost modificată şi completată prin prezenta ordonanţă, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.

PRIM-MINISTRU
RADU VASILE

Contrasemnează:

Preşedintele Comisiei Naţionale pentru Statistică,
Victor Dinculescu

Ministrul finanţelor,
Decebal Traian Remeş

Ministrul muncii şi protecţiei sociale,
Alexandru Athanasiu

p. Ministrul educaţiei naţionale,
Jozsef Koto,
secretar de stat

Bucureşti, 30 august 1999.
Nr. 83.

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.