HOTĂRÂRE nr.710 din 2 septembrie 1999
privind asigurarea securităţii utilizatorilor de jucării
|
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 450/16 sep. 1999 |
|
În temeiul prevederilor art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr.21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată,
Guvernul României h o t ă r ă ş t e :
Art. 1. - Prezenta hotărâre se aplică jucăriilor. Prin jucărie se înţelege orice produs sau material destinat în mod clar utilizării în jocul copiilor mai mici de 14 ani.
În înţelesul prezentei hotărâri nu sunt considerate jucării produsele prevăzute în anexa nr. 1.
Art. 2. - Jucăriile pot fi introduse pe piaţă numai dacă nu pun în pericol viaţa, sănătatea şi/sau securitatea celor care le folosesc şi/sau a unei terţe persoane, atunci când sunt utilizate conform destinaţiei sau într-un alt mod previzibil, având în vedere comportamentul normal al copiilor.
În sensul prezentei hotărâri, prin introducere pe piaţă se înţelege atât comercializarea, cât şi distribuirea gratuită.
Art. 3. - Este interzisă introducerea pe piaţă a jucăriilor care nu îndeplinesc cerinţele esenţiale de securitate cuprinse în anexa nr. 2.
Art. 4. - Se consideră că sunt respectate cerinţele esenţiale menţionate la art. 3 şi se admite introducerea pe piaţă a jucăriilor în următoarele situaţii:
1. au marcajul CS, care reprezintă conformitatea de securitate, aplicat de producătorul român, de reprezentantul autorizat al producătorului străin sau de importator, persoane juridice cu sediul în România.
Acest marcaj se aplică în următoarele situaţii:
a) jucăria este conformă cu standardele române care adoptă standardele europene armonizate din domeniul securităţii jucăriilor, denumite în continuare standarde române; sau
b) jucăria este conformă cu modelul aprobat în baza unei examinări CS de tip, potrivit prezentei hotărâri;
2. au marcajul CE de conformitate, aplicat de un producător dintr-un stat membru al Uniunii Europene, care este reprezentat de o persoană juridică cu sediul în România.
Art. 5. - Pentru jucăriile produse în conformitate cu standardele române, înainte de a fi introduse pe piaţă producătorul sau reprezentantul său autorizat, persoană juridică cu sediul în România, are obligaţia să întocmească şi să păstreze timp de 3 ani după ultima introducere pe piaţă a jucăriei un dosar tehnic de conformitate, care va fi prezentat spre examinare, la cerere, organelor de inspecţie şi control.
Dosarul tehnic de conformitate va conţine:
a) adresele spaţiilor de producţie şi ale depozitelor din România;
b) informaţii detaliate privind proiectarea şi fabricarea jucăriei;
c) rapoarte de încercări, prin care producătorul demonstrează conformitatea jucăriei cu standardele române;
d) declaraţie de conformitate a jucăriei cu standardele române.
În situaţia în care producătorul nu este român şi nu există un reprezentant autorizat al acestuia, persoană juridică cu sediul în România, obligaţia de a păstra şi de a pune la dispoziţie documentele menţionate în acest articol revine importatorului sau celui care a introdus produsul pe piaţă.
Pentru jucăriile care nu respectă standardele române din domeniul jucăriilor, înainte de a fi introduse pe piaţă producătorul sau reprezentantul său autorizat are obligaţia să întocmească şi să păstreze timp de 3 ani după ultima introducere pe piaţă a jucăriei un dosar tehnic de conformitate, care va fi prezentat, la cerere, organelor de inspecţie şi control.
Dosarul tehnic de conformitate va conţine, pe lângă documentele prevăzute la alin. 2 lit. a) şi b), următoarele:
a) copii de pe documentele furnizate de producător unui organism recunoscut, pentru efectuarea examinării CS de tip, conform prezentei hotărâri;
b) certificatul de conformitate CS de tip sau o copie de pe acesta;
c) declaraţia de conformitate a jucăriei cu modelul aprobat.
În situaţia în care producătorul nu este român şi nu există un reprezentant autorizat al acestuia, persoană juridică cu sediul în România, obligaţia de a păstra şi de a pune la dispoziţie documentele menţionate în acest articol cade în sarcina importatorului sau a celui care a introdus produsul pe piaţă.
Pentru produsele introduse pe piaţa internă cu marcaj CE de conformitate obligaţia de a păstra şi de a pune la dispoziţie documentele prevăzute la acest articol revine reprezentantului autorizat al producătorului, persoană juridică cu sediul în România, sau importatorului.
Dosarul tehnic de conformitate va conţine, pe lângă documentele prevăzute la alin. 2 lit. a) şi b), după caz, următoarele:
a) declaraţia de conformitate a jucăriei cu standardele europene armonizate; sau
b) declaraţia de conformitate a jucăriei cu modelul aprobat şi o copie de pe certificatul de conformitate CE de tip.
Art. 6. - În situaţia nerespectării obligaţiilor prevăzute la art. 5, producătorul, reprezentantul autorizat sau importatorul are obligaţia să efectueze pe cheltuială proprie încercările pentru verificarea conformităţii jucăriei cu standardele române şi cu cerinţele esenţiale şi să întocmească dosarul tehnic de conformitate.
Art. 7. - Examinarea CS de tip este procedeul prin care un organism recunoscut constată şi certifică faptul că un model de jucărie respectă cerinţele esenţiale menţionate la art. 3.
Competenţa organismelor de certificare, a laboratoarelor de încercări şi a organismelor de control este recunoscută de Ministerul Industriei şi Comerţului, pe baza unui proces de evaluare, bazat pe cerinţele enunţate în anexa nr. 4. Pe această bază organismele de certificare, laboratoarele de încercări şi organismele de control sunt desemnate ca organisme recunoscute. Metodologia de evaluare a organismelor recunoscute se va elabora în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
Solicitarea unei examinări CS de tip va fi depusă de către producător sau de către reprezentantul său autorizat, persoană juridică cu sediul în România, la un organism recunoscut.
Solicitarea trebuie să conţină minimum următoarele informaţii:
a) numele şi adresa producătorului sau ale reprezentantului autorizat şi locul unde se fabrică jucăria;
b) descrierea jucăriei;
c) date detaliate privind proiectarea şi producţia;
d) modelul jucăriei.
În cazul în care modelul jucăriei corespunde cerinţelor menţionate la art. 3, organismul recunoscut va emite un certificat de conformitate CS de tip, care va fi transmis solicitantului. Certificatul trebuie să cuprindă concluziile verificării, să indice toate condiţiile legate de aceasta şi să fie însoţit de descrierile şi de schiţele modelului de jucărie aprobat.
Ministerul Industriei şi Comerţului poate obţine, la cerere, o copie de pe certificat şi, în cazul unei cereri motivate, o copie de pe proiect şi o copie de pe rapoartele de încercări.
Un organism recunoscut care respinge ca necorespunzător un produs supus examinării CS de tip va informa solicitantul, Ministerul Industriei şi Comerţului şi celelalte organisme recunoscute, prezentând în scris motivele respingerii.
Art. 8. - Când se constată că o jucărie introdusă pe piaţă nu satisface condiţiile de securitate cuprinse în anexa nr. 2, organele de control vor lua măsuri imediate pentru retragerea produsului de pe piaţă şi pentru interzicerea fabricării acesteia.
Reintroducerea pe piaţă a acestei jucării se va face după ce se dovedeşte eliminarea neconformităţilor, printr-un raport de încercări emis de un laborator recunoscut, şi se reface dosarul tehnic prevăzut la art. 5.
În aceste situaţii organele de control vor informa în scris Ministerul Industriei şi Comerţului.
Art. 9. - Jucăriile vor avea imprimate la loc vizibil, uşor lizibil şi durabil, denumirea şi sediul producătorului, ale reprezentantului autorizat sau, după caz, ale importatorului, vârsta minimă a utilizatorului şi marcajul CS sau CE de conformitate. În cazul jucăriilor mici sau al celor formate din părţi componente mici, aceste specificaţii pot fi aplicate în acelaşi mod pe ambalaj, pe o etichetă sau pe o foaie volantă care însoţeşte produsul. Atunci când aceste precizări nu sunt aplicate pe jucărie, consumatorul va fi atenţionat pentru păstrarea lor.
Se interzice aplicarea pe jucării a inscripţiilor care pot fi confundate cu marcajul CS.
Elementele de identificare ale marcajului CS sunt prezentate în anexa nr. 5.
Elementele de identificare menţionate la alin. 1 pot fi prescurtate, cu condiţia ca prescurtarea să facă posibilă identificarea producătorului, a reprezentantului său autorizat cu sediul în România sau a importatorului.
Art. 10. - Jucăriile pentru care sunt necesare indicaţii de utilizare sau avertismente vor fi însoţite de precizările cuprinse în anexa nr. 3. Atunci când aceste precizări nu sunt aplicate pe jucărie, consumatorul va fi atenţionat pentru păstrarea lor.
Pentru jucăriile destinate pieţei interne avertismentele şi indicaţiile de utilizare vor fi scrise în limba română.
Art. 11. - Încălcarea dispoziţiilor prezentei hotărâri atrage răspunderea materială, civilă, disciplinară, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi.
Nerespectarea prevederilor art. 3, 4, 5, 8, 9 şi 10 constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 700.000 lei la 1.000.000 lei.
Aceste prevederi se completează cu dispoziţiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 12. - Constatarea încălcării dispoziţiilor prezentei hotărâri şi aplicarea sancţiunilor se fac de către Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor.
Organul de control are acces, la cerere, în spaţiile de producţie şi în depozite.
Art. 13. - Lista cuprinzând organismele recunoscute va fi actualizată periodic de către Ministerul Industriei şi Comerţului şi va fi publicată în Monitorul Oficial al României, prin includerea unor organisme noi sau prin excluderea celor care nu au respectat condiţiile în care au fost desemnate.
În acest sens, până la elaborarea metodologiei de evaluare şi recunoaştere a organismelor prevăzute la art. 7, Laboratorul de încercări pentru securitatea jucăriilor din cadrul Societăţii Comerciale CASSTIL - S.A. Bucureşti este nominalizat pentru emiterea rapoartelor de încercări şi a certificatelor de conformitate CS de tip.
Art. 14. - Ministerul Industriei şi Comerţului va publica în Monitorul Oficial al României, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, lista cuprinzând standardele române pentru asigurarea securităţii utilizatorilor de jucării, care va fi actualizată periodic.
Art. 15. - Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 16. - Prezenta hotărâre intră în vigoare în termen de 90 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României.
PRIM-MINISTRU
RADU VASILE
Contrasemnează:
Ministrul industriei şi comerţului,
Radu Berceanu
Ministrul muncii şi protecţiei sociale,
Alexandru Athanasiu
Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor
Eliade Mihăilescu, secretar de stat
Bucureşti, 2 septembrie 1999. Nr. 710.
ANEXA Nr. 1
cuprinzând produsele care nu sunt considerate jucării
ANEXA Nr. 2
CERINŢE ESENŢIALE DE SECURITATE PENTRU JUCĂRII
II. Pericole specifice
1. Proprietăţi fizice şi mecanice:
a) Jucăriile trebuie concepute şi realizate astfel încât pericolul rănirii fizice, cauzat de mişcarea părţilor componente, să fie redus la minimum.
b) Jucăriile şi părţile lor componente, iar în cazul jucăriilor fixe, elementele lor de fixare, trebuie să aibă rezistenţa mecanică necesară solicitărilor la care sunt supuse în timpul utilizării, fără a se distruge sau a se deforma şi fără a provoca răniri fizice.
c) Muchiile accesibile, proeminenţele, şnururile, cablurile şi elementele de fixare trebuie concepute şi realizate în aşa fel încât pericolul rănirii fizice să fie redus la minimum.
d) Jucăriile, părţile lor componente şi orice reper detaşabil al acestora, care sunt destinate copiilor mai mici de 36 de luni, trebuie să aibă dimensiunile în aşa fel încât să nu permită înghiţirea şi/sau inhalarea lor.
e) Jucăriile, părţile lor componente şi ambalajul lor, pentru vânzarea cu amănuntul, nu trebuie să prezinte pericolul de strangulare sau sufocare.
f) Jucăriile destinate utilizării în apă de adâncime mică, capabile să ducă sau să susţină copilul, trebuie să fie concepute şi realizate în aşa fel încât să fie redus la minimum pericolul de a-şi pierde starea de plutire şi de scufundare a copilului atunci când sunt folosite conform instrucţiunilor de utilizare.
g) Jucăriile în care copilul poate pătrunde într-un spaţiu închis trebuie să poată fi deschise cu uşurinţă de către copil, acţionând din interior spre exterior.
h) Jucăriile cu care copilul se poate deplasa trebuie să fie dotate, pe cât este posibil, cu un dispozitiv de frânare adecvat tipului de jucărie şi energiei cinetice a acesteia. Dispozitivul de frânare trebuie să fie uşor de acţionat de către utilizator şi fără a produce căderi sau răniri fizice.
i) Forma, compoziţia şi energia cinetică a proiectilelor folosite la jucării trebuie să fie în aşa fel încât, ţinând seama de tipul jucăriei, să nu existe riscul de rănire fizică a utilizatorului sau a unei terţe persoane.
j) Jucăriile care conţin o sursă de căldură trebuie să fie în aşa fel concepute şi realizate încât:
- temperatura maximă a oricărei suprafeţe accesibile să nu provoace pericolul de arsură la atingere;
- lichidele sau gazele conţinute în jucării să nu atingă temperaturi sau presiuni periculoase atunci când sunt declanşate la utilizare sau din alte cauze.
2. Inflamabilitate
a) Jucăriile nu trebuie să constituie un material inflamabil periculos pentru mediul înconjurător al copilului. Jucăriile trebuie să fie realizate din materiale care să îndeplinească cel puţin una dintre următoarele condiţii:
1. să nu ardă sub acţiunea directă a unei flăcări, scântei sau a altui potenţial focar de incendiu;
2. să nu fie uşor inflamabile (flacăra să se stingă imediat ce dispare cauza focului);
3. dacă se aprind, trebuie să ardă încet şi să prezinte o viteză mică de răspândire a flăcării;
4. indiferent de compoziţia materialelor, jucăriile trebuie să fie tratate în aşa fel încât să întârzie procesul de ardere.
Materialele inflamabile din jucărie nu trebuie să producă aprinderea altor materiale folosite la realizarea acesteia.
b) Jucăriile care, în scopul funcţionării lor, conţin substanţe sau preparate periculoase, de exemplu: materialele şi echipamentele pentru experienţe chimice, turnare în forme din material plastic sau ceramic, pentru fotografiere sau pentru alte activităţi similare, nu trebuie să conţină substanţe sau preparate care pot deveni inflamabile datorită pierderilor componentelor volatile.
c) Jucăriile nu trebuie să conţină elemente sau substanţe explozive atunci când sunt folosite conform instrucţiunilor de utilizare.
Această condiţie nu se aplică capselor pentru jucării, la care s-a făcut referire la pct. 10 din anexa nr. 1.
d) Jucăriile, în particular jocurile şi jucăriile tip truse chimice, nu trebuie să conţină substanţe sau preparate:
- care pot exploda prin reacţie chimică, încălzire sau în amestec cu substanţe oxidante;
- care conţin componente volatile inflamabile în aer şi sunt capabile să formeze vapori inflamabili sau explozibili.
3. Proprietăţi chimice
a) Jucăriile trebuie să fie astfel concepute şi realizate încât, atunci când sunt folosite conform instrucţiunilor de utilizare, să nu reprezinte un pericol pentru sănătatea, securitatea sau viaţa copiilor.
În toate cazurile ele trebuie să respecte legislaţia referitoare la anumite categorii de produse sau prevederile de interzicere, de limitare în utilizare sau de etichetare a anumitor substanţe şi preparate periculoase.
b) Pentru protecţia sănătăţii copiilor biodisponibilitatea rezultată din utilizarea jucăriilor nu trebuie să depăşească următoarele niveluri zilnice:
Biodisponibilitatea acestor substanţe reprezintă extractul solubil cu influenţă toxicologică.
c) Jucăriile nu trebuie să conţină preparate sau substanţe periculoase într-o cantitate care ar putea pune în pericol sănătatea copiilor care le utilizează.
Este strict interzisă folosirea în jucării a preparatelor şi substanţelor periculoase.
În caz particular, la jucăriile la care este necesar un număr limitat de preparate şi substanţe pentru funcţionarea lor, de exemplu: materialele şi echipamentele pentru experienţe chimice, asamblare după model, turnare în forme din materiale plastice şi ceramice, emailări, fotografieri sau alte activităţi similare, acestea sunt admise în anumite niveluri maxime de concentraţie, cu condiţia să fie etichetate conform prevederilor pct. 4 din anexa nr. 3.
4. Proprietăţi electrice
a) Jucăriile electrice trebuie alimentate de la o sursă de energie a cărei tensiune nominală nu depăşeşte 24 V şi nici un reper al jucăriei nu trebuie să depăşească 24 V.
b) Părţile jucăriilor care sunt în contact sau care pot să intre în contact cu o sursă de energie capabilă să producă şocuri electrice trebuie să fie bine izolate şi protejate mecanic, astfel încât să se prevină pericolul unor şocuri electrice.
c) Jucăriile electrice trebuie să fie astfel concepute şi realizate încât temperatura maximă atinsă de toate suprafeţele accesibile să nu producă arsuri prin atingerea lor.
5. Igienă
Jucăriile trebuie să fie astfel concepute şi realizate încât să respecte cerinţele de igienă şi de curăţenie, pentru a se evita orice pericol de infectare, îmbolnăvire sau contaminare.
6. Radioactivitate
Jucăriile nu trebuie să conţină elemente sau substanţe radioactive în forme sau în proporţii care să pună în pericol sănătatea copiilor, în condiţiile legii.
ANEXA Nr. 3
AVERTISMENTE ŞI INDICAŢII
de utilizare a jucăriilor
Jucăriile trebuie să fie însoţite de avertismente vizibile, lizibile şi durabile, imprimate pentru reducerea pericolelor inerente în folosirea lor, aşa cum este prezentat în cerinţele esenţiale de securitate şi în particular.
1. Jucării care nu sunt destinate copiilor mai mici de 36 de luni
Jucăriile care pot fi periculoase pentru copiii mai mici de 36 de luni vor fi însoţite de avertismentul: "Nerecomandat copiilor sub 36 de luni" sau "Nerecomandat copiilor sub 3 ani", împreună cu avertizarea asupra pericolelor care determină această restricţie.
Acest avertisment nu se aplică jucăriilor care, prin funcţii, dimensiuni, caracteristici, proprietăţi sau prin alte elemente incontestabile, sunt în mod evident necorespunzătoare pentru copiii sub 36 de luni.
2. Tobogane, leagăne, inele suspendate, trapeze, corzi şi alte jucării similare fixate pe o traversă
Aceste jucării trebuie să fie însoţite de instrucţiuni de utilizare, prin care să se atragă atenţia asupra necesităţii verificării şi întreţinerii periodice a părţilor principale (elemente de susţinere, fixare, ancorare etc.) şi să se sublinieze faptul că, dacă aceste verificări nu sunt efectuate, jucăria poate cauza căderea sau răsturnarea involuntară a copilului.
De asemenea, acest tip de jucării trebuie să fie însoţit de instrucţiuni de montaj pentru a se asigura o asamblare corectă, indicându-se acele părţi care pot prezenta pericole, dacă sunt incorect asamblate.
3. Jucării funcţionale
Jucăriile funcţionale sau ambalajul lor vor purta avertismentul: "Atenţie! A se folosi sub directa supraveghere a unei persoane adulte".
În plus acest tip de jucării trebuie să fie însoţit de instrucţiuni de utilizare, precum şi de măsurile de precauţie pe care trebuie să le ia utilizatorul şi care, dacă nu sunt respectate, reprezintă pericole ce vor fi specificate în special pentru jucăriile care reprezintă un model la scară redusă sau imitaţia unui aparat.
Se va recomanda ca acest tip de jucărie să nu fie lăsat la îndemâna copiilor mici.
Notă: Jucării funcţionale sunt jucăriile care reproduc la scară redusă produse, aparate sau instalaţii destinate adulţilor.
4. Jucării care conţin substanţe sau preparate chimice periculoase.
Jucării chimice a) Pe lângă respectarea prevederilor legale privind clasificarea, ambalarea şi etichetarea substanţelor sau a preparatelor periculoase instrucţiunile de utilizare a jucăriilor chimice vor avea înscris un avertisment asupra pericolelor pe care le reprezintă substanţele sau preparatele chimice din jucării şi indicaţii asupra precauţiilor ce trebuie luate de utilizator pentru a evita pericolele.
În plus trebuie ca instrucţiunile să cuprindă informaţii generale de prim ajutor în eventualitatea unor accidente rezultate din folosirea acestui tip de jucărie.
Se va recomanda ca acest tip de jucărie să nu fie lăsat la îndemâna copiilor mici.
b) În plus faţă de instrucţiunile prevăzute la lit. a), jucăriile chimice vor purta următorul avertisment: "Atenţie! A se utiliza numai de către copiii peste (x) ani. A se utiliza numai sub supravegherea unei persoane adulte."
Nota 1: (x) - vârsta copiilor stabilită de fabricant.
Nota 2:Jucării chimice sunt considerate următoarele tipuri de jucării:
5. Patine şi skateboard pentru copii
Dacă aceste produse sunt destinate utilizării de către copii, trebuie însoţite de avertismentul: "Atenţie! A se purta echipament de protecţie."
Instrucţiunile de utilizare trebuie să conţină menţiuni asupra faptului că jucăria necesită îndemânare în utilizare, în vederea evitării căderii sau a coliziunilor, care pot cauza rănirea utilizatorului sau a altei persoane. De asemenea, trebuie să existe recomandări referitoare la echipamentul de protecţie necesar (cască, mănuşi, apărători pentru genunchi, apărători pentru umăr etc.).
6. Jucării acvatice
Jucăriile destinate utilizării în apă de adâncime mică vor conţine avertismentul: "Atenţie! A se utiliza numai în apă de adâncime mică şi sub supravegherea unei persoane adulte."
ANEXA Nr. 4
CONDIŢIILE MINIME
care trebuie îndeplinite de către organismele recunoscute
Pentru a fi recunoscute, organismele de certificare, laboratoarele de încercări şi organismele de control trebuie să îndeplinească următoarele condiţii minime: să aibă personal, mijloacele şi aparatura necesare; să dovedească competenţă tehnică şi integritate profesională, precum şi independenţă în efectuarea testelor, pregătirea rapoartelor şi în emiterea certificatelor; să păstreze secretul profesional; să aibă încheiată o asigurare de răspundere civilă.
Ministerul Industriei şi Comerţului va verifica periodic respectarea condiţiilor care au stat la baza recunoaşterii.
ANEXA Nr. 5
MARCAJUL CS
Marcajul de conformitate CS este format din literele C şi S, cu forma prezentată în figura următoare:
* Denumirea şi sediul firmei care a aplicat marcajul.
NOTĂ:
- fontul (stilul literei) - Times New Roman - corp 36;
- diametrul cercului - ż 20 mm.
În cazul în care marcajul CS trebuie să fie mărit sau micşorat, este necesar să se respecte proporţiile prezentate în schiţa de mai sus.
Componentele C şi S ale marcajului CS trebuie să aibă aceeaşi dimensiune pe verticală, dar care nu trebuie să fie mai mică de 5 mm.
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.