ORDONANŢĂ nr.51 din 28 august 1997
privind operatiunile de leasing şi societatile de leasing
Textul actului publicat în M.Of. nr. 224/30 aug. 1997

În temeiul art. 107 alin. (1) şi (3) din Constituţia României şi al art. 1 lit. c) din Legea nr. 134/1997 pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,

Guvernul României emite următoarea ordonanţă:

CAPITOLUL I
Dispoziţii generale

Art. 1. - Prezenta ordonanţă se aplică operaţiunilor de leasing în care o parte, denumită locator, se angajează la indicaţia unei alte părţi, denumită utilizator, să cumpere de la un terţ şi să confere folosinţa şi posesia unui bun mobil sau imobil, în scopul exploatării sale comerciale sau pentru consumul final.

Operaţiunile de leasing au ca obiect:

a) utilizarea echipamentului industrial;
b) utilizarea bunurilor imobile cu destinaţie comercială sau industrială, achiziţionate sau construite de o societate de leasing, denumită în continuare societate imobiliară pentru comerţ şi industrie - SICOMI;
c) utilizarea fondului de comerţ sau a unuia din elementele sale necorporale;
d) utilizarea bunurilor de folosinţă îndelungată şi a imobilelor cu destinaţie de locuinţă, pentru persoanele fizice, cu respectarea prevederilor legale privind protecţia consumatorului.

Nu pot fi utilizate în sistem de leasing:

a) bunurile ce fac obiectul unei concesiuni;
b) înregistrările pe bandă audio şi video, piesele de teatru, manuscrisele şi brevetele.

Art. 2. - Pentru efectuarea unei operaţiuni de leasing, orice persoană fizică sau juridică poate formula unei societăţi de leasing o ofertă fermă, însoţită de lista de bunuri pe care intenţionează să le utilizeze, precum şi de acte din care să rezulte situaţia sa financiară.

Art. 3. - În scopul finalizării unei operaţiuni de leasing, utilizatorul are dreptul de a-şi alege furnizorul, cu excepţia cazului în care societatea de leasing are şi calitatea de furnizor, precum şi societatea care va asigura bunul, cu acordul societăţii de leasing.

CAPITOLUL II
Obligaţiile părţilor în cadrul unei operaţiuni de leasing

Art. 4. - Societatea de leasing, în calitate de locator, este obligată:

a) să asigure utilizatorului posibilitatea de a negocia cu un furnizor de bunuri contractul de vânzare-cumpărare având ca obiect bunul care urmează a fi utilizat, afară de cazul în care societatea de leasing are şi calitatea de furnizor;
b) să încheie un contract de vânzare-cumpărare cu furnizorul desemnat de utilizator, în condiţiile expres formulate de către acesta;
c) să încheie un contract de leasing cu utilizatorul şi să confere acestuia, în temeiul contractului de leasing, toate drepturile derivând din contractul de vânzare-cumpărare, cu excepţia dreptului de dispoziţie;
d) să confere utilizatorului un drept de folosinţă asupra bunului achiziţionat;
e) să respecte, la expirarea contractului de leasing, dreptul de opţiune al utilizatorului, ce constă în posibilitatea de a solicita achiziţionarea bunului, restituirea acestuia sau prelungirea contractului de leasing;
f) să garanteze pe utilizator de evicţiune din partea oricărei persoane fizice sau juridice, care ar pretinde un drept de proprietate sau un alt drept real asupra bunului utilizat în sistem de leasing.

Art. 5. - Utilizatorul se obligă:

a) să primească bunul la termenul stipulat în contractul de vânzare-cumpărare şi în contractul de leasing;
b) să nu încheie un contract de sublocaţie privind bunul care i-a fost încredinţat, fără acordul societăţii de leasing;
c) să efectueze plăţile cu titlu de redevenţă, în cuantumul valoric stabilit şi la datele fixate în contractul de leasing; redevenţa plătită va fi calculată ţinând seama de o marjă de profit şi de amortizarea integrală a bunului sau cel puţin a unei părţi din valoarea de intrare a acestuia; în acest caz, regimul de amortizare va fi stabilit de părţi de comun acord, în funcţie de natura bunului şi valoarea sa de intrare, în conformitate cu Legea nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, cu modificările ulterioare;
d) să suporte cheltuielile de întreţinere şi să plătească primele de asigurare în legătură cu bunul utilizat;
e) să îşi asume toate riscurile în caz de distrugere sau avariere a bunului utilizat, prin fapta proprie sau a prepuşilor săi, ori din cauze fortuite, şi să continue plăţile cu titlu de redevenţă până la achitarea integrală a valorii contractului de leasing;
f) să apere în raporturile cu terţe persoane dreptul de proprietate al societăţii de leasing asupra bunului ce face obiectul utilizării, în baza unui mandat conferit prin contractul de leasing.

Art. 6. - În cazul în care, la expirarea contractului de leasing, utilizatorul îşi exprimă intenţia de a cumpăra bunul, societatea de leasing trebuie să aibă în vedere vărsămintele efectuate anterior cu titlu de redevenţă, precum şi valoarea reziduală a bunului, dacă în contract s-a prevăzut un termen de utilizare ce corespunde amortizării integrale.

Art. 7. - Dreptul de opţiune constând în achiziţia bunului, conform art. 4 lit. e) din prezenta ordonanţă, se poate exercita şi până la expirarea contractului de leasing, dacă utilizatorul formulează o ofertă fermă şi irevocabilă de cumpărare.

Art. 8. - Drepturile reale ale locatorului asupra bunului utilizat în baza unui contract de leasing sunt opozabile judecătorului sindic, în situaţia în care utilizatorul se află în reorganizare sau lichidare judiciară, în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 64/1995, cu modificările ulterioare.

Dispoziţiile alineatului precedent se aplică şi lichidatorului numit potrivit Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, cu modificările ulterioare, dacă utilizatorul se află în dizolvare şi lichidare.

CAPITOLUL III
Răspunderea părţilor

Art. 9. - În cazul în care utilizatorul refuză să primească bunul la termenul stipulat în contractul de vânzarecumpărare sau în situaţia în care se află în stare de lichidare judiciară, societatea de leasing are dreptul de a rezilia unilateral contractul de leasing cu daune-interese.

Societatea de leasing nu răspunde pentru cazul în care bunul ce face obiectul contractului de leasing nu este livrat utilizatorului.

Art. 10. - Cu excepţia unei prevederi contrare, în cazul în care utilizatorul nu îşi execută obligaţia de plată a redevenţei, societatea de leasing are dreptul de a rezilia contractul de leasing, cu obligaţia utilizatorului la restituirea bunului şi la plata ratelor scadente şi nerambursate, cu daune-interese. Daunele-interese cuprind cuantumul valoric al redevenţei care a rămas de plătit până la expirarea contractului de leasing.

Art. 11. - Nerespectarea dreptului de opţiune al utilizatorului obligă societatea de leasing la plata de daune, care vor fi egale cu valoarea reziduală a bunului, dacă a fost amortizat integral, sau cu valoarea sa de circulaţie, calculată la data expirării contractului de leasing.

Art. 12. - În cazul vânzării bunurilor ce fac obiectul contractului de leasing, până la expirarea termenului contractual, cumpărătorul este legat de aceleaşi obligaţii ca şi vânzătorul, ce rămâne garant al îndeplinirii acestor obligaţii faţă de utilizator.

Art. 13. - Din momentul încheierii contractului de leasing şi până la expirarea acestuia şi reintrarea în posesie, societatea de leasing, în calitate de locator, este exonerată de orice răspundere faţă de terţi, pentru prejudiciile provocate de bunurile ce fac obiectul folosinţei şi posesiei la utilizator.

CAPITOLUL IV
Societăţi de leasing

Art. 14. - Activitatea de leasing este autorizată de către Ministerul Finanţelor pentru societăţi comerciale înfiinţate potrivit Legii nr. 31/1990, cu modificările ulterioare.

Sunt autorizate să efectueze operaţiuni de leasing:

a) societăţile comerciale care au ca obiect de activitate leasing-ul echipamentului industrial, al bunurilor de folosinţă îndelungată şi al imobilelor cu destinaţie comercială sau industrială, al imobilelor cu destinaţie de locuinţă ori leasing-ul fondului de comerţ sau al unuia dintre elementele sale corporale, denumite societăţi de leasing generale;
b) societăţile comerciale înfiinţate de către societăţi producătoare de echipament industrial sau bunuri industriale cu destinaţie finală, fără a consuma substanţa lor, denumite societăţi integrate;
c) societăţile comerciale care au ca obiect de activitate achiziţia sau construcţia de imobile cu destinaţie comercială sau industrială, cu scopul utilizării sau vânzării lor, denumite societăţi imobiliare pentru comerţ şi industrie SICOMI.

Art. 15. - În cadrul Ministerului Finanţelor se înfiinţează Oficiul pentru operaţiuni de leasing, la care societăţile de leasing sunt obligate să se înregistreze în termen de 15 zile de la data la care au obţinut certificatul de înmatriculare.

Art. 16. - Societăţile de leasing vor transmite anual Oficiului pentru operaţiuni de leasing o copie a bilanţului financiar-contabil şi a contului de profit şi pierderi.

Art. 17. - La sfârşitul fiecărui an financiar-contabil societăţile de leasing vor fi obligate să constituie din beneficiile realizate un fond de rezervă care să reprezinte cel puţin 10% din capitalul lor social.

CAPITOLUL V
Contravenţii şi sancţiuni

Art. 18. - În cazul nerespectării dispoziţiilor prevăzute la art. 14, societatea de leasing responsabilă nu va mai avea dreptul să efectueze operaţiuni de leasing până la obţinerea avizului Ministerului Finanţelor şi va fi obligată la plata unei amenzi reprezentând cel puţin 10% din valoarea contractelor perfectate.

Constatarea contravenţiei şi aplicarea sancţiunii prevăzute la alineatul precedent se fac de către organele teritoriale ale Ministerului Finanţelor.

Împotriva procesului-verbal de constatare, societatea de leasing afectată se poate adresa cu plângere la instanţa în raza căreia s-a săvârşit contravenţia, conform legii.

CAPITOLUL VI
Publicitatea operaţiunilor de leasing în materie mobiliară şi imobiliară

Art. 19. - Contractele de leasing care au ca obiect utilizarea bunurilor imobile, vor fi înscrise în Carte funciară partea a III-a, din registrul cadastral de publicitate imobiliară de la biroul judecătoriei în a cărei rază teritorială de activitate este situat bunul respectiv.

În cazul în care intervin schimbări în ceea ce priveşte sediul utilizatorului sau al locatorului, ori schimbări cu privire la situaţia juridică reală a bunului, societatea de leasing şi utilizatorul trebuie să procedeze la rectificare în Cartea funciară şi la Oficiul Registrului comerţului.

Dacă formalităţile de publicitate prevăzute la alin. 1 şi 2 nu au fost îndeplinite, societatea de leasing nu poate opune creditorilor săi contractul încheiat cu utilizatorul.

Art. 20. - Dispoziţiile prevăzute la art. 19 se aplică în mod corespunzător şi contractelor de leasing care au ca obiect bunuri mobile. În acest caz, la judecătoria în raza căreia îşi are sediul principal (real) societatea de leasing, se va deschide un registru special pentru înscrierea contractelor de leasing având ca obiect bunuri mobile. De asemenea, utilizatorul are obligaţia de a inscripţiona bunul, în care va include elementele de identificare ale societăţii de leasing, inclusiv dreptul de proprietate.

CAPITOLUL VII
Dispoziţii speciale

Art. 21. - Societăţile comerciale care efectuează operaţiuni de leasing, precum şi societăţile comerciale care utilizează bunuri mobile sau imobile în sistem de leasing sunt obligate să înscrie în evidenţele lor contabile următoarele date:

a) valoarea bunurilor la momentul semnării contractului;
b) suma totală a ratelor aferente contractului într-un an fiscal, inclusiv cuantumul lor indexat, dacă părţile au prevăzut în contract reevaluarea periodică a ratelor;
c) plata amortismentelor; plata acestora se înscrie numai la utilizator;
d) evaluarea la data închiderii bilanţului contabil a ratelor rămase de rambursat.

Operaţiunile vor fi evidenţiate în mod distinct, după natura bunului închiriat.

CAPITOLUL VIII
Dispoziţii tranzitorii şi finale

Art. 22. - Dispoziţiile prezentei ordonanţe se aplică şi în situaţia în care o persoană juridică îşi vinde echipamentul industrial unei societăţi de leasing, pentru a-l utiliza în sistem de leasing, cu obligaţia de răscumpărare.

Art. 23. - Echipamentul industrial sau construcţiile pot fi utilizate în sistem de leasing de către mai multe societăţi comerciale, dacă între acestea s-a încheiat un contract în scopul realizării unei investiţii sau al folosinţei lor comune.

Art. 24. - Societăţile imobiliare pentru comerţ şi industrie - SICOMI - care perfectează un contract de leasing având ca obiect utilizarea unei construcţii sau realizarea şi utilizarea unei construcţii, pot conveni următoarele:

a) acordarea dreptului de folosinţă sau achiziţia terenului pe care se efectuează lucrarea de către antreprenor;
b) achiziţia irevocabilă a construcţiei de către utilizator la expirarea contractului de leasing.

Art. 25. - Bunurile mobile care sunt importate în scopul utilizării în sistem de leasing se încadrează în regimul bunurilor admise temporar la import, fără plata taxelor vamale.

În cazul achiziţionării bunurilor importate în sistem de leasing, conform termenului convenit de părţi, în baza contractului de leasing, cumpărătorul este obligat să achite taxa vamală calculată la valoarea bunului din momentul vânzării, în baza declaraţiei vamale de import definitiv.

În cazul în care, la expirarea contractului de leasing, utilizatorul nu şi-a exercitat dreptul de opţiune privind prelungirea contractului sau achiziţia bunului, iar bunul nu a fost restituit, autorităţile vamale vor încasa taxele vamale aferente valorii iniţiale a bunului în valută, transformată în lei, la cursul de schimb în vigoare la data constatării.

PRIM-MINISTRU
VICTOR CIORBEA

Contrasemnează:

Ministru de stat, ministrul reformei,
Ulm Spineanu

Preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Privatizare,
Valentin M. Ionescu

Ministru de stat, ministrul finanţelor,
Mircea Ciumara

Bucureşti, 28 august 1997.
Nr. 51.

Miercuri, 23 septembrie 2026, 15:04

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.