DECIZIE nr.140 din 13 iulie 2000
referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal
Textul actului publicat în M.Of. nr. 393/23 aug. 2000

Lucian Mihai - preşedinte
Costică Bulai - judecător
Constantin Doldur - judecător
Kozsokár Gábor - judecător
Lucian Stângu - judecător
Florin Bucur Vasilescu - judecător
Romul Petru Vonica - judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Maria Bratu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal, excepţie ridicată de Gabriel Cătălin Olteanu în Dosarul nr. 382/2000 al Tribunalului Bucureşti - Secţia a II-a penală.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, Gabriel Cătălin Olteanu şi Societatea Comercială SITACO - S.A.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei,
având în vedere jurisprudenţa Curţii, faţă de care nu au intervenit elemente care să justifice reconsiderarea ei.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:
Prin Încheierea din 14 aprilie 2000, pronunţată în Dosarul nr. 382/2000, Tribunalul Bucureşti - Secţia a II-a penală a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal, excepţie ridicată de Gabriel Cătălin Olteanu.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia arată că stabilirea consecinţelor deosebit de grave în funcţie de un cuantum exprimat în lei, şi anume peste 50.000.000 lei, în condiţiile în care inflaţia este prevăzută chiar în legea bugetului, este neconstituţională, deoarece face ca pedeapsa mai grea, pe care o atrage existenţa consecinţelor deosebit de grave, să nu corespundă unei gravităţi reale, încălcându-se prevederile art. 23 alin. (9) din Constituţie, privitoare la legalitatea pedepsei. Se menţionează şi faptul că proiectul de modificare a legii penale a luat în considerare situaţia menţionată, fiind neîndoielnic că viitoarea reglementare răspunde cerinţelor art. 23 alin. (9) din Constituţie, şi anume ca pedeapsa (şi răspunderea penală) să nu poată fi stabilite altfel decât în temeiul legii.
Tribunalul Bucureşti - Secţia a II-a penală, exprimându-şi opinia asupra excepţiei, o consideră întemeiată.
În conformitate cu dispoziţiile art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, încheierea de sesizare a Curţii Constituţionale a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Guvernul, în punctul său de vedere, arată că, prin reglementarea unor criterii în art. 146 din Codul penal, criterii cu ajutorul cărora instanţele judecătoreşti pot stabili gravitatea consecinţelor produse prin infracţiuni, nu se încalcă dispoziţiile art. 23 alin. (9) din Constituţie, potrivit cărora „Nici o pedeapsă nu poate fi stabilită sau aplicată decât în condiţiile şi în temeiul legii”, întrucât referirea la lege, din cuprinsul dispoziţiei constituţionale, priveşte şi legea penală, inclusiv art. 146 din Codul penal. Guvernul citează, în acest sens, din Decizia Curţii Constituţionale nr. 65 din 22 aprilie 1999, prin care a fost respinsă excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal, statuându-se că aceste dispoziţii nu contravin art. 23 alin. (9) din Constituţie. Dimpotrivă, ar fi încălcate aceste dispoziţii dacă s-ar proceda la stabilirea şi aplicarea pedepsei cu încălcarea prevederilor din art. 146 din Codul penal.
Se mai menţionează că, prin deciziile nr. 148 din 27 octombrie 1998, nr. 77 din 20 mai 1999, nr. 78 din 20 mai 1999 şi nr. 164 din 21 octombrie 1999, Curtea Constituţională a respins, de asemenea, excepţiile de neconstituţionalitate având ca obiect dispoziţiile art. 146 din Codul penal.
În punctul de vedere al Guvernului se arată, de asemenea, că, deşi nu există nici un temei care să justifice concluzia că dispoziţiile art. 146 din Codul penal sunt neconstituţionale în raport cu art. 23 alin. (9) din Constituţie, totuşi actualul criteriu de evaluare a consecinţelor deosebit de grave, în funcţie de producerea unei pagube mai mari de 50.000.000 lei, trebuie să fie reapreciat faţă de noile realităţi economice. Se citează, în acelaşi sens, Decizia Curţii Constituţionale nr. 65 din 22 aprilie 1999, în care se arată c㠄în condiţiile unei creşteri continue a inflaţiei, limita de 50.000.000 lei prevăzută la art. 146 din Codul penal, care determină înţelesul agravantei „consecinţe deosebit de grave”, nu mai reprezintă o valoare constantă faţă de care se impune un regim sancţionator mai sever”, precizându-se însă c㠄potrivit competenţei sale înscrise în art. 144 lit. c) din Constituţie şi în art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, Curtea Constituţională verifică, în cadrul controlului de constituţionalitate a legilor, conformitatea lor cu dispoziţiile constituţionale” şi c㠄nu îşi poate asuma rolul de a crea, de a abroga sau de a modifica legea”.
În concluzie, Guvernul arată că, deşi modificarea dispoziţiilor art. 146 din Codul penal este necesară pentru realizarea unei corecte individualizări a pedepselor, precum şi pentru satisfacerea cerinţelor practicii judiciare, aceste dispoziţii nu contravin art. 23 alin. (9) din Constituţie.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională constată că a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 144 lit. c) din Constituţie, ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 şi 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate ridicată.
Art. 146 din Codul penal prevede: „Prin consecinţe deosebit de grave se înţelege o pagubă materială mai mare de 50.000.000 lei sau o perturbare deosebit de gravă a activităţii, cauzată unei autorităţi publice sau oricăreia dintre unităţile la care se referă art. 145 ori altei persoane juridice sau fizice.”
Asupra prevederilor legale, criticate de autorii excepţiei de neconstituţionalitate ridicate, Curtea Constituţională s-a pronunţat prin Decizia nr.148 din 27 octombrie 1998, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.99 din 9 martie 1999, precum şi prin alte decizii ulterioare, respingând excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal. Deşi a constatat că, într-adevăr, în condiţiile unei rate ridicate a inflaţiei, limita de 50.000.000 lei prevăzută în art. 146 din Codul penal nu mai reprezintă o valoare fixă faţă de care se impune un regim sancţionator mai sever, Curtea a reţinut că aceasta nu conduce la concluzia că dispoziţiile criticate ar contraveni prevederilor Constituţiei. Totodată s-a precizat că, potrivit competenţei sale, înscrise în art. 144 din Constituţie şi în Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţională verifică, în cadrul controlului de constituţionalitate a legilor, conformitatea acestora cu dispoziţiile constituţionale, fără însă a putea modifica sau completa prevederea legală supusă controlului; prin urmare, Curtea Constituţională nu se poate substitui Parlamentului pentru modificarea limitei valorice prevăzute în art. 146 din Codul penal.
Întrucât în cauză nu au intervenit elemente noi, de natură să determine schimbarea acestei jurisprudenţe, excepţia urmează să fie respinsă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituţie, precum şi al art. 13 alin. (1) lit. A.c) şi al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal, excepţie ridicată de Gabriel Cătălin Olteanu în Dosarul nr. 382/2000 al Tribunalului Bucureşti - Secţia a II-a penală.
Definitivă şi obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 13 iulie 2000.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
LUCIAN MIHAI

Magistrat-asistent,
Maria Bratu

Vineri, 25 septembrie 2026, 02:18

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.