Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.

Art. I. - Ordonanţa Guvernului nr.9/1992 privind organizarea statisticii publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 11/1994, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.75 din 23 martie 1994, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Ordonanţa Guvernului nr.9/1992 privind organizarea statisticii publice va avea următorul titlu:

"Ordonanţa Guvernului nr.9/1992 privind organizarea statisticii oficiale"

2. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - (1) Activitatea organizată pentru culegerea, prelucrarea, analiza, difuzarea şi constituirea seriilor de date statistice oficiale cu caracter demografic, social, economic, financiar, juridic, necesare în vederea fundamentării şi evaluării politicilor economice şi sociale, informării opiniei publice, elaborării cercetărilor ştiinţifice, prognozelor şi strategiilor de dezvoltare, fundamentării deciziilor guvernamentale şi ale agenţilor economici, transmiterii de date statistice organismelor internaţionale potrivit obligaţiilor asumate de statul român, precum şi altor categorii de utilizatori interni şi externi se desfăşoară cu respectarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe.

(2) Ordonanţa privind organizarea statisticii oficiale se aplică tuturor persoanelor fizice şi juridice care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul României."

3. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

"Art. 2. - (1) Statistica oficială în România este organizată şi coordonată de Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice, organ de specialitate al administraţiei publice centrale în subordinea Guvernului, finanţat de la bugetul de stat.

(2) Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice este condus de un preşedinte, ajutat de 2 vicepreşedinţi, funcţionari publici, asimilaţi cu funcţiile de conducere de secretar general, respectiv secretar general adjunct din aparatul propriu al ministerelor şi al celorlalte organe ale administraţiei publice centrale de specialitate.

(3) În subordinea Institutului Naţional de Statistică şi Studii Economice funcţionează direcţiile generale teritoriale de statistică, ca servicii publice descentralizate, finanţate de la bugetul de stat, precum şi editura «Revista Română de Statistică» şi Centrul Naţional de Pregătire în Statistică, finanţate din venituri extrabugetare.

(4) În sensul prezentei ordonanţe, prin servicii de statistică oficială se înţelege Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice şi direcţiile generale teritoriale de statistică, precum şi compartimentele statistice din cadrul organelor de specialitate ale administraţiei publice, coordonate metodologic de Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice."

4. După articolul 2 se introduc articolele 2¹ şi 2² cu următorul cuprins:

"Art. 2¹. - (1) În scopul formării profesionale continue a personalului din serviciile de statistică oficială, precum şi al promovării unei culturi statistice în sistemul administraţiei publice centrale şi locale, în companii şi societăţi naţionale, regii autonome, societăţi comerciale, în alte unităţi cu personalitate juridică de drept public sau privat, se înfiinţează Centrul Naţional de Pregătire în Statistică, în subordinea Institutului Naţional de Statistică şi Studii Economice, finanţat din venituri extrabugetare.

(2) Centrul Naţional de Pregătire în Statistică are ca obiect de activitate organizarea, promovarea activităţilor de formare profesională continuă prin sistemul educaţional în domeniile statisticii, demografiei, economiei, econometriei, sociologiei cantitative şi tehnologiei informaţiei, contribuind la răspândirea cunoştinţelor ştiinţifice şi tehnice din aceste domenii.

(3) Centrul Naţional de Pregătire în Statistică poate elibera, în condiţiile legii, diplome educaţionale sau certificate de absolvire, după caz, cu evidenţierea competenţelor dobândite, cu valabilitate naţională.

(4) Formarea profesională continuă prin Centrul Naţional de Pregătire în Statistică este asigurată de formatori, specialişti în domeniile prevăzute la alin. (2) din administraţia publică sau de către colaboratori din ţară ori din străinătate, remuneraţi potrivit legislaţiei în materie.

Art. 2². - Organizarea şi funcţionarea Institutului Naţional de Statistică şi Studii Economice şi a Centrului Naţional de Pregătire în Statistică se aprobă prin hotărâre a Guvernului."

5. Articolul 3 va avea următorul cuprins:

"Art. 3. - (1) Organizarea statisticii oficiale se întemeiază pe principiile autonomiei, confidenţialităţii, transparenţei, relevanţei, proporţionalităţii, deontologiei statistice şi raportului cost/eficienţă.

(2) Potrivit principiului autonomiei, Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice este autorizat să stabilească în mod imparţial şi independent, fără ingerinţe de pe poziţii de interes ale Guvernului, partidelor politice, grupărilor etnice, sindicatelor, organizaţiilor patronale şi ale altor organizaţii sau persoane fizice, sistemele de indicatori, nomenclatoarele, clasificările, metodologiile, tehnicile de înregistrare şi prelucrare, să publice şi să difuzeze datele şi informaţiile statistice. Acest principiu implică obligativitatea difuzării statisticilor oficiale (date şi informaţii) tuturor categoriilor de utilizatori, fără nici o restricţie şi în condiţii de egalitate, în privinţa calităţii şi a termenelor de difuzare.

(3) Potrivit principiului confidenţialităţii, serviciile de statistică oficială şi personalul statistic au obligaţia să adopte şi să asigure pe parcursul întregii perioade a cercetării statistice - de la înregistrare până la publicare - măsuri de protecţie a datelor care se referă la subiecţi statistici individuali (persoane fizice sau juridice), date obţinute direct prin cercetări statistice sau indirect din surse administrative ori alte surse.

(4) Potrivit principiului transparenţei, serviciile de statistică oficială sunt obligate să respecte şi să asigure dreptul furnizorilor de date statistice, utilizatorilor şi altor categorii de persoane fizice sau juridice de a avea acces la temeiul legal şi scopul organizării cercetărilor statistice, la metodologiile, tehnicile şi metodele folosite la elaborarea informaţiilor statistice, la măsurile adoptate de protecţie a datelor şi la modul şi termenele de difuzare a datelor şi informaţiilor statistice.

(5) Potrivit principiului relevanţei, serviciile de statistică oficială sunt obligate să asigure producerea de date şi informaţii statistice conform domeniilor, termenelor şi gradului de detaliere a datelor statistice stabilite în funcţie de evoluţia continuă a fenomenelor demografice, economice, sociale şi de mediu.

(6) Potrivit principiului proporţionalităţii, serviciile de statistică oficială au obligaţia să asigure corelarea dintre cantitatea de informaţii individuale ce se solicită şi cantitatea de informaţii prelucrate ce se oferă utilizatorilor.

(7) Potrivit principiului deontologiei statistice, serviciile de statistică oficială sunt obligate să instituie şi să aplice criterii ştiinţifice la selectarea surselor, metodelor şi procedurilor pentru realizarea cercetărilor statistice şi să facă cunoscute, într-o formă larg accesibilă, sursele de date, sfera de cuprindere, metodologiile de calcul şi gradul de exactitate ale rezultatelor.

(8) Potrivit principiului raportului cost/eficienţă, serviciile de statistică oficială sunt obligate să limiteze volumul datelor statistice culese de la subiecţii statistici, la nivelul care se justifică prin obiectivul cercetărilor statistice şi în condiţiile utilizării optime a resurselor disponibile."

6. Articolul 4 va avea următorul cuprins:

"Art. 4. - (1) Pentru asigurarea caracterului obiectiv, transparent şi ştiinţific al metodologiilor, indicatorilor, nomenclatoarelor şi al clasificărilor utilizate în activitatea de statistică, se înfiinţează Consiliul de Coordonare a Activităţii de Statistică, organ consultativ care are, în principal, ca obiect de activitate analiza şi avizarea strategiei de dezvoltare a sistemului statistic naţional, a rapoartelor de activitate ale Institutului Naţional de Statistică şi Studii Economice şi a Programului anual de cercetări statistice şi studii economice.

(2) Consiliul de Coordonare a Activităţii de Statistică are următoarea componenţă:

(3) Membrii Consiliului de Coordonare a Activităţii de Statistică sunt numiţi prin decizie a primului-ministru, la propunerea organismelor şi instituţiilor prevăzute la alin. (2), pe o perioadă de 2 ani.

(4) Membrii Consiliului de Coordonare a Activităţii de Statistică beneficiază de o indemnizaţie de participare la şedinţă, egală cu salariul minim brut pe economie.

(5) Consiliul de Coordonare a Activităţii de Statistică se întruneşte trimestrial sau ori de câte ori este necesar şi îşi poate constitui grupe de lucru pe domenii statistice, potrivit atribuţiilor sale.

(6) Consiliul de Coordonare a Activităţii de Statistică elaborează şi aprobă regulamentul propriu de funcţionare."

7. Articolul 5 va avea următorul cuprins:

"Art. 5. - (1) Pentru asigurarea datelor şi informaţiilor necesare în vederea constituirii seriilor de date statistice, Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice elaborează programe anuale de cercetări statistice şi studii economice la nivel naţional, de regiuni de dezvoltare, judeţe şi alte structuri teritoriale.

(2) Programul anual de cercetări statistice şi studii economice reprezintă cadrul elaborării, producerii şi diseminării statisticilor oficiale în România.

(3) Programul anual de cercetări statistice şi studii economice va acoperi datele şi informaţiile statistice necesare în vederea observării, cuantificării şi analizei fenomenelor economice, sociale, demografice şi ale mediului înconjurător,

(4) Programul anual de cercetări statistice şi studii economice conţine pentru fiecare cercetare statistică şi studiu sfera de cuprindere, periodicitatea şi caracteristicile studiate."

8. Articolul 7 va avea următorul cuprins:

"Art. 7. - Programul anual de cercetări statistice şi studii economice, după avizarea acestuia de către Consiliul de Coordonare a Activităţii de Statistică, se aprobă prin hotărâre a Guvernului şi se dă publicităţii."

9. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

"Art. 8. - Serviciile de statistică oficială sunt autorizate, în baza şi cu respectarea prevederilor prezentei ordonanţe, să solicite şi să obţină gratuit datele şi informaţiile statistice de la toate persoanele fizice şi juridice care se află, deţin capital sub orice formă sau desfăşoară o activitate de orice fel pe teritoriul României."

10. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - (1) Persoanele juridice - regii autonome, companii şi societăţi naţionale, societăţi comerciale, indiferent de forma de proprietate, instituţii ale administraţiei publice centrale sau locale, partide politice, organizaţii sindicale, patronale, neguvernamentale şi alte tipuri de organizaţii - sunt obligate să furnizeze gratuit serviciilor de statistică oficială, la termenele, periodicităţile şi în forma solicitată, datele şi informaţiile statistice în conformitate cu metodologia cuprinsă în instrucţiunile emise de Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice în baza prezentei ordonanţe.

(2) Serviciile de statistică oficială sunt autorizate să efectueze cercetări statistice prin culegerea directă a datelor statistice, persoanele juridice de drept public sau privat fiind obligate să permită accesul personalului statistic în unităţile respective şi la documentele de evidenţă a datelor primare, respectându-se prevederile prezentei ordonanţe.

(3) Pentru asigurarea calităţii datelor statistice comunicate serviciilor de statistică oficială, personalul acestora are dreptul să verifice modul de determinare a datelor raportate şi corespondenţa lor cu evidenţele deţinătorilor de date primare, iar în cazul constatării unor abateri, au obligaţia să încheie procese-verbale de constatare a contravenţiilor şi să aplice prevederile cap. VI din prezenta ordonanţă.

(4) Persoanele fizice sunt obligate să furnizeze serviciilor de statistică oficială datele personale şi cele privind gospodăria şi activitatea economică, necesare efectuării recensămintelor şi anchetelor statistice. Datele personale de natura celor privind convingerile ideologice, apartenenţa politică, cazierul judiciar, sănătatea şi viaţa intimă pot fi culese şi prelucrate numai cu acordul persoanelor, respectându-se prevederile din prezenta ordonanţă referitoare la confidenţialitatea datelor statistice.

(5) Pentru utilizarea datelor personale în scopuri statistice, ştiinţifice sau istorice serviciile de statistică oficială sunt obligate să asigure stocarea acestora în condiţii de siguranţă.

(6) În exercitarea atribuţiilor şi activităţilor serviciile de statistică oficială sunt autorizate să utilizeze agenţi statistici în calitate de colaboratori şi să contracteze servicii pentru culegerea datelor din gospodăriile populaţiei şi de la persoanele juridice cuprinse în cercetările statistice."

11. Articolul 10 va avea următorul cuprins:

"Art. 10. - (1) Cercetarea fenomenelor şi proceselor economice, sociale, demografice şi de mediu se efectuează, după caz, prin recensăminte, microrecensăminte, monografii statistice, cercetări statistice selective şi prin alte anchete statistice.

(2) Pentru completarea volumului de date necesare şi reducerea gradului de solicitare a subiecţilor statistici serviciile de statistică oficială au acces la datele primare din evidenţele administrative ale instituţiilor administraţiei publice centrale şi locale (bilanţuri contabile, documente de impozitare, registre agricole, registre comerciale, registre de evidenţă a populaţiei şi alte forme de evidenţă a datelor), inclusiv la datele individuale de identificare, cu respectarea principiului confidenţialităţii statistice. Datele confidenţiale obţinute din surse administrative se utilizează numai în scopuri statistice, fără să afecteze scopurile pentru care ele au fost iniţial colectate."

12. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

"Art. 11. - Cercetările statistice totale de interes naţional, de tipul recensământului populaţiei şi locuinţelor, al clădirilor, exploataţiilor agricole şi animalelor, întreprinderilor, patrimoniului, se aprobă prin hotărâre a Guvernului sau lege, după caz."

13. Articolul 12 va avea următorul cuprins:

"Art. 12. - (1) Pentru acoperirea nevoilor de date şi informaţii statistice ale instituţiilor administraţiei publice Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice va ţine seama de cerinţele de informare ale acestora la întocmirea programelor anuale de cercetări statistice şi studii economice.

(2) Cercetările statistice efectuate de compartimentele statistice din cadrul organelor de specialitate ale administraţiei publice se avizează de către Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice."

14. Articolul 13 va avea următorul cuprins:

"Art. 13. - Pentru domeniile specifice de cercetare statistică aflate în competenţa ministerelor şi a altor organe ale administraţiei publice, cum sunt: statistica judiciară, statistica sanitară, statistica învăţământului, statistica financiară, statistica şomajului, statistica mediului înconjurător şi alte statistici, autorităţile respective au obligaţia de a transmite Institutului Naţional de Statistică şi Studii Economice datele şi informaţiile statistice ce urmează să fie incluse în seriile de date statistice, în publicaţiile statistice sau transmise organismelor internaţionale."

15. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

"Art. 14. - (1) Datele şi informaţiile statistice utilizate de serviciile de statistică oficială sunt considerate confidenţiale dacă permit identificarea subiecţilor statistici, în mod direct sau indirect, dezvăluind astfel informaţii cu caracter individual. Pentru a se stabili dacă un subiect statistic este identificabil se vor avea în vedere toate mijloacele care pot fi utilizate de o terţă parte pentru a identifica subiectul statistic respectiv.

(2) Datele şi informaţiile statistice confidenţiale nu pot servi ca probe în justiţie sau la stabilirea unor drepturi sau obligaţii pentru subiecţii statistici la care se referă.

(3) Prin derogare de la prevederile alin. (1), nu sunt considerate confidenţiale datele individuale ale persoanelor juridice, referitoare la denumire, adresă, profilul activităţii, capitalul social, cifra de afaceri şi numărul de personal, date ce îşi păstrează caracterul public, potrivit prevederilor legale."

16. Articolul 14¹ va avea următorul cuprins:

"Art. 14¹. - (1) Datele confidenţiale culese de serviciile de statistică oficială se utilizează numai în scopuri statistice.

(2) Datele statistice rezultate din prelucrarea datelor individuale vor putea fi publicate sau diseminate numai în condiţiile în care identificarea directă sau indirectă a persoanelor fizice sau juridice nu este posibilă."

17. Articolul 14² se abrogă.

18. Articolul 14³ va avea următorul cuprins:

"Art. 14³. - (1) Serviciile de statistică oficială sunt obligate să adopte măsurile administrative, organizatorice şi tehnice privind asigurarea confidenţialităţii datelor statistice individuale, prevenirea accesului neautorizat la informaţii, prevenirea difuzării distorsionate a datelor statistice şi distrugerii intenţionate sau neautorizate a acestora.

(2) Personalul cuprins în activitatea serviciilor statisticii oficiale, care, potrivit statutului legal, ia cunoştinţă de conţinutul datelor statistice, este obligat să respecte confidenţialitatea acestora. Această prevedere se referă şi la persoanele antrenate temporar în activitatea de culegere şi procesare a datelor şi informaţiilor statistice şi se extinde şi după încetarea activităţii personalului statistic în respectivele posturi."

19. Articolul 15 va avea următorul cuprins:

"Art. 15. - (1) Datele şi informaţiile statistice reprezintă un bun naţional, accesibil Parlamentului, Preşedinţiei, Guvernului, instituţiilor administraţiei publice centrale şi locale, partidelor politice, sindicatelor, organizaţiilor patronale, organizaţiilor neguvernamentale, mediilor de informare în masă, unităţilor de învăţământ şi cercetare ştiinţifică, întreprinderilor şi altor persoane juridice, cadrelor didactice, cercetătorilor, studenţilor şi altor categorii de populaţie, cu respectarea confidenţialităţii datelor.

(2) Datele şi informaţiile statistice obţinute pe baza programelor de cercetări statistice şi studii economice ale serviciilor de statistică oficială vor fi transmise, în limita resurselor financiare, în mod gratuit către Parlament, Preşedinţie, Guvern, ministere, altor organe de specialitate din subordinea Guvernului ori a ministerelor şi vor fi publicate în volume şi structuri cât mai largi posibile, pentru a satisface nevoile de informare a utilizatorilor de date statistice şi a populaţiei."

20. Articolul 16 va avea următorul cuprins:

"Art. 16. - Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice asigură, cu plată, difuzarea datelor şi informaţiilor statistice către alte categorii de utilizatori prin publicaţii pe suport de hârtie sau electronice şi prin acces direct la rezultatele cercetărilor stocate în baze de date statistice, în condiţiile specifice ale protecţiei şi confidenţialităţii datelor şi informaţiilor statistice."

21. Articolul 17 va avea următorul cuprins:

"Art. 17. - (1) Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice este autorizat să realizeze cercetări statistice în afara celor cuprinse în programul anual aprobat, la cererea unor beneficiari interni sau externi, cu plată pe bază de contract. În acelaşi mod, pe baza rezultatelor cercetărilor statistice cuprinse în programele anuale de cercetare şi studii economice, Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice poate elabora studii, poate edita şi furniza publicaţii, date şi informaţii statistice din bazele de date statistice.

(2) Sumele încasate din cercetări statistice sau studii, realizate potrivit prevederilor alin. (1), precum şi cele aferente publicaţiilor statistice şi serviciilor privind furnizarea de informaţii şi date statistice pe suport de hârtie, magnetic, sau prin acces direct la bazele de date rămân la dispoziţia Institutului Naţional de Statistică şi Studii Economice şi se gestionează în regim extrabugetar.

(3) Din veniturile extrabugetare astfel constituite Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice poate efectua cheltuieli curente şi de capital, soldul rămas la finele anului reportându-se în anul următor cu aceeaşi destinaţie."

22. Articolul 18 va avea următorul cuprins:

"Art. 18. - Persoanele juridice sunt obligate să organizeze evidenţa activităţii pe care o desfăşoară, astfel încât să poată determina şi comunica serviciilor de statistică oficială datele în forma şi termenele stabilite prin normele emise în baza prezentei ordonanţe."

23. Articolul 19 va avea următorul cuprins:

"Art. 19. - (1) Constituie contravenţii următoarele fapte, dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni:

(2) Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează cu amendă de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei.

(3) Constatarea contravenţiilor prevăzute la alin. (1) şi aplicarea sancţiunilor se fac de către personalul serviciilor de statistică oficială anume împuternicit pentru aceasta.

(4) Dispoziţiile privind contravenţiile prevăzute în prezentul articol se completează cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare."

Art. II. - În cuprinsul legilor şi în toate celelalte acte normative denumirea "Comisia Naţională pentru Statistică" se înlocuieşte cu denumirea "Institutul Naţional de Statistică şi Studii Economice".

Art. III. - Art. 6 din Decretul nr.27/1989 privind înfiinţarea unor organe centrale, emis de Consiliul Frontului Salvării Naţionale, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.8 din 31 decembrie 1989, se abrogă.

Art. IV. - Ordonanţa Guvernului nr.9/1992, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta ordonanţă, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.

PRIM-MINISTRU
MUGUR CONSTANTIN ISĂRESCU

Contrasemnează:

Preşedintele Comisiei Naţionale pentru Statistică,
Victor Dinculescu

Ministru de stat, preşedintele Consiliului de Coordonare
Economico-Financiară,
Mircea Ciumara

Ministrul muncii şi protecţiei sociale,
Smaranda Dobrescu

Ministrul funcţiei publice,
Vlad Roşca

Ministrul finanţelor,
Decebal Traian Remeş

Bucureşti, 31 august 2000.
Nr. 111.

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.