DECIZIE nr.246 din 23 noiembrie 2000
referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal
Textul actului publicat în M.Of. nr. 95/23 feb. 2001

Lucian Mihai - preşedinte
Costică Bulai - judecător
Constantin Doldur - judecător
Kozsokár Gábor - judecător
Ioan Muraru - judecător
Lucian Stângu - judecător
Florin Bucur Vasilescu - judecător
Romul Petru Vonica - judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal, excepţie ridicată de Ion Văsîi în Dosarul nr. 6.727/1999 al Tribunalului Argeş - Secţia penală, având ca părţi pe autorul excepţiei şi Societatea Comercial㠄ROMFAR Group”-S.R.L. din Piteşti.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei ridicate, ca fiind nefondată, precizând că, de altfel, Curtea Constituţională s-a mai pronunţat prin Decizia nr.148 din 27 octombrie 1998, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.99 din 9 martie 1999, prilej cu care a constatat că dispoziţiile art. 146 din Codul penal sunt constituţionale. Totodată se arată că în prezenta cauză nu au intervenit elemente noi care să determine schimbarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:
Prin Încheierea din 25 mai 2000, pronunţată în Dosarul nr. 6.727/1999, Tribunalul Argeş - Secţia penală a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal, excepţie ridicată de Ion Văsîi într-o cauză penală având ca obiect judecarea autorului excepţiei pentru săvârşirea infracţiunii prevăzute la art. 215 din Codul penal.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine c㠄prevederile art. 146 din Codul penal sunt neconstituţionale, în ceea ce priveşte suma de 50.000.000 lei, stabilită ca valoare a prejudiciului pentru care o faptă penală are consecinţe deosebit de grave, deoarece contravin dispoziţiilor art. 23 alin. (9) din Constituţia României, în sensul că pedeapsa aplicată potrivit dispoziţiilor art. 146 Cod penal se realizează în alte condiţii decât temeiul prevăzut de legea penală”.
Tribunalul Argeş - Secţia penală, exprimându-şi opinia, apreciază că excepţia de neconstituţionalitate ridicată este nefondată. Se arată că dispoziţiile art. 146 din Codul penal nu contravin prevederilor art. 23 alin. (9) din Constituţie, întrucât legiuitorul are dreptul să stabilească criteriile legale de individualizare a sancţiunilor penale, conţinutul fiecărei infracţiuni, precum şi înţelesul unor termeni sau expresii din legea penală. În acest sens instanţa consideră c㠄stabilirea criteriului valoric de 50.000.000 lei, pentru care o faptă penală are consecinţe deosebit de grave, este un atribut exclusiv al legiuitorului realizat în conformitate cu dispoziţiile constituţionale, fără a fi încălcate dispoziţiile art. 23 alin. (9) din Constituţia României”. De asemenea, instanţa, deşi arată că limita valorică prevăzută la art. 146 din Codul penal „este de natură să creeze o situaţie disproporţionată, în sensul că impune un regim sancţionator mai sever pentru săvârşirea unor fapte penale, regim care nu este corelat cu situaţia de fapt avută în vedere la momentul săvârşirii acestor fapte, sau la momentul la care se soluţionează litigiul”, consideră că acesta este o problemă care trebuie rezolvată prin intervenţia legiuitorului şi prin modificarea legii penale, dar nu reprezintă un aspect de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal.
Guvernul, în punctul său de vedere, arată că dispoziţiile art. 146 din Codul penal nu sunt de natură să încalce dispoziţiile art. 23 alin. (9) din Constituţie. În esenţă Guvernul, făcând trimitere şi la jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale, consideră că textul art. 146 din Codul penal nu contravine dispoziţiilor art. 23 alin. (9) din Constituţie, care, referindu-se la lege, are în vedere „inclusiv legea penală, în ansamblul dispoziţiilor sale, printre care se numără şi cele ale art. 146 din Codul penal”.
Totodată se precizează că, prin Decizia nr.65 din 22 aprilie 1999 prin care a fost respinsă excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal, Curtea Constituţională a statuat că prevederile legale criticate nu contravin art. 23 alin. (9) din Constituţie.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 144 lit. c) din Constituţie, ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 şi 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate ridicată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile art. 146 din Codul penal, având următorul conţinut: „Prin „consecinţe deosebit de grave” se înţelege o pagubă materială mai mare de 50.000.000 lei sau o perturbare deosebit de gravă a activităţii, cauzată unei autorităţi publice sau oricăreia dintre unităţile la care se referă art. 145 ori altei persoane juridice sau fizice.” Acest text de lege contravine, în opinia autorului excepţiei, dispoziţiilor art. 23 alin. (9) din Constituţie, potrivit cărora „Nici o pedeapsă nu poate fi stabilită sau aplicată decât în condiţiile şi în temeiul legii”, deoarece limita valorică pe care o prevede pentru ca o faptă să fie considerată că produce „consecinţe deosebit de grave” creează un regim sancţionator „care se realizează în alte condiţii decât temeiul prevăzut în legea penală”.
Analizând această susţinere, Curtea constată că dispoziţiile art. 146 din Codul penal au mai format obiect al controlului de constituţionalitate exercitat conform art. 144 lit. c) din Constituţie. În mod constant, în jurisprudenţa Curţii Constituţionale s-a reţinut că, într-adevăr, în condiţiile unei rate ridicate a inflaţiei, limita de 50.000.000 lei prevăzută la art. 146, care defineşte agravanta „consecinţe deosebit de grave”, nu mai reprezintă o valoare în raport cu care se impune un regim sancţionator mai sever; pe de altă parte, în ceea ce priveşte rezolvarea acestei situaţii, Curtea a reţinut că modificarea conţinutului acestei norme juridice este o prerogativă exclusivă a autorităţii legislative.
În acelaşi timp Curtea a stabilit că textul de lege respectiv nu contravine dispoziţiilor constituţionale, respingând ca fiind neîntemeiate excepţiile de neconstituţionalitate care au avut ca obiect prevederile art. 146 din Codul penal. În acest sens sunt, de exemplu: Decizia nr.148 din 27 octombrie 1998, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.99 din 9 martie 1999; Decizia nr.77 din 20 mai 1999, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.323 din 6 iulie 1999; Decizia nr.125 din 29 iunie 2000, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.393 din 23 august 2000.
De altfel, prin art. I pct. 5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.207/2000 privind modificarea şi completarea Codului penal şi a Codului de procedură penală, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.594 din 22 noiembrie 2000, textul art. 146 a fost modificat, dându-i-se următorul conţinut: „Prin „consecinţe deosebit de grave” se înţelege o pagubă materială mai mare de 1.000.000.000 lei sau o perturbare deosebit de gravă a activităţii, cauzată unei autorităţi publice sau oricăreia dintre unităţile la care se referă art. 145 ori altei persoane juridice sau fizice.”
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 şi al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 146 din Codul penal, excepţie ridicată de Ion Văsîi în Dosarul nr. 6.727/1999 al Tribunalului Argeş - Secţia penală.
Definitivă şi obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 23 noiembrie 2000.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
LUCIAN MIHAI

Magistrat-asistent,
Mihai Paul Cotta

Joi, 24 septembrie 2026, 18:29

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.