ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr.60 din 25 aprilie 2001 privind achiziţiile publice

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr.60 din 25 aprilie 2001
privind achiziţiile publice

Textul actului publicat în M.Of. nr. 241/11 mai. 2001

În temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituţia României,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

CAPITOLUL I
Dispoziţii generale

SECŢIUNEA 1
Scop. Principii

Art. 1. - Prezenta ordonanţă de urgenţă are drept scop stabilirea principiilor, cadrului general şi a procedurilor pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, precum şi a căilor de atac al actului sau deciziei autorităţii contractante care aplică una dintre procedurile de atribuire a contractului de achiziţie publică.

Art. 2. - Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie publică sunt:

a) libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca orice furnizor de produse, executant de lucrări sau prestator de servicii, indiferent de naţionalitate, să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, contractant;

b) eficienţa utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor economice pentru atribuirea contractului de achiziţie publică;

c) transparenţa, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică;

d) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, astfel încât orice furnizor de produse, executant de lucrări sau prestator de servicii să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv;

e) confidenţialitatea, respectiv garantarea protejării secretului comercial şi a proprietăţii intelectuale a ofertantului.

SECŢIUNEA a 2-a
Definiţii

Art. 3. - În sensul prezentei ordonanţe de urgenţă, se înţelege prin:

a) achiziţie publică - dobândirea, definitivă sau temporară, de către o persoană juridică definită ca autoritate contractantă, a unor produse, lucrări sau servicii, prin atribuirea unui contract de achiziţie publică;

b) contract de achiziţie publică - contract, încheiat în formă scrisă, între autoritatea contractantă şi contractant;

c) contractant - ofertantul căruia i se atribuie contractul de achiziţie publică în urma aplicării uneia dintre procedurile prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă;

d) contract de furnizare - contract de achiziţie publică care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, aşa cum sunt acestea cuprinse în clasificările statistice oficiale, pe baza cumpărării, inclusiv în rate, a închirierii sau a leasingului cu sau fără opţiune de cumpărare;

e) contract de servicii - contract de achiziţie publică care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, aşa cum sunt acestea cuprinse în clasificările statistice oficiale;

f) contract de lucrări - contract de achiziţie publică care are ca obiect execuţia sau, după caz, atât proiectarea, cât şi execuţia, uneia sau mai multor lucrări de construcţii, aşa cum sunt acestea cuprinse în clasificările statistice oficiale, sau a oricărei combinaţii a acestor lucrări de construcţii, care conduce sau nu conduce la un rezultat menit să îndeplinească prin el însuşi o funcţie tehnico-economică;

g) asociaţie contractantă - asociaţia constituită prin convenţie civilă, între două sau mai multe autorităţi contractante, fără a se constitui o nouă persoană juridică, în scopul atribuirii, în comun, a unui contract de achiziţie publică;

h) fonduri publice - sume alocate din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor sociale de sănătate, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului, bugetele locale, bugetele instituţiilor publice finanţate din venituri extrabugetare, ajutoare financiare externe acordate României sau instituţiilor publice şi credite externe contractate sau garantate de stat ori de autorităţi ale administraţiei publice locale, precum şi împrumuturi interne contractate de autorităţi ale administraţiei publice locale;

i) candidat - oricare furnizor, executant sau prestator, persoană fizică sau juridică, care solicită invitaţie de participare la o licitaţie restrânsă sau la o negociere competitivă;

j) ofertant - oricare furnizor, executant sau prestator, persoană fizică sau juridică, care a depus ofertă;

k) concurent - oricare prestator, persoană fizică sau juridică, care a depus soluţie la un concurs de soluţii;

l) ofertă - documentaţie care cuprinde propunerea tehnică şi propunerea financiară;

m) propunere tehnică - document al ofertei, elaborat pe baza cerinţelor din caietul de sarcini, stabilite de autoritatea contractantă;

n) propunere financiară - document al ofertei prin care se furnizează informaţiile cerute prin documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei cu privire la preţ, tarif, alte condiţii financiare şi comerciale;

o) specificaţii tehnice - cerinţe de natură tehnică ale autorităţii contractante, care definesc caracteristici ale unui set de produse, servicii sau lucrări şi care permit fiecărui produs, serviciu sau lucrare să fie descris în mod obiectiv într-o astfel de manieră încât să corespundă acelei necesităţi care este în intenţia autorităţii contractante;

p) garanţie pentru participare - depozit valoric, titluri de credit sau alte forme de garanţie acceptate de către autoritatea contractantă, puse la dispoziţie autorităţii contractante de către ofertant înainte de deschiderea ofertei;

q) garanţie de bună execuţie a contractului - depozit valoric, titluri de credit sau alte forme de garanţie acceptate de către autoritatea contractantă, puse la dispoziţie autorităţii contractante de către ofertantul invitat să încheie contractul de achiziţie publică;

r) reţea de transport - reţea care asigură prestarea de servicii în domeniul transportului în condiţii de operare prestabilite de o autoritate competentă, condiţii de operare care vizează rutele deservite, capacitatea de transport şi frecvenţa serviciului de transport;

s) reţea publică de telecomunicaţii - infrastructura publică de telecomunicaţii care permite transportul semnalelor între diferite puncte terminale de reţea, prin cablu, microunde, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;

t) punct terminal de reţea - ansamblul conexiunilor fizice şi specificaţiile de acces tehnice aferente, care fac parte din reţeaua publică de telecomunicaţii şi care sunt necesare pentru a asigura accesul în această reţea şi pentru realizarea eficientă a comunicării;

u) servicii de telecomunicaţii - servicii care constau, în totalitate sau în parte, în transmiterea şi direcţionarea de semnale prin reţeaua publică de telecomunicaţii, prin procedee de telecomunicaţii, cu excepţia radiodifuziunii şi televiziunii;

v) servicii publice de telecomunicaţii - servicii de telecomunicaţii a căror prestare este încredinţată de autorităţile publice competente, în mod explicit şi specific, uneia sau mai multor persoane juridice care desfăşoară activităţile relevante prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. f);

w) căi de atac - contestaţiile sau acţiunile în justiţie împotriva unor acte sau decizii invocate ca nelegale şi prin care se solicită: i(i) suspendarea, corectarea, repetarea, revocarea, modificarea sau anularea unui act, a unei decizii sau a unei proceduri aplicate de către autoritatea contractantă;

(ii) plata de despăgubiri ca urmare a unui act, a unei decizii sau a unei proceduri aplicate de autoritatea contractantă.

SECŢIUNEA a 3-a
Domeniu de aplicare

Art. 4. - (1) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică pentru atribuirea oricărui contract de achiziţie publică.

(2) Oricare autoritate contractantă care finanţează contracte de achiziţie publică ce se atribuie de către o altă persoană juridică, are obligaţia de a impune, prin contractul de finanţare, aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă pentru atribuirea contractului respectiv.

Art. 5. - (1) Este autoritate contractantă, în sensul prezentei ordonanţe de urgenţă:

a) oricare autoritate publică, aşa cum este aceasta definită în Constituţia României, inclusiv autoritatea judecătorească;

b) oricare instituţie publică, de interes general sau local, autonomă ori aflată în subordinea sau sub controlul unei autorităţi publice;

c) Academia Română şi instituţiile subordonate acesteia;

d) oricare persoană juridică ce desfăşoară activităţi relevante în unul dintre sectoarele de utilităţi publice - apă, energie, transporturi şi telecomunicaţii - şi care beneficiază de drepturi speciale sau exclusive pentru desfăşurarea unor astfel de activităţi, în sensul că nu are piaţă concurenţială datorită existenţei unei poziţii de monopol sau prin efectul unui act normativ ori administrativ.

(2) Este autoritate contractantă şi asociaţia contractantă; în acest caz, prin convenţie civilă părţile desemnează din rândul lor acea persoană juridică ce le reprezintă, în calitate de achizitor unic, în raporturile cu orice furnizor, executant sau prestator.

(3) Prin hotărâre a Guvernului se pot stabili şi alte persoane juridice care au obligaţia de a efectua achiziţii publice potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, în cazul în care activitatea acestora se desfăşoară pe pieţe în care concurenţa este exclusă prin efectul unui act normativ sau administrativ ori datorită existenţei unei poziţii de monopol.

Art. 6. - (1) În sensul prevederilor art. 5 alin. (1) lit. d) sunt considerate activităţi relevante următoarele:

a) punerea la dispoziţie sau exploatarea de reţele fixe destinate să asigure, în beneficiul publicului, activităţi în domeniul producţiei, transportului sau distribuţiei de apă potabilă, energie electrică, combustibili gazoşi sau energie termică şi apă caldă, precum şi furnizarea de apă potabilă, de energie electrică, de combustibili gazoşi sau de energie termică şi de apă caldă către aceste reţele;

b) evacuarea sau tratarea apelor uzate;

c) exploatarea unui areal geografic în scopul prospectării sau extracţiei de petrol brut, gaze naturale, cărbuni sau alţi combustibili solizi;

d) exploatarea unui areal geografic în scopul punerii la dispoziţie transportatorilor care operează pe căi rutiere, aeriene, maritime sau fluviale, de drumuri publice, de aeroporturi, de porturi maritime/fluviale sau de alte terminale de reţea de transport;

e) punerea la dispoziţie sau exploatarea de reţele de transport destinate să asigure prestarea de servicii în beneficiul publicului, în domeniul transportului pe calea ferată şi transportului terestru de călători, programate;

f) punerea la dispoziţie sau exploatarea de reţele publice de telecomunicaţii ori asigurarea, în beneficiul publicului, a unuia sau mai multor servicii de telecomunicaţii.

(2) Activităţile prevăzute la alin. (1) lit. a) nu sunt considerate ca fiind actitivăţi relevante dacă:

a) în cazul apei potabile şi energiei electrice:

- producţia de apă potabilă sau de energie electrică este destinată desfăşurării unei alte activităţi decât cele prevăzute la alin. (1);

- alimentarea reţelei publice depinde numai de consumul propriu al furnizorului, iar cantitatea furnizată reţelei nu a depăşit 30% din producţia totală de apă potabilă sau energie electrică, avându-se în vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul în curs;

b) în cazul combustibililor gazoşi, energiei termice şi apei calde:

- producţia de combustibili gazoşi sau de energie termică şi apă caldă este consecinţa inevitabilă a desfăşurării unei alte activităţi decât cele prevăzute la alin. (1);

- alimentarea reţelei publice este făcută numai în scopul de a exploata în mod economic această producţie, iar cifra de afaceri rezultată din alimentarea reţelei nu a depăşit 20% din cifra de afaceri totală realizată, avându-se în vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul în curs.

(3) Prestarea de servicii de transport efectuat cu autobuze sau autocare nu este considerată activitate relevantă în cazul în care şi alte persoane juridice au dreptul să presteze acelaşi tip de servicii, în aceeaşi zonă geografică şi în aceleaşi condiţii.

(4) Autoritatea contractantă nu are obligaţia de a aplica prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă în cazul achiziţiei de produse, servicii sau lucrări destinate în mod exclusiv prestării unuia sau mai multor servicii de telecomunicaţii, în cazul în care şi alte persoane juridice au dreptul să presteze servicii de telecomunicaţii similare, în aceeaşi zonă geografică şi în aceleaşi condiţii.

Art. 7. - (1) O autoritate contractantă din domeniul apărării naţionale, ordinii publice, siguranţei şi securităţii naţionale are obligaţia de a aplica prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă, cu excepţia cazului în care achiziţionează produse şi servicii în legătură cu producţia sau comerţul de arme, muniţie şi sisteme de armament pentru război sau a cazului în care atribuirea contractului de servicii sau de furnizare ar putea conduce la difuzarea de informaţii contrare intereselor de apărare şi securitate a ţării.

(2) Lista cuprinzând produsele şi serviciile la care se face referire la alin. (1), precum şi procedurile pentru atribuirea unor astfel de contracte se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Art. 8. - (1) Autoritatea contractantă nu are obligaţia de a aplica prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă atunci când atribuie contracte de achiziţie publică, dacă:

a) contractul are caracter secret sau îndeplinirea sa implică măsuri speciale de securitate, în concordanţă cu prevederile legale referitoare la apărarea naţională, ordinea publică, siguranţa şi securitatea naţională;

b) procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică sunt stabilite ca urmare a:

- unui tratat sau a unui acord internaţional ce vizează implementarea sau exploatarea unui proiect, în comun cu unul sau mai mulţi parteneri străini;

- unui tratat, acord internaţional sau a altor asemenea referitoare la staţionarea de trupe;

- aplicării unei proceduri specifice unor organisme financiare internaţionale sau a altor donatori/creditori;

c) contractul este contract de servicii şi se atribuie unei persoane juridice care este ea însăşi autoritate contractantă şi care prestează aceste servicii în baza unor drepturi exclusive stabilite conform prevederilor legale;

d) contractul are ca obiect cumpărarea apei de suprafaţă sau din subteran;

e) contractul are ca obiect cumpărarea de energie, de produse energetice ale industriei extractive sau de alţi combustibili, în scopul:

- desfăşurării de activităţi în domeniul producţiei, transportului sau distribuţiei de apă potabilă, energie electrică, combustibili gazoşi sau energie termică şi apă caldă;

- desfăşurării de activităţi în domeniul prospectării sau extracţiei de petrol brut, gaze naturale, cărbuni sau alţi combustibili solizi;

f) contractul are ca obiect:

- cumpărarea sau închirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri/clădiri/alte bunuri imobiliare existente sau a drepturilor asupra acestora;

- cumpărarea, dezvoltarea, producţia sau coproducţia de programe de către instituţii de radiodifuziune şi televiziune, precum şi achiziţia de timpi de emisie;

- prestarea de servicii de telefonie, de telegrafie, telex şi întreţinere a reţelei, de radioficare şi de comunicaţii prin satelit;

- prestarea de servicii de arbitrare şi conciliere;

- prestarea de servicii de intermediere financiară în legătură cu emiterea, cumpărarea, vânzarea sau transferul valorilor mobiliare, precum şi prestarea de servicii de către Banca Naţională a României;

- angajarea de mână de lucru (contracte de muncă);

- prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate integral de către autoritatea contractantă şi ale căror rezultate nu sunt necesare autorităţii contractante în propriul beneficiu.

În oricare din cazurile prevăzute la lit. f) autoritatea contractantă are obligaţia de a atribui contractul de achiziţie publică pe baza respectării unor criterii de natură economică şi, în măsura în care este posibil, prin utilizarea sistemului concurenţial adaptat la specificul achiziţiei.

(2) Autoritatea contractantă nu are obligaţia de a aplica prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă atunci când achiziţionează:

a) servicii hoteluri şi restaurante;

b) servicii de transport pe calea ferată;

c) servicii de transport pe apă;

d) servicii anexe şi auxiliare transportului;

e) servicii juridice;

f) servicii de selecţie şi plasare a forţei de muncă;

g) servicii de investigaţie şi protecţie a bunurilor şi persoanelor;

h) servicii de învăţământ;

i) servicii de sănătate şi asistenţă socială;

j) servicii recreative, culturale şi sportive. În oricare dintre aceste cazuri autoritatea contractantă are obligaţia de a atribui contractul de achiziţie publică pe baza respectării unor criterii de natură economică şi, în măsura în care este posibil, prin utilizarea sistemului concurenţial adaptat la specificul achiziţiei.

(3) Autorităţile contractante care desfăşoară activităţi relevante în sectoarele de utilităţi publice nu au obligaţia de a aplica prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă atunci când achiziţionează:

a) produse, în scopul de a le revinde sau de a le închiria, şi nu beneficiază de nici un drept special sau exclusiv cu privire la produsele pe care urmează să le vândă sau să le închirieze, iar alte persoane juridice au şi ele dreptul de a vinde sau de a închiria produse similare în aceleaşi condiţii ca şi autoritatea contractantă;

b) produse, lucrări sau servicii destinate altor scopuri decât desfăşurarea de activităţi relevante;

c) produse, lucrări sau servicii destinate desfăşurării unor activităţi relevante în altă ţară decât România, în condiţiile în care realizarea acestui scop nu presupune utilizarea fizică a unei reţele sau a unui areal geografic din România.

(4) Autoritatea contractantă are dreptul de a proceda la cumpărare directă, potrivit normelor de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă, fără a avea obligaţia de a aplica procedurile prevăzute la art. 9, în cazul în care achiziţionează produse, lucrări sau servicii, a căror valoare, fără T.V.A., cumulată pe parcursul unui an, nu depăşeşte echivalentul în lei a 1.500 euro.

CAPITOLUL II
Proceduri pentru atribuirea contractului de achiziţie publică

Art. 9. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a aplica una dintre procedurile de mai jos pentru atribuirea unui contract de achiziţie publică:

a) licitaţie deschisă, respectiv procedura prin care orice furnizor, executant sau prestator interesat are dreptul de a depune ofertă;

b) licitaţie restrânsă, respectiv procedura care se desfăşoară în două etape distincte şi prin care numai candidaţii selectaţi de către autoritatea contractantă în prima etapă sunt invitaţi să depună oferte;

c) negociere, care poate fi:

- negociere competitivă, respectiv procedura prin care autoritatea contractantă se consultă şi negociază clauzele contractuale, exclusiv preţul, cu mai mulţi furnizori, executanţi sau prestatori;

- negociere cu o singură sursă, respectiv procedura prin care autoritatea contractantă se consultă şi negociază clauzele contractuale, inclusiv preţul, cu un singur furnizor, executant sau prestator;

d) cerere de ofertă, respectiv procedura simplificată prin care autoritatea contractantă solicită, fără publicarea unui anunţ publicitar, oferte de la mai mulţi furnizori, executanţi sau prestatori.

(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a organiza un concurs de soluţii, respectiv o procedură care permite acesteia să achiziţioneze, în special în domeniul amenajării teritoriului, al proiectării urbanistice şi peisagistice, al arhitecturii sau în cel al prelucrării datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concurenţiale de către un juriu, cu sau fără acordarea de premii concurentului/concurenţilor câştigător/câştigători. Concursul de soluţii poate fi o procedură independentă sau parte a unei proceduri care conduce la atribuirea unui contract de achiziţie publică.

Art. 10. - Contractele de achiziţie publică se atribuie de regulă prin aplicarea procedurilor de licitaţie deschisă sau restrânsă.

Art. 11. - (1) Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere competitivă numai în următoarele cazuri:

a) atunci când, în urma aplicării unei proceduri de licitaţie deschisă sau restrânsă nu a fost primită nici o ofertă sau nici o ofertă corespunzătoare şi numai dacă autoritatea contractantă, după consultarea şi negocierea cu furnizorii, executanţii sau prestatorii, nu modifică substanţial cerinţele prevăzute iniţial în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei;

b) în situaţii excepţionale, temeinic motivate, atunci când autoritatea contractantă îşi propune să dobândească servicii sau lucrări care nu permit o estimare iniţială a valorii contractului de achiziţie publică datorită naturii serviciilor sau lucrărilor respective ori datorită riscurilor pe care le implică prestarea sau execuţia acestora;

c) atunci când serviciile pe care autoritatea contractantă îşi propune să le dobândească sunt de aşa natură încât caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziţie publică prin licitaţie deschisă sau restrânsă;

d) atunci când autoritatea contractantă achiziţionează produse care urmează să fie fabricate sau lucrări ce urmează să fie executate exclusiv în scopul cercetării ştiinţifice, experimentării sau dezvoltării tehnologice şi numai dacă autoritatea contractantă nu urmăreşte asigurarea unei rentabilităţi sau acoperirea costurilor aferente cercetării ştiinţifice, experimentării sau dezvoltării tehnologice;

e) atunci când, ca urmare a organizării unui concurs de soluţii, trebuie să atribuie contractul de achiziţie publică unuia dintre concurenţii câştigători ai concursului respectiv şi numai dacă autoritatea contractantă transmite invitaţie de participare tuturor concurenţilor câştigători ai concursului respectiv.

(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) autorităţile contractante care desfăşoară activităţi relevante în sectoarele de utilităţi publice au dreptul de a aplica procedura de negociere competitivă, fără restricţii, în cazul în care finanţarea contractului de achiziţie publică nu implică utilizarea de fonduri publice.

Art. 12. - Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere cu o singură sursă numai în următoarele cazuri:

a) atunci când produsele, lucrările sau serviciile pot fi furnizate, executate sau prestate doar de un singur contractant, din motive de natură tehnică, artistică sau din motive legate de protecţia unui drept de exclusivitate asupra acestora;

b) atunci când autoritatea contractantă îşi propune să achiziţioneze, în mod adiţional, produse destinate înlocuirii parţiale, suplimentării sau extinderii echipamentelor şi instalaţiilor achiziţionate, anterior, de la un anumit furnizor şi când constată că aceste produse nu se pot achiziţiona decât de la acelaşi furnizor, în vederea evitării incompatibilităţii sau dificultăţilor tehnice sporite de operare şi întreţinere pe care le implică achiziţionarea de produse cu caracteristici tehnice diferite de cele deja achiziţionate. Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica această procedură numai într-un interval de cel mult 3 ani de la atribuirea contractului de achiziţie publică iniţial;

c) atunci când autoritatea contractantă îşi propune să achiziţioneze servicii suplimentare sau lucrări suplimentare, care, deşi nu au fost incluse în contractul de servicii, respectiv în contractul de lucrări, atribuit anterior unui contractant, au devenit, ca urmare a unor situaţii neprevăzute, necesare pentru finalizarea contractului în cauză şi numai dacă se respectă, în mod cumulativ, următoarele condiţii:

- atribuirea să fie făcută aceluiaşi contractant;

- serviciile/lucrările suplimentare nu pot fi separate, din punct de vedere tehnic şi economic, de contractul iniţial, întrucât altfel ar aduce prejudicii majore autorităţii contractante sau, deşi separabile de contractul iniţial, sunt strict necesare în vederea îndeplinirii acestuia;

- valoarea estimată a noului contract nu trebuie să depăşească 50% din valoarea actualizată a contractului de servicii, respectiv de lucrări, atribuit iniţial;

d) atunci când, ulterior atribuirii unui contract de servicii sau de lucrări, autoritatea contractantă îşi propune să achiziţioneze noi servicii, respectiv noi lucrări, care sunt similare serviciilor sau lucrărilor achiziţionate prin contractul atribuit iniţial, şi numai dacă se respectă, în mod cumulativ, următoarele condiţii:

- noile servicii sau lucrări sunt în conformitate cu cerinţele din caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii contractului iniţial, iar această atribuire s-a realizat prin procedura de licitaţie deschisă sau prin procedura de licitaţie restrânsă;

- în anunţul de participare pentru atribuirea contractului iniţial de servicii sau de lucrări s-a precizat că pentru achiziţionarea ulterioară de servicii similare, respectiv de lucrări similare, se va putea aplica procedura de negociere cu o singură sursă;

- valoarea estimată a contractului iniţial de servicii sau de lucrări s-a determinat inclusiv prin luarea în calcul a serviciilor similare, respectiv a lucrărilor similare ce se vor achiziţiona ulterior;

- autoritatea contractantă achiziţionează astfel de servicii sau de lucrări într-un interval de cel mult 3 ani de la atribuirea contractului iniţial;

e) atunci când, ca urmare a organizării unui concurs de soluţii, trebuie să atribuie contractul de achiziţie publică concurentului câştigător al concursului respectiv;

f) atunci când o autoritate contractantă care desfăşoară activităţi relevante în sectoarele de utilităţi publice achiziţionează produse cotate şi tranzacţionate la burse de mărfuri recunoscute oficial;

g) atunci când o autoritate contractantă care desfăşoară activităţi relevante în sectoarele de utilităţi publice beneficiază de posibilitatea valorificării unei oportunităţi de scurtă durată, extrem de avantajoase, şi în urma căreia poate cumpăra produse la un preţ considerabil mai scăzut decât cel practicat pe piaţă, pentru produse de acelaşi nivel tehnic şi calitativ;

h) în situaţie de forţă majoră (calamitate naturală, conflagraţie) sau în orice alte cazuri temeinic motivate care nu au putut fi prevăzute şi ale căror circumstanţe nu se datorează, sub nici o formă, vreunei acţiuni a autorităţii contractante, dar numai pentru achiziţionarea produselor, serviciilor, lucrărilor necesare pentru a face faţă situaţiei de extremă urgenţă, într-o perioadă imediată, de regulă nu mai mult de o lună.

Art. 13. - Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de cerere de ofertă numai în cazul în care valoarea estimată, fără T.V.A., a contractului de achiziţie publică este mai mică decât echivalentul în lei a următoarelor praguri:

a) pentru contractul de furnizare: 40.000 euro;

b) pentru contractul de servicii: 40.000 euro;

c) pentru contractul de lucrări: 100.000 euro.

Art. 14. - Indiferent de procedura aplicată, autoritatea contractantă are obligaţia să asigure respectarea principiilor liberei concurenţe, transparenţei, tratamentului egal şi confidenţialităţii în relaţia cu furnizorii, executanţii sau prestatorii interesaţi să participe la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.

Art. 15. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a estima valoarea contractului de achiziţie publică prin luarea în considerare a duratei contractului şi a tuturor costurilor implicate pentru îndeplinirea acestuia. Regulile care urmează să fie aplicate pentru estimarea valorii contractului de achiziţie publică se stabilesc prin normele de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

(2) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a diviza contractul de achiziţie publică în mai multe contracte distincte de valoare mai mică, în scopul de a evita aplicarea procedurilor de licitaţie deschisă sau restrânsă.

CAPITOLUL III
Transparenţă şi publicitate

SECŢIUNEA 1
Anunţul de intenţie, anunţul de participare şi anunţul de atribuire a contractului de achiziţie publică

Art. 16. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a face cunoscută în mod public intenţia de a efectua achiziţii publice, scop în care trebuie să transmită spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a Achiziţii publice, un anunţ de intenţie.

(2) Anunţul de intenţie se va publica în mod separat pentru produse, lucrări şi servicii, în cel mult 30 de zile de la data aprobării bugetului propriu al autorităţii contractante.

(3) Anunţul de intenţie trebuie să cuprindă cel puţin toate contractele de achiziţie publică previzionate să fie atribuite până la sfârşitul anului bugetar şi a căror valoare estimată, fără T.V.A., este egală sau mai mare decât echivalentul în lei a 750.000 euro. Pentru contracte a căror valoare estimată, fără T.V.A., este mai mică decât echivalentul în lei a 750.000 euro, publicarea anunţului de intenţie este opţională.

(4) Publicarea anunţului prevăzut la alin. (1) nu creează autorităţii contractante obligaţia de a efectua respectiva achiziţie publică.

(5) Autorităţile contractante care desfăşoară activităţi relevante în sectoarele de utilităţi publice fac excepţie de la prevederile alin. (2), în sensul că acestea au dreptul să transmită spre publicare anunţul de intenţie oricând pe parcursul anului.

Art. 17. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia să transmită spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziţii publice, un anunţ de participare, în toate cazurile în care aplică una dintre procedurile prin licitaţie deschisă, restrânsă sau prin negociere competitivă, precum şi în cazul în care intenţionează să organizeze un concurs de soluţii.

(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a preciza în anunţul de participare la concursul de soluţii dacă acesta este urmat de atribuirea unui contract de achiziţie publică unuia dintre concurenţii câştigători ai concursului.

(3) Autoritatea contractantă are dreptul, în scopul asigurării unei transparenţe maxime, să facă cunoscut anunţul de participare şi prin alte mijloace de informare locală, naţionale sau internaţionale, dar numai după publicarea anunţului respectiv în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziţii publice, şi cu obligaţia de a respecta întocmai conţinutul şi forma anunţului publicat.

(4) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) autoritatea contractantă nu are obligaţia, atunci când aplică procedura prin negociere competitivă, de a transmite spre publicare un anunţ de participare în oricare dintre următoarele cazuri:

a) atunci când, în urma aplicării unei proceduri prin licitaţie deschisă sau restrânsă, nu a fost prezentată nici o ofertă;

b) atunci când, în urma aplicării unei proceduri prin licitaţie deschisă sau restrânsă, au fost respinse toate ofertele prezentate şi numai dacă autoritatea contractantă transmite invitaţie de participare cel puţin tuturor ofertanţilor care au fost calificaţi în cadrul procedurii iniţiale;

c) atunci când, ca urmare a organizării unui concurs de soluţii, trebuie să atribuie contractul de achiziţie publică unuia dintre concurenţii câştigători ai concursului respectiv;

d) atunci când autoritatea contractantă achiziţionează lucrări ce urmează să fie executate exclusiv în scopul cercetării ştiinţifice, experimentării sau dezvoltării tehnologice şi prin care autoritatea contractantă nu urmăreşte asigurarea unei rentabilităţi sau acoperirea costurilor aferente cercetării ştiinţifice, experimentării sau dezvoltării tehnologice.

Art. 18. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziţii publice, un anunţ de atribuire a contractului de achiziţie publică, nu mai târziu de 30 de zile de la data încheierii contractului de achiziţie publică.

(2) Autoritatea contractantă care a organizat un concurs de soluţii are obligaţia de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziţii publice, un anunţ privind rezultatul concursului respectiv nu mai târziu de 30 de zile de la data deciziei juriului.

(3) În cazul aplicării procedurii prin cerere de ofertă autoritatea contractantă nu are obligaţia de a respecta prevederile alin. (1).

Art. 19. - (1) Regia Autonomă "Monitorul Oficial" are obligaţia de a publica în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziţii publice, în termen de cel mult 12 zile de la data înregistrării acestora, anunţurile prevăzute la art. 16, 17 şi 18.

(2) În cazul în care, din motive de urgenţă, autoritatea contractantă accelerează aplicarea procedurii de licitaţie restrânsă sau de negociere competitivă potrivit prevederilor art. 21 alin. (4) Regia Autonomă "Monitorul Oficial" are obligaţia de a publica anunţul de participare în termen de cel mult 5 zile de la data înregistrării acestuia.

(3) Conţinutul anunţurilor prevăzute la art. 16, 17 şi 18, precum şi al invitaţiei de participare se stabileşte prin normele de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

SECŢIUNEA a 2-a
Date limită pentru primirea scrisorii de interes şi pentru depunerea ofertelor

Art. 20. - (1) În cazul aplicării procedurii de licitaţie deschisă autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili şi de a include în anunţul de participare data limită pentru depunerea ofertelor.

(2) Data limită stabilită pentru depunerea ofertelor nu trebuie să fie mai devreme de 40 de zile de la data publicării anunţului de participare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziţii publice.

(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), în cazul în care autoritatea contractantă a publicat în anul respectiv un anunţ de intenţie referitor la contractul de achiziţie publică ce urmează să fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada fixată pentru depunerea ofertelor, care nu trebuie să fie mai mică de 15 zile de la data publicării anunţului de participare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziţii publice.

(4) Prevederea alin. (3) este aplicabilă numai în cazul în care anunţul de intenţie a fost transmis de către autoritatea contractantă, spre publicare, cu cel puţin 52 de zile înainte de data transmiterii, spre publicare, a anunţului de participare.

Art. 21. - (1) În cazul aplicării primei etape a procedurii de licitaţie restrânsă sau de negociere competitivă autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili şi de a include în anunţul de participare data limită de primire a documentelor de calificare, însoţite de scrisoarea de interes prin care se manifestă intenţia candidatului de a participa la procedură.

(2) Data limită stabilită de autoritatea contractantă nu trebuie să fie mai devreme de 25 de zile de la data publicării anunţului de participare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziţii publice.

(3) Autorităţile contractante care desfăşoară activităţi relevante în sectoarele de utilităţi publice au dreptul de a reduce această perioadă la 10 zile de la data publicării anunţului de participare.

(4) Autoritatea contractantă are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin licitaţie restrânsă sau prin negociere competitivă şi anume de a reduce numărul de zile prevăzut la alin. (2), dar nu la mai puţin de 15 zile şi numai în situaţia în care, din motive de urgenţă, respectarea numărului de zile prevăzut la alineatul respectiv ar cauza prejudicii autorităţii contractante. În acest caz autoritatea contractantă are obligaţia de a include în anunţul de participare motivele aplicării accelerate a procedurii prin licitaţie restrânsă sau prin negociere competitivă.

Art. 22. - (1) În etapa a II-a a procedurii de licitaţie restrânsă sau de negociere competitivă autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili şi de a include în invitaţia de participare adresată candidaţilor selectaţi data limită pentru depunerea ofertelor.

(2) Data limită stabilită pentru depunerea ofertelor nu trebuie să fie mai devreme de:

a) 40 de zile de la data transmiterii invitaţiei de participare pentru a depune ofertă, în cazul aplicării procedurii de licitaţie restrânsă;

b) 15 zile de la data transmiterii invitaţiei de participare pentru a depune ofertă, în cazul aplicării procedurii de negociere competitivă.

(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2) lit. a), în cazul în care autoritatea contractantă a publicat în anul respectiv un anunţ de intenţie referitor la contractul de achiziţie publică care urmează să fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada fixată pentru depunerea ofertelor, care nu trebuie să fie mai mică de 30 de zile de la data transmiterii invitaţiei de participare pentru a depune ofertă.

(5) În cazul în care, din motive de urgenţă, respectarea numărului de zile prevăzut la alin. (2) lit. a) ar cauza prejudicii autorităţii contractante, aceasta are dreptul de a accelera aplicarea procedurii de licitaţie restrânsă prin reducerea numărului de zile, dar nu la mai puţin de 15 zile.

Art. 23. - În cazul aplicării procedurii de cerere de ofertă autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili şi de a include în invitaţia de participare data limită pentru depunerea ofertelor, care nu trebuie să fie mai devreme de:

a) 15 zile de la data transmiterii invitaţiei de participare, în cazul atribuirii contractelor de lucrări;

b) 7 zile de la data transmiterii invitaţiei de participare, în cazul atribuirii contractelor de furnizare sau de servicii.

Art. 24. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili în mod adecvat perioada fixată pentru data limită a depunerii ofertelor prin extinderea perioadelor minime prevăzute la art. 20, 22 şi 23, dacă, datorită volumului şi complexităţii lor, nu pot fi elaborate şi depuse oferte în timp util sau dacă oferta nu poate fi elaborată şi depusă decât fie după vizitarea amplasamentelor, fie după consultarea la faţa locului a documentelor-anexă la caietul de sarcini.

(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a prelungi perioada stabilită prin data limită pentru depunerea ofertei. În acest caz autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica noua dată de depunere, în scris, cu cel puţin 6 zile înainte de data limită stabilită iniţial, tuturor furnizorilor, executanţilor sau prestatorilor care au obţinut, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, un exemplar al documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.

CAPITOLUL IV
Participarea la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică

SECŢIUNEA 1
Reguli generale

Art. 25. - Orice furnizor, executant sau prestator, român sau străin, persoană fizică sau juridică, are dreptul de a participa, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică; furnizorul, executantul sau prestatorul străin beneficiază în România de acelaşi regim privind participarea de care beneficiază şi furnizorul, executantul sau prestatorul român în ţara în care furnizorul, executantul sau prestatorul străin este rezident.

Art. 26. - (1) În cazul aplicării procedurii de licitaţie deschisă numărul de furnizori, de executanţi sau de prestatori care au dreptul de a depune ofertă este nelimitat.

(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a repeta procedura de licitaţie deschisă în cazul în care numărul de furnizori, executanţi sau prestatori care au depus ofertă este mai mic de 2.

(3) În cazul în care, în urma repetării procedurii, numărul de furnizori, executanţi sau prestatori care au depus ofertă este mai mic de 2, autoritatea contractantă are dreptul fie de a atribui contractul de achiziţie publică ofertantului care a depus ofertă, fie de a repeta procedura.

(4) În orice situaţie autoritatea contractantă nu are obligaţia de a repeta procedura de licitaţie deschisă în cazul în care primeşte cel puţin o ofertă corespunzătoare din punct de vedere al tuturor cerinţelor solicitate prin documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.

Art. 27. - (1) În cazul aplicării procedurii prin licitaţie restrânsă sau prin negociere competitivă cu anunţ de participare orice furnizor, executant sau prestator are dreptul de a participa la prima etapă de selectare.

(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili candidaţii selectaţi numai dintre candidaţii calificaţi. Atunci când selectează candidaţii autoritatea contractantă are obligaţia de a aplica criterii referitoare numai la capacitatea tehnică şi cea economico-financiară.

(3) Numărul de candidaţi selectaţi trebuie să se încadreze între limita minimă şi limita maximă a intervalului precizat în anunţul de participare sau să fie egal cu numărul precizat în anunţul de participare. Acest număr trebuie să fie:

a) nu mai mic de 5 şi nici mai mare de 20 de candidaţi selectaţi, în cazul aplicării procedurii prin licitaţie restrânsă;

b) 2-3 candidaţi selectaţi, în cazul aplicării procedurii prin negociere competitivă.

(4) Autoritatea contractantă nu are obligaţia de a repeta procedura de licitaţie restrânsă sau de negociere competitivă în cazul în care primeşte cel puţin o ofertă corespunzătoare din punct de vedere al tuturor cerinţelor solicitate prin documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.

Art. 28. - (1) În cazul aplicării procedurii prin cerere de ofertă numărul de furnizori, executanţi sau de prestatori cărora autoritatea contractantă trebuie să le transmită invitaţie de participare este de cel puţin 5.

(2) În cazul în care nu primeşte cel puţin două oferte corespunzătoare autoritatea contractantă are obligaţia de a repeta procedura, prin transmiterea invitaţiei de participare şi către alţi furnizori, executanţi sau prestatori de la care există premisele obţinerii de ofertă.

(3) În cazul în care, în urma repetării procedurii, autoritatea contractantă primeşte o singură ofertă corespunzătoare, aceasta are dreptul fie de a atribui contractul de achiziţie publică ofertantului respectiv, fie de a repeta procedura.

Art. 29. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a face cunoscute furnizorilor, executanţilor sau prestatorilor cel puţin informaţiile referitoare la:

a) documentele pe care aceştia trebuie să le prezinte, precum şi orice alte modalităţi care urmează să fie utilizate în scopul verificării eligibilităţii, înregistrării, capacităţii tehnice şi capacităţii economico-financiare a acestora;

b) numărul de candidaţi selectaţi care vor fi invitaţi să depună ofertă sau limitele între care se încadrează acest număr, atunci când aplică procedura prin licitaţie restrânsă sau prin negociere competitivă.

(2) Informaţiile prevăzute la alin. (1) trebuie să fie precizate în anunţul de participare sau, după caz, în invitaţia de participare, în funcţie de procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.

SECŢIUNEA a 2-a
Eligibilitate, înregistrare, capacitate tehnică şi capacitate economico-financiară

Art. 30. - Poate fi exclus dintr-o procedură pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, respectiv nu este eligibil, orice ofertant/candidat care se află în oricare dintre următoarele situaţii:

a) este în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecător-sindic sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori este într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege;

b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situaţiile prevăzute la lit. a);

c) nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată exigibile a impozitelor şi taxelor către stat, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat;

d) furnizează informaţii false în documentele prezentate;

e) a comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de achiziţie publică, în măsura în care autoritatea contractantă poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens.

Art. 31. - Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui furnizor, executant sau prestator să prezinte documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenenţa din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din România sau din ţara în care este stabilit, după caz.

Art. 32. - Ofertantul/candidatul are obligaţia de a prezenta documentele cerute de autoritatea contractantă, prin care dovedeşte capacitatea tehnică şi cea economicofinanciară, precum şi de a permite verificarea de către autoritatea contractantă a capacităţilor sale de producţie şi a sistemului de asigurare a calităţii, de realizare de studii şi de cercetare-dezvoltare.

Art. 33. - Autoritatea contractantă are obligaţia de a respecta caracterul confidenţial al informaţiilor prezentate de către ofertanţi/candidaţi în scopul verificării îndeplinirii condiţiilor de calificare.

CAPITOLUL V
Documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei

SECŢIUNEA 1
Conţinutul documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei

Art. 34. - Autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura întocmirea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, care trebuie să cuprindă cel puţin:

a) informaţii generale privind autoritatea contractantă;

b) cerinţele minime de calificare solicitate de autoritatea contractantă şi documentele care urmează să fie prezentate de ofertant/candidat pentru îndeplinirea cerinţelor respective;

c) caietul de sarcini;

d) instrucţiuni privind datele limită care trebuie respectate şi formalităţile care trebuie îndeplinite, inclusiv cele privind garanţia de participare şi cea de bună execuţie, referitoare la modul de prezentare şi de depunere a ofertei, precum şi perioada de valabilitate a acesteia;

e) instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii financiare;

f) informaţii privind criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.

Art. 35. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura obţinerea unui exemplar al documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei de către:

a) orice furnizor sau prestator de la care a primit o solicitare în acest sens cu cel puţin 4 zile înainte de data deschiderii ofertelor, în cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică prin licitaţie deschisă;

b) orice executant de la care a primit o solicitare în acest sens cu cel puţin 10 zile înainte de data deschiderii ofertelor, în cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică prin licitaţie deschisă;

c) toţi candidaţii selectaţi, în cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică prin licitaţie restrânsă sau prin negociere competitivă;

d) orice furnizor, executant sau prestator căruia i s-a transmis o invitaţie de participare, în cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică prin cerere de ofertă;

e) furnizorul, executantul sau prestatorul căruia i s-a transmis o invitaţie de participare, în cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică prin negociere cu o singură sursă.

(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili:

a) modalitatea în care furnizorii, executanţii sau prestatorii care înaintează o solicitare pot obţine exemplarul documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei; şi

b) după caz, costul exemplarului documentaţiei şi, eventual, al transmiterii acestuia, precum şi condiţiile de plată asociate.

SECŢIUNEA a 2-a
Caietul de sarcini

Art. 36. - (1) Caietul de sarcini conţine în mod obligatoriu specificaţii tehnice. Acestea definesc, după caz şi fără a se limita la cele ce urmează, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţă în exploatare, dimensiuni, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologie, simboluri, teste şi metode de testare, ambalare, etichetare, marcare şi condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde în vigoare. În cazul contractelor pentru lucrări specificaţiile tehnice se pot referi, de asemenea, şi la prescripţii de proiectare şi de calcul, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor sau a tehnicilor, procedeelor şi metodelor de construcţie, precum şi la orice alte condiţii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractantă este capabilă să le descrie, în funcţie şi de diverse acte normative şi reglementări, în legătură cu lucrarea finală şi cu materii prime, materiale sau părţi de lucrare utilizate.

(2) Caietul de sarcini trebuie să precizeze şi instituţiile competente de la care furnizorii, executanţii sau prestatorii pot obţine informaţii privind reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii contractului respectiv şi care sunt în vigoare la nivel naţional sau, în mod special, în regiunea ori în localitatea în care se execută lucrările sau se prestează serviciile.

Art. 37. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a defini în caietul de sarcini şi în contract specificaţiile tehnice numai prin referire, de regulă:

a) fie la reglementări tehnice, aşa cum sunt acestea definite în legislaţia internă referitoare la standardizarea naţională, care sunt compatibile cu reglementările Comunităţii Europene;

b) fie, dacă nu există reglementări tehnice în sensul prevederilor lit. a), la standarde naţionale, şi anume, de regulă, în următoarea ordine de decădere:

- standarde naţionale care adoptă standarde europene;

- standarde naţionale care adoptă standarde internaţionale;

- alte standarde.

(2) Se interzice indicarea în caietul de sarcini a unor specificaţii tehnice care desemnează produse de o anumită origine/fabricaţie sau procedee speciale, în cazul în care introducerea acestor specificaţii tehnice are ca efect favorizarea, respectiv eliminarea unuia sau mai multor ofertanţi.

(3) În sensul prevederilor alin. (2) este interzisă indicarea unei mărci de fabrică sau de comerţ, a unui brevet de invenţie, a unei licenţe de fabricaţie sau a unei anume origini ori producţii. Prin excepţie se admite o astfel de indicaţie, dar numai însoţită de menţiunea "sau echivalent" şi numai în situaţia în care autoritatea contractantă nu are posibilitatea de a preciza, în caietul de sarcini, specificaţii tehnice suficient de precise şi inteligibile pentru toate părţile interesate.

SECŢIUNEA a 3-a
Dreptul de a solicita clarificări

Art. 38. - (1) Orice furnizor, executant sau prestator care a obţinut, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, un exemplar al documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, are dreptul de a solicita, în scris, clarificări despre elementele cuprinse în aceasta.

(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspuns la orice solicitare de clarificări, dar numai la acele solicitări primite cu cel puţin:

a) 8 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor, în cazul aplicării procedurilor prin licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă sau negociere competitivă;

b) 6 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor, în cazul accelerării procedurii de licitaţie restrânsă şi în cazul cererii de ofertă aplicate pentru atribuirea contractelor de lucrări;

c) 3 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor, în cazul cererii de ofertă aplicate pentru atribuirea contractelor de furnizare şi de servicii.

(3) Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspunsul la solicitările de clarificări cu cel puţin:

a) 6 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor, în cazul prevăzut la alin. (2) lit. a);

b) 4 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor, în cazul prevăzut la alin. (2) lit. b);

c) 2 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor, în cazul prevăzut la alin. (2) lit. c).

(4) Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite conţinutul răspunsului către toţi furnizorii, executanţii sau prestatorii care au obţinut, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, un exemplar al documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective.

Art. 39. - (1) Autoritatea contractantă are dreptul de a completa din proprie iniţiativă, în vederea clarificării, documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.

(2) Orice astfel de completare trebuie comunicată de către autoritatea contractantă, în scris, tuturor furnizorilor, executanţilor sau prestatorilor care au obţinut, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, un exemplar al documentaţiei respective.

(3) Transmiterea comunicării trebuie să respecte limitele de timp prevăzute la art. 38 alin. (3).

CAPITOLUL VI
Elaborarea, prezentarea şi evaluarea ofertei

SECŢIUNEA 1
Elaborarea şi prezentarea ofertei. Oferte alternative

Art. 40. - (1) Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.

(2) Propunerea tehnică se elaborează în concordanţă cu cerinţele cuprinse în caietul de sarcini, în aşa fel încât să asigure furnizarea tuturor informaţiilor necesare pentru evaluarea tehnică.

(3) Propunerea financiară se elaborează în aşa fel încât să asigure furnizarea tuturor informaţiilor necesare în vederea evaluării financiare.

Art. 41. - Oferta are caracter ferm şi obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă şi trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către ofertant sau de către o persoană împuternicită legal de acesta.

Art. 42. - (1) Furnizorul, executantul sau prestatorul are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data limită pentru depunere, stabilite în anunţul sau în invitaţia de participare, şi îşi asumă riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră.

(2) Oferta care este depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită de către aceasta sau, după expirarea datei limită pentru depunere, se returnează nedeschisă.

Art. 43. - (1) Mai mulţi furnizori, executanţi sau prestatori au dreptul de a se asocia şi de a depune ofertă în comun, denumită în continuare ofertă comună, fără a fi obligaţi să îşi prezinte asocierea într-o formă legalizată. Fiecare dintre aceştia îşi asumă obligaţia pentru oferta comună şi răspunde pentru orice consecinţe ale viitorului contract de achiziţie publică.

(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ca asocierea să fie legalizată înainte de încheierea contractului de achiziţie publică, în cazul în care oferta comună este declarată câştigătoare.

(3) Asociaţii desemnează din rândul lor pe cel care, în cazul atribuirii contractului de achiziţie publică, îi reprezintă în raporturile cu autoritatea contractantă, în calitate de lider de asociaţie.

(4) Asociaţii nu au dreptul de a depune şi alte oferte, în mod individual, pe lângă oferta comună.

Art. 44. - (1) Ofertantul/ofertanţii asociaţi are/au dreptul de a depune o singură ofertă, denumită ofertă de bază, cu obligaţia ca aceasta să nu se abată de la cerinţele prevăzute în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.

(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) ofertantul/ofertanţii asociaţi are/au dreptul de a depune în plus şi alte oferte, denumite oferte alternative, dar numai în cazul în care criteriul de evaluare a ofertelor este "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic". Numai ofertele alternative se pot abate, într-o anumită măsură, de la cerinţele prevăzute în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.

(3) Autoritatea contractantă are obligaţia de a prevedea în caietul de sarcini cerinţele minime obligatorii pe care ofertele alternative trebuie să le îndeplinească pentru a fi luate în considerare. De asemenea, dacă autoritatea contractantă nu intenţionează să permită depunerea de oferte alternative, este obligatoriu ca aceasta să precizeze interdicţia respectivă în anunţul de participare.

(4) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a respinge o ofertă alternativă având ca singură motivaţie faptul că:

a) aceasta este întocmită utilizându-se specificaţii tehnice definite prin referire la standarde care adoptă standarde europene; sau

b) în cazul în care aceasta ar putea fi declarată câştigătoare:

- contractul de furnizare, pentru care s-a organizat procedura pentru atribuire, se transformă în contract de servicii; sau

- contractul de servicii, pentru care s-a organizat procedura pentru atribuire, se transformă în contract de furnizare.

Art. 45. - În cazul în care autoritatea contractantă solicită ofertantul are obligaţia să precizeze în ofertă acea parte a contractului de achiziţie publică pe care acesta intenţionează să o subcontracteze.

Art. 46. - Oferta nu se ia în considerare dacă ofertantul nu constituie garanţia pentru participare în conformitate cu prevederile documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.

Art. 47. - Autoritatea contractantă are obligaţia de a păstra confidenţialitatea asupra conţinutului ofertei, precum şi asupra oricărei informaţii suplimentare solicitate ofertantului şi a cărei dezvăluire ar putea să aducă atingere dreptului ofertantului de a-şi proteja proprietatea intelectuală sau secretele comerciale.

SECŢIUNEA a 2-a
Modificarea, retragerea şi valabilitatea ofertei

Art. 48. - Orice ofertant are dreptul de a-şi modifica sau de a-şi retrage oferta numai înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertei.

Art. 49. - Ofertantul nu are dreptul de a-şi retrage sau de a-şi modifica oferta după expirarea datei limită pentru depunerea ofertelor, sub sancţiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică şi a pierderii garanţiei pentru participare.

Art. 50. - (1) Ofertantul are obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate a ofertei; perioada de valabilitate a garanţiei pentru participare va fi cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei.

(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor, în circumstanţe excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade; în cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei perioada de valabilitate a garanţiei pentru participare trebuie să fie prelungită în mod corespunzător.

(3) Ofertantul are obligaţia de a comunica autorităţii contractante dacă este sau nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei.

(4) Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se consideră că şi-a retras oferta, fără ca acest fapt să atragă pierderea garanţiei pentru participare.

SECŢIUNEA a 3-a
Comisia de evaluare. Juriul

Art. 51. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a constitui, pentru atribuirea fiecărui contract de achiziţie publică, o comisie de evaluare care răspunde de următoarele activităţi:

a) verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi economicofinanciară de către candidaţi/ofertanţi;

b) deschiderea, examinarea şi evaluarea ofertelor;

c) stabilirea ofertei câştigătoare.

(2) Comisia de evaluare este formată din cel puţin 5 membri cu pregătire profesională şi experienţă relevantă în domeniu, precum şi cu probitate morală recunoscută.

(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) autoritatea contractantă are dreptul de a constitui comisia de evaluare pentru atribuirea mai multor contracte, dar numai dacă procedura aplicată este cererea de ofertă şi numai dacă contractele respective sunt de furnizare sau de servicii.

Art. 52. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia să constituie, în scopul evaluării soluţiilor prezentate într-un concurs de soluţii, un juriu care:

a) verifică respectarea regulilor de depunere şi prezentare a soluţiilor;

b) evaluează soluţiile primite;

c) adoptă o decizie sau formulează o opinie;

d) îndeplineşte alte atribuţii specifice.

(2) Juriul este format din cel puţin 3 membri cu pregătire profesională şi experienţă relevantă în domeniu, precum şi cu probitate morală recunoscută.

(3) În situaţia în care concurenţilor li s-a solicitat o anumită calificare profesională cel puţin o treime din numărul membrilor juriului trebuie să aibă acea calificare sau una echivalentă.

Art. 53. - Nu au dreptul să fie membri în comisia de evaluare sau în juriu următoarele persoane:

a) soţul sau o rudă până la gradul al treilea inclusiv ori un afin până la gradul al treilea inclusiv cu unul dintre ofertanţi/candidaţi/concurenţi;

b) persoanele care în ultimii 3 ani au avut contracte de muncă sau de colaborare cu unul dintre ofertanţi/candidaţi/concurenţi ori care au făcut parte din consiliul de administraţie sau din orice alt organ de conducere sau de administraţie al acestora;

c) persoanele care deţin părţi sociale sau acţiuni din capitalul social subscris al unuia dintre ofertanţi/ candidaţi/concurenţi.

Art. 54. - Autoritatea contractantă hotărăşte dacă membrii comisiei de evaluare sau ai juriului, toţi sau numai o parte a acestora, sunt remuneraţi pentru activitatea respectivă.

SECŢIUNEA a 4-a
Deschiderea şi evaluarea ofertelor

Art. 55. - (1) Comisia de evaluare are obligaţia de a deschide ofertele la data şi în locul indicate în anunţul sau în invitaţia de participare.

(2) Orice ofertant are dreptul de a fi prezent la deschidere.

(3) Comisia de evaluare nu are dreptul de a respinge o ofertă având ca singură motivaţie absenţa de la deschidere a ofertantului care a depus oferta respectivă.

Art. 56. - În cazul unei oferte care are un preţ aparent neobişnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează să fie furnizat, executat sau prestat comisia de evaluare are obligaţia de a solicita, în scris, şi oricum înainte de a lua vreo decizie de respingere a acelei oferte, detalii şi precizări pe care le consideră semnificative cu privire la ofertă, precum şi de a verifica răspunsurile care justifică preţul respectiv.

Art. 57. - Comisia de evaluare are dreptul să respingă o ofertă în oricare dintre următoarele cazuri:

a) oferta de bază nu respectă cerinţele prevăzute în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, caz în care nu se iau în considerare nici eventualele oferte alternative;

b) oferta conţine propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care sunt în mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractantă;

c) explicaţiile solicitate conform art. 56 nu sunt concludente sau credibile.

Art. 58. - Comisia de evaluare are obligaţia de a exclude orice ofertant în cazul în care se dovedeşte că acesta a fost sau este angajat în practici corupte ori frauduloase în legătură cu procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.

SECŢIUNEA a 5-a
Criterii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică

Art. 59. - Autoritatea contractantă are obligaţia să precizeze în anunţul de participare şi în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei criteriul pe baza căruia se atribuie contractul şi care, o dată stabilit, nu poate fi schimbat pe toată durata de aplicare a procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică.

Art. 60. - Criteriul menţionat la art. 59 poate fi numai:

a) fie oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic;

b) fie, în mod exclusiv, preţul cel mai scăzut.

Art. 61. - (1) În cazul aplicării criteriului "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic", oferta stabilită ca fiind câştigătoare este oferta care întruneşte punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea unui algoritm de calcul.

(2) Algoritmul de calcul prevăzut la alin. (1) se stabileşte pe baza aplicării unor criterii variate de evaluare a ofertei, în funcţie de specificul fiecărui contract, cum ar fi, după caz: termen de livrare sau de execuţie, costuri curente, raportul cost/eficienţă, caracteristici privind nivelul calitativ, estetic, tehnic sau funcţional, servicii postvânzare şi asistenţă tehnică, angajamente privind livrarea pe termen lung de piese de schimb, subansambluri sau furnituri, condiţii referitoare la aplicarea preferinţei interne, alte elemente considerate semnificative pentru evaluarea ofertelor, precum şi preţul. Aceste criterii trebuie să fie definite clar şi, după ce au fost stabilite, nu pot fi schimbate pe toată durata de aplicare a procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.

(3) Autoritatea contractantă este obligată să precizeze în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei criteriile de evaluare a ofertei prevăzute la alin. (2), în ordinea importanţei lor pentru evaluarea ofertei, precum şi algoritmul de calcul detaliat care va fi aplicat.

Art. 62. - În cazul aplicării criteriului "preţul cel mai scăzut" cerinţele impuse de către autoritatea contractantă, prin caietul de sarcini sunt considerate cerinţe minimale.

SECŢIUNEA a 6-a
Forme de comunicare

Art. 63. - (1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare şi altele asemenea prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă trebuie să se transmită sub formă de document scris.

(2) Orice document scris trebuie înregistrat în momentul transmiterii şi al primirii.

(3) Orice document scris trebuie confirmat de primire, cu excepţia documentelor care confirmă primirea.

(4) Documentele scrise pot fi transmise prin una dintre următoarele forme:

a) scrisoare prin poştă;

b) telegramă;

c) telex;

d) telefax.

(5) Autoritatea contractantă sau, după caz, furnizorul, executantul sau prestatorul care a transmis documentele prin una dintre formele prevăzute la alin. (4) lit. b)-d) are obligaţia de a transmite documentele respective în cel mult 24 de ore şi prin forma de scrisoare prin poştă.

Art. 64. - Autoritatea contractantă are obligaţia de a nu face nici o discriminare între ofertanţi/candidaţi din punct de vedere al formei în care aceştia transmit sau primesc documente, decizii sau alte comunicări.

Art. 65. - (1) În cazul aplicării procedurii prin licitaţie restrânsă sau prin negociere competitivă autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite simultan tuturor candidaţilor care au participat la etapa de selectare o comunicare în scris referitoare la rezultatul etapei respective.

(2) În cazul candidaţilor neselectaţi comunicarea trebuie să precizeze motivele excluderii, necalificării sau, după caz, ale neselectării.

(3) În cazul candidaţilor selectaţi comunicarea reprezintă chiar invitaţia de participare cu ofertă la etapa a II-a şi va fi însoţită, după caz, de documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei sau de informaţii precise privind modul de obţinere a acestei documentaţii.

Art. 66. - (1) În cazul aplicării procedurii de licitaţie deschisă, cerere de ofertă, precum şi după finalizarea etapei a II-a în cazul aplicării procedurii de licitaţie restrânsă sau de negociere competitivă, autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite simultan tuturor ofertanţilor o comunicare în scris referitoare la rezultatul aplicării procedurii respective.

(2) În cazul ofertanţilor a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare, comunicarea trebuie să precizeze dacă oferta a fost respinsă, iar în cazul în care a fost admisă, să indice numele ofertantului câştigător, precum şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei câştigătoare faţă de oferta respectivului ofertant necâştigător.

(3) În cazul ofertantului câştigător comunicarea trebuie să precizeze faptul că oferta sa a fost declarată câştigătoare şi că acesta este invitat în vederea încheierii contractului de achiziţie publică.

Art. 67. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite comunicările prevăzute la art. 65 şi 66 în cel mult două zile de la data la care comisia de evaluare a stabilit candidaţii selectaţi sau a stabilit oferta câştigătoare.

(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a nu face cunoscute anumite informaţii referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică şi care ar putea fi cuprinse în ansamblul informaţiilor referitoare la caracteristicile şi la avantajele relative ale ofertei câştigătoare faţă de alte oferte, şi anume, în situaţia în care informaţiile respective:

a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale şi implicit ar fi contrare interesului public;

b) ar prejudicia interesele comerciale ale ofertanţilor/ candidaţilor, inclusiv pe cele ale ofertantului a cărui ofertă a fost declarată câştigătoare;

c) ar prejudicia concurenţa loială între furnizori/executanţi/prestatori.

SECŢIUNEA a 7-a
Anularea aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică

Art. 68. - Autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, numai dacă ia această decizie înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de achiziţie publică şi numai în următoarele circumstanţe:

a) nu a fost posibilă asigurarea unui nivel satisfăcător al concurenţei, respectiv numărul de candidaţi/ofertanţi este mai mic decât cel minim prevăzut pentru fiecare procedură de prezenta ordonanţă de urgenţă:

b) nici unul dintre candidaţi/ofertanţi nu a îndeplinit condiţiile de calificare prevăzute în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei;

c) au fost prezentate numai oferte necorespunzătoare, respectiv oferte care:

- sunt depuse după data limită de depunere a ofertelor;

- nu au fost elaborate şi prezentate în concordanţă cu cerinţele cuprinse în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei;

- conţin în propunerea financiară preţuri care par în mod evident a nu fi rezultatul liberei concurenţe şi care nu pot fi temeinic justificate;

- conţin propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care sunt în mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractantă;

- prin valoarea inclusă în propunerea financiară fiecare dintre ele a depăşit valoarea fondurilor alocate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv;

d) circumstanţe excepţionale afectează procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică sau este imposibilă încheierea contractului.

Art. 69. - Decizia de anulare nu creează vreo obligaţie a autorităţii contractante faţă de participanţii la procedura de achiziţie publică, cu excepţia returnării garanţiei pentru participare.

Art. 70. - Autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de achiziţie publică atât încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cât şi motivul anulării.

CAPITOLUL VII
Încheierea, îndeplinirea şi finalizarea contractului de achiziţie publică

SECŢIUNEA 1
Încheierea contractului de achiziţie publică

Art. 71. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul de achiziţie publică cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare de către comisia de evaluare.

(2) În cazul în care autoritatea contractantă nu ajunge să încheie contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, atunci aceasta are dreptul:

a) de a invita ofertanţii, în ordinea descrescătoare a clasamentului, în vederea încheierii contractului; sau

b) de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.

(3) Autoritatea contractantă are obligaţia să încheie contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertelor.

(4) Fără să fie încălcate prevederile alin. (3), în cazul în care contractul de achiziţie publică a fost atribuit prin aplicarea procedurii de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă sau negociere competitivă, autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul de achiziţie publică numai după 15 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii respective.

Art. 72. - Ofertantul invitat de autoritatea contractantă pentru încheierea contractului de achiziţie publică are obligaţia de a constitui garanţia de bună execuţie în conformitate cu prevederile cuprinse în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.

Art. 73. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a denunţa unilateral contractul de achiziţie publică, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului de achiziţie publică şi care conduc la modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public.

(2) În acest caz contractantul are dreptul de a pretinde plata corespunzătoare pentru partea din contractul de achiziţie publică îndeplinită până la data rezilierii, precum şi recuperarea altor costuri aferente îndeplinirii acestuia, efectuate până la data denunţării unilaterale a contractului.

Art. 74. - În cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către una dintre părţi, partea lezată are dreptul de a cere rezilierea contractului de achiziţie publică şi de a pretinde plata de despăgubiri.

SECŢIUNEA a 2-a
Evitarea concurenţei neloiale

Art. 75. - Persoanele fizice sau juridice care au participat în orice fel la întocmirea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei sau care fac parte din comisia de evaluare constituită pentru atribuirea contractului de achiziţie publică respectiv, nu au dreptul să fie ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub sancţiunea nulităţii contractului în cauză.

Art. 76. - Contractantul nu are dreptul de a angaja cu carte de muncă sau prin convenţie civilă, în scopul îndeplinirii contractului de achiziţie publică, persoane fizice sau juridice care au participat la întocmirea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei sau care au făcut parte din comisia de evaluare constituită pentru atribuirea contractului în cauză, pe parcursul unei perioade de cel puţin 6 luni de la încheierea contractului, sub sancţiunea rezilierii acestuia de către autoritatea contractantă.

CAPITOLUL VIII
Dosarul achiziţiei publice

Art. 77. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a întocmi dosarul achiziţiei publice.

(2) Documentele care trebuie să fie incluse în dosarul achiziţiei publice, precum şi cele care trebuie transmise instituţiilor care monitorizează sistemul achiziţiilor publice se stabilesc prin normele de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

Art. 78. - Dosarul achiziţiei publice se păstrează de către autoritatea contractantă atâta timp cât contractul de achiziţie publică produce efecte juridice şi, oricum, nu mai puţin de 5 ani de la data finalizării contractului respectiv.

Art. 79. - La cerere, dosarul achiziţiei publice este pus la dispoziţie oricărei autorităţi publice interesate, spre consultare, cu condiţia ca nici o informaţie să nu fie dezvăluită, dacă dezvăluirea ei ar fi contrară legii, ar împiedica aplicarea legii, ar afecta interesul public, ar prejudicia interesul comercial legitim al părţilor sau ar afecta libera concurenţă, dar fără a se limita drepturile ce decurg, potrivit legii, pentru organele abilitate, de a ridica documente care pot servi la dovedirea fraudelor, contravenţiilor sau infracţiunilor.

CAPITOLUL IX
Căi de atac

SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale privind utilizarea căilor de atac

Art. 80. - (1) Actele sau deciziile nelegale care determină încălcarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă pot fi atacate pe cale administrativă şi/sau în justiţie.

(2) Autoritatea contractantă este competentă să soluţioneze contestaţiile înaintate pe cale administrativă. Autoritatea contractantă are obligaţia să indice în anunţul de participare sau, după caz, în invitaţia de participare denumirea, adresa, faxul şi/sau telexul compartimentului din cadrul autorităţii contractante unde se transmit/se depun contestaţiile.

(3) Acţiunea în justiţie se introduce la secţia de contencios administrativ a tribunalului în a cărui arie teritorială de competenţă se află sediul autorităţii contractante. Împotriva hotărârii tribunalului se poate declara recurs la secţia de contencios administrativ a Curţii de apel.

Art. 81. - (1) Orice persoană fizică sau juridică care are un interes legitim în legătură cu un anumit contract de achiziţie publică şi care suferă, riscă să sufere sau a suferit un prejudiciu, ca o consecinţă directă a unui act nelegal sau a unei decizii nelegale, are dreptul de a utiliza căile de atac prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă.

(2) Acţiunea în justiţie se introduce numai după epuizarea căii de atac a contestaţiei pe cale administrativă şi numai de către acele persoane care au înaintat contestaţii, precum şi pentru acele capete de cerere care au făcut obiectul atacului pe cale administrativă. Acţiunea în justiţie se introduce numai atunci când autoritatea contractantă nu a răspuns unei contestaţii în termenul prevăzut în prezenta ordonanţă de urgenţă ori atunci când contestatorul nu este satisfăcut de răspunsul primit în termen legal.

(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2) poate introduce o acţiune în justiţie, fără ca în prealabil să fi înaintat o contestaţie pe cale administrativă:

a) orice persoană fizică sau juridică care se încadrează în prevederile alin. (1) şi care nu a fost în nici un fel implicată în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, dar numai după publicarea anunţului de atribuire a contractului de achiziţie publică respectiv şi nu mai târziu de 15 zile de la data publicării anunţului de atribuire;

b) orice participant încă implicat în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, numai pentru a ataca măsurile corective decise de autoritatea contractantă ca efect al soluţionării contestaţiei sau contestaţiilor, dacă poate dovedi că:

- fie măsurile corective sunt la rândul lor nelegale şi determină încălcarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă;

- fie măsurile corective, deşi legale, sunt incomplete şi, ca urmare, este încă alterată respectarea principiilor liberei concurenţe, eficienţei utilizării fondurilor publice, transparenţei, tratamentului egal şi al confidenţialităţii, prevăzute la art. 2;

c) orice ofertant, numai în cazul în care autoritatea contractantă încheie contractul de achiziţie publică mai devreme de 15 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică, dar nu mai târziu de 15 zile de la data publicării anunţului de atribuire.

Art. 82. - (1) Despăgubirile se solicită numai prin acţiune în justiţie, introdusă exclusiv în acest scop, şi numai după soluţionarea pe cale administrativă a contestaţiei sau în justiţie a acţiunilor prevăzute la art. 81 alin. (2).

(2) Acţiunea în justiţie prin care se solicită despăgubiri se introduce la secţia de contencios administrativ a tribunalului în a cărui arie teritorială de competenţă se află sediul autorităţii contractante. Împotriva hotărârii tribunalului se poate declara recurs la secţia de contencios administrativ al Curţii de apel.

Art. 83. - Persoana fizică sau juridică care introduce acţiune în justiţie în condiţiile prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă are obligaţia de a notifica de îndată autorităţii contractante despre aceasta, precum şi de a asigura primirea notificării de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data introducerii acţiunii.

Art. 84. - Nu se contestă şi nu se atacă în justiţie deciziile autorităţii contractante referitoare la:

a) alegerea unuia dintre criteriile prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă pentru atribuirea unui contract de achiziţie publică;

b) alegerea numărului de candidaţi selectaţi, dacă acest număr este stabilit conform prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă;

c) acordarea marjei de preferinţă internă;

d) suspendarea aplicării procedurii pentru atribuirea unui contract de achiziţie publică;

e) anularea aplicării procedurii pentru atribuirea unui contract de achiziţie publică, în cazul în care decizia de anulare a fost luată ca urmare a îndeplinirii uneia dintre circumstanţele prevăzute la art. 68 şi înainte de transmiterea comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de achiziţie publică.

Art. 85. - (1) Ori de câte ori primeşte o contestaţie înaintată în termen autoritatea contractantă suspendă în mod obligatoriu procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică în cauză.

(2) Perioada de suspendare aferentă soluţionării unui atac, fie pe cale administrativă, fie în justiţie, nu poate depăşi de regulă 30 de zile şi în nici un caz mai mult de 60 de zile. Perioada de suspendare atrage prelungirea în mod corespunzător a oricărei perioade afectate prin suspendare, cu excepţia perioadelor prevăzute pentru exercitarea căilor de atac.

(3) Decizia de suspendare se comunică de îndată de către autoritatea contractantă contestatorului, precum şi tuturor participanţilor încă implicaţi în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, la data înaintării contestaţiei sau primirii notificării.

(4) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) autoritatea contractantă are dreptul de a nu suspenda procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică în cauză, în oricare dintre următoarele situaţii:

a) contestaţia nu este înaintată în termenul sau nu este întocmită în conformitate cu celelalte cerinţe prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă;

b) contestaţia este în mod evident nejustificată sau conţinutul acesteia este în mod evident neserios;

c) prin suspendarea aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică există pericolul iminent de a afecta grav un interes public major pe care autoritatea contractantă trebuie să fie în măsură să îl argumenteze.

(5) Prevederile alin. (2) şi (4) se aplică fără a îngrădi în vreun fel capacitatea instanţelor de judecată competente de a decide suspendarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, în termenul prevăzut de prezenta ordonanţă de urgenţă pentru hotărârea de măsuri provizorii.

Art. 86. - (1) De îndată ce primeşte o contestaţie sau o notificare privind introducerea unei acţiuni în justiţie autoritatea contractantă are obligaţia să înştiinţeze despre aceasta şi despre decizia sa motivată de a suspenda sau nu procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică pe toţi participanţii încă implicaţi în respectiva procedură, anexând copie de pe contestaţia/notificarea primită.

(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica tuturor participanţilor încă implicaţi în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică toate actele şi deciziile ulterioare referitoare la contestaţia/acţiunea în justiţie în cauză, în termen de două zile lucrătoare de la producerea/primirea lor.

Art. 87. - (1) Participanţii încă implicaţi în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică au dreptul de a se asocia la contestaţia înaintată autorităţii contractante, prin comunicare scrisă depusă la sediul autorităţii contractante, în termen de 5 zile de la primirea înştiinţării privind primirea unei contestaţii.

(2) Cei care se asociază la o contestaţie au aceleaşi drepturi şi răspunderi cu cel care a iniţiat contestaţia. Participanţii încă implicaţi în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, care nu se asociază unei contestaţii potrivit prevederilor prezentului alineat, pierd dreptul de a ataca, atât pe cale administrativă, cât şi în justiţie, actul sau decizia invocată ca nelegală prin contestaţia înaintată iniţial.

Art. 88. - (1) În cazul unei acţiuni înaintate în justiţie participanţii încă implicaţi în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, dacă nu au decăzut din dreptul lor potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, au dreptul de a formula la instanţa competentă cereri de intervenţie, în termen de 5 zile de la primirea înştiinţării privind introducerea unei acţiuni în justiţie.

(2) Cei care nu formulează cereri de intervenţie pierd dreptul de a ataca, atât pe cale administrativă, cât şi în justiţie, actul sau decizia împotriva căreia s-a introdus acţiune în justiţie.

SECŢIUNEA a 2-a
Soluţionarea contestaţiei

Art. 89. - (1) Forma de atac pe cale administrativă a actelor şi deciziilor nelegale, care determină încălcarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, este contestaţia.

(2) Sub sancţiunea decăderii contestaţia trebuie formulată în scris şi înaintată autorităţii contractante, după cum urmează:

a) în cel mult 5 zile lucrătoare de la data publicării unui anunţ de participare sau de la data primirii oricărui document scris transmis de către autoritatea contractantă, cu excepţia comunicării privind rezultatul aplicării procedurii;

b) în cel mult 7 zile lucrătoare din momentul luării la cunoştinţă, în orice mod dovedit, a unui act ori a unei decizii a autorităţii contractante;

c) în cel mult 10 zile de la data primirii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.

(3) Sub sancţiunea decăderii, contestaţia trebuie să precizeze explicit faptul că reprezintă o contestaţie, trebuie să precizeze actul sau decizia invocată ca nelegală, articolul/articolele din prezenta ordonanţă de urgenţă şi, după caz, din alte acte normative pe care contestatorul le consideră încălcate, interesele lezate şi/sau prejudiciile pe care le-a suferit, le suferă sau le poate suferi, modul în care aşteaptă să fie rezolvat cazul în speţă şi baza legală a propunerii.

(4) Autoritatea contractantă este în drept să respingă orice contestaţie care nu îndeplineşte în mod cumulativ cerinţele prevăzute la alin. (2) şi (3).

Art. 90. - (1) Îndată după primirea unei contestaţii autoritatea contractantă verifică contestaţia, estimează temeinicia acesteia şi:

a) fie respinge contestaţia, informând de îndată, motivat, în această privinţă contestatorul, pe toţi participanţii încă implicaţi în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, dacă cel care înaintează contestaţia a decăzut din dreptul său de a contesta, potrivit prevederilor aplicabile în speţă ale prezentei ordonanţe de urgenţă;

b) fie reţine contestaţia în vederea soluţionării.

(2) Pentru fiecare contestaţie reţinută în vederea soluţionării autoritatea contractantă are obligaţia de a formula o rezoluţie motivată care trebuie să fie comunicată contestatorului şi celorlalţi participanţi încă implicaţi în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, într-o perioadă de cel mult 10 zile lucrătoare de la data înaintării contestaţiei.

(3) În termen de două zile lucrătoare de la primirea comunicării prevăzute la alin. (2) contestatorii au obligaţia de a notifica autorităţii contractante dacă acceptă sau nu rezoluţia autorităţii contractante şi măsurile corective, eventual decise, de către aceasta; cei care notifică autorităţii contractante că acceptă rezoluţia şi măsurile corective decise decad din dreptul lor de a ataca în justiţie, inclusiv din acela de a introduce cerere de intervenţie în interesul părţii care ar ataca respectiva rezoluţie şi/sau măsurile corective în cauză.

(4) În vederea formulării rezoluţiei sale motivate autoritatea contractantă se poate consulta cu contestatorul şi cu toţi cei care s-au asociat contestaţiei; de asemenea, autoritatea contractantă poate iniţia consultări şi cu ceilalţi participanţi încă implicaţi în procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.

(5) Ori de câte ori autoritatea contractantă reţine în vederea soluţionării mai multe contestaţii împotriva aceluiaşi act sau aceleiaşi decizii invocate ca nelegale are obligaţia să soluţioneze în mod unitar toate contestaţiile primite,

având în vedere respectarea principiului tratamentului egal.

Art. 91. - (1) În soluţionarea contestaţiilor autoritatea contractantă poate decide măsuri corective de modificare, încetare, revocare, anulare şi altele asemenea ale actelor şi deciziilor nelegale sau ale activităţilor în legătură cu acestea, în scopul conformării cu prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă.

(2) Orice măsură corectivă decisă de către autoritatea contractantă trebuie să fie precizată în cadrul rezoluţiei motivate.

Art. 92. - (1) De îndată ce primeşte o contestaţie sau o notificare privind introducerea unei acţiuni în justiţie, în scopul optimizării procesului de monitorizare a sistemului de achiziţii publice, autoritatea contractantă are obligaţia să înştiinţeze despre aceasta Ministerul Finanţelor Publice, anexând copie de pe contestaţia/notificarea primită. În cazul în care contestaţia sau acţiunea în justiţie vizează aplicarea unei proceduri pentru atribuirea unui contract de lucrări sau a unui contract de servicii de proiectare a construcţiilor, atunci autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite înştiinţarea prevăzută la alin. (1) şi Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei.

(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica Ministerului Finanţelor Publice şi, după caz, şi Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei toate actele şi deciziile ulterioare referitoare la contestaţia/acţiunea în justiţie în cauză, în termen de două zile lucrătoare de la producerea/primirea lor.

(3) În termen de 7 zile de la primirea înştiinţării referitoare la înaintarea unei contestaţii, inclusiv a copiei anexate prevăzute la alin. (1), Ministerul Finanţelor Publice are obligaţia de a formula şi de a transmite un punct de vedere cu privire la modul în care consideră că ar trebui să fie soluţionată contestaţia. În cazul în care contestaţia vizează aplicarea unei proceduri pentru atribuirea unui contract de lucrări sau a unui contract de servicii de proiectare a construcţiilor, atunci punctul de vedere privind modul în care se consideră că ar trebui să fie soluţionată contestaţia va fi elaborat în comun cu Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei.

(4) Punctul de vedere prevăzut la alin. (3) are caracter informativ şi de specialitate şi este destinat să faciliteze autorităţii contractante şi, după caz, justiţiei luarea unei decizii corespunzătoare pe baza unei interpretări autorizate a prevederilor legislative în domeniul achiziţiilor publice, precum şi pe baza modului de soluţionare a unor cazuri anterioare similare.

SECŢIUNEA a 3-a
Atacarea în justiţie

Art. 93. - Sub sancţiunea decăderii, acţiunea în justiţie trebuie introdusă în cel mult 30 de zile de la data primirii rezoluţiei motivate privind contestaţia sau, în cazul în care nu primeşte răspuns, de la data expirării perioadei de soluţionare a contestaţiilor.

Art. 94. - (1) În cel mult 10 zile de la introducerea unei acţiuni în justiţie instanţa de judecată poate hotărî, cu citarea părţilor, dar numai dacă cel care a introdus acţiunea solicită în mod expres acest lucru invocând un prejudiciu grav şi iminent, în scopul de a elimina prejudiciul sau de a preveni afectarea intereselor persoanei care introduce acţiune în justiţie, măsuri cu caracter provizoriu până la soluţionarea pe fond a cauzei, după cum urmează:

a) suspendarea aplicării procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică;

b) măsuri care să asigure suspendarea aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică;

c) măsuri care să asigure oprirea implementării oricărei decizii a autorităţii contractante.

(2) Atunci când judecă un caz în care se cer măsuri cu caracter provizoriu instanţa de judecată poate lua în considerare consecinţele probabile ale acestor măsuri asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate prin măsurile respective, inclusiv interesul public, şi pe această bază poate să nu decidă astfel de măsuri în situaţii în care consecinţele negative ale acestora pot fi mai mari decât beneficiile lor. Hotărârea de a nu lua măsuri provizorii nu trebuie să prejudicieze vreun alt drept al persoanei care solicită luarea de astfel de măsuri.

(3) În cazul în care instanţa decide oricare dintre măsurile cu caracter provizoriu prevăzute la alin. (1), instanţa va soluţiona cauza în regim de urgenţă şi, oricum, nu în mai mult de 60 de zile de la introducerea acţiunii.

Art. 95. - Instanţele competente pot hotărî, pe baza ascultării părţilor interesate, măsuri de anulare sau care asigură anularea acelor decizii ale autorităţii contractante prin care se încalcă prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă, măsuri de corectare, modificare sau care asigură corectarea, modificarea acestor acte şi decizii, inclusiv modificarea specificaţiilor tehnice care au caracter discriminatoriu sau a altor cerinţe având acelaşi caracter, din orice document legat de procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.

Art. 96. - (1) În situaţia în care contractul de achiziţie publică nu este deja încheiat, iar prin acţiunea în justiţie se solicită plata de despăgubiri pe motiv că autoritatea contractantă a încălcat prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă, despăgubirile care se plătesc de către autoritatea contractantă nu trebuie să depăşească costurile suplimentare faţă de costurile pe care persoana care introduce acţiunea le-ar fi plătit oricum în situaţia în care autoritatea contractantă nu ar fi încălcat legea.

(2) În situaţia în care contractul de achiziţie publică este deja încheiat, iar prin acţiunea în justiţie se solicită plata de despăgubiri care reprezintă numai costul întocmirii ofertei şi/sau al participării la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, atunci este suficient ca reclamantul să dovedească faptul că s-au încălcat prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă, faptul că ar fi avut o şansă reală de a câştiga contractul, şansă care ca urmare a încălcării prezentei ordonanţe de urgenţă a fost compromisă, precum şi faptul că a suferit un prejudiciu.

(3) Dovedirea faptului că s-au încălcat prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se face după cum urmează:

a) fie printr-o hotărâre irevocabilă a instanţei;

b) fie prin măsurile corective adoptate de către autoritatea contractantă ca urmare a contestaţiei.

Art. 97. - Hotărârile judecătoreşti irevocabile pronunţate în litigiile care decurg din aplicarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziţii publice, iar plata transmiterii şi a cheltuielilor de publicare este în sarcina părţii care a pierdut procesul; în acest scop instanţa va dispune prin aceeaşi hotărâre judecătorească plata acestor cheltuieli.

CAPITOLUL X
Contravenţii şi sancţiuni

SECŢIUNEA 1
Contravenţii

Art. 98. - Constituie contravenţii şi se sancţionează următoarele fapte, dacă nu sunt săvârşite în astfel de condiţii încât să fie considerate, potrivit legii penale, infracţiuni:

a) efectuarea unei achiziţii publice prin eludarea sau încălcarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă şi ale actelor normative emise în aplicarea acesteia;

b) aplicarea procedurii pentru atribuirea unui contract de achiziţie publică, fără a avea alocate pentru anul în curs fondurile necesare în vederea îndeplinirii contractului;

c) aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, în scopul testării preţurilor pieţei;

d) aplicarea procedurii pentru atribuirea unui contract de achiziţie publică, fără autorizaţii, avize, acorduri şi aprobări legale;

e) furnizarea de informaţii unuia sau mai multor furnizori, executanţi sau prestatori, de natură să îi favorizeze pe aceştia în cadrul unei proceduri pentru atribuirea unui contract de achiziţie publică;

f) deţinerea de către un participant la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică de informaţii privind conţinutul ofertelor celorlalţi participanţi la procedură, precum şi înţelegerea acestuia cu alţi participanţi sau cu autoritatea contractantă în scopul denaturării rezultatului procedurii.

SECŢIUNEA a 2-a
Sancţionarea contravenţiilor

Art. 99. - (1) Contravenţiile prevăzute la art. 98 lit. a),

b), e) şi f) se sancţionează cu amendă de la 20.000.000 lei la 50.000.000 lei, iar cele prevăzute la lit. c) şi d), cu amendă de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei.

(2) Amenzile prevăzute ca sancţiuni pentru săvârşirea contravenţiilor prevăzute la art. 98 pot fi aplicate atât persoanelor fizice, cât şi persoanelor juridice.

Art. 100. - Nivelul amenzilor prevăzute la art. 99 se actualizează prin hotărâre a Guvernului, în raport cu rata inflaţiei.

Art. 101. - (1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de reprezentanţii împuterniciţi ai Ministerului Finanţelor Publice.

(2) Contravenţiilor prevăzute la art. 98 le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu modificările ulterioare, cu excepţia prevederilor art. 25-27 din respectiva lege.

CAPITOLUL XI
Dispoziţii tranzitorii şi finale

Art. 102. - Procedurile de achiziţie publică aflate în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se vor definitiva pe baza prevederilor legale în vigoare la data iniţierii procedurilor respective.

Art. 103. - În măsura în care prezenta ordonanţă de urgenţă nu prevede altfel se aplică dispoziţiile din dreptul comun.

Art. 104. - La data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se menţine în structura Monitorului Oficial al României Partea a VI-a - Achiziţii publice.

(2) În Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a Achiziţii publice, se publică anunţurile de intenţie, de participare şi de atribuire a contractului de achiziţie publică, precum şi hotărârile judecătoreşti irevocabile pronunţate în litigiile care decurg din aplicarea dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă.

(3) Publicarea anunţurilor de intenţie, de participare şi de atribuire a contractului de achiziţie publică se face în mod gratuit.

(4) Prin hotărâre a Guvernului se poate stabili obligaţia autorităţii contractante de a transmite spre publicare anunţurile de intenţie, de participare şi de atribuire a contractului de achiziţie publică către "Official Journal of the European Communities".

Art. 105. - Prin normele de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă se va asigura corespondenţa produselor, lucrărilor şi serviciilor a căror dobândire face obiectul contractelor de achiziţie publică cu sistemul de grupare şi codificare prevăzut de clasificările statistice oficiale.

Art. 106. - Limita valorică prevăzută la art. 8 alin. (4), precum şi pragurile valorice prevăzute la art. 13 pot fi modificate prin hotărâre a Guvernului.

Art. 107. - Prin hotărâre a Guvernului se pot stabili situaţiile şi modul în care contestatorul, înainte de a introduce o acţiune în justiţie, are dreptul de a apela la o procedură de conciliere.

Art. 108. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a acorda o marjă de preferinţă internă, pentru ofertele care prevăd îndeplinirea contractului de achiziţie publică:

a) cu mână de lucru formată din cetăţeni români şi care reprezintă o cotă procentuală din totalul mâinii de lucru utilizate pentru îndeplinirea contractului;

b) cu produse de origine română şi care reprezintă o cotă procentuală din valoarea contractului;

c) cu subcontractanţi care sunt persoane fizice sau juridice române şi care subcontractează o cotă procentuală din valoarea contractului;

d) cu orice combinaţie între condiţiile prevăzute la lit. a)-c), situaţie în care autoritatea contractantă trebuie să precizeze ordinea de decădere pe care o preferă cu privire la aplicarea prevederilor lit. a)-c), precum şi orice alte informaţii conexe acestora, care pot constitui criterii de selecţie a ofertelor şi în aşa fel încât să fie asigurată posibilitatea elaborării ofertei de către orice furnizor, executant sau prestator în cunoştinţă de cauză şi fără a fi afectată concurenţa.

(2) Cotele procentuale prevăzute la alin. (1), precum şi modul de acordare a marjei de preferinţă internă vor fi stabilite prin normele de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

(3) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a acorda marja de preferinţă internă dacă prin aceasta se încalcă obligaţii asumate de România prin acorduri internaţionale.

(4) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a acorda marja de preferinţă internă în cazul atribuirii unui contract de achiziţie publică a cărui finanţare este asigurată prin programe ale Uniunii Europene sau ale altor finanţatori, cu excepţia cazului în care prin documentele convenite cu aceştia nu se prevede altfel.

Art. 109. - Ministerul Finanţelor Publice va elabora normele de aplicare a prezentei ordonanţe de urgenţă, pe care le va supune Guvernului spre adoptare în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

Art. 110. - Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se completează cu dispoziţiile specifice referitoare la achiziţiile publice, prevăzute în alte legi speciale.

Art. 111. - La data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă

Ordonanţa Guvernului nr.118/1999 privind achiziţiile publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.431 din 31 august 1999, modificată şi completată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.202/1999, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.649 din 30 decembrie 1999, şi prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.122/2000, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.312 din 5 iulie 2000;

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.48/2001 pentru suspendarea aplicării Ordonanţei Guvernului nr.118/1999 privind achiziţiile publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.161 din 30 martie 2001;

Ordonanţa Guvernului nr.12/1993 privind achiziţiile publice, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.281 din 4 decembrie 1995, cu modificările şi completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr.325/2000 pentru aprobarea regulilor privind transparenţa şi publicitatea achiziţiilor publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.180 din 26 aprilie 2000;

Hotărârea Guvernului nr.724/2000 privind stabilirea condiţiilor de acordare a preferinţei interne în cazul procedurilor aplicate pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.411 din 30 august 2000;

Hotărârea Guvernului nr.725/2000 privind stabilirea listei cuprinzând autorităţile contractante, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.408 din 30 august 2000;

Hotărârea Guvernului nr.726/2000 pentru aprobarea corespondenţei produselor, lucrărilor şi serviciilor, a căror dobândire face obiectul contractelor de achiziţii publice, cu clasificările statistice oficiale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.410 din 30 august 2000;

Hotărârea Guvernului nr.727/2000 privind stabilirea regulilor de estimare a valorii contractului de achiziţie publică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.411 din 30 august 2000;

Hotărârea Guvernului nr.728/2000 privind dosarul achiziţiei publice şi monitorizarea atribuirii contractelor de achiziţie publică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.411 din 30 august 2000;

Hotărârea Guvernului nr.729/2000 pentru aprobarea Normelor de aplicare a procedurilor pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.409 din 30 august 2000.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

p. Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat

Bucureşti, 25 aprilie 2001.
Nr. 60.

Miercuri, 23 septembrie 2026, 07:41

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.