LEGE nr.463 din 18 iulie 2001
pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.60/2000 privind reglementarea activităţilor din sectorul gazelor naturale

Textul actului publicat în M.Of. nr. 432/1 aug. 2001

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Art. I. - Se aprobă Ordonanţa Guvernului nr.60 din 30 ianuarie 2000 privind reglementarea activităţilor din sectorul gazelor naturale, emisă în temeiul art. 1 lit. C pct. 3 din Legea nr. 206/1999 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe şi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.46 din 31 ianuarie 2000, cu următoarele modificări şi completări:

1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

"Scopul

Art. 1. - (1) Scopul prezentei ordonanţe este stabilirea cadrului legal necesar pentru desfăşurarea activităţilor specifice sectorului gazelor naturale, în condiţii de competitivitate şi transparenţă, avându-se în vedere asigurarea:
a) securităţii, continuităţii şi echilibrului alimentării cu gaze naturale a consumatorilor;
b) eficienţei economice, în general, şi a eficienţei energetice, în special;
c) protecţiei mediului şi a siguranţei consumatorilor.

(2) Politica energetică a statului în domeniul gazelor naturale trebuie să asigure satisfacerea cererii de gaze naturale pentru toate categoriile de consumatori, în condiţiile creşterii eficienţei energetice şi prin constituirea unui cadru instituţional corespunzător."

2. La articolul 2 alineatul (1), literele c) şi j) şi alineatul (2) vor avea următorul cuprins:

"c) asigurarea condiţiilor necesare pentru continuarea liberalizării pieţei gazelor naturale şi a accesului nediscriminatoriu al terţilor la sistemele de transport şi de distribuţie a gazelor naturale;
...................................................................................
j) aplicarea măsurilor privind protecţia mediului;
...................................................................................

(2) Obiectivele menţionate la alin. (1) se realizează de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN) şi/sau prin agenţii economici care acţionează în sectorul gazelor naturale, potrivit statutului, competenţelor şi atribuţiilor lor, stabilite prin acte legale."

3. După articolul 2 se introduc capitolul I¹ şi capitolul I² cu următorul cuprins:

"CAPITOLUL I¹
Politica în domeniul gazelor naturale

Art. 2¹. - (1) Politica statului în domeniul gazelor naturale constă în stabilirea obiectivelor sectorului gazelor naturale şi a modalităţilor optime de realizare a acestora, în condiţiile asigurării unei dezvoltări durabile.

(2) Politica în domeniul gazelor naturale este elaborată pe baza programului de guvernare, aprobat de Parlament, de Ministerul Industriei şi Resurselor, cu consultarea organismelor guvernamentale cu atribuţii în domeniu şi a societăţii civile, pentru un interval mediu, şi cu luarea în considerare a evoluţiilor probabile pe termen lung, avându-se în vedere, în principal:
a) asigurarea securităţii în aprovizionarea cu gaze naturale;
b) prognozarea cererii de resurse de gaze naturale, cu luarea în considerare a evoluţiei economiei naţionale;
c) prognozarea importurilor şi a exporturilor de gaze naturale;
d) elaborarea programelor de investiţii în sectorul gazelor naturale;
e) asigurarea protecţiei mediului;
f) transparenţa preţurilor şi a tarifelor la gazele naturale;
g) creşterea eficienţei în utilizarea gazelor naturale;
h) dezvoltarea şi asigurarea capacităţilor de depozitare a gazelor naturale;
i) direcţiile cercetării şi dezvoltării specifice sectorului gazelor naturale, precum şi introducerea tehnologiilor avansate în domeniu;
j) dezvoltarea cooperării internaţionale;
k) propuneri de reglementări specifice sectorului gazelor naturale.

(3) Guvernul, Ministerul Industriei şi Resurselor, celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale iau măsuri pentru realizarea obiectivelor înscrise în programul prevăzut la alin. (2) şi examinează, anual sau ori de câte ori este necesar, stadiul îndeplinirii prevederilor acestuia.

CAPITOLUL I²
Definirea unor termeni"

4. Articolul 3 va avea următorul cuprins:

"Definirea unor termeni

Art. 3. - În înţelesul prezentei ordonanţe, următorii termeni se definesc astfel:
a) Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale, denumită în continuare ANRGN -, instituţie publică autonomă cu personalitate juridică, ce elaborează, aplică şi urmăreşte sistemul de reglementări obligatorii la nivel naţional, necesar în vederea organizării şi funcţionării pieţei gazelor naturale în condiţii de eficienţă, siguranţă, concurenţă, transparenţă şi de protecţie a consumatorilor şi a mediului;
b) gaze naturale - gazele libere din zăcămintele de gaz metan, gazele dizolvate în ţiţei, cele din capul de gaze asociat zăcămintelor de ţiţei, precum şi gazele rezultate din extracţia sau separarea hidrocarburilor lichide;
c) sectorul gazelor naturale - ansamblul activităţilor desfăşurate de agenţii economici pentru producţia, transportul, tranzitul, înmagazinarea, distribuţia, furnizarea şi utilizarea gazelor naturale, precum şi instalaţiile, utilităţile şi echipamentele folosite pentru realizarea acestor activităţi;
d) acces la sistemul de transport şi/sau de distribuţie dreptul unui producător, furnizor şi/sau consumator de a utiliza sistemul, achitând tarifele şi îndeplinind obligaţiile de utilizare a acestuia;
e) utilizarea sistemului - racordarea efectivă la sistem şi/sau asigurarea serviciilor de transport şi de distribuţie prin vehicularea cantităţilor de gaze naturale contractate;
f) reţea de transport şi/sau de distribuţie - ansamblul de conducte conectate între ele, inclusiv instalaţiile şi echipamentele aferente pentru vehicularea gazelor naturale în regim de presiune, conform standardelor specifice;
g) sistem de transport şi/sau de distribuţie - ansamblul reţelelor de transport şi/sau de distribuţie a gazelor naturale conectate între ele, inclusiv instalaţiile şi echipamentele aferente;
h) sistem interconectat - ansamblul sistemelor legate fizic între ele;
i) consumator final de gaze naturale - persoana fizică sau juridică, română ori străină, care cumpără gaze naturale pentru consumul propriu;
j) consumator eligibil - persoana fizică sau juridică, română ori străină, care are deplina libertate de a cumpăra gaze naturale de la orice producător şi/sau furnizor şi care are acces la sistem în condiţiile menţionate în prezenta ordonanţă;
k) consumator captiv - persoana fizică sau juridică, română ori străină, care este obligată, datorită configuraţiei sistemului de distribuţie, să contracteze gaze naturale cu un anumit producător sau distribuitor, titular al licenţei de furnizare;
l) client - persoana fizică sau juridică cu care se tranzacţionează furnizarea gazelor naturale;
m) furnizor - persoana juridică română sau străină licenţiată să comercializeze gaze naturale;
n) operator - persoana juridică autorizată şi/sau licenţiată să desfăşoare activităţi de exploatare, dispecerizare, întreţinere, verificare, reparare şi comercializare pentru sistemele de transport şi/sau depozitare şi/sau de distribuţie în sectorul gazelor naturale;
o) operator de sistem - persoana juridică autorizată şi/sau licenţiată să opereze capacitatea sistemului naţional de transport de gaze naturale în scopul menţinerii siguranţei parametrilor funcţionali ai sistemului;
p) operator comercial - persoana juridică română licenţiată să presteze servicii de intermediere, să primească ofertele nominale şi competitive de la furnizorii de gaze naturale, precum şi solicitările consumatorilor de gaze naturale, să monitorizeze, sub aspectul cererii/ofertei, fluxul de gaze naturale şi să furnizeze aceste informaţii operatorilor din sectorul gazelor naturale, în scopul comercializării lor viitoare;
q) autorizaţie - permisiune acordată unei persoane juridice, română sau străină, de a construi, a pune în funcţiune şi/sau de a opera ori de a modifica o instalaţie de producţie, înmagazinare, transport şi distribuţie a gazelor naturale;
r) licenţă - permisiune acordată unei persoane juridice, română sau străină, de a desfăşura activităţi comerciale şi/sau prestări de servicii în legătură cu una sau mai multe dintre funcţiunile de furnizare, înmagazinare, transport, tranzit şi distribuţie a gazelor naturale;
s) dispecerizare - corelarea şi echilibrarea permanentă şi operativă, la nivelul reţelelor şi al sistemelor, ale resurselor de producţie, import etc., cu consumurile, la parametrii rezultaţi din obligaţiile de livrare, inclusiv luarea măsurilor de limitare a efectelor situaţiilor excepţionale, cum ar fi: temperaturi foarte scăzute, calamităţi naturale, avarii majore etc., prin folosirea de mijloace specifice;
ş) serviciul public în sectorul gazelor naturale - obligaţie care constă în activitatea organizată şi/sau autorizată de stat în vederea satisfacerii cerinţelor de interes public din sectorul gazelor naturale;
t) zonă de siguranţă - suprafaţa de teren extinsă de o parte şi de alta a proiecţiei în plan orizontal a conductelor şi instalaţiilor, cu o distanţă stabilită pentru fiecare obiectiv, în funcţie de cerinţele de siguranţă ale acestuia;
u) zonă de protecţie - suprafaţa de teren extinsă de o parte şi de alta a proiecţiei în plan orizontal a conductelor şi instalaţiilor, cu o distanţă care asigură integritatea tehnică în funcţionare a acestora;
v) gaz petrolier lichefiat (GPL) - un amestec de hidrocarburi cu conţinut de peste 90% în volum al unei hidrocarburi aciclice nesaturate, alta decât etilena şi propilena sau unul dintre izomerii săi izolaţi;
x) gaz natural comprimat pentru venicule (GNCV) - gaz natural stocat în butelii prin comprimare la 200-250 bari, în scopul utilizării drept combustibil pentru vehicule cu motoare termice;
y) gaz natural lichefiat (GNL) - gaz natural care în urma unor procese specifice este adus în stare lichidă şi stocat în recipienţi speciali."

5. Titlul capitolului II va avea următorul cuprins:

"CAPITOLUL II
Prevederi generale privind producţia, transportul, tranzitul, distribuţia, înmagazinarea şi furnizarea gazelor naturale"

6. Articolul 4 va avea următorul cuprins:

"Producătorul de gaze naturale

Art. 4. - Producătorul de gaze naturale este persoana juridică română sau străină, autorizată şi/sau titulară de licenţă de furnizare, în condiţiile prezentei ordonanţe, care are ca specific activitatea de producţie a gazelor naturale, în scopul vânzării acestora."

7. Articolele 5-7 se abrogă.

8. Titlul capitolului III se abrogă.

9. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

"Transportatorul de gaze naturale

Art. 9. - Transportatorul de gaze naturale este persoana juridică, română sau străină, autorizată şi/sau titulară de licenţă de transport, în condiţiile prezentei ordonanţe, care are ca obiect de activitate transportul gazelor naturale."

10. La articolul 10, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"Art. 10. - (1) Sistemul naţional de transport al gazelor naturale, denumit în continuare S.N.T., este sistemul de transport al gazelor naturale în regim de înaltă presiune, de peste 6 bari, constituit din conducte magistrale, precum şi din toate instalaţiile, echipamentele şi dotările aferente acestora, prin care se asigură preluarea gazelor naturale extrase din perimetrele de exploatare sau a celor provenite din import şi transportul acestora în vederea livrării către distribuitori, consumatorii direcţi, la export şi/sau la înmagazinare."

11. La articolul 11, partea introductivă şi literele a), d), f), g) şi j) vor avea următorul cuprins:

"Obligaţiile transportatorului

Art. 11. - Operatorul S.N.T. are obligaţia de a asigura:
a) operarea şi întreţinerea S.N.T. în condiţii de siguranţă, eficienţă şi de protecţie a mediului şi de a contribui, potrivit convenţiilor încheiate cu autorităţile competente, la reabilitarea şi dezvoltarea acestuia;
...................................................................................
d) elaborarea şi aplicarea regimurilor optime de transport şi livrare pentru cantităţile de gaze naturale notificate de producători, furnizori, operatorii de înmagazinare şi/sau consumatori, pentru o anumită perioadă;
...................................................................................
f) elaborarea şi actualizarea convenţiilor tehnice de exploatare în zona de graniţă, în cazul în care furnizorul este un exportator sau un beneficiar de tranzit de gaze naturale pe teritoriul României;
g) confidenţialitatea informaţiilor comerciale obţinute de la terţi în procesul de vânzare-cumpărare de gaze naturale;
...................................................................................
j) elaborarea planurilor de perspectivă privind S.N.T. al gazelor naturale în concordanţă cu stadiul actual şi cu evoluţia viitoare a consumului de gaze naturale; în acest scop părţile interesate în transportul gazelor naturale vor furniza datele necesare."

12. Articolul 12 va avea următorul cuprins:

"Drepturile transportatorului

Art. 12. - Operatorul S.N.T. are, în principal, următoarele drepturi:
a) să perceapă tarife nediscriminatorii corespunzător serviciilor prestate;
b) să încaseze contravaloarea gazelor naturale vândute ca efect al activităţilor de tranzit;
c) să refuze accesul terţilor la S.N.T., în condiţiile prevăzute la art. 27;
d) să întrerupă sau să limiteze transportul gazelor naturale în condiţiile în care sunt periclitate siguranţa şi integritatea sistemului de transport şi să ia măsuri pentru limitarea disfuncţionalităţilor pe piaţa internă;
e) să întrerupă funcţionarea instalaţiilor pentru timpul strict necesar, în vederea executării lucrărilor de întreţinere şi de reparaţii, precum şi în alte situaţii prevăzute de lege, cu anunţarea prealabilă a dispecerilor sistemelor afectate şi, după caz, a consumatorilor;
f) să elaboreze norme tehnice specifice activităţii proprii."

13. Titlul capitolului IV se abrogă.

14. Articolul 13 va avea următorul cuprins:

"Art. 13. - Tranzitul de gaze naturale constă în transportul prin S.N.T. şi/sau prin conducte magistrale peste teritoriul României, cu sau fără transbordare, al gazelor naturale provenite din alt stat şi destinate unui stat terţ."

15. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

"Art. 14. - Tranzitul de gaze naturale se efectuează pe baze juridice şi comerciale, cu respectarea legislaţiei în vigoare şi a acordurilor internaţionale la care România este parte."

16. Articolul 15 va avea următorul cuprins:

"Art. 15. - Contractele de tranzit vor fi negociate de operatorul S.N.T., pe baza contractului-cadru emis de ANRGN, cu entităţile corespondente din statele implicate."

17. Articolul 16 va avea următorul cuprins:

"Art. 16. - Activitatea de tranzit al gazelor naturale prin conductele existente este asigurată de către operatorul S.N.T., care poate realiza inclusiv lucrări de dezvoltare a capacităţilor de tranzit."

18. Titlul capitolului V se abrogă.

19. Articolul 17 va avea următorul cuprins:

"Distribuţia gazelor naturale

Art. 17. - (1) Activitatea de distribuţie a gazelor naturale constă în alimentarea unui sistem de mai mulţi consumatori finali dintr-o zonă, racordaţi prin intermediul unor sisteme de conducte de distribuţie în regim de presiuni de până la 6 bari. Delimitarea sistemelor de distribuţie de cele de transport şi de cele ale consumatorilor se face la ieşirea din staţia de reglare-măsurare-predare a transportatorului şi, respectiv, la ieşirea din instalaţiile de reglare a presiunii şi de măsurare a debitului la consumatori.

(2) Activitatea de distribuţie a gazelor naturale constituie serviciu public de interes naţional."

20. Articolul 18 va avea următorul cuprins:

"Distribuitorul de gaze naturale

Art. 18. - Distribuitorul de gaze naturale este persoana juridică, română sau străină, autorizată şi/sau titulară de licenţă, în condiţiile prezentei ordonanţe, care are ca specific activitatea de distribuţie a gazelor naturale, precum şi de comercializare a acestora către consumatorii captivi, într-o zonă delimitată."

21. Articolul 19 va avea următorul cuprins:

"Obligaţiile distribuitorului

Art. 19. - Distribuitorii de gaze naturale au, în principal, următoarele obligaţii:
a) să opereze, să întreţină, să repare şi să dezvolte sistemul de distribuţie, în condiţii de siguranţă, eficienţă economică şi de protecţie a mediului;
b) să pună la dispoziţie consumatorilor eligibili cantităţile de gaze naturale, conform prevederilor contractelor de vânzare-cumpărare dintre consumatorul eligibil şi respectivul furnizor;
c) să utilizeze sistemele de distribuţie în condiţii egale şi nediscriminatorii;
d) să furnizeze informaţii celorlalţi operatori din sectorul gazelor naturale în vederea realizării condiţiilor de funcţionare sigură şi eficientă a sistemelor de alimentare cu gaze naturale a tuturor categoriilor de consumatori;
e) să păstreze confidenţialitatea informaţiilor comerciale obţinute în cursul desfăşurării activităţii lor;
f) să întocmească şi să urmărească bilanţul de gaze intrate şi ieşite în/şi din sistemul propriu;
g) să asigure accesul furnizorilor la consumatorii eligibili în condiţii egale şi nediscriminatorii, în limitele capacităţii de distribuţie;
h) să evite subvenţia încrucişată cu privire la încărcarea capacităţii de distribuţie dintre consumatorii captivi şi cei eligibili şi dintre consumatorii captivi şi furnizorii din afara sistemului;
i) să asigure aprovizionarea cu gaze naturale a populaţiei în condiţii de siguranţă şi la parametrii nominali."

22. La articolul 20, litera a) va avea următorul cuprins:

"a) să desfăşoare activităţi comerciale legate de vânzarea şi/sau cumpărarea de gaze naturale de pe piaţa internă şi externă;"

23. După articolul 20 se introduc articolele 20¹-20⁵ cu următorul cuprins:

"Art. 20¹. - Gazele naturale se înmagazinează în scopul armonizării variaţiilor sezoniere, zilnice şi orare de consum cu capacităţile de furnizare şi transport, precum şi pentru scopurile operaţionale şi strategice, pe bază de licenţă de înmagazinare.

Art. 20². - (1) Persoanele juridice române sau străine, titulare de licenţă în sectorul gazelor naturale, pot avea acces la depozitele existente, scop în care operatorul prestează serviciul de înmagazinare pe bază de tarif reglementat.

(2) Persoanele juridice române sau străine pot participa, distinct sau împreună cu operatorii de transport şi/sau de înmagazinare, la construirea şi la operarea de noi depozite, în condiţiile reglementate şi ale existenţei licenţei de înmagazinare eliberate de ANRGN.

Art. 20³. - Titularii de licenţă de înmagazinare a gazelor naturale au obligaţia să asigure accesul producătorilor şi/sau al furnizorilor la capacităţile de înmagazinare, în condiţii egale şi nediscriminatorii, în limitele capacităţilor existente şi cu respectarea condiţiilor tehnice, de calitate şi de siguranţă ale depozitelor, stabilite de ANRGN.

Art. 20⁴. - Titularii de licenţă de înmagazinare a gazelor naturale au obligaţia să rezerve o capacitate minimă de înmagazinare pentru transportator, astfel încât acesta să poată menţine în orice moment echilibrul fizic al sistemului general de alimentare cu gaze naturale, în orice perioadă a anului şi cu menţinerea parametrilor minimi de funcţionare a S.N.T., în condiţiile tehnice stabilite de ANRGN.

Art. 20⁵. - (1) Furnizarea gazelor naturale este activitatea prin care un agent economic, titular de licenţă de furnizare în condiţiile prezentei ordonanţe, asigură necesarul de gaze naturale clienţilor interesaţi.

(2) Comercializarea gazelor naturale se face numai pe baza unui contract de furnizare care se încheie între furnizor şi consumator/client şi care trebuie să cuprindă clauzele stipulate de ANRGN în contractele-cadru stabilite pe categorii de consumatori.

(3) Gazele naturale ce fac obiectul contractului de furnizare prevăzut la alin. (2) nu se pot vinde de către consumatorul final.

(4) În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a ordonanţei ANRGN elaborează contractele-cadru de furnizare a gazelor naturale pentru consumatorii captivi."

24. Titlul capitolului VII va avea următorul cuprins:

"CAPITOLUL VII
Accesul la sistemele de transport şi de distribuţie a gazelor naturale"

25. Articolul 22 va avea următorul cuprins:

"Art. 22. - (1) Accesul la sistemele de transport şi de distribuţie a gazelor naturale pentru furnizori se poate realiza în baza unui acord scris, emis în conformitate cu legislaţia în vigoare.

(2) Accesul la sistemele de transport şi de distribuţie a gazelor naturale se realizează în regim reglementat.

(3) Capacităţile disponibile vor fi alocate conform condiţiilor stabilite de ANRGN.

(4) Transportatorul şi/sau distribuitorul are obligaţia de a face publice tarifele şi/sau alte condiţii şi obligaţii privind accesul reglementat la sistem."

26. Articolul 23 va avea următorul cuprins:

"Art. 23. - (1) Consumatorii finali care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate stabilite de ANRGN au acces la sistemele de transport şi de distribuţie a gazelor naturale şi deplina libertate de a încheia contracte de vânzarecumpărare de gaze naturale cu orice furnizor licenţiat.

(2) Furnizorii vor încheia cu transportatorul contracte pentru rezervarea de capacitate de transport."

27. Articolele 24-26 se abrogă.

28. Alineatul (3) al articolului 27 se abrogă.

29. După articolul 27 se introduce capitolul VII¹ cu următorul cuprins:

"CAPITOLUL VII¹
Prevederi generale privind GPL, GNCV şi GNL

Art. 27¹. - (1) GPL se stochează în recipienţi mobili sau ficşi, în scopul transportului pe calea ferată, fluvială sau pe şosele şi/sau al distribuirii pentru:
a) acoperirea vârfurilor de consum în distribuţiile existente;
b) înlocuirea gazelor naturale într-o reţea existentă de distribuţie la care sunt necesare intervenţia de reparaţie şi întreruperea alimentării cu gaze naturale;
c) alimentarea unei distribuţii noi, construită special pentru a fi alimentată cu GPL.

(2) Reglementările tehnice şi comerciale cu privire la producerea, stocarea, transportul, distribuţia şi utilizarea GPL vor fi elaborate de ANRGN cu consultarea agenţilor economici interesaţi, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe.

Art. 27². - (1) GNCV stocat în recipienţi sub presiune la 200-250 bari se distribuie prin staţiile de alimentare cu carburanţi pentru autovehicule.

(2) Reglementările tehnice privind instalaţiile de alimentare a autovehiculelor şi normele de protecţie şi de siguranţă aferente vor fi elaborate de către producătorul autovehiculelor şi/sau al instalaţiilor de alimentare cu GNCV.

Art. 27³. - (1) GNL se stochează în recipienţi ficşi şi mobili, în scopul distribuirii pentru:
a) acoperirea vârfurilor de consum;
b) menţinerea echilibrului fizic al SNT;
c) alimentarea cu gaze naturale a consumatorilor.

(2) Reglementările tehnice şi comerciale cu privire la producerea, stocarea, transportul, distribuţia şi utilizarea GNL vor fi elaborate de ANRGN cu consultarea agenţilor economici interesaţi."

30. Capitolele VIII şi IX se abrogă.

31. Articolul 48 va avea următorul cuprins:

"Art. 48. - (1) Lucrările şi instalaţiile de producţie, depozitare, transport, înmagazinare, distribuţie şi utilizare a gazelor naturale se proiectează şi se execută de către persoane juridice autorizate de ANRGN, în condiţiile legii.

(2) Avizele şi acordurile prevăzute la alin. (1) se eliberează de către operatorii sistemelor la care consumatorii se racordează şi, după caz, de către operatorii instalaţiilor de utilizare, respectiv de către instituţiile abilitate în acest sens."

32. Articolul 49 se abrogă.

33. Articolul 50 va avea următorul cuprins:

"Art. 50. - (1) Echipamentele, instalaţiile, aparatele, produsele şi procedeele utilizate în sectorul gazelor naturale trebuie atestate tehnic.

(2) Atestarea tehnică este o fază preliminară obţinerii agrementului tehnic şi certificatului de aprobare de model, emise în conformitate cu legislaţia în vigoare.

(3) În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe ANRGN elaborează regulamente privind proiectarea, execuţia şi exploatarea în sectorul gazelor naturale, care vor fi aprobate prin ordin al ministrului industriei şi resurselor, precum şi metodologia de emitere a atestatelor tehnice."

34. Articolul 51 va avea următorul cuprins:

"Fundamentarea preţurilor şi a tarifelor

Art. 51. - (1) Sistemul de preţuri şi tarife la gaze naturale va fi conceput astfel încât să faciliteze:
a) apropierea de valoarea de piaţă a combustibililor alternativi şi recuperarea costurilor serviciilor de transport, înmagazinare şi distribuţie a gazelor naturale;
b) dezvoltarea capacităţilor de producţie, transport, înmagazinare şi distribuţie şi înlocuirea celor uzate;
c) investiţiile străine şi transferul de tehnologie;
d) economisirea de energie la consumatorii finali;
e) descoperirea de noi resurse şi dezvoltarea rezervelor de gaze naturale;
f) îmbunătăţirea calităţii gazelor naturale şi a serviciilor prestate la consumatori;
g) diversificarea surselor de alimentare cu gaze naturale şi mărirea siguranţei aprovizionărilor.

(2) Preţurile şi tarifele reglementate în sectorul gazelor naturale, prevăzute la art. 53 alin. (2) şi (3), trebuie să asigure recuperarea costurilor de producţie, precum şi a costurilor legate de serviciile de transport, înmagazinare şi distribuţie a gazelor naturale."

35. Articolul 53 va avea următorul cuprins:

"Tipuri de preţuri şi de tarife

Art. 53. - (1) În sectorul gazelor naturale se aplică următoarele categorii de preţuri şi tarife:
a) negociate, ca rezultat al mecanismelor concurenţiale ale pieţei, între furnizori şi consumatorii eligibili;
b) reglementate.

(2) Preţurile reglementate sunt:
a) preţuri de furnizare pentru activităţile ce decurg din obligaţia de serviciu public;
b) preţuri de furnizare pentru aprovizionarea cu gaze naturale a consumatorilor captivi.

(3) Tarifele de servicii sunt reglementate pentru:
a) activităţile cu caracter de monopol natural, din care fac parte tarifele pentru serviciile de transport al gazelor naturale şi tarifele pentru înmagazinare;
b) activitatea de distribuţie a gazelor naturale;
c) activitatea de tranzit.

(4) Tarifele reglementate pentru consumatorii captivi de gaze naturale se stabilesc de ANRGN.

(5) Consumatorii eligibili au dreptul să negocieze direct contracte de vânzare-cumpărare cu furnizorii licenţiaţi."

36. La articolul 54 se introduce alineatul (2) cu următorul cuprins:

"(2) Societăţile de gaze naturale integrate vor ţine contabilitate distinctă pentru activităţile de transport, tranzit, distribuţie, respectiv de înmagazinare, în scopul evitării discriminării şi pentru subvenţiile încrucişate, precum şi pentru încurajarea competiţiei. În acelaşi scop acestea vor ţine contabilitatea separată, ca pentru o societate independentă, în cazul în care deţin activităţi în afara sectorului de gaze naturale. Contabilitatea internă va include balanţa de plăţi şi contul de profit şi pierderi pentru fiecare activitate."

37. La articolul 55, alineatul (1), alineatul (2) partea introductivă şi litera g) vor avea următorul cuprins:

"Principiile pentru fundamentarea propunerilor de sisteme de tarife reglementate

Art. 55. - (1) Propunerile de preţuri şi tarife reglementate în sectorul gazelor naturale se elaborează de către unităţile de transport, de depozitare, de distribuţie sau, după caz, de furnizare către consumatorii captivi, pe baza criteriilor şi metodelor pentru stabilirea preţurilor şi a tarifelor reglementate în sectorul gazelor naturale şi, împreună cu baza de calcul, se comunică ANRGN.

(2) Principiile care stau la baza sistemelor de preţuri şi tarife reglementate pentru gazele naturale sunt următoarele:
...................................................................................
g) tarifele nu pot avea caracter speculativ;"

38. Articolul 56 va avea următorul cuprins:

"Revizuirea tarifelor reglementate

Art. 56. - (1) Revizuirea tarifelor reglementate la gazele naturale se face de către ANRGN, având la bază propunerile fundamentate şi prezentate de agenţii economici din sectorul gazelor naturale.

(2) Tarifele reglementate se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, de către ANRGN şi intră în vigoare la 15 zile de la data publicării lor."

39. La articolul 57, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Exploatarea comercială a capacităţilor de producţie, transport, depozitare şi distribuţie, precum şi furnizarea gazelor naturale (vânzare-cumpărare-intermediere) sunt efectuate de către persoane juridice române sau străine, licenţiate de ANRGN în condiţiile prezentei ordonanţe."

40. Articolul 58 va avea următorul cuprins:

"Regimul autorizării şi licenţierii

Art. 58. - (1) Regimul autorizării şi licenţierii este prevăzut în Regulamentul privind acordarea licenţelor şi autorizaţiilor în sectorul gazelor naturale.

(2) Regulamentul prevăzut la alin. (1) va fi elaborat de ANRGN şi va fi aprobat prin hotărâre a Guvernului.

(3) Agenţii economici existenţi din sectorul gazelor naturale sunt obligaţi să solicite acordarea autorizaţiilor şi a licenţelor în termen de cel mult 3 luni de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului de aprobare a regulamentului prevăzut la alin. (1).

(4) Solicitantul trebuie să fie persoană juridică cu sediul în România.

(5) Solicitantul care nu deţine un sediu stabil în România poate, în condiţiile legii, să stabilească şi să menţină un sediu secundar pe întreaga durată a autorizării şi/sau a licenţierii.

(6) Nu pot primi autorizaţie şi/sau licenţă solicitanţii aflaţi în procedura reorganizării judiciare sau a falimentului şi nici cei cărora le-a fost retrasă sau anulată o autorizaţie sau o licenţă într-o perioadă de 5 ani anteriori datei înregistrării cererii.

(7) Refuzul autorizării şi/sau al licenţierii, lipsa unui răspuns motivat şi în termen şi orice altă soluţie a ANRGN, considerate de solicitant ilegale şi prejudiciabile, pot fi atacate, în condiţiile legii, la instanţa de contencios administrativ.

(8) Titularul de autorizaţie poate transfera autorizaţia altei persoane juridice, cu aprobarea ANRGN."

41. Articolele 59 şi 60 se abrogă.

42. Articolul 61 va avea următorul cuprins:

"Autorizarea personalului de proiectare, execuţie, exploatare şi întreţinere din sectorul gazelor naturale

Art. 61. - (1) Instalaţiile din sectorul gazelor naturale vor fi proiectate, executate şi exploatate de către instalatori autorizaţi.

(2) ANRGN va elabora, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe, reglementările privind regimul autorizării instalatorilor pentru proiectarea, executarea şi exploatarea sistemelor de alimentare cu gaze naturale.

(3) Reglementările vor fi aprobate prin ordin al ministrului industriei şi resurselor şi vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I."

43. Articolele 62 şi 63 se abrogă.

44. Titlul capitolului XIII va avea următorul cuprins:

"CAPITOLUL XIII
Concesionarea şi regimul drepturilor asupra proprietăţii altuia"

45. La articolul 64 alineatul (2), literele b) şi c) vor avea următorul cuprins:

"b) obligaţia concesionarului de a transporta şi/sau de a distribui gaze naturale într-o anumită zonă de consum şi de a alimenta orice consumator captiv din acea zonă, care îndeplineşte condiţiile prevăzute de prezenta ordonanţă;
c) obligaţia concesionarului de a respecta dispoziţiile operative ale dispecerului;"

46. Articolele 65 şi 66 se abrogă.

47. Articolul 67 va avea următorul cuprins:

"Art. 67. - (1) Concesiunea încetează prin retragerea autorizaţiei şi/sau a licenţei, precum şi în condiţiile Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor.

(2) Cu 3 ani înainte de expirarea concesiunii concedentul va stabili situaţia în care vor fi repuse în funcţiune instalaţiile care au făcut obiectul contractului de concesiune după expirare.

(3) În termen de maximum 3 luni de la încetarea administrării sau concesiunii prin renunţare sau retragere concedentul va stabili măsurile ce urmează să fie luate în legătură cu instalaţiile ce au făcut obiectul contractului."

48. La articolul 69 alineatul (1), litera c) va avea următorul cuprins:

"c) încalcă normele referitoare la protecţia mediului;"

49. Articolul 74 va avea următorul cuprins:

"Art. 74. - Pentru a evita punerea în pericol a persoanelor, a bunurilor sau a unor activităţi desfăşurate în zona de executare a lucrărilor de realizare, reabilitare, de retehnologizare a capacităţilor, precum şi a operaţiunilor de revizie, întreţinere sau de reparaţie la capacitatea în funcţiune concesionarul are dreptul de a obţine restrângerea sau sistarea, în măsura necesară şi pe durata lucrărilor sau a operaţiunilor menţionate, a activităţilor desfăşurate în vecinătate de alte persoane. Restrângerea sau sistarea se stabileşte prin acord cu titularul activităţii, iar în lipsa acestuia, prin hotărâre judecătorească, cu indemnizarea adecvată a titularului activităţii afectate. Pentru intervenţii în caz de avarie, accident ori dezastru nu sunt necesare nici acord şi nici hotărâre judecătorească, dar concesionarul datorează titularului activităţii afectate indemnizaţia adecvată, stabilită la nevoie prin hotărâre judecătorească."

50. La articolul 76, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) În caz de nerealizare a acordului prevăzut la alin. (1) între concesionar şi proprietar sau în situaţia prevăzută la art. 70 lit. d), la cererea concesionarului va decide instanţa judecătorească competentă, hotărârea acesteia constituind titlu executoriu pentru drepturile prevăzute la alin. (1)."

51. Articolele 79 şi 80 se abrogă.

52. Articolul 82 va avea următorul cuprins:

"Zonele de protecţie şi de siguranţă

Art. 82. - Pentru protecţia şi funcţionarea normală a capacităţilor şi a accesoriilor acestora din sectorul gazelor naturale, ANRGN instituie, prin norme tehnice, zone de protecţie şi de siguranţă a acestora."

53. Capitolul XIV se abrogă.

54. Articolul 87 va avea următorul cuprins:

"Contravenţii

Art. 87. - (1) Constituie contravenţii, dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii, să fie considerate infracţiuni, următoarele fapte:
a) executarea de lucrări noi, modificări, extinderi sau revizii ale instalaţiilor de gaze naturale de orice categorie, de către persoane fizice sau persoane juridice neautorizate sau de către persoane juridice autorizate, dar fără obţinerea acordurilor şi a avizelor necesare;
b) desfăşurarea, fără obţinerea autorizaţiei şi/sau a licenţei, a oricărei activităţi care necesită un asemenea document, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe şi reglementărilor elaborate în baza ei;
c) folosirea unor practici menite să influenţeze formarea liberă a preţurilor pe piaţa gazelor naturale;
d) reducerea nejustificată a capacităţii de producţie sau de furnizare a gazelor naturale de către producători, precum şi refuzul nejustificat de alimentare a consumatorului;
e) execuţia şi exploatarea unor instalaţii şi echipamente care nu respectă condiţiile tehnice de securitate şi care pot dăuna persoanelor fizice, proprietăţii şi/sau mediului;
f) refuzul nejustificat al accesului la reţelele de transport, de distribuţie şi de înmagazinare al oricărui solicitant intern sau extern;
g) revânzarea gazelor naturale de către un consumator captiv;
h) refuzul de a permite verificările şi inspecţiile prevăzute prin reglementări sau dispuse, după caz, de ANRGN, precum şi obstrucţionarea acesteia în îndeplinirea atribuţiilor sale;
i) neprezentarea datelor şi informaţiilor solicitate de ANRGN şi nerealizarea măsurilor dispuse de aceasta;
j) neasigurarea stocului minim în depozitele de înmagazinare subterană a gazelor naturale şi nerezervarea capacităţii minime pentru transportator;
k) depăşirea limitelor maxime admise privind emisiile poluante;
l) nefurnizarea unor informaţii, în condiţiile art. 11 lit. h) şi ale art. 19 lit. d);
m) transmiterea de date cu caracter confidenţial privind operaţiunile comerciale către terţi, prin nerespectarea prevederilor art. 11 lit. g) şi ale art. 19 lit. e);
n) întârzierea nejustificată în racordarea noilor consumatori sau în realimentarea lor după întrerupere;
o) nerespectarea prevederilor art. 21;
p) nerespectarea reglementărilor privind preţurile şi tarifele;
q) emiterea acordurilor şi avizelor privind accesul la sistem fără respectarea prevederilor legale;
r) nerespectarea prevederilor acordurilor şi avizelor privind accesul la sistemele de transport, distribuţie şi înmagazinare;
s) nerespectarea prevederilor privind aprovizionarea populaţiei cu gaze naturale în condiţii de siguranţă;
t) nerespectarea dispoziţiilor art. 19 lit. h) cu privire la subvenţia încrucişată;
u) nerespectarea cerinţelor referitoare la contabilitatea de gestiune, prevăzute la art. 54;
v) nerespectarea regulilor de conduită prevăzute la art. 89¹.

(2) Pentru persoanele fizice, în cazul contravenţiilor prevăzute la alin. (1) lit. a)-h), amenda care se aplică este de la 30.000.000 lei la 60.000.000 lei, iar în cazul contravenţiilor prevăzute la alin. (1) lit. i)-v) amenda este de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei.

(3) Pentru persoanele juridice, în cazul contravenţiilor prevăzute la alin. (1), amenda este de 5% din cifra de afaceri a contravenientului.

(4) Constatarea contravenţiilor prevăzute la alin. (1) şi aplicarea amenzilor se fac de agenţii constatatori, persoane împuternicite în acest scop de ANRGN.

(5) Dispoziţiile prevăzute la alin. (2) se completează cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu excepţia art. 25-27."

55. Articolul 88 va avea următorul cuprins:

"Confiscări

Art. 88. - Lucrările produse, dobândite sau care au servit la săvârşirea contravenţiilor prevăzute în prezenta ordonanţă, inclusiv sumele din bănci, rezultate, sunt supuse confiscării în condiţiile prevăzute de Legea nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor."

56. După articolul 89 se introduce articolul 89¹ cu următorul cuprins:

"Art. 89¹. - (1) Operatorul licenţiat pentru transportul sau distribuţia gazelor naturale îşi va conduce activitatea astfel încât să se asigure că nici el şi nici un asociat al său, producător, furnizor sau consumator nu poate obţine un avantaj comercial nemeritat, rezultat din acorduri preferenţiale sau discriminatorii.

(2) Operatorul licenţiat pentru transportul sau distribuţia gazelor naturale se va asigura că nici o informaţie referitoare la transport sau distribuţie ori legată de acestea nu este divulgată în avantajul comercial al unui terţ sau folosită în scopul unei activităţi comerciale conduse de titularul licenţei sau de altă entitate asociată."

57. Alineatul (2) al articolului 92 se abrogă.

Art. II. - Ordonanţa Guvernului nr.60/2000 privind reglementarea activităţilor din sectorul gazelor naturale, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.

Această lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor în şedinţa din 28 iunie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituţia României.

PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
VALER DORNEANU

Această lege a fost adoptată de Senat în şedinţa din 28 iunie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituţia României.

PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU

Bucureşti, 18 iulie 2001.
Nr. 463.

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.