Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.

CAPITOLUL I
Dispoziţii generale

Art. 1. - (1) Serviciile publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, denumite în continuare servicii publice comunitare, se organizează în subordinea consiliilor locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi ale sectoarelor municipiului Bucureşti.

(2) Serviciile publice comunitare sunt profesioniste şi voluntare.

(3) Se înfiinţează Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, denumit în continuare Inspectorat, ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, demilitarizat, cu personalitate juridică în subordinea Ministerului Administraţiei Publice.

Art. 2. - (1) Serviciile publice comunitare şi Inspectoratul au ca scopuri principale: apărarea vieţii, bunurilor şi mediului împotriva incendiilor şi dezastrelor, precum şi realizarea măsurilor de protecţie civilă.

(2) Serviciile publice comunitare şi Inspectoratul fac parte din forţele de protecţie ale sistemului de securitate naţională.

Art. 3. - Serviciile publice comunitare şi Inspectoratul asigură îndeplinirea atribuţiilor specifice de protecţie civilă şi de prevenire şi stingere a incendiilor, potrivit competenţelor stabilite prin legile în vigoare.

CAPITOLUL II
Serviciile publice comunitare pentru situaţii de urgenţă

Art. 4. - (1) Serviciile publice comunitare profesioniste se înfiinţează în subordinea consiliilor judeţene prin preluarea de la Ministerul de Interne a structurilor unificate ale inspectoratelor de protecţie civilă, a grupurilor şi brigăzilor de pompieri militari.

(2) Serviciile publice comunitare profesioniste se înfiinţează în subordinea Consiliului General al Municipiului Bucureşti şi consiliilor locale ale sectoarelor acestuia, prin preluarea de la Ministerul de Interne a structurilor unificate ale inspectoratelor de protecţie civilă şi Brigăzii de Pompieri a Municipiului Bucureşti şi sectoarelor acestuia.

(3) Serviciile publice comunitare profesioniste funcţionează ca instituţii publice cu personalitate juridică.

Art. 5. - (1) Serviciile publice comunitare voluntare se organizează în subordinea consiliilor locale prin unificarea serviciilor publice de pompieri civili şi a formaţiunilor de protecţie civilă din subordinea acestora.

(2) Profesionalizarea serviciilor publice comunitare prevăzute la alin. (1) se va realiza eşalonat, o dată cu dotarea şi cu asigurarea resurselor necesare, potrivit legii.

Art. 6. - (1) Structura organizatorică şi dotarea serviciilor publice comunitare se realizează pe baza criteriilor minime de performanţă elaborate de Inspectorat şi aprobate prin ordin comun al ministrului administraţiei publice şi ministrului de interne.

(2) Regulamentele de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice comunitare se întocmesc pe baza metodologiei elaborate de Inspectorat şi se aprobă prin hotărâre de către consiliile judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, respectiv de consiliile locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor.

Art. 7. - Activitatea serviciului public comunitar este coordonată de preşedintele consiliului judeţean şi de primarul general al municipiului Bucureşti, respectiv de primarii comunelor, oraşelor, municipiilor şi ai sectoarelor capitalei.

CAPITOLUL III
Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă

Art. 8. - (1) Inspectoratul se înfiinţează prin preluarea de la Ministerul de Interne a structurii unificate, realizată prin reorganizarea Comandamentului Protecţiei Civile şi a Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari.

(2) Inspectoratul este condus de un inspector general cu rang de secretar de stat, ajutat de doi inspectori generali adjuncţi cu rang de subsecretar de stat, numiţi prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului administraţiei publice.

(3) Inspectoratul are un secretar general, funcţionar public de conducere, numit prin concurs sau examen, potrivit legii, ale cărui atribuţii se stabilesc prin Regulamentul de organizare şi funcţionare a Inspectoratului.

Art. 9. - Inspectoratul are sediul în municipiul Bucureşti, str. Banul Dumitrache nr. 46, sectorul 2.

Art. 10. - În subordinea Inspectoratului funcţionează instituţii de învăţământ, studii şi experimentări, unităţi şi subunităţi specializate, baze, ateliere şi depozite de asigurare tehnică, logistică şi de reparaţii.

Art. 11. - (1) Inspectoratul asigură, la nivel naţional, punerea în aplicare, într-o concepţie unitară, a legislaţiei în vigoare în domeniile date în competenţă prin lege, precum şi coordonarea şi controlul metodologic al serviciilor publice comunitare.

(2) Inspectoratul face parte din sistemul naţional pentru managementul situaţiilor de urgenţă şi de criză.

Art. 12. - Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin, Inspectoratul colaborează cu Ministerul de Interne, cu celelalte ministere şi autorităţi ale administraţiei publice centrale, potrivit prevederilor legale în vigoare.

Art. 13. - Organigrama şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale Inspectoratului se elaborează de Ministerul Administraţiei Publice şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

Art. 14. - Pentru aplicarea unitară a prevederilor legale la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, Inspectoratul elaborează metodologii, norme şi regulamente care se aprobă prin ordin al ministrului administraţiei publice.

CAPITOLUL IV
Personalul serviciilor publice comunitare

Art. 15. - Personalul serviciilor publice comunitare, al Inspectoratului şi al unităţilor şi instituţiilor subordonate acestuia trebuie să îndeplinească cerinţele de calificare potrivit standardelor de pregătire şi ocupaţionale pentru profesiile respective şi să participe la programele specifice de formare profesională continuă.

Art. 16. - Personalul serviciilor publice comunitare profesioniste, al Inspectoratului, al unităţilor şi instituţiilor subordonate acestuia se compune din:

Art. 17. - Selecţionarea, pregătirea, încadrarea, numirea, evaluarea, promovarea, recompensarea, sancţionarea, transferul şi încetarea raporturilor de muncă ale personalului serviciilor publice comunitare se realizează potrivit statutului personalului din serviciile pentru situaţiile de urgenţă.

Art. 18. - Personalul serviciilor publice comunitare profesioniste şi al Inspectoratului cu atribuţii de îndrumare, control şi constatare a respectării legii privind protecţia civilă şi apărarea împotriva incendiilor, precum şi de intervenţie, desemnat potrivit legii, este învestit, pe timpul îndeplinirii serviciului, cu exerciţiul autorităţii publice.

CAPITOLUL V
Asigurarea financiară şi materială

Art. 19. - Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale care înfiinţează servicii publice comunitare potrivit prezentei ordonanţe vor prevedea, distinct, în proiectele bugetelor proprii, resursele financiare necesare în vederea organizării, înzestrării, funcţionării şi îndeplinirii atribuţiilor legale de către serviciile respective şi vor exercita controlul folosirii acestora conform atribuţiilor legale.

Art. 20. - Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital aferente activităţii serviciilor publice comunitare se asigură din bugetele locale.

Art. 21. - Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale Inspectoratului şi ale structurilor din subordine se asigură din bugetul de stat.

Art. 22. - Resursele bugetare prevăzute la art. 20 şi 21 se completează cu venituri extrabugetare, donaţii, sponsorizări şi alte surse, potrivit legii.

Art. 23. - (1) Serviciile publice comunitare şi Inspectoratul au în înzestrare autospeciale şi utilaje de intervenţie, de descarcerare şi acordare a primului ajutor, echipament şi aparatură de transmisiuni, gestionare apeluri de urgenţă, alertare-înştiinţare, de informatică, de identificare riscuri şi de protecţie a personalului, mijloace de transport, substanţe şi alte materiale tehnice specifice, precum şi animale de căutare-salvare, necesare în vederea îndeplinirii atribuţiilor prevăzute de lege.

(2) Personalul serviciilor publice comunitare şi al Inspectoratului are dreptul la uniformă, în condiţiile legii. Uniforma, echipamentul de protecţie, tehnica şi clădirile au însemne distinctive specifice.

CAPITOLUL VI
Dispoziţii tranzitorii şi finale

Art. 24. - (1) Bunurile mobile şi imobile, proprietate publică sau privată a statului, aflate în folosinţa Comandamentului Protecţiei Civile, Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari şi structurilor subordonate acestora, se transmit din administrarea Ministerului de Interne în administrarea Ministerului Administraţiei Publice - Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, respectiv în administrarea serviciilor publice comunitare.

(2) Predarea-preluarea bunurilor prevăzute la alin. (1) se face pe bază de protocol şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Administraţiei Publice şi a Ministerului de Interne.

Art. 25. - (1) Personalul actual încadrat în marile unităţi, unităţile şi subunităţile de pompieri şi protecţie civilă se transferă sau se detaşează în interesul serviciului în structurile serviciilor publice comunitare profesioniste, ale Inspectoratului, instituţiilor şi unităţilor subordonate acestuia.

(2) Numărul şi structura personalului prevăzut la alin. (1) se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

(3) Cadrele militare şi militarii angajaţi pe bază de contract, transferaţi sau detaşaţi în condiţiile prevederilor alin. (1), îşi păstrează drepturile şi obligaţiile specifice prevăzute de legislaţia în vigoare, aplicabile personalului militar din sistemul ordinii publice.

(4) Militarii în termen din marile unităţi, unităţile, subunităţile şi instituţiile prevăzute la alin. (1) îşi continuă executarea serviciului militar în structurile serviciilor publice comunitare profesioniste, iar înlocuirea acestora se va face eşalonat cu personal civil profesionist.

(5) Propunerile de efective pentru încorporare şi încadrare cu personal civil profesionist se fac de Inspectorat.

(6) Personalul disponibilizat în urma înfiinţării serviciilor publice comunitare, Inspectoratului şi structurilor subordonate acestuia beneficiază de drepturile, ajutoarele şi facilităţile prevăzute de lege.

Art. 26. - Organizarea, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, precum şi statutul personalului încadrat în acestea se stabilesc prin lege.

Art. 27. - (1) Demilitarizarea, profesionalizarea, elaborarea cadrului juridic specific, precum şi principalele activităţi şi etape pentru aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe se realizează pe baza unui program, elaborat de Ministerul de Interne şi Ministerul Administraţiei Publice, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe şi aprobat prin hotărâre a Guvernului.

(2) Aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe se realizează pe măsura asigurării resurselor umane, materiale şi financiare necesare.

Art. 28. - Obligaţiile şi acţiunile internaţionale privind integrarea euroatlantică, protecţia civilă şi apărarea împotriva incendiilor asumate de Comandamentul Protecţiei Civile şi de Inspectoratul General al Corpului Pompierilor Militari se preiau, eşalonat, de către Ministerul Administraţiei Publice şi se îndeplinesc de către Inspectorat.

Art. 29. - Inspectoratul coordonează prin serviciile publice comunitare profesioniste planificarea şi mobilizarea resurselor pentru situaţiile şi stările excepţionale prevăzute de lege.

Art. 30. - Prezenta ordonanţă va intra în vigoare începând cu data de 1 ianuarie 2002.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

Ministrul administraţiei publice,
Octav Cozmâncă

p. Ministru de interne,
Abraham Pavel,
secretar de stat

p. Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat

Bucureşti, 30 august 2001.
Nr. 88.

ANEXĂ

LISTA
cuprinzând actele normative care se modifică corespunzător prevederilor prezentei ordonanţe

1. Legea protecţiei civile nr. 106 din 25 septembrie 1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.241 din 3 octombrie 1996, cu modificările ulterioare

2. Legea nr. 121 din 16 octombrie 1996 privind organizarea şi funcţionarea Corpului Pompierilor Militari, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.257 din 23 octombrie 1996

3. Legea nr. 40 din 18 decembrie 1990 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului de Interne, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.146 din 18 decembrie 1990, cu modificările ulterioare

4. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.179 din 26 octombrie 2000 privind trecerea unităţilor militare de protecţie civilă de la Ministerul Apărării Naţionale la Ministerul de Interne, precum şi modificarea şi completarea Legii protecţiei civile nr. 106/1996, a Ordonanţei Guvernului nr.47/1994 privind apărarea împotriva dezastrelor şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.14/2000 privind înfiinţarea formaţiunilor de protecţie civilă pentru intervenţie de urgenţă în caz de dezastre, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.535 din 31 octombrie 2000, aprobată prin Legea nr. 431/2001

5. Legea nr. 80 din 11 iulie 1995 privind Statutul cadrelor militare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.155 din 20 iulie 1995, cu modificările ulterioare

6. Hotărârea Guvernului nr.8 din 4 ianuarie 2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei Publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.15 din 10 ianuarie 2001

7. Ordonanţa Guvernului nr.47 din 12 august 1994 privind apărarea împotriva dezastrelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.242 din 29 august 1994, aprobată prin Legea nr. 124/1995, cu modificările ulterioare

8. Hotărârea Guvernului nr.209 din 19 mai 1997 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Guvernamentale de Apărare Împotriva Dezastrelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.103 din 28 mai 1997

9. Hotărârea Guvernului nr.210 din 19 mai 1997 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Centrale pentru Apărarea Împotriva Inundaţiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase şi Accidentelor la Construcţiile Hidrotehnice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.103 din 28 mai 1997

10. Ordonanţa Guvernului nr.60 din 28 august 1997 privind apărarea împotriva incendiilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.225 din 30 august 1997, aprobată şi modificată prin Legea nr. 212/1997, cu modificările ulterioare

11. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.14 din 13 martie 2000 privind înfiinţarea formaţiunilor de protecţie civilă pentru intervenţie de urgenţă în caz de dezastre, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.114 din 16 martie 2000, cu modificările ulterioare, aprobată şi modificată prin Legea nr. 448/2001

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.