HOTĂRÂRE nr.904 din 13 septembrie 2001
pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor pentru valorificarea bunurilor scoase din funcţiune, aflate în administrarea Ministerului de Interne

Textul actului publicat în M.Of. nr. 604/26 sep. 2001

În temeiul prevederilor art. 107 din Constituţia României, precum şi ale art. 1 lit. a) şi ale art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.95/1999 cu privire la valorificarea bunurilor scoase din funcţiune, aflate în administrarea instituţiilor publice de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, aprobată şi modificată prin Legea nr. 28/2001,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articol unic. - Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor pentru valorificarea bunurilor scoase din funcţiune, aflate în administrarea Ministerului de Interne, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

p. Ministrul de interne,
Nicolae Berechet,
secretar de stat

Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu

Bucureşti, 13 septembrie 2001.
Nr. 904.

ANEXĂ

REGULAMENT
privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor pentru valorificarea bunurilor scoase din funcţiune,
aflate în administrarea Ministerului de Interne

Art. 1. - Bunurile aflate în administrarea Ministerului de Interne, scoase din funcţiune potrivit reglementărilor în vigoare, pot fi valorificate în starea fizică în care se află sau ca materiale şi piese rezultate în urma demolării ori dezmembrării lor, prin licitaţie publică deschisă cu strigare.

Art. 2. - În sensul prezentului regulament, prin bunuri se înţelege produse, echipamente şi alte obiecte fizice de orice fel şi cu orice fel de descriere, cu excepţia clădirilor, terenurilor şi a animalelor de serviciu.

Art. 3. - (1) Pentru bunurile scoase din funcţiune potrivit reglementărilor în vigoare şi care urmează să fie valorificate se interzice efectuarea oricăror lucrări (cu excepţia celor de dezmembrare) care necesită consum de manoperă şi materiale pentru schimbarea stării tehnice în care se aflau la data scoaterii din funcţiune (folosinţă).

(2) În cazul în care la schimbarea bunului cu altul nou se solicită diferenţe de preţ, plata se aprobă de către ordonatorul principal de credite, cu avizul Ministerului Finanţelor Publice.

(3) Dacă în urma dezmembrării bunurilor scoase din funcţiune rezultă repere de natura altor domenii de activitate (auto, cazarmare, informatică, echipament etc.), acestea se predau cu documente către compartimentele respective, care vor decide asupra modului lor de valorificare.

Art. 4. - Bunurile care implică apărarea ţării, ordinea publică şi siguranţa naţională, de natura armamentului, tehnicii de luptă, mijloacelor şi instalaţiilor speciale, precum şi cele care, datorită caracteristicilor specifice, nu pot fi folosite în mod curent în alte sectoare de activitate vor fi valorificate conform prevederilor legale în vigoare.

Art. 5. - Bunurile dezafectate de dotările specific militare, precum şi cele care pot fi folosite în mod curent în alte sectoare de activitate pot fi valorificate prin licitaţie publică deschisă cu strigare.

Art. 6. - Bunurile scoase la licitaţie vor fi evaluate de o comisie de evaluare numită în acest scop prin ordin de zi pe unitate, având următoarea componenţă:
a) preşedinte - şeful compartimentului de al cărui resort sunt bunurile în cauză;
b) 2-4 membri (din care, în mod obligatoriu, un cadru din compartimentul financiar şi unul din compartimentul logistic de al cărui resort sunt bunurile).

Art. 7. - (1) Comisia de evaluare stabileşte preţul iniţial de vânzare, conform reglementărilor în vigoare, şi întocmeşte un raport de evaluare care va fi supus aprobării ordonatorului de credite al unităţii care are în evidenţă contabilă bunurile ce urmează să fie valorificate.

(2) Prin acest raport comisia de evaluare va supune totodată spre aprobare ordonatorului de credite preţurile diminuate potrivit prevederilor art. 25.

Art. 8. - (1) Licitaţiile se organizează de către structurile stabilite prin norme metodologice aprobate prin ordin al ministrului de interne.

(2) Locul de desfăşurare a fiecărei licitaţii va fi stabilit de organizatorul acesteia.

Art. 9. - (1) Structurile organizatoare numesc prin ordin de zi pe unitate, cu cel puţin 30 de zile înainte de data ţinerii licitaţiei, comisia de licitaţie formată din minimum 3 membri cu experienţă profesională şi probitate morală, în următoarea componenţă:
a) preşedintele şi secretarul comisiei de licitaţie, din unitatea organizatoare a licitaţiei;
b) membri - alţi reprezentanţi, specialişti în domeniu.

(2) Nu pot face parte din comisie membrii comisiei de evaluare a bunurilor scoase la licitaţie.

Art. 10. - (1) În vederea asigurării transparenţei unitatea care organizează licitaţia va publica un anunţ de vânzare.

(2) Anunţul de vânzare se prezintă comisiei de licitaţie spre avizare înainte de data publicării (afişării).

Art. 11. - (1) Anunţul de vânzare prin licitaţie pentru bunurile al căror preţ iniţial de vânzare este de peste 500 euro/produs se va publica prin grija unităţii organizatoare, cu cel puţin 15 zile înainte de data stabilită pentru licitaţie, într-o publicaţie cu circulaţie la nivel naţional.

(2) Anunţul se va afişa, de asemenea, la aceeaşi dată, atât la sediul unităţii organizatoare, cât şi la sediul autorităţii administraţiei publice locale în a cărei rază teritorială funcţionează.

(3) În cazul bunurilor al căror preţ iniţial de vânzare este sub 500 euro/produs anunţul publicitar se va face numai prin afişare la sediul unităţii organizatoare şi la sediul autorităţii administraţiei publice locale în a cărei rază teritorială funcţionează.

Art. 12. - Anunţul de vânzare va conţine următoarele date:
a) denumirea şi adresa unităţii organizatoare, numărul de telefon şi/sau de fax, precum şi locul unde pot fi văzute bunurile scoase la licitaţie;
b) adresa, data şi ora ţinerii licitaţiei, precum şi datele de desfăşurare a următoarelor licitaţii în caz de neadjudecare;
c) condiţiile de participare la licitaţie;
d) preţul de pornire a licitaţiei;
e) cuantumul garanţiei de participare la licitaţie.

Art. 13. - (1) Garanţia de participare este stabilită de comisia de licitaţie, reprezentând 5-10% din preţurile iniţiale de vânzare stabilite în urma evaluării bunurilor, şi se depune în contul unităţii organizatoare a licitaţiei sau se plăteşte la casieria acesteia cu cel puţin 3 zile lucrătoare înaintea desfăşurării licitaţiei.

(2) Garanţia de participare se restituie participanţilor cărora nu li s-au adjudecat bunuri sau care nu s-au prezentat la licitaţie, în termen de maximum 15 zile de la data desfăşurării acesteia.

Art. 14. - (1) La licitaţiile de vânzare a bunurilor poate participa orice persoană fizică sau juridică care va prezenta, până la data limită stabilită prin caietul de sarcini, următoarele documente:
a) chitanţa de achitare a taxei de participare la licitaţie, eliberată de casieria unităţii organizatoare; taxa de participare reprezintă contravaloarea documentelor întocmite în vederea organizării licitaţiei (liste, cataloage etc.), puse la dispoziţie persoanelor interesate;
b) copie de pe certificatul de înmatriculare la registrul comerţului şi de pe codul fiscal, pentru persoanele juridice, sau copie de pe actul de identitate, pentru persoanele fizice;
c) dovada virării în contul unităţii a garanţiei de participare la licitaţie.

(2) Documentele de participare la licitaţie se primesc de unitatea organizatoare cu cel mult 5 zile înaintea datei stabilite pentru ţinerea licitaţiei de vânzare a bunurilor.

Art. 15. - La licitaţiile organizate de unităţi nu pot participa în calitate de cumpărător membrii comisiei de evaluare, membrii comisiei de licitaţie şi nici rudele de gradul I-IV ale acestora.

Art. 16. - (1) Unitatea organizatoare a licitaţiei va întocmi şi va pune la dispoziţie persoanelor fizice şi juridice interesate, contra cost, cu cel puţin 10 zile calendaristice înainte de data desfăşurării licitaţiei, următoarele documente:
a) caietul de sarcini;
b) fişele tehnice ale bunurilor scoase la licitaţie (în care se vor face şi precizări referitoare la starea de funcţionare a acestora);
c) modelul contractului de vânzare-cumpărare, conţinând clauzele asigurătorii pe care comisia de licitaţie le consideră necesare pentru a fi introduse;
d) liste, cataloage etc.

(2) Caietul de sarcini cuprinde:
a) obiectul licitaţiei;
b) cantitatea oferită;
c) preţul de începere a licitaţiei, precum şi valoarea salturilor de supralicitare;
d) modalităţile de plată;
e) termenul limită de prezentare a documentelor de către licitator;
f) data, ora, locul şi modalitatea de desfăşurare a licitaţiei;
g) cuantumul garanţiei, precum şi locul unde solicitanţii trebuie să o depună pentru a fi admişi la licitaţie.

(3) Salturile de supralicitare vor fi stabilite de comisia de licitaţie, procentual sau în progresie aritmetică.

Art. 17. - Licitatorul are obligaţia să examineze documentele prevăzute la art. 16 şi poate solicita în scris lămuriri sau poate propune modificarea acestora. Organizatorul licitaţiei răspunde în scris la toate solicitările primite, înainte de termenul limită de depunere a documentelor de către licitatori.

Art. 18. - Modificarea documentelor licitaţiei, efectuată de organizator din proprie iniţiativă sau la solicitarea licitatorilor, va fi notificată în scris tuturor licitatorilor cu cel puţin 5 zile înainte de termenul limită de depunere a documentelor.

Art. 19. - Comisia de licitaţie va analiza documentele prezentate cu două zile înainte de data desfăşurării licitaţiei şi va întocmi lista cuprinzând potenţialii cumpărători acceptaţi, excluzând de la participare pe cei care nu au prezentat în totalitate şi la termenul stabilit documentele de participare.

Art. 20. - Solicitanţilor care prezintă chitanţele de plată a garanţiei şi a taxei de participare la licitaţie li se va permite examinarea amănunţită a bunurilor, fără punerea în funcţiune sau fără efectuarea de probe.

Art. 21. - (1) Licitaţia se desfăşoară sub conducerea comisiei de licitaţie.

(2) Şedinţa de licitaţie este condusă de preşedintele comisiei de licitaţie.

(3) În ziua şi la ora stabilite pentru începerea licitaţiei, în cazul în care sunt cel puţin 2 participanţi, preşedintele comisiei de licitaţie verifică dacă sunt îndeplinite condiţiile legale pentru desfăşurarea licitaţiei, inclusiv cele de publicitate, face prezenţa participanţilor, citeşte lista celor excluşi şi motivele excluderii, după care anunţă obiectul licitaţiei şi preţul iniţial de vânzare de la care se porneşte strigarea, cu precizarea salturilor de supralicitare stabilite de comisia de licitaţie.

(4) Participanţii la licitaţie vor prezenta oferta de preţ prin strigări. Oferta de preţ trebuie să respecte condiţiile de salt precizate la deschiderea licitaţiei. Preşedintele comisiei de licitaţie anunţă cu glas tare şi clar suma oferită de licitant.

(5) Dacă la a treia strigare a ultimei oferte nu se strigă o sumă mai mare, preşedintele comisiei de licitaţie anunţă adjudecarea bunului licitat în favoarea participantului care a oferit ultima sumă.

(6) După anunţarea câştigătorului preşedintele comisiei de licitaţie declară închisă licitaţia, întocmindu-se un proces-verbal care se semnează de membrii comisiei de licitaţie şi de participanţii la licitaţie.

(7) Procesul-verbal împreună cu documentele privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei se arhivează la sediul unităţii organizatoare. Un exemplar al procesului-verbal se va trimite unităţii militare gestionare, constituind baza legală a încheierii contractului de vânzare-cumpărare.

Art. 22. - (1) Eventualele contestaţii formulate de participanţii la licitaţie se depun la sediul unităţii care a organizat licitaţia, în termen de 24 de ore de la încheierea acesteia.

(2) Unitatea este obligată să soluţioneze contestaţiile în termen de 5 zile lucrătoare de la depunerea acestora.

Art. 23. - (1) Câştigătorul licitaţiei este obligat să semneze contractul de vânzare-cumpărare şi să achite integral preţul bunului adjudecat, în termen de 10 zile de la data licitaţiei. În cazul neprezentării pentru semnarea contractului câştigătorul pierde garanţia de participare.

(2) Dacă s-a formulat o contestaţie la licitaţie, contractul de vânzare-cumpărare va fi semnat în termen de 5 zile de la soluţionarea acesteia.

Art. 24. - În cazul în care la licitaţie nu s-au prezentat minimum 2 participanţi sau nici un participant nu a oferit preţul de pornire, licitaţia va fi repetată, încheindu-se proces-verbal de constatare.

Art. 25. - (1) Licitaţia se va repeta după trecerea a cel puţin 5 zile de la data organizării precedentei licitaţii, iar preţul iniţial va fi diminuat cu până la 20%.

(2) În cazul în care nici de această dată nu se prezintă cel puţin 2 participanţi la licitaţie sau nu se oferă cel puţin preţul de pornire, licitaţia va fi reluată după cel puţin 5 zile, iar preţul va fi diminuat cu până la 40% faţă de prima licitaţie.

(3) În cazul în care nici de această dată nu a fost oferit cel puţin preţul de pornire al licitaţiei, bunurile se vor valorifica potrivit prevederilor art. 1 lit. b) şi c) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.95/1999 cu privire la valorificarea bunurilor scoase din funcţiune, aflate în administrarea instituţiilor publice de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, aprobată şi modificată prin Legea nr. 28/2001.

Art. 26. - Bunurile care nu au fost vândute prin licitaţie, schimbate cu altele noi având aceiaşi parametri sau care nu au fost transmise fără plată altor instituţii publice pot fi valorificate, cu aprobarea ordonatorului de credite al unităţii care le are în evidenţă contabilă, prin agenţi economici care au ca obiect de activitate achiziţionarea de materiale refolosibile, prin oferte de preţ negociabil. În cazul în care s-au desfăşurat negocierile de preţ, acestea se vor consemna într-un proces-verbal de negociere.

Art. 27. - Bunurile care nu au putut fi valorificate pot fi declasate şi casate conform reglementărilor în vigoare.

Art. 28. - (1) Veniturile realizate din valorificarea bunurilor potrivit prezentului regulament vor fi reţinute integral de unităţile care le-au avut în dotare, sub formă de venituri extrabugetare, şi vor fi utilizate pentru finanţarea cheltuielilor materiale şi de capital.

(2) Sumele neutilizate la finele anului se virează la bugetul de stat.

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.