HOTĂRÂRE nr.979 din 4 octombrie 2001
pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea licitaţiilor pentru valorificarea bunurilor scoase din funcţiune, aflate în administrarea Serviciului Român de Informaţii
|
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 639/12 oct. 2001 |
|
În temeiul prevederilor art. 107 din Constituţia României, precum şi ale art. 1 lit. a) şi ale art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.95/1999 cu privire la valorificarea bunurilor scoase din funcţiune, aflate în administrarea instituţiilor publice de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, aprobată şi modificată prin Legea nr. 28/2001,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1. - Se aprobă Regulamentul privind organizarea licitaţiilor pentru valorificarea bunurilor scoase din funcţiune, aflate în administrarea Serviciului Român de Informaţii, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 2. - Serviciul Român de Informaţii va emite norme metodologice în aplicarea prezentei hotărâri, în termen de 45 de zile de la data publicării acesteia în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 3. - Prezenta hotărâre va intra în vigoare la 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Contrasemnează:
Directorul Serviciului Român de Informaţii,
Alexandru-Radu Timofte
Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu
Bucureşti, 4 octombrie 2001.
Nr. 979.
ANEXĂ
REGULAMENT
privind organizarea licitaţiilor pentru valorificarea bunurilor scoase din funcţiune,
aflate în administrarea Serviciului Român de Informaţii
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - (1) Bunurile scoase din funcţiune, aflate în administrarea unităţilor aparţinând Serviciului Român de Informaţii, pot fi valorificate în starea fizică în care se află sau ca materiale şi piese rezultate în urma dezmembrării lor, astfel:
a) prin licitaţie;
b) prin valorificare directă fără organizare de licitaţie, în cazul în care producătorul sau alt ofertant acceptă schimbarea bunului cu altul nou având aceiaşi parametri sau în alte situaţii aprobate de directorul Serviciului Român de Informaţii la propunerea unităţilor centrale cu atribuţii de înzestrare;
c) prin transmitere fără plată la alte instituţii publice, în condiţiile legii.
(2) Modalitatea de valorificare se aprobă de directorul Serviciului Român de Informaţii, la propunerea unităţilor centrale cu atribuţii de înzestrare.
Art. 2. - În sensul prezentului regulament prin bunuri se înţelege produsele, echipamentele şi orice alte obiecte, de orice fel şi cu orice fel de descriere, cu excepţia clădirilor şi a terenurilor.
Art. 3. - Fac obiectul valorificării bunurile:
a) cu resursele de funcţionare (ani, ore, km etc.) îndeplinite şi care, pentru refacerea resurselor, necesită cheltuieli mai mari de 60% din valoarea de înlocuire;
b) cu resursele de funcţionare (ani, ore, km etc.) neîndeplinite, dacă acestea nu mai sunt necesare instituţiei, dacă sunt excedentare sau dacă Serviciul Român de Informaţii nu mai are dreptul să le folosească, dar care pot fi folosite în continuare de către alte persoane juridice sau fizice;
c) care nu au putut fi împrospătate sau când păstrarea lor în depozite ar conduce la deprecieri ori stări periculoase de orice fel, stabilite prin analize şi încercări în laboratoare şi poligoane specializate, potrivit normelor care vor fi emise de ministere;
d) rezultate din dezmembrări.
Art. 4. - Bunurile care implică apărarea ţării, ordinea publică şi siguranţa naţională, de natura armamentului, tehnicii de luptă, mijloacelor şi instalaţiilor speciale, precum şi cele care, datorită caracteristicilor specifice, nu pot fi folosite în mod curent în alte sectoare de activitate pot fi valorificate la intern sau extern prin agenţii economici acreditaţi în producţia şi comercializarea unor asemenea bunuri, pe baza preţurilor negociate între părţi.
Art. 5. - Deşeurile rezultate în urma delaborărilor se pot valorifica prin agenţi economici români producători de muniţii, prin negocierea preţului.
Art. 6. - Bunurile aflate în administrarea unităţilor Serviciului Român de Informaţii, dezafectate de dotarea specific militară, precum şi cele care pot fi folosite în mod curent în alte sectoare de activitate pot fi valorificate prin licitaţie publică deschisă cu strigare.
Art. 7. - (1) Pentru bunurile a căror valorificare a fost aprobată se interzice efectuarea oricăror lucrări ce necesită consum de manoperă şi materiale din fondurile Serviciului Român de Informaţii pentru schimbarea stării tehnice în care se aflau la data întocmirii proceselor-verbale de scoatere din funcţiune.
(2) Pentru bunurile propuse a fi valorificate nedezmembrate, precum şi pentru materialele sau piesele rezultate în urma dezmembrării, al căror preţ iniţial de vânzare prin licitaţie este de peste 10.000.000 lei, unităţile abilitate prin ordin al directorului Serviciului Român de Informaţii vor publica anunţurile de vânzare într-o publicaţie cu circulaţie la nivel naţional, cu cel puţin 15 zile înainte de data stabilită pentru licitaţie.
(3) De asemenea, unităţile gestionare afişează anunţul de vânzare la sediul propriu, precum şi la sediul autorităţii administraţiei publice locale în a cărei rază teritorială funcţionează, cu 15 zile înainte de desfăşurarea licitaţiei.
(4) Pentru bunurile propuse a fi valorificate nedezmembrate, precum şi pentru materialele sau piesele rezultate în urma dezmembrării, al căror preţ iniţial de vânzare este sub 10.000.000 lei, unităţile gestionare vor face publică data stabilită pentru licitaţie numai prin afişarea anunţului de vânzare la sediul propriu, precum şi la sediul autorităţii administraţiei publice locale în a cărei rază teritorială funcţionează, cu 15 zile înainte de desfăşurarea licitaţiei.
Art. 8. - Anunţul privind vânzarea prin licitaţie va conţine următoarele informaţii:
a) denumirea şi adresa unităţii organizatoare a licitaţiei, precum şi locul unde pot fi văzute bunurile scoase din funcţiune sau, după caz, materialele şi piesele care fac obiectul licitaţiei;
b) adresa, data şi ora ţinerii licitaţiei pentru vânzarea bunurilor, precum şi datele de desfăşurare a următoarelor licitaţii în caz de neadjudecare;
c) numărul de telefon sau de fax la care se pot obţine informaţii despre bunurile ce fac obiectul licitaţiei, precum şi condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească eventualii achizitori pentru a fi admişi la licitaţie;
d) preţul de pornire a licitaţiei;
e) cota de cheltuieli de participare la licitaţie;
f) cuantumul garanţiei de participare la licitaţie.
Art. 9. - La licitaţiile pentru vânzarea bunurilor scoase din funcţiune sau, după caz, a materialelor ori pieselor rezultate în urma dezmembrării acestora poate participa orice persoană fizică sau juridică care prezintă până la data ţinerii şedinţei de licitaţie următoarele documente:
a) chitanţa de achitare a cotei de cheltuieli de participare la licitaţie, eliberată de casieria unităţii organizatoare;
b) copie de pe certificatul de înmatriculare la registrul comerţului şi de pe codul fiscal pentru persoane juridice române sau copie de pe actul de identitate pentru persoanele fizice;
c) dovada privind depunerea garanţiei de participare la licitaţie.
CAPITOLUL II
Evaluarea bunurilor
Art. 10. - Evaluarea bunurilor propuse pentru valorificare prin vânzare se face de către o comisie de evaluare numită prin ordin al comandantului unităţii abilitate, compusă din 3-5 membri, din care în mod obligatoriu va face parte un reprezentant al compartimentului financiar-contabil.
Art. 11. - (1) Comisia de evaluare astfel constituită va întocmi un raport de evaluare a bunurilor care urmează să fie valorificate. Preţul iniţial de vânzare şi, după caz, preţurile diminuate vor fi aprobate de ordonatorul de credite de la unitatea centrală competentă în domeniul bunurilor aprobate pentru valorificare, după ce au fost vizate de controlul financiar preventiv propriu.
(2) La evaluarea bunurilor se vor avea în vedere formula stabilită în normele metodologice aprobate prin ordin al directorului Serviciului Român de Informaţii, precum şi preţul pieţei la bunuri de acelaşi fel.
CAPITOLUL III
Organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor
Art. 12. - (1) Licitaţiile se organizează de către unităţile stabilite prin ordin al directorului Serviciului Român de Informaţii.
(2) Locul de desfăşurare a licitaţiei se va stabili de către organizatorul acesteia, în funcţie de dispunerea unităţilor gestionare ale bunurilor materiale şi de cheltuielile ocazionate de această activitate.
Art. 13. - (1) Unităţile organizatoare numesc prin ordin de zi pe unitate, cu cel puţin 30 de zile înainte de data ţinerii licitaţiei, comisia de licitaţie formată din minimum 3 membri, cu următoarea componenţă:
a) preşedintele şi secretarul comisiei de licitaţie, din partea unităţii care organizează vânzarea prin licitaţie;
b) alţi reprezentanţi, ca membri în comisia de licitaţie, care trebuie să fie specialişti cu experienţă profesională în domeniu şi cu probitate morală.
(2) Nu pot face parte din comisia de licitaţie membrii comisiei de evaluare.
Art. 14. - Nu pot participa la licitaţie în calitate de cumpărător membrii comisiilor de evaluare şi ai comisiilor de licitaţie şi nici soţul (soţia), fraţii (surorile), copiii, părinţii, socrii sau cumnaţii acestor membri.
Art. 15. - (1) Garanţia de participare la licitaţie va fi stabilită de comisia de licitaţie, va reprezenta 5-10% din valoarea bunurilor şi va fi depusă în contul unităţii organizatoare a licitaţiei ori va fi plătită la casieria acesteia cu cel puţin 3 zile lucrătoare înaintea desfăşurării licitaţiei.
(2) Garanţia de participare se returnează participanţilor care nu şi-au adjudecat bunul material licitat sau care nu s-au prezentat la licitaţie.
Art. 16. - Organizatorul licitaţiei întocmeşte următoarele documente:
Art. 17. - Caietul de sarcini şi fişa tehnică se pun la dispoziţie solicitanţilor, contra cost, cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de desfăşurarea licitaţiei.
Art. 18. - Licitatorul are dreptul să examineze instrucţiunile, formularele, termenii şi specificaţiile din documentele licitaţiei, iar în cazul în care are nevoie de lămuriri în legătură cu documentele prezentate, le solicită în scris organizatorului licitaţiei. Organizatorul licitaţiei răspunde în scris la toate solicitările primite, cu cel puţin 5 zile înainte de termenul limită de depunere a documentelor de către licitatori.
Art. 19. - (1) Organizatorul licitaţiei poate aduce modificări documentelor licitaţiei din proprie iniţiativă sau ca urmare a solicitărilor licitatorilor.
(2) Modificările la documentele licitaţiei vor fi notificate în scris tuturor licitatorilor, prin telex sau fax, cu cel puţin 5 zile înainte de termenul limită de depunere a documentelor.
(3) Omiterea vreunei informaţii în documentele licitaţiei sau prezentarea unor documente necorespunzătoare faţă de cele stabilite prin caietul de sarcini determină descalificarea licitatorului respectiv.
(4) Documentele licitaţiei vor fi puse la dispoziţie persoanelor juridice şi fizice interesate, contra cost, sub forma unei cote de cheltuieli de participare la licitaţie. În această sumă se includ valoarea caietului de sarcini, precum şi cheltuielile de organizare şi desfăşurare a licitaţiei.
Art. 20. - Comisia de licitaţie va analiza documentele prezentate cu două zile înainte de începerea licitaţiei şi va întocmi lista cuprinzând ofertanţii acceptaţi, excluzându-i de la participare pe cei care nu au îndeplinit condiţiile sau care nu au prezentat, în totalitate şi la termenul stabilit, documentele cerute prin caietul de sarcini. Cu această ocazie comisia de licitaţie va verifica:
a) dosarele cu documentele licitaţiei;
b) dacă publicitatea s-a făcut în mod corespunzător;
c) documentele privind calificarea participanţilor la licitaţie, cerute prin caietul de sarcini.
Art. 21. - Solicitanţilor care prezintă chitanţele de plată a garanţiei şi a cotei de participare la licitaţie li se va permite examinarea amănunţită a bunurilor materiale, fără punerea în funcţiune sau fără efectuarea probelor de rulaj (nu se admit consumuri de energie, de carburanţi şi lubrifianţi sau de piese de schimb şi materiale).
Art. 22. - (1) Licitaţiile se desfăşoară sub conducerea comisiei de licitaţie.
(2) Şedinţa de licitaţie este condusă de preşedintele comisiei de licitaţie.
(3) În ziua şi la ora stabilite pentru începerea licitaţiei, în cazul în care sunt minimum 2 participanţi, preşedintele comisiei de licitaţie anunţă obiectul licitaţiei, face prezenţa participanţilor şi constată dacă sunt îndeplinite condiţiile legale pentru desfăşurarea acesteia. Preşedintele anunţă preţul iniţial de vânzare de la care porneşte strigarea, cu precizarea salturilor de supralicitare stabilite de comisia de licitaţie.
(4) Participanţii la licitaţie vor prezenta oferta de preţ prin strigări. Oferta trebuie să respecte condiţiile de salt precizate la deschiderea licitaţiei. Preşedintele comisiei de licitaţie anunţă cu glas tare şi clar suma oferită de licitator.
(5) Dacă la a treia strigare a ultimei oferte nu se strigă o sumă mai mare, preşedintele comisiei de licitaţie anunţă adjudecarea licitaţiei în favoarea participantului care a oferit ultima sumă.
(6) Licitaţia se declară închisă după anunţarea verbală a câştigătorului de către preşedintele comisiei de licitaţie şi după întocmirea procesului-verbal care se semnează de membrii comisiei de licitaţie şi de participanţii la licitaţie.
(7) Procesul-verbal al licitaţiei, împreună cu documentele privind organizarea şi desfăşurarea acesteia, se arhivează, potrivit legii, la sediul unităţii organizatoare a licitaţiei, iar un exemplar al procesului-verbal se va trimite unităţii gestionare, constituind baza legală a încheierii contractului de vânzare-cumpărare.
Art. 23. - (1) Participanţii la licitaţie pot formula contestaţii în cazul în care consideră că nu s-au respectat dispoziţiile legale şi precizările din caietul de sarcini referitoare la organizarea şi desfăşurarea licitaţiei.
(2) Contestaţiile se depun la sediul unităţii organizatoare a licitaţiei în termen de două zile lucrătoare de la încheierea acesteia.
Art. 24. - Unitatea organizatoare a licitaţiei este obligată să soluţioneze contestaţia în termen de 5 zile lucrătoare de la depunerea acesteia şi să comunice rezultatul în scris. În acest sens va fi numită o comisie formată din 2-4 membri, alţii decât cei care fac parte din comisia de licitaţie.
Art. 25. - (1) În maximum 10 zile lucrătoare de la adjudecare sau de la soluţionarea contestaţiilor persoana căreia i s-a adjudecat bunul licitat este obligată să semneze contractul de vânzare-cumpărare şi să achite preţul acestuia.
(2) Dacă persoana renunţă la cumpărarea bunului sau dacă nu se prezintă în termen de 10 zile lucrătoare pentru semnarea contractului de vânzare-cumpărare, pierde garanţia depusă.
Art. 26. - (1) În cazul în care nu s-au prezentat minimum 2 participanţi la licitaţie sau dacă nici un ofertant dintre cei prezenţi nu a oferit cel puţin preţul de pornire, licitaţia se va repeta, încheindu-se proces-verbal de constatare.
(2) Repetarea licitaţiei se va face numai după trecerea a cel puţin 15 zile lucrătoare de la data precedentei licitaţii, iar noul preţ de pornire diminuat va fi aprobat de ordonatorul de credite de la unitatea centrală de resort pentru bunurile aprobate spre valorificare.
(3) În cazul în care nici de această dată nu se prezintă la licitaţie minimum 2 participanţi şi nu se oferă cel puţin preţul de pornire, licitaţia se va relua după cel puţin 15 zile lucrătoare, iar preţul va fi diminuat cu aprobarea ordonatorului principal de credite. Procentul de diminuare va fi stabilit prin ordin al directorului Serviciului Român de Informaţii.
(4) În situaţia în care după a treia licitaţie nu a fost oferit cel puţin preţul de pornire a licitaţiei, bunurile se vor valorifica conform celorlalte modalităţi prevăzute la art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.95/1999 cu privire la valorificarea bunurilor scoase din funcţiune, aflate în administrarea instituţiilor publice de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, aprobată şi modificată prin Legea nr. 28/2001, precum şi la art. 9 lit. c) din Ordonanţa Guvernului nr.122/1998 privind acumularea, scoaterea şi împrospătarea produselor din rezervele proprii ale forţelor destinate apărării naţionale, aprobată prin Legea nr. 50/1999, cu modificările ulterioare.
(5) Procedurile de valorificare prin selecţie de oferte sau prin negociere directă pot fi stabilite prin ordin al directorului Serviciului Român de Informaţii.
Art. 27. - (1) Bunurile care nu au fost vândute prin licitaţie, selecţie de oferte sau prin negociere directă, care nu au fost schimbate cu altele noi având aceiaşi parametri ori care nu au fost transmise fără plată altor instituţii publice, în condiţiile legii, pot fi valorificate nedezmembrate, cu aprobarea ordonatorului de credite stabilit prin ordin al directorului Serviciului Român de Informaţii, prin agenţi economici care au ca obiect de activitate achiziţionarea de materiale refolosibile.
(2) Preţul de valorificare se stabileşte prin negociere directă, urmând ca acesta să se consemneze într-un proces-verbal de negociere.
CAPITOLUL IV
Dispoziţii finale
Art. 28. - Cota cheltuielilor de participare la licitaţie se determină astfel încât să nu depăşească cheltuielile ocazionate de organizarea şi desfăşurarea licitaţiei.
Art. 29. - Bunurile materiale de natura mijloacelor şi/sau a instalaţiilor speciale în legătură cu care ordonatorul principal de credite apreciază că prin procedura de valorificare se poate aduce atingere metodelor de muncă specifice Serviciului Român de Informaţii nu fac obiectul valorificării.
Art. 30. - Sumele obţinute în urma organizării licitaţiilor de valorificare a bunurilor scoase din funcţiune vor fi reţinute integral de Serviciul Român de Informaţii şi li se va da destinaţia prevăzută de lege.
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.