ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr.153 din 21 noiembrie 2001
pentru aplicarea Rezoluţiei nr.1.373/2001 a Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite privind combaterea terorismului internaţional
|
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 769/3 dec. 2001 |
|
În temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituţia României, în vederea aplicării prevederilor Rezoluţiei nr. 1.373 din 28 septembrie 2001 a Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite, pentru îndeplinirea obligaţiei care revine statelor membre ale Organizaţiei Naţiunilor Unite de a îndeplini rezoluţiile adoptate de Consiliul de Securitate, în conformitate cu prevederile cap. VII al Cartei Naţiunilor Unite,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. - (1) Autorităţile şi instituţiile publice vor lua măsurile necesare pentru aplicarea prevederilor Rezoluţiei nr. 1.373/2001 a Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite privind combaterea terorismului internaţional, iar persoanele fizice şi juridice române, precum şi persoanele fizice şi juridice străine care desfăşoară activităţi pe teritoriul României se vor conforma regulilor şi măsurilor întreprinse în acest scop.
(2) Textul Rezoluţiei nr. 1.373/2001 a Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite este prevăzut în anexa nr. 1.
Art. 2. - Orice încălcare a prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă atrage răspunderea persoanelor vinovate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Art. 3. - (1) Se constituie un consiliu interministerial pentru urmărirea aplicării Rezoluţiei nr. 1.373/2001 a Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite, care va prezenta periodic rapoarte Guvernului României.
(2) Consiliul interministerial va funcţiona sub coordonarea Ministerului Afacerilor Externe şi va fi alcătuit din reprezentanţii autorităţilor şi instituţiilor publice prevăzute în anexa nr. 2.
Art. 4. - Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Contrasemnează:
p. Ministrul afacerilor externe,
Cristian Diaconescu,
secretar de stat
Ministrul apărării naţionale,
Ioan Mircea Paşcu
p. Ministru de interne,
Nicolae Berechet,
secretar de stat
p. Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
Ministrul justiţiei,
Rodica Mihaela Stănoiu
Ministrul comunicaţiilor şi tehnologiei informaţiei,
Dan Nica
Ministrul lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei,
Miron Tudor Mitrea
Bucureşti, 21 noiembrie 2001.
Nr. 153.
ANEXA Nr. 1
REZOLUŢIA NR.1.373/2001 A CONSILIULUI DE SECURITATE AL ORGANIZAŢIEI NAŢIUNILOR UNITE
Consiliul de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite,
reafirmând rezoluţiile nr. 1.269/1999 din 19 octombrie 1999 şi nr. 1.368/2001 din 12 septembrie 2001,
reafirmând, de asemanea, condamnarea fără echivoc a atacurilor teroriste care au avut loc la New York, Washington D.C. şi Pennsylvania la 11 septembrie 2001 şi exprimându-şi hotărârea de a interzice orice asemenea acte,
considerând că asemenea acte, ca orice act de terorism internaţional, constituie o ameninţare la adresa păcii şi securităţii internaţionale,
reafirmând dreptul inerent la apărare individuală sau colectivă, aşa cum este recunoscut de Carta Naţiunilor Unite şi reiterat în Rezoluţia nr. 1.368/2001,
subliniind necesitatea de a combate prin toate mijloacele, conform Cartei Naţiunilor Unite, ameninţările la adresa păcii şi securităţii cauzate de acte teroriste,
profund preocupat de creşterea în diferite regiuni ale lumii a numărului actelor de terorism motivate de intoleranţă şi extremism,
chemând toate statele să acţioneze împreună de urgenţă pentru a preveni şi a suprima actele de terorism, inclusiv prin cooperare sporită şi aplicarea în totalitate a convenţiilor internaţionale relevante referitoare la terorism,
recunoscând necesitatea ca statele să întărească cooperarea internaţională prin adoptarea de măsuri suplimentare pentru prevenirea şi suprimarea pe teritoriile lor, prin toate măsurile legale, a finanţării şi pregătirii oricăror acte de terorism,
reafirmând principiile stabilite de Adunarea Generală a Organizaţiei Naţiunilor Unite în declaraţia sa din octombrie 1970 [Rezoluţia nr. 2.625(XXV)], reiterată de Consiliul de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite în Rezoluţia sa nr. 1.189/1998 din 13 august 1998, conform căreia fiecare stat are obligaţia de a se abţine de la organizarea, instigarea, sprijinirea sau participarea la acte teroriste în alt stat ori de la tolerarea acţiunilor organizate pe teritoriul său şi orientate spre comanditarea unor asemenea acte,
acţionând în baza prevederilor cap. VII al Cartei Naţiunilor Unite,
1. decide ca toate statele:
a) să prevină şi să suprime finanţarea actelor teroriste;
b) să incrimineze asigurarea sau colectarea voită de fonduri de către conaţionalii lor ori pe teritoriile lor, prin orice mijloace, direct sau indirect, cu intenţia ca fondurile să fie utilizate sau având cunoştinţă că acestea urmează să fie utilizate în scopul săvârşirii de acte teroriste;
c) să îngheţe fără întârziere fondurile şi alte bunuri financiare ori resurse economice ale persoanelor care comit sau încearcă să comită acte teroriste ori care participă la sau facilitează comiterea de acte teroriste, ale entităţilor aflate în proprietatea sau controlate direct ori indirect de asemenea persoane, ale persoanelor sau entităţilor care acţionează în numele sau sub conducerea unor astfel de persoane şi entităţi, inclusiv fondurile provenite sau generate de proprietatea deţinută ori controlată direct sau indirect de asemenea terorişti ori de persoane şi entităţi asociate;
d) să interzică naţionalilor sau persoanelor şi entităţilor din teritoriile lor de a pune la dispoziţie, în mod direct sau indirect, orice fonduri, bunuri financiare sau resurse economice ori servicii financiare sau alte servicii asemănătoare în beneficiul persoanelor care comit, încearcă să comită, facilitează sau participă la comiterea actelor teroriste, al entităţilor aflate în proprietatea lor sau controlate în mod direct ori indirect de asemenea persoane sau de persoane şi entităţi acţionând în numele ori sub conducerea acestor persoane;
2. decide, de asemenea, ca toate statele:
a) să se abţină de la acordarea oricărei forme de sprijin, activ sau pasiv, entităţilor sau persoanelor implicate în acte teroriste, inclusiv prin suprimarea recrutării de membri ai grupărilor teroriste şi prin eliminarea furnizării de arme teroriştilor;
b) să întreprindă măsurile necesare în vederea prevenirii comiterii de acte teroriste, inclusiv prin stabilirea unui sistem de alertă timpurie între state prin schimbul de informaţii;
c) să refuze şederea pe teritoriile lor a acelora care finanţează, plănuiesc, sprijină sau comit atacuri teroriste ori oferirea de adăpost în acest sens;
d) să îi impiedice pe cei care finanţează, plănuiesc, facilitează sau comit acte teroriste de a folosi teritoriile lor pentru aceste scopuri împotriva altor state sau cetăţenilor acestora;
e) să se asigure că orice persoană care participă la finanţarea, planificarea, pregătirea sau comiterea actelor teroriste ori care sprijină aceste acte este adusă în faţa justiţiei şi să se asigure că, în completarea oricăror alte măsuri de combatere a acestora, asemenea acte teroriste sunt calificate drept infracţiuni grave în legile şi în reglementările interne, precum şi că pedeapsa reflectă în mod corespunzător gravitatea actelor teroriste;
f) să îşi acorde unele altora întregul sprijin pentru investigaţiile şi acţiunile penale asociate finanţării sau sprijinirii actelor teroriste, inclusiv asistenţă în obţinerea probelor pe care le deţin şi care sunt necesare acţiunilor penale;
g) să prevină deplasarea teroriştilor şi a grupărilor teroriste prin exercitarea unui control eficient al frontierelor şi al eliberării actelor de identitate şi a documentelor de călătorie, precum şi prin măsuri de prevenire a contrafacerii, falsificării sau utilizării frauduloase a actelor de identitate şi a documentelor de călătorie;
3. cere statelor:
a) să identifice mijloace pentru intensificarea şi accelerarea schimbului de informaţii operative, în special cu privire la: acţiuni sau deplasări ale teroriştilor ori ale reţelelor teroriste; documente de călătorie falsificate; trafic cu arme, materii explozive sau alte materiale periculoase; folosirea tehnologiei în domeniul comunicaţiilor de către grupări teroriste şi ameninţarea creată de deţinerea de către grupurile teroriste a armelor de distrugere în masă;
b) să efectueze schimb de informaţii în conformitate cu dispoziţiile legale interne şi internaţionale şi să coopereze în domeniile administrativ şi judiciar pentru a împiedica comiterea de acte teroriste;
c) să coopereze în special prin intermediul înţelegerilor şi al acordurilor bilaterale şi multilaterale pentru prevenirea şi combaterea atacurilor teroriste şi să acţioneze împotriva autorilor acestor acte;
d) să devină cât mai curând posibil părţi la convenţiile şi protocoalele internaţionale relevante în domeniul terorismului, inclusiv la Convenţia internaţională pentru combaterea finanţării terorismului din 9 decembrie 1999;
e) să întărească cooperarea şi să aplice în întregime cele 12 convenţii şi protocoale internaţionale relevante în domeniul terorismului, precum şi rezoluţiile Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite nr. 1.269/1999 şi nr. 1.368/2001;
f) să întreprindă măsurile necesare în conformitate cu prevederile relevante din dreptul intern şi internaţional, inclusiv cu standardele internaţionale în domeniul protecţiei drepturilor omului, înainte de acordarea statutului de refugiat, pentru a se asigura că solicitanţii de azil nu au planificat, nu au facilitat sau nu au participat la comiterea de acte teroriste;
g) să se asigure, în conformitate cu dreptul internaţional, că statutul de refugiat nu este utilizat în mod abuziv de autorii, organizatorii sau facilitatorii actelor teroriste şi că revendicările cu motivaţie politică nu vor fi recunoscute ca motive pentru respingerea cererilor de extrădare a presupuşilor terorişti;
4. ia notă cu îngrijorare de legătura strânsă dintre terorismul internaţional şi crima organizată la nivel transnaţional, de traficul ilicit de stupefiante, operaţiunile de spălare a banilor, traficul ilegal cu arme, transportul ilegal de materiale nucleare, chimice, biologice şi alte materiale cu potenţial letal şi, în această privinţă, evidenţiază necesitatea întăririi coordonării eforturilor la nivel naţional, subregional, regional şi internaţional în scopul consolidării reacţiei internaţionale la această ameninţare gravă la adresa securităţii internaţionale;
5. declară că actele, metodele şi practicile teroriste sunt contrare scopurilor şi principiilor Organizaţiei Naţiunilor Unite şi că finanţarea, planificarea şi incitarea la acte teroriste, în cunoştinţă de cauză, sunt contrare scopurilor şi principiilor Organizaţiei Naţiunilor Unite;
6. decide să creeze, în conformitate cu paragraful 28 din regulile provizorii de procedură, un comitet al Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite, format din toţi membrii consiliului, pentru a monitoriza aplicarea prezentei rezoluţii, cu asistenţa şi expertiza necesare, şi cere tuturor statelor să raporteze comitetului, nu mai târziu de 90 de zile de la data adoptării prezentei rezoluţii şi, ulterior, conform programului stabilit de comitet, asupra măsurilor luate pentru punerea în aplicare a prezentei rezoluţii;
7. orientează comitetul în vederea stabilirii sarcinilor sale şi a prezentării unui plan de activităţi în termen de 30 de zile de la data adoptării prezentei rezoluţii, precum şi a evaluării sprijinului necesar, în consultare cu secretarul general al Organizaţiei Naţiunilor Unite;
8. îşi exprimă hotărârea de a lua toate măsurile necesare pentru a asigura deplina aplicare a prezentei rezoluţii, în conformitate cu responsabilităţile sale, potrivit Cartei Naţiunilor Unite;
9. hotărăşte să urmărească în continuare această chestiune.
ANEXA Nr. 2
AUTORITĂŢILE ŞI INSTITUŢIILE PUBLICE
reprezentate în Consiliul interministerial pentru urmărirea aplicării Rezoluţiei nr. 1.373/2001 a Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.