HOTĂRÂRE nr.1.172 din 21 noiembrie 2001
pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atribuţiile şi funcţionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului şi modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum şi punerea în posesie a proprietarilor
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 829/21 dec. 2001 |
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1. - Se aprobă Regulamentul privind procedura de constituire, atribuţiile şi funcţionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului şi modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum şi punerea în posesie a proprietarilor, cuprins în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 2. - Comisiile comunale, orăşeneşti sau municipale (comisii locale), sub îndrumarea comisiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, vor urmări şi vor lua măsurile necesare pentru respectarea şi aplicarea întocmai a prevederilor Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 şi ale Legii nr. 169/1997, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, precum şi ale prezentului regulament.
Art. 3. - Ministerul Administraţiei Publice, Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului vor asigura realizarea atribuţiilor şi responsabilităţilor stabilite prin Legea nr. 1/2000, cu modificările şi completările ulterioare, şi prin Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, şi vor propune Guvernului măsurile necesare.
Art. 4. - Acoperirea cheltuielilor necesare pentru tipărirea titlurilor de proprietate se asigură, prin grija Ministerului Administraţiei Publice, de la bugetul de stat.
Art. 5. - Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr.131/1991 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atribuţiile şi funcţionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului şi modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum şi punerea în posesie a proprietarilor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.7 din 19 ianuarie 1993, astfel cum a fost modificată şi completată prin Hotărârea Guvernului nr.180/2000.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Contrasemnează:
Ministrul administraţiei publice,
Octav Cozmâncă
p. Ministrul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor,
Ovidiu Natea,
secretar de stat
Ministrul apelor şi protecţiei mediului,
Aurel Constantin Ilie
p. Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
Bucureşti, 21 noiembrie 2001.
Nr. 1.172.
ANEXĂ
REGULAMENT
privind procedura de constituire, atribuţiile şi funcţionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului şi modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum şi punerea în posesie a proprietarilor
CAPITOLUL I
Constituirea comisiilor
Art. 1. - În scopul stabilirii dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere în condiţiile Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Legii nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, comisiile constituite în baza art. 12 din Legea nr. 18/1991, republicată, se compun şi funcţionează conform prezentului regulament.
Art. 2. - (1) Comisiile comunale, orăşeneşti sau municipale se constituie prin ordin al prefectului şi sunt formate din:
(2) Desemnarea specialiştilor şi a reprezentanţilor menţionaţi mai sus se face de conducerile unităţilor de care aceştia aparţin şi se comunică în scris prefecturii.
(3) Când situaţia impune anumite clarificări, la lucrările comisiei locale sunt invitate şi alte persoane fizice sau reprezentanţii unor persoane juridice interesate în acţiunea de retrocedare a terenurilor.
(4) Conducerea şi coordonarea comisiei comunale, orăşeneşti sau municipale se asigură de către primar. În cazul în care primarul este în imposibilitatea de a-şi exercita atribuţiile stabilite de prevederile legale şi prin prezentul regulament ca urmare a situaţiilor de boală, demisie sau suspendare, viceprimarul preia prerogativele acestuia. Comisia locală va stabili în prima sa şedinţă în plen programul de lucru, astfel încât acţiunea să se desfăşoare şi să se încheie în termenul prevăzut de lege.
(5) Comisiile comunale, orăşeneşti sau municipale vor funcţiona sub îndrumarea şi controlul comisiei judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti.
Art. 3. - La municipiul Bucureşti, prin ordin al prefectului se pot organiza subcomisii ale sectoarelor municipiului Bucureşti, în componenţa prevăzută la art. 2, care îndeplinesc atribuţiile prevăzute la art. 5.
Art. 4. - (1) Comisia judeţeană sau a municipiului Bucureşti este numită prin ordin al prefectului şi va avea următoarea componenţă:
(2) În vederea sprijinirii comisiei judeţene pentru îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin, prin ordin al prefectului se constituie un colectiv de lucru compus din câte un reprezentant al prefectului, al oficiului de cadastru, geodezie şi cartografie şi, respectiv, al inspectoratului silvic teritorial, precum şi din alţi specialişti, delegaţi pe toată durata funcţionării comisiei de către conducătorii instituţiilor şi agenţilor economici prevăzuţi la alin. (1).
CAPITOLUL II
Atribuţiile comisiilor
Art. 5. - Comisiile comunale, orăşeneşti sau municipale au următoarele atribuţii principale:
Art. 6. - Comisiile judeţene şi a municipiului Bucureşti au următoarele atribuţii principale:
CAPITOLUL III
Funcţionarea comisiilor
Art. 7. - (1) Comisiile comunale, orăşeneşti sau municipale îşi desfăşoară activitatea în plen, în prezenţa majorităţii membrilor acestora, cu prezenţa obligatorie a primarului sau, după caz, a viceprimarului.
(2) Lucrările de secretariat ale comisiei locale se asigură de secretarul unităţii administrativ-teritoriale.
Art. 8. - (1) Comisiile judeţene sau a municipiului Bucureşti îşi desfăşoară activitatea în prezenţa majorităţii membrilor acestora.
(2) Hotărârile comisiilor judeţene sau a municipiului Bucureşti şi ale celor comunale, orăşeneşti sau municipale se adoptă cu votul majorităţii membrilor lor şi se consemnează într-un proces-verbal semnat de toţi participanţii.
(3) Pentru adoptarea hotărârilor comisiile vor solicita prezentarea tuturor actelor necesare şi vor lua act de recunoaşterea reciprocă a limitelor proprietăţii de către vecini.
CAPITOLUL IV
Stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor
Art. 9. - (1) Lucrările privind stabilirea dreptului de proprietate pentru foştii membri ai cooperativelor agricole de producţie şi pentru celelalte persoane prevăzute de lege se elaborează de comisiile comunale, orăşeneşti sau municipale, după caz, luându-se în considerare suprafaţa terenurilor aduse în cooperative, preluate de acestea în baza unor legi speciale, fără titlu sau prin orice alt mod. Suprafaţa adusă în cooperativă este cea care rezultă din actele de proprietate, cartea funciară, cadastru, cererile de înscriere în cooperativă, registrul agricol de la data intrării în cooperativă, evidenţele cooperativei sau, în lipsa acestora, din orice alte probe, inclusiv declaraţii ale martorilor.
(2) În baza prevederilor art. 23 şi 24 din Legea nr. 18/1991, republicată, terenurile atribuite din intravilanul localităţilor pentru construcţia de locuinţe şi anexe gospodăreşti, până la intrarea în vigoare a Legii nr. 18/1991, se înscriu în proprietatea deţinătorilor actuali, în limita suprafeţelor primite în acest scop de la fostele cooperative agricole de producţie sau de la fostele consilii populare, dacă atribuirea s-a făcut de la foştii proprietari.
(3) Foştii proprietari vor fi compensaţi cu o suprafaţă de teren echivalentă din terenurile intravilane sau, în lipsă, extravilane, ce au aparţinut deţinătorilor prevăzuţi la alin. (1) sau ascendenţilor acestora, din rezerva comisiei locale sau, după caz, din terenul proprietate privată a comunei, oraşului sau a municipiului.
(4) În cazul în care nu este posibilă compensarea pentru suprafeţele prevăzute la alin. (1), foştii proprietari urmează să fie despăgubiţi şi vor fi înscrişi în anexa nr. 40.
Art. 10. - (1) Potrivit prevederilor legale, stabilirea dreptului de proprietate se face numai la cerere, formulată de fiecare persoană îndreptăţită. Când sunt mai mulţi moştenitori cererea se poate face şi în comun, fiind semnată de fiecare dintre ei.
(2) În cerere se vor menţiona următoarele date şi elemente: numele şi prenumele solicitantului şi ale părinţilor, calitatea, gradul de rudenie, suprafaţa de teren la care se socoteşte îndreptăţit, precum şi orice alte date necesare pentru stabilirea dreptului de proprietate potrivit legii.
(3) La cerere se vor anexa: acte de proprietate, certificat de moştenitor, hotărâre judecătorească, dacă există; în toate cazurile, certificat de naştere, certificat de deces al autorului, în cazul moştenitorilor, precum şi orice alte acte din care să rezulte dreptul de proprietate asupra terenului solicitat.
(4) Totodată la cerere se va anexa declaraţia prevăzută la art. 10 alin. (2) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare.
(5) Cererea împreună cu actele prevăzute la alin. (3) se depun la consiliul local în a cărui rază teritorială este situat terenul, fie personal, fie prin poştă, înăuntrul termenului de 30 de zile prevăzut de lege.
(6) În cazul în care cererea se depune personal, solicitantul va prezenta actele doveditoare în original şi câte o copie simplă semnată pentru conformitate sau o copie xerox, rămânând la comisie numai copiile acestora.
(7) Când cererea se transmite prin poştă, la aceasta se vor anexa fie copii simple semnate pentru conformitate pe propria răspundere de către solicitant, fie copii xerox.
(8) În toate cazurile cererea poate fi soluţionată şi fără prezenţa solicitantului. Prezenţa solicitantului este obligatorie la primirea titlului de proprietate, care trebuie semnat, şi la punerea în posesie.
(9) Cererile depuse potrivit prevederilor art. 9 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cele depuse în baza Legii nr. 1/2000, cu modificările şi completările ulterioare, vor urma procedura prevăzută de acestea.
Art. 11. - Stabilirea suprafeţei de teren din intravilan şi extravilan, adusă în cooperativă de membrii cooperatori sau, după caz, preluată de cooperativă în orice mod, se face conform prevederilor art. 8 din Legea nr. 18/1991, republicată. Suprafeţele de teren se înscriu în anexa nr. 1.
Art. 12. - (1) Stabilirea dreptului de proprietate pentru cooperatorii în viaţă se face pe numele persoanelor îndreptăţite, iar pentru cooperatorii decedaţi, pe numele moştenitorilor. Când sunt mai mulţi moştenitori stabilirea dreptului de proprietate se face pe numele tuturor moştenitorilor.
(2) În situaţia în care pentru stabilirea dreptului de proprietate au depus cereri la comisie mai multe categorii de moştenitori, cererile moştenitorilor legali vor fi luate în considerare, prin excludere, în următoarea ordine de preferinţă:
(3) Soţul supravieţuitor vine singur la moştenire dacă nu există nici unul dintre gradele de moştenitor prevăzute mai sus.
(4) În cazul în care există moştenitori testamentari care formulează cereri, ei vor fi trecuţi, de asemenea, în titlul de proprietate împreună cu ceilalţi moştenitori legali care au vocaţie, potrivit documentelor prezentate, urmând ca raporturile dintre ei să fie soluţionate potrivit dreptului comun.
(5) În cazul în care suprafaţa adusă de autor sau preluată în orice mod de la acesta nu asigură minimum 0,5 ha de persoană, moştenitorii nu vor putea primi în proprietate decât suprafaţa adusă sau preluată cu diminuările, când este cazul, prevăzute de lege, chiar dacă aceasta este sub 0,5 ha de fiecare moştenitor, astfel cum rezultă, de asemenea, din art. 8 alin. (3) şi art. 13 alin. (3) din Legea nr. 18/1991, republicată.
(6) Membrii cooperatori în viaţă, fie că au adus sau nu au adus terenuri în cooperativă, sunt înscrişi cu suprafaţa stabilită de comisie în tabelele cuprinse în anexele nr. 2a) şi 2b), iar moştenitorii cooperatorilor decedaţi sunt înscrişi cu suprafaţa stabilită în tabelul prevăzut în anexa nr. 3.
Art. 13. - Persoanele, precum şi, după caz, moştenitorii acestora, ale căror terenuri au trecut, cu sau fără titlu, în proprietatea cooperativei, fără ca ele să fi dobândit calitatea de cooperatori, se înscriu cu suprafaţa stabilită de comisie în tabelul prevăzut în anexa nr. 4.
Art. 14. - Persoanele decorate cu titlurile Cavaler al Ordinului Mihai Viteazul şi Mihai Viteazul cu Spade, care au optat şi li s-a atribuit la data împroprietăririi teren arabil, precum şi, după caz, moştenitorii lor, cu excepţia celor care l-au înstrăinat, se înscriu cu suprafaţa stabilită de comisie în tabelul prevăzut în anexa nr. 5.
Art. 15. - Veteranilor de război prevăzuţi în Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război şi categoriilor de persoane prevăzute la art. 1 şi 2 din Legea nr. 42/1990 pentru cinstirea eroilor-martiri şi acordarea unor drepturi urmaşilor acestora, răniţilor, precum şi luptătorilor pentru victoria Revoluţiei din Decembrie 1989, republicată, cu modificările ulterioare, li se atribuie în proprietate terenuri din extravilan sau, după caz, în intravilan, aflate la dispoziţia comisiei locale. Persoanele care şi-au pierdut total sau parţial capacitatea de muncă şi moştenitorii celor decedaţi ca urmare a participării la lupta pentru victoria Revoluţiei din Decembrie 1989 primesc, la cerere, în proprietate 10.000 m2 teren echivalent arabil şi se înscriu în tabelul prevăzut în anexa nr. 6 (moştenitorii primesc împreună suprafaţa de 10.000 m2).
Art. 16. - Proprietarilor particulari cu domiciliul în România care nu s-au înscris în cooperativele agricole de producţie sau, după caz, moştenitorilor acestora, ale căror terenuri sunt comasate în actualul perimetru al cooperativei şi nu au fost compensaţi cu alte terenuri, li se va stabili la cerere dreptul de proprietate şi vor fi înscrişi în tabelul prevăzut în anexa nr. 7.
Art. 17. - În localităţile cu cetăţeni români aparţinând minorităţii germane sau în cele în care locuiesc persoane care au fost deportate ori strămutate, deposedate de terenuri, se vor atribui în proprietate, la cerere, cu prioritate acestora sau moştenitorilor lor, terenuri, în condiţiile prevăzute la art. 17 din Legea nr. 18/1991, republicată, care se înscriu în tabelul cuprins în anexa nr. 8.
Art. 18. - (1) Persoanelor care nu au calitatea de cooperator, dar care au lucrat ca angajaţi în ultimii 3 ani în cooperativa agricolă de producţie sau în asociaţii cooperatiste, la cerere, li se va stabili suprafaţa de teren în proprietate din terenurile prevăzute la art. 18 din Legea nr. 18/1991, republicată, dacă fac dovada că sunt stabilite în localitate sau dacă declară în scris că se stabilesc în aceasta şi că nu deţin în proprietate alte terenuri.
(2) Persoanele şi suprafaţa stabilită de comisie se înscriu în tabelul cuprins în anexa nr. 9a). În acelaşi mod se procedează şi în cazul persoanelor care au fost deportate şi nu beneficiază de dispoziţiile art. 14-16 din Legea nr. 18/1991, republicată, care se înscriu în tabelul cuprins în anexa nr. 9b).
Art. 19. - (1) Pentru determinarea suprafeţelor necesare stabilirii dreptului de proprietate conform prevederilor art. 14-16 din Legea nr. 18/1991, republicată, comisia va însuma suprafeţele propuse a se atribui, înscrise în tabelele prevăzute în anexele nr. 2a), 2b), 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9a), 9b), 11 şi 13, iar suprafaţa rezultată va fi comparată cu suprafaţa cooperativei înscrisă în cadastrul funciar general la data de 1 ianuarie 1990.
(2) În situaţia în care suprafaţa de teren agricol a cooperativei, la data de 1 ianuarie 1990, este mai mică decât cea rezultată prin însumarea suprafeţelor din tabelele de mai sus, stabilirea suprafeţei ce urmează să fie atribuită în proprietate se face, conform art. 14 din Legea nr. 18/1991, republicată, prin reducerea unei cote procentuale rezultate din diferenţa dintre cele două suprafeţe, care se aplică corespunzător celor înscrişi în tabelele cuprinse în anexele nr. 2a), 3, 4, 5, 7, 8, 9a), 9b), 11 şi 13, urmărindu-se ca suprafaţa să nu scadă sub limita minimă stabilită pentru fiecare categorie prevăzută de lege.
(3) În situaţia în care rezultă o rezervă de teren, comisia va stabili atribuirea acesteia în proprietatea sau în folosinţa persoanelor îndreptăţite prevăzute de lege.
Art. 20. - Personalului de specialitate din serviciile publice comunale i se va stabili de către comisie suprafaţa ce urmează să fie atribuită în folosinţă, conform art. 19 din Legea nr. 18/1991, republicată, care se înscrie în tabelul prevăzut în anexa nr. 10. Tabelul se depune la consiliul local, care va emite hotărâri în acest sens.
Art. 21. - Personalul de specialitate care şi-a desfăşurat activitatea în unităţile agricole cooperatiste desfiinţate sau reorganizate în societăţi comerciale, prevăzute la art. 118 din Legea nr. 18/1991, republicată, căruia i se atribuie teren cu prioritate în proprietate, conform art. 19 alin. (1) ori art. 21 din Legea nr. 18/1991, republicată, se înscrie în tabelul prevăzut în anexa nr. 11.
Art. 22. - (1) Familiile cărora urmează să li se atribuie teren în localităţile cu excedent de suprafaţă agricolă şi cu deficit de forţă de muncă, conform art. 21 din Legea nr. 18/1991, republicată, se înscriu cu suprafeţele stabilite în tabelul prevăzut în anexa nr. 12a).
(2) Familiile din alte localităţi din cadrul judeţului ori din alte judeţe, cărora urmează să li se atribuie teren în condiţiile art. 21 din Legea nr. 18/1991, republicată, se înscriu în tabelul prevăzut în anexa nr. 12b).
(3) În acest scop comisiile judeţene vor aduce la cunoştinţă prin mass-media suprafeţele de teren agricol ce constituie excedent.
Art. 23. - Suprafeţele de teren stabilite conform art. 22 din Legea nr. 18/1991, republicată, pentru parohiile, schiturile şi mânăstirile din mediul rural se înscriu în tabelul prevăzut în anexa nr. 13.
Art. 24. - (1) Terenurile proprietatea membrilor asociaţiilor de tip privat cu personalitate juridică, cu excepţia asociaţiilor cu profil zootehnic care se vor înfiinţa, conform art. 29 din Legea nr. 18/1991, republicată, se înscriu în tabelul prevăzut în anexa nr. 14a). După stabilirea suprafeţei ce revine fiecărui titular şi validarea de către comisiile judeţene a opţiunii lor potrivit prevederilor art. 27 din Legea nr. 18/1991, republicată, vor fi puşi în posesia terenurilor, grupat în cadrul asociaţiei.
(2) Pentru asociaţiile de tip privat cu personalitate juridică de profil zootehnic, care se înfiinţează conform art. 29 din Legea nr. 18/1991, republicată, terenurile necesare bazei furajere se înscriu în tabelul prevăzut în anexa nr. 14b), urmând ca la punerea în posesie să se procedeze potrivit prevederilor alineatului precedent.
(3) Terenurile care devin proprietatea societăţilor comerciale pe acţiuni înfiinţate conform prevederilor art. 30 din Legea nr. 18/1991, republicată, prin reorganizarea asociaţiilor intercooperatiste sau de stat şi cooperatiste, se înscriu în tabelul prevăzut în anexa nr. 14c).
Art. 25. - (1) Terenurile cu vegetaţie forestieră păduri, zăvoaie, tufărişuri, păşuni împădurite - care au aparţinut persoanelor fizice se restituie, la cerere, foştilor proprietari sau moştenitorilor acestora, într-o suprafaţă egală cu cea trecută în proprietatea statului, dar nu mai mult de 1 ha, din trupurile izolate sau la liziera pădurii, evitându-se zonele cu rol de protecţie, conform prevederilor art. 41 din Legea nr. 18/1991, nemodificată, şi se înscriu în tabelul prevăzut în anexa nr. 15.
(2) Aceste terenuri vor fi puse la dispoziţie de unităţile silvice.
(3) Stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor forestiere solicitate în baza Legii nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, şi a Legii nr. 1/2000, cu modificările şi completările ulterioare, se face în conformitate cu prevederile cap. VIII.
Art. 26. - (1) După definitivarea tabelelor prevăzute în anexele nr. 2-20 şi după aprobarea lor prin proces-verbal de către comisiile comunale, orăşeneşti sau municipale, acestea vor fi afişate la sediul consiliului local pentru luarea la cunoştinţă de către cei interesaţi. Fiecare tabel va fi semnat de membrii comisiei, cu menţiunea datei afişării.
(2) Persoanele nemulţumite de propunerile de stabilire a dreptului de proprietate de către comisiile comunale, orăşeneşti sau municipale pot face, în termen de 5 zile de la afişare, contestaţie adresată comisiei judeţene, pe care o depun la secretariatul comisiei comunale, orăşeneşti sau municipale, care este obligat să o înregistreze şi să o înainteze prin delegat la secretarul comisiei judeţene în termen de 3 zile.
(3) Comisiile comunale, orăşeneşti sau municipale, imediat după expirarea termenelor prevăzute mai sus, vor înainta documentaţia comisiilor judeţene.
(4) Comisia judeţeană va analiza propunerile primite de la comisiile comunale, orăşeneşti sau municipale, privind modul de respectare a prevederilor legii în legătură cu stabilirea dreptului de proprietate, precum şi contestaţiile celor care s-au considerat nemulţumiţi de modul de stabilire a dreptului de proprietate de către comisia comunală, orăşenească sau municipală.
(5) După analizare comisia judeţeană, prin hotărâre, va soluţiona contestaţiile, va valida sau va invalida propunerile şi le va transmite prin delegat, în termen de 3 zile, comisiilor subordonate, care le vor afişa imediat la sediul consiliului local şi vor comunica sub semnătură persoanelor care au formulat contestaţii hotărârea comisiei judeţene.
(6) De la data comunicării sub semnătură persoanele nemulţumite pot face plângere împotriva hotărârii comisiei judeţene la judecătorie în termen de 30 de zile.
Art. 27. - (1) În paralel cu stabilirea dreptului de proprietate pentru persoanele prevăzute de lege comisiile comunale, orăşeneşti sau municipale vor stabili suprafaţa izlazurilor comunale care se formează din suprafaţa izlazului aflat în prezent în administrarea consiliilor locale, din suprafaţa provenită din izlazul care a fost dat în folosinţă unor cooperative agricole de producţie prevăzute la art. 33 din Legea nr. 18/1991, republicată, precum şi din suprafaţa provenită din izlazurile comunale, care a fost transmisă unor unităţi de stat prevăzute la art. 44 din Legea nr. 18/1991, republicată. În comunele compuse din mai multe localităţi suprafaţa de izlaz va fi defalcată pe sate.
(2) Terenurile prevăzute la alin. (1), la propunerea comisiilor comunale, orăşeneşti sau municipale, prin ordin al prefectului trec în proprietatea privată a comunelor, oraşelor sau, după caz, a municipiilor şi se înscriu în tabelul prevăzut în anexa nr. 16.
Art. 28. - (1) Pentru familiile din zona montană, care se încadrează în prevederile art. 43 din Legea nr. 18/1991, republicată, la consiliile locale se va constitui o comisie formată din: primar, secretarul consiliului local, inginerul agronom de la ocolul agricol, delegatul comisiei judeţene pentru zona montană şi 5-10 gospodari şi intelectuali care se bucură de prestigiu în localitatea respectivă.
(2) Comisia prevăzută la alin. (1) analizează în plen cererile primite şi va stabili familiile îndreptăţite să primească în proprietate terenuri agricole, iar consiliul local va propune prefectului emiterea ordinului pentru atribuirea în proprietate a acestor terenuri.
(3) În vederea atribuirii în proprietate pentru fiecare familie stabilită de comisia locală se întocmeşte o documentaţie care conţine hotărârea comisiei comunale, consemnată într-un proces-verbal, schiţa topografică a terenului propus pentru împroprietărire, cu menţionarea suprafeţei totale şi pe categorii de folosinţă, precum şi cererea celui în cauză. Suprafeţele atribuite în proprietate se înscriu în tabelul prevăzut în anexa nr. 18. Pe baza titlului de proprietate proprietarul are obligaţia să se înscrie cu suprafaţa respectivă în cadastrul funciar, în registrul agricol şi, după caz, în cartea funciară şi la organul financiar local.
Art. 29. - (1) Persoanele ale căror terenuri agricole au fost trecute în proprietate de stat, ca efect al unor legi speciale, altele decât cele de expropriere, şi care se află în administrarea unităţilor agricole de stat sau, după caz, moştenitorii acestora, în conformitate cu art. 37 din Legea nr. 18/1991, republicată, devin, la cerere, acţionari la societăţile comerciale înfiinţate conform Legii nr. 15/1990 din fostele unităţi agricole de stat. Aceste persoane pot primi în condiţiile art. 42 din Legea nr. 18/1991, republicată, la cerere, o suprafaţă de 5.000 m2 de familie, în echivalent arabil, din terenurile proprietatea statului. Atribuirea suprafeţei de 5.000 m2 de familie se face în situaţia în care proprietarilor sau moştenitorilor acestora nu li s-a atribuit suprafaţa minimă din alte suprafeţe de teren, potrivit legii. Numărul de acţiuni primite împreună cu suprafaţa atribuită nu va putea depăşi valoarea a 10 ha teren de familie, în echivalent arabil. Persoanele care se încadrează în această categorie se înscriu în tabelul prevăzut în anexa nr. 19.
(2) Suprafaţa în acţiuni de 10 ha de familie, în echivalent arabil, stabilită în conformitate cu prevederile art. 36 din Legea nr. 18/1991, nemodificată, va fi retrocedată în natură conform Legii nr. 1/2000. În cazul în care proprietarii deposedaţi au deţinut suprafeţe mai mari, acestora li se vor retroceda terenuri până la limita a 50 ha.
Art. 30. - (1) Persoanelor sau, după caz, moştenitorilor acestora, al căror teren agricol, până la intrarea în vigoare a legii fondului funciar, era în proprietatea statului şi administrarea consiliilor locale, la cerere, li se vor restitui terenurile prevăzute la art. 41 din Legea nr. 18/1991, republicată. Persoanele care se încadrează în această categorie se înscriu în tabelul prevăzut în anexa nr. 20.
(2) Pentru suprafaţa de peste 10 ha de familie, în echivalent arabil, conform Legii nr. 1/2000, poate fi restituită în natură diferenţa până la 50 ha de proprietar deposedat.
Art. 31. - Echivalarea terenurilor agricole, pe categorii de folosinţă în echivalent arabil, este prevăzută în anexa nr. 21.
CAPITOLUL V
Punerea în posesie a proprietarilor şi emiterea titlurilor de proprietate
Art. 32. - (1) Delimitarea şi parcelarea pe proprietari se fac pe baza hărţilor şi planurilor de situaţie la zi din cadrul actualei unităţi administrativ-teritoriale.
(2) La parcelarea terenului în sisteme de irigaţii se va ţine seama de metoda de udare cu echipamentele existente şi de prevederile regulamentelor de exploatare pentru utilizarea corectă şi raţională a acestora.
(3) Astfel, în cazul irigaţiilor prin aspersiune la care se folosesc echipamente de udare cu mutare manuală, la stabilirea loturilor de teren se va lua în considerare unitatea de suprafaţă deservită de un hidrant.
(4) La stabilirea limitelor loturilor se recomandă ca latura mică să fie pe antenă, latura mare să fie egală cu lungimea aripii de ploaie, iar suprafaţa parcelei să coincidă cu suprafaţa deservită de o aripă de ploaie sau cu un multiplu al acestei suprafeţe.
(5) Pentru proprietăţile de mici dimensiuni utilizarea raţională a sistemului de irigaţii, respectiv a suprafeţei deservite de un hidrant, presupune gruparea mai multor proprietari cu acces la sursa de apă.
(6) Pentru suprafeţele prevăzute să fie irigate prin scurgere la suprafaţă (brazde, fâşii) se vor avea în vedere orografia terenului, posibilitatea aplicării udării pe întreaga suprafaţă şi, respectiv, modalităţile de evacuare a apei în exces.
(7) Pe terenurile amenajate cu lucrări de desecare-drenaj, la stabilirea proprietăţilor se vor lua în considerare limitele obligatorii (canale, drumuri de exploatare) care să asigure atât exploatarea agricolă, cât şi întreţinerea lucrărilor hidroameliorative.
(8) Pe terenurile în pantă, la parcelare se va avea în vedere respectarea lucrărilor de combatere a eroziunii solului existente (terase, banchetă, benzi înierbate, reţeaua de regularizare a scurgerii apei de pe versanţi, drumuri agricole şi alte lucrări).
(9) Când nu sunt executate lucrări de combatere a eroziunii solului delimitarea parcelelor se va face, pe cât posibil, cu latura lungă în sensul curbelor de nivel, astfel încât să permită executarea lucrărilor de pregătire a solului pentru însămânţări, precum şi întreţinerea culturilor prăşitoare pe direcţia curbelor de nivel, în scopul prevenirii şi combaterii eroziunii solului.
(10) Delimitarea zonelor de protecţie aferente lucrărilor de îmbunătăţiri funciare, inclusiv celor de gospodărire a apelor, se va face cu respectarea prevederilor art. 34 din Legea nr. 18/1991, republicată, şi conform normelor legale în vigoare.
Art. 33. - (1) Punerea în posesie cu terenuri agricole a persoanelor îndreptăţite, pe bază de măsurători topografice, se va efectua în conformitate cu prevederile art. 27 din Legea nr. 18/1991, republicată, de către specialişti în măsurători topografice, cadastru agricol, organizarea teritoriului, îmbunătăţiri funciare şi cadastru general. În situaţia în care volumul lucrărilor depăşeşte posibilităţile de lucru ale comisiei, acestea se pot executa prin prestări de servicii de către specialişti în măsurători topografice, cadastru agricol, organizarea teritoriului, îmbunătăţiri funciare şi cadastru general ai agenţilor economici. Persoanele care au formulat plângeri la judecătorie vor fi puse în posesie provizoriu, până la prezentarea hotărârii judecătoreşti de către comisii, cu suprafeţele stabilite pe baza hotărârii comisiei judeţene. După prezentarea hotărârii judecătoreşti punerea în posesie se va face ţinându-se seama de aceasta.
(2) Din rezerva constituită potrivit legii comisiile comunale, orăşeneşti sau municipale vor putea atribui în completare terenuri, dacă din hotărârea judecătorească rezultă aceasta.
(3) Punerea în posesie se face prin întocmirea procesului-verbal, conform machetelor prevăzute în anexa nr. 52, şi prin semnarea acestuia. Un exemplar al procesului-verbal se înmânează proprietarului împreună cu schiţa terenului.
(4) În acest scop autorităţile comunale şi orăşeneşti ale administraţiei publice locale vor încunoştinţa în scris, cu confirmare de primire, persoanele care au domiciliul în alte localităţi şi cărora li s-a stabilit dreptul de proprietate, asupra datei la care va avea loc punerea în posesie. Pentru persoanele care au domiciliul sau reşedinţa în localitate autorităţile comunale şi orăşeneşti ale administraţiei publice locale vor afişa la sediul lor data punerii în posesie, utilizând totodată orice alte mijloace de comunicare.
(5) Persoanele care din diferite motive sunt în imposibilitatea de a se prezenta la data punerii în posesie pot împuternici prin procură specială şi autentică, cu menţiunea expresă Pentru punere în posesie, alte persoane, care vor semna procesul-verbal de luare în primire a terenului.
(6) La înmânarea titlurilor de proprietate cheltuielile ocazionate de expedierea încunoştinţărilor vor fi achitate, pe bază de chitanţă, de persoanele care primesc titlurile.
(7) Marcarea parcelelor se face prin ţăruşi sau borne care se asigură de fiecare proprietar.
Art. 34. - (1) Pe baza documentaţiilor înaintate de comisiile locale, care cuprind anexele validate, planurile parcelare, procesele-verbale de punere în posesie şi schiţele terenurilor, comisia judeţeană emite titlurile de proprietate conform modelului prezentat în anexa nr. 27. Documentaţiile se trimit în două exemplare, dintre care unul se reţine şi se depozitează la arhiva oficiului de cadastru, geodezie şi cartografie. Formularele cuprinzând titlul de proprietate se tipăresc pe hârtie specială format A3, ca imprimat cu regim special, în carnete a câte 100 de file. Acestea se vor tipări prin grija Ministerului Administraţiei Publice şi se vor difuza comisiilor judeţene în funcţie de necesităţi. Titlul de proprietate pentru cetăţenii în viaţă se emite persoanelor îndreptăţite (soţ, soţie), iar pentru moştenitori se emite un singur titlu de proprietate pentru terenurile ce au aparţinut autorului lor, în care se nominalizează toţi solicitanţii îndreptăţiţi, urmând ca pentru ieşirea din indiviziune, ulterior, aceştia să procedeze potrivit dreptului comun. Titlul de proprietate se completează cu tuş negru şi se numerotează începând de la nr. 1 în fiecare judeţ. În titlu se vor înscrie numele şi prenumele titularului, precum şi iniţiala tatălui. În cazul în care alături de soţul supravieţuitor vin la moştenire şi alţi moştenitori, potrivit celor prevăzute la art. 15 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, la rubrica Prin reconstituirea dreptului de proprietate se înscrie suprafaţa atribuită persoanelor care au deţinut terenuri în proprietate sau, după caz, moştenitorilor acestora, precum şi în cazurile prevăzute la art. 22 din aceeaşi lege, iar la rubrica Prin constituirea dreptului de proprietate se înscrie suprafaţa atribuită pentru celelalte categorii de persoane fizice sau juridice.
(2) Titlul de proprietate se semnează de prefect, secretarul general al prefecturii, ca secretar, şi de directorul general al oficiului judeţean de cadastru, geodezie şi cartografie. Părţile detaşabile ale titlului de proprietate, semnate, se transmit comisiilor comunale, orăşeneşti sau municipale, care le vor înscrie în registrul agricol, după care le vor înmâna sub semnătură titularilor, iar partea nedetaşabilă (cotorul) a titlului de proprietate se reţine şi se depozitează la arhiva oficiului judeţean de cadastru, geodezie şi cartografie.
(3) În acest sens comisiile vor întocmi un registru care va cuprinde numele şi prenumele titularului, numărul titlului de proprietate şi semnătura primitorului.
(4) Formularele de titluri de proprietate existente se vor adapta în mod corespunzător.
(5) Titlurile de proprietate pentru persoanele care au formulat plângeri la judecătorie se vor completa şi se vor elibera după pronunţarea hotărârii judecătoreşti.
(6) Procedura privind delimitarea, întocmirea planului parcelar, punerea în posesie şi emiterea titlului de proprietate pentru terenurile forestiere solicitate în baza prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Legii nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, se face conform dispoziţiilor cap. VIII.
(7) În cazul pierderii sau distrugerii titlului de proprietate se pot elibera duplicate, sub condiţia publicării în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, şi purtării menţiunii duplicat, după încunoştinţarea scrisă a comisiei judeţene.
Art. 35. - În situaţia în care mai rămân terenuri neatribuite, comisia le va delimita pe planul cadastral şi în teren şi le va preda consiliului local în administrare, urmând să fie folosite în conformitate cu prevederile legii. Înscrierea acestor suprafeţe se va face potrivit anexei nr. 17. De asemenea, va delimita şi va marca pe plan şi în teritoriu terenurile societăţilor comerciale, ale asociaţiilor de tip privat, izlazurile comunale şi terenurile cu vegetaţie forestieră atribuite proprietarilor care au solicitat restituirea acestora în condiţiile prevăzute de lege. Totodată va delimita şi va marca pe plan şi în teritoriu suprafaţa ce se va atribui în folosinţă, care se predă consiliului local pentru a fi atribuită celor îndreptăţiţi prin lege.
Art. 36. - După punerea în posesie a tuturor proprietarilor oficiul judeţean de cadastru, geodezie şi cartografie va redacta un plan de situaţie cu noua parcelare a teritoriului şi cu numerotarea topografică corespunzătoare, în două exemplare, dintre care un exemplar rămâne la acesta, iar unul se predă cu proces-verbal consiliului local al comunei, oraşului sau municipiului.
CAPITOLUL VI
Dispoziţii generale pentru aplicarea Legii nr. 1/2000, cu modificările ulterioare
Art. 37. - (1) Reconstituirea dreptului de proprietate se face de regulă pe vechile amplasamente, dacă acestea sunt libere, cu respectarea drepturilor dobândite conform prevederilor Legii nr. 18/1991, pentru care au fost eliberate adeverinţe de proprietate, proces-verbal de punere în posesie sau titlu de proprietate, care rămân valabile fără nici o altă confirmare, potrivit art. 2 din Legea nr. 1/2000.
(2) În acest scop se va solicita persoanelor care au depus cereri pentru reconstituirea dreptului de proprietate conform Legii nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, schiţa amplasamentului cu terenul deţinut sau orice alte informaţii din care să rezulte identificarea vechiului amplasament solicitat.
(3) Pentru terenurile agricole comisiile locale împreună cu oficiile judeţene de cadastru, geodezie şi cartografie sau al municipiului Bucureşti, pe baza analizei documentaţiilor prezentate la alin. (2), stabilesc dacă vechiul amplasament este liber şi poate fi retrocedat, delimitându-se pe planul de situaţie terenurile solicitate conform prevederilor Legii nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
(4) Pentru terenurile forestiere comisiile locale împreună cu reprezentanţi ai inspectoratului silvic teritorial vor stabili dacă vechiul amplasament, identificat în conformitate cu documentaţiile prezentate la alin. (2), este liber şi poate fi retrocedat pe baza situaţiei elaborate de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură, prevăzută la art. 64 alin. (2).
Art. 38. - (1) Persoanele fizice prevăzute la art. 9 alin. (1) din Legea nr. 18/1991, republicată, care au solicitat prin cerere reconstituirea dreptului de proprietate pentru diferenţa dintre suprafaţa de 10 ha de familie şi cea adusă în cooperativa agricolă de producţie sau preluată sub orice mod de aceasta, dar nu mai mult de 50 ha de proprietar deposedat, potrivit art. 3 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, se vor înscrie în anexa nr. 28.
(2) Persoanelor fizice cărora li s-a validat dreptul de proprietate conform prevederilor alin. (1), pentru care nu există suprafeţe de teren agricol, reconstituirea li se face în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (2) din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, iar în situaţia în care nu se poate face reconstituirea dreptului de proprietate integral, se vor acorda despăgubiri şi se vor înscrie în anexa nr. 39, conform art. 3 alin. (4) din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
Art. 39. - (1) Persoanele fizice ale căror terenuri din extravilanul localităţilor au trecut în proprietatea statului în mod abuziv (terenuri preluate în orice mod fără just titlu) şi se găsesc incluse în diverse amenajări hidrotehnice, de hidroamelioraţii şi de altă natură, care au solicitat sau vor solicita prin cereri reconstituirea dreptului de proprietate potrivit art. 4 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, se înscriu în anexa nr. 29.
(2) După analizarea şi verificarea cererilor şi a actelor doveditoare, conform prevederilor art. 9 alin. (5) şi ale art. 11 din Legea nr. 18/1991, republicată, precum şi ale art. 6 alin. (1) din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, comisia locală va completa anexa nr. 29 şi o va înainta comisiei judeţene pentru validare. Valoarea probantă a actelor doveditoare este aceeaşi, indiferent de ordinea menţionării acestora în textul legii.
(3) După validarea anexei nr. 29 persoanelor fizice li se reconstituie dreptul de proprietate în localităţile în care există terenuri agricole, aflate la dispoziţia comisiilor locale, iar în situaţia în care aceste suprafeţe sunt insuficiente, din domeniul privat al statului, din aceeaşi localitate. În aceste situaţii se vor elibera titluri de proprietate în condiţiile legii.
(4) În localităţile în care compensarea nu este posibilă se vor acorda despăgubiri foştilor proprietari sau moştenitorilor acestora, în condiţiile legii, şi se vor înscrie în anexa nr. 39.
Art. 40. - Pentru terenul foştilor proprietari, persoane fizice, pe care se află bazine piscicole naturale şi bazine piscicole amenajate, pentru terenurile pe care sunt amenajate sere sau plantaţii de hamei, viticole şi pomicole în funcţiune, restituirea se face pe alt amplasament dacă există suprafeţe suficiente sau se acordă despăgubiri, în condiţiile legii. Aceste persoane se înscriu în anexa nr. 29a).
Art. 41. - În anexa nr. 30 se înscriu persoanele fizice prevăzute la art. 9 alin. (2) din Legea nr. 18/1991, republicată, cărora li s-a reconstituit dreptul de proprietate în limita suprafeţei de teren agricol de până la 10 ha de familie şi li s-a aplicat cota de reducere, care au solicitat prin cerere acest drept, potrivit art. 5 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
Art. 42. - (1) În situaţia în care anumite suprafeţe sunt revendicate de 2 solicitanţi, dintre care unul este proprietarul deposedat prin măsurile abuzive aplicate în perioada anilor 1953-1959, iar cel de-al doilea este persoana care a fost împroprietărită cu teren preluat de la fostul proprietar, teren ce a fost preluat sub orice formă de cooperativă, se va restitui în natură ambilor solicitanţi, în limita resurselor de teren existente. Aceste persoane se înscriu în anexa nr. 31.
(2) În cazul în care resursele sunt insuficiente, se va atribui în natură teren primului proprietar, iar cel de-al doilea va fi despăgubit în condiţiile legii şi vor fi înscrişi în anexa nr. 39.
(3) În cazul lipsei resurselor se acordă despăgubiri, potrivit legii, ambilor proprietari şi vor fi înscrişi în anexa nr. 39.
(4) Aplicarea prevederilor alin. (1)-(3) nu poate afecta drepturile dobândite în condiţiile art. 2 alin. (2) din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
Art. 43. - Pentru terenurile care fac obiectul reconstituirii dreptului de proprietate conform art. 3, 5 şi 23 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, se va emite un titlu de proprietate suplimentar, dacă persoanele în cauză au deja un titlu în condiţiile Legii nr. 18/1991; în caz contrar se va emite un singur titlu de proprietate pentru întreaga suprafaţă.
CAPITOLUL VII
Retrocedarea terenurilor agricole
Art. 44. - În conformitate cu prevederile art. 7 alin. (7) din Legea nr. 268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului şi conform art. 9 şi 10 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.626/2001, terenurile care fac obiectul retrocedării drepturilor proprietarilor, conform Legii nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi Legii nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, se vor preda pe bază de protocol comisiilor locale, în vederea eliberării titlurilor de proprietate şi punerii în posesie a celor îndreptăţiţi.
Art. 45. - (1) În anexa nr. 32 se înscriu persoanele fizice cărora li s-a stabilit calitatea de acţionar la societăţile comerciale pe acţiuni cu profil agricol sau piscicol, în temeiul art. 36 din Legea nr. 18/1991, nemodificată, şi cărora li se restituie în natură suprafeţe agricole, pe baza documentelor care atestă fosta proprietate, în perimetrul acestor societăţi, potrivit art. 8 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
(2) În situaţia în care li s-a stabilit calitatea de acţionar la alte societăţi comerciale (foste I.A.S.) decât acolo unde a fost situat terenul, punerea în posesie se face, în funcţie de opţiune, de regulă, pe vechiul amplasament, dacă este liber, iar în situaţia în care nu este liber, cu acordul persoanelor fizice îndreptăţite, se stabileşte un nou amplasament.
Art. 46. - În anexa nr. 33 se înscriu terenurile agricole proprietate de stat care, pe baza actelor doveditoare, au constituit patrimoniul Academiei Române, universităţilor şi instituţiilor de învăţământ superior cu profil agricol, care trec în proprietatea acestora, la cerere, potrivit art. 9 alin. (3) din Legea nr. 1/2000 cu modificările ulterioare.
Art. 47. - (1) În anexa nr. 34 se înscriu persoanele fizice cărora li s-a reconstituit dreptul de proprietate la institutele şi staţiunile de cercetare şi producţie agricolă, precum şi la regiile autonome cu profil agricol sau la societăţile naţionale cu profil agricol şi cărora li se restituie suprafeţele de teren agricol, potrivit art. 10 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
(2) Trecerea terenurilor agricole prevăzute la art. 9 alin. (1) din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, se face în condiţiile legii, la propunerea prefectului.
Art. 48. - Pentru delimitarea terenurilor solicitate pe vechile amplasamente se va proceda conform prevederilor art. 50, precum şi cu respectarea prevederilor art. 12 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, şi a procedurilor prevăzute de aceasta.
Art. 49. - Prefectul, în calitatea sa de preşedinte al comisiei judeţene, va întocmi şi va înainta lunar, până la data de 5 a lunii, Ministerului Administraţiei Publice situaţiile centralizatoare pe comune şi pe total judeţ, prevăzute în anexele nr. 28-59, va comunica stadiul acestora, precum şi al realizării aplicării prevederilor Legii nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, şi ale Legii nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, inclusiv punerea în posesie şi emiterea titlurilor de proprietate, propunerile de măsuri şi, după caz, de stabilire a răspunderii pentru primarii care împiedică în orice mod reconstituirea dreptului de proprietate în termenele şi în condiţiile stabilite de lege.
Art. 50. - În anexa nr. 37 se înscriu persoanele fizice prevăzute la art. 37, 38 şi 39 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare, cărora li se reconstituie dreptul de proprietate pentru terenurile agricole şi pentru diferenţa dintre suprafaţa de 10 ha şi cea avută în proprietate, dar nu mai mult de 50 ha de proprietar deposedat, potrivit art. 15 alin. (1) din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
Art. 51. - În anexa nr. 39 se înscriu persoanele fizice pentru care nu există suprafeţe de teren agricol pentru restituirea integrală a proprietăţii, solicitate prin cerere, cărora li se vor acorda despăgubiri pentru diferenţa de teren neretrocedată, precum şi în cazurile în care nu sunt terenuri agricole disponibile pentru a fi reconstituite în conformitate cu prevederile Legii nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
Art. 52. - În anexa nr. 39a) se înscriu persoanele juridice îndreptăţite să li se acorde despăgubiri pentru reconstituirea dreptului de proprietate, în cazul în care restituirea în natură nu este posibil de realizat, conform prevederilor Legii nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
Art. 53. - (1) În anexa nr. 40 se înscriu persoanele fizice care optează prin cereri întemeiate, aprobate de organele competente, să li se acorde despăgubiri pentru terenurile agricole cuvenite în natură, potrivit art. 40 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
(2) Modul de evaluare a terenurilor, sursele financiare şi modalităţile de plată către foştii proprietari prevăzuţi la alin. (1) se vor stabili potrivit prevederilor Legii nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
Art. 54. - În anexa nr. 40a) se înscriu persoanele îndreptăţite, prevăzute la art. 20 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, cărora li se atribuie terenuri agricole în folosinţă.
Art. 55. - În anexa nr. 42 se înscriu persoanele fizice, acţionari sau locatori, precum şi alte persoane îndreptăţite de la care urmează să se recupereze valoarea rămasă a investiţiilor făcute pe terenurile restituite în natură, într-o perioadă de maximum 10 ani, potrivit art. 19 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
Art. 56. - (1) În anexa nr. 43 se înscriu structurile reprezentative ale unităţilor de cult, care dobândesc prin reconstituire suprafeţe de teren agricol pe care le-au avut, potrivit art. 23 alin. (1) din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
(2) În situaţia în care structurile reprezentative ale unităţilor de cult dobândesc prin reconstituire suprafeţe de teren agricol pe care le-au avut şi acestea aparţin domeniului privat al statului, preluate de Agenţia Domeniilor Statului, anexa nr. 43 va fi semnată şi de reprezentantul sucursalei Agenţiei Domeniilor Statului, respectiv de delegatul oficiului judeţean de cadastru, geodezie şi cartografie.
Art. 57. - În anexa nr. 43a) se înscriu structurile reprezentative ale unităţilor de cult nou-înfiinţate, cărora li se constituie dreptul de proprietate în limitele art. 23 alin. (1) din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, din terenurile disponibile ale consiliului local, conform alin. (11) al art. 23 din aceeaşi lege.
Art. 58. - În anexa nr. 44 se înscriu unităţile de învăţământ preuniversitar cu profil agricol sau silvic, şcolile generale din mediul rural şi instituţiile publice de ocrotire a copiilor, cărora li se restituie suprafeţele de teren pe care le-au avut în proprietate, în limita a 50 ha, potrivit art. 23 alin. (3) din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
Art. 59. - În anexa nr. 45 se înscriu unităţile de învăţământ preuniversitar cu profil agricol sau silvic şi şcolile generale din mediul rural cărora li se atribuie în folosinţă suprafeţe de teren agricol până la 5 ha din rezerva comisiilor locale, potrivit art. 23 alin. (4) din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
Art. 60. - În anexa nr. 45a) se înscriu suprafeţele proprietate de stat prevăzute la art. 221 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
CAPITOLUL VIII
Retrocedarea terenurilor forestiere
Art. 61. - (1) Reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor forestiere se face, de regulă, pe vechile amplasamente, din suprafeţele de teren cu destinaţie forestieră cuprinse în amenajamentele silvice şi din terenurile cu destinaţie agricolă acoperite cu vegetaţie forestieră (păşuni împădurite, tufărişuri, zăvoaie şi altele asemenea).
(2) Persoanele fizice, cetăţeni români, indiferent dacă la data înregistrării cererii aveau domiciliul în ţară sau în străinătate, se înscriu în anexa nr. 53, împreună cu datele referitoare la suprafaţă şi amplasament, stabilite de comisie, potrivit art. 24 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
Art. 62. - Persoanele fizice care solicită cu acte doveditoare reconstituirea dreptului de proprietate pe vechile amplasamente, pentru suprafeţe de teren care fac obiectul art. 291 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, se înscriu în anexa nr. 531.
Art. 63. - (1) În situaţiile prevăzute la art. 24 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 1/2000 punerea în posesie se va face pe alte amplasamente, în condiţiile art. 24 alin. (31) şi (32) din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
(2) Identificarea terenurilor care fac obiectul prevederilor art. 24 alin. (2) lit. b)-h) din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, se face la nivel de ocol silvic, se verifică de direcţiile silvice, se centralizează la nivelul Regiei Naţionale a Pădurilor şi se aprobă de autoritatea centrală care răspunde de silvicultură, prin ordin al ministrului, la propunerea directorului general al Regiei Naţionale a Pădurilor, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
Art. 64. - (1) Reconstituirea dreptului de proprietate pentru foştii membri de composesorate, obşti de moşneni în devălmăşie, obşti răzăşeşti nedivizate, păduri grănicereşti şi alte forme asociative asimilate acestora, precum şi pentru moştenitorii lor legali, care au formulat cereri în acest sens, se face, de regulă, pe vechile amplasamente, în limita stabilită de lege, dar nu mai mult de 20 ha de fiecare titular deposedat, potrivit art. 26 alin. (2) din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
(2) Foştii membri ai formelor asociative de proprietate asupra terenurilor forestiere (composesorate, obşti de moşneni în devălmăşie, obşti răzăşeşti nedivizate, păduri grănicereşti, păduri comunale provenite din păduri grănicereşti şi alte forme asociative asimilate acestora) sau moştenitorii lor legali care au formulat cereri se înscriu în anexa nr. 54, împreună cu datele stabilite de comisie, referitoare la suprafeţele rezultate prin aplicarea cotei participative la mărimea suprafeţei totale rezultate din acte a terenurilor forestiere din forma asociativă. Retrocedarea pădurilor comunale ce provin din păduri grănicereşti se va realiza în cote egale către formele asociative ale foştilor grăniceri şi comunelor pe raza teritorială pe care se află pădurile respective. În această anexă, după înscrierea tuturor solicitărilor dintr-o formă asociativă, se însumează datele referitoare la suprafaţă şi se înscriu informaţiile asupra amplasamentului identificat al acesteia.
Art. 65. - În vederea administrării şi exploatării terenurilor forestiere prevăzute la art. 26 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, membrii formelor asociative de tip composesorate, obşti de moşneni, obşti de răzeşi, păduri grănicereşti şi altele sau moştenitorii legali ai acestora se vor constitui într-o asociaţie autorizată de către judecătorie potrivit legii, conform prevederilor art. 28 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
Art. 66. - (1) Centrele eparhiale, protoieriile, parohiile, filiile, schiturile, mânăstirile care solicită reconstituirea dreptului de proprietate în condiţiile art. 29 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, se înscriu în anexa nr. 55.
(2) O dată cu depunerea documentelor prevăzute de lege la comisie persoanele juridice care fac obiectul prezentului articol vor depune o declaraţie pe propria răspundere, din care să rezulte dacă au mai solicitat reconstituirea dreptului de proprietate în alte judeţe şi dacă solicitările nu depăşesc suprafaţa maximă de 30 ha.
Art. 67. - Comunele, oraşele şi municipiile care au deţinut în proprietate terenuri forestiere şi care solicită reconstituirea dreptului de proprietate se înscriu în anexa nr. 56, împreună cu datele stabilite de comisia judeţeană, referitoare la suprafaţă şi amplasament. Pădurile date în folosinţă comunelor în baza Hotărârii Consiliului de Miniştri nr. 2.315/1953 nu fac obiectul restituirii către acestea.
Art. 68. - (1) Persoanele fizice şi juridice înscrise în anexele nr. 53-56 şi nr. 531, cărora li s-a validat reconstituirea dreptului de proprietate şi care nu pot fi puse în posesie pe amplasamente situate în competenţa teritorială a comisiei locale, se vor înscrie de către comisia judeţeană în anexa nr. 561.
(2) Stabilirea noului amplasament se face de către comisia judeţeană în limitele administrative ale judeţului, în condiţiile prevăzute la art. 24 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
(3) Persoanele fizice şi juridice cărora li s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru terenuri forestiere pe care nu se poate face punerea în posesie pe vechiul amplasament sau pe terenuri situate în limitele cadastrale ale judeţului, precum şi foştii proprietari care au optat pentru despăgubiri, conform art. 40 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, se vor înscrie împreună cu datele corespunzătoare în anexa nr. 562. Valoarea despăgubirilor, sursele financiare şi modalităţile de plată se vor stabili în conformitate cu prevederile de mai sus.
Art. 69. - Anexele nr. 53-56 şi nr. 531 se semnează de către preşedintele comisiei locale, secretarul acesteia şi de şeful ocolului silvic.
Art. 70. - (1) Punerea în posesie se va face cu respectarea condiţiilor prevăzute la art. 35 alin. (1) din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
(2) Deţinătorul actual al terenului forestier care face obiectul retrocedării pune la dispoziţie comisiilor locale terenurile validate, în vederea punerii în posesie a persoanelor îndreptăţite, în termen de 60 de zile de la validarea cererilor de către comisia judeţeană.
Art. 71. - (1) Punerea în posesie a proprietarilor persoane fizice şi juridice - în cadrul zonelor teritoriale delimitate se va face de comisia locală conform planului parcelar elaborat pe baza planurilor amenajistice actualizate şi a măsurătorilor topografice. Comisia va comunica reprezentanţilor deţinătorilor actuali ai terenurilor care se restituie data punerii în posesie.
(2) Punerea în posesie se face numai după îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 35 alin. (1) din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
Art. 72. - (1) Comisiile comunale, orăşeneşti şi municipale vor încunoştinţa în scris, cu confirmare de primire, persoanele care au domiciliul în alte localităţi şi cărora li s-a atribuit dreptul de proprietate, asupra datei la care va avea loc punerea în posesie. Pentru persoanele care au domiciliul sau reşedinţa în localitate comisiile comunale, orăşeneşti şi municipale vor afişa la sediul primăriilor data punerii în posesie, utilizând totodată orice mijloace de comunicare.
(2) Persoanele care din diferite motive sunt în imposibilitate să se prezinte la data stabilită pentru punerea în posesie pot împuternici, prin procură specială şi autentică, cu menţiunea Pentru punerea în posesieÓ, alte persoane care vor semna procesul-verbal de punere în posesie.
(3) Cu ocazia punerii în posesie a proprietarilor persoane fizice aceştia semnează procesul-verbal de punere în posesie, prevăzut în anexa nr. 57, primind, la cerere, spre informare, o copie de pe descrierea parcelară aferentă din amenajamentul silvic în vigoare sau, după caz, pentru suprafeţele situate în terenurile cu destinaţie agricolă, din amenajamentele silvopastorale.
(4) Dacă în termen de un an calendaristic de la data înştiinţării cu privire la punerea în posesie cel îndreptăţit nu se prezintă personal sau prin împuternicit în vederea preluării efective a terenului forestier, acesta rămâne în proprietatea statului şi administrarea Regiei Naţionale a Pădurilor.
Art. 73. - Punerea în posesie a persoanelor juridice se face în prezenţa reprezentantului inspectoratului teritorial de regim silvic şi cinegetic. La punerea în posesie participă în mod obligatoriu personalul silvic gestionar şi împuterniciţii persoanelor juridice deţinătoare, precum şi ai celor cărora li s-a reconstituit dreptul de proprietate, care vor semna procesul-verbal de punere în posesie. La cerere, împuternicitul persoanei juridice care a fost pusă în posesie va primi contra cost o copie de pe descrierea parcelară aferentă prevăzută în amenajamentele silvice sau silvopastorale, după caz.
Art. 74. - (1) După operaţiunile de validare şi punere în posesie, pe baza documentaţiilor înaintate de comisiile comunale, orăşeneşti sau municipale, comisia judeţeană emite titluri de proprietate conform modelului prezentat în anexa nr. 59. Documentaţiile pentru emiterea titlului de proprietate se întocmesc în două exemplare, dintre care unul se reţine la comisia judeţeană, iar celălalt se transmite inspectoratului teritorial de regim silvic şi cinegetic pentru arhivare. Formularele de titluri de proprietate se tipăresc prin grija Ministerului Administraţiei Publice, pe hârtie specială format A3, ca imprimat cu regim special, în carnete a câte 100 de file. Formularele de titlu de proprietate existente se predau comisiei judeţene de către inspectoratele teritoriale de regim silvic şi cinegetic, pe bază de protocol şi proces-verbal de predare-primire. Formularele existente se vor adapta în mod corespunzător.
(2) Titlul de proprietate se semnează de prefect, de secretarul general al prefecturii, de inspectorul-şef al inspectoratului teritorial de regim silvic şi cinegetic şi de directorul general al oficiului judeţean de cadastru, geodezie şi cartografie. Părţile detaşabile ale titlului de proprietate, semnate, se transmit comisiilor comunale, orăşeneşti sau municipale, care le vor înscrie în registrul agricol, după care le vor înmâna sub semnătură persoanelor fizice îndreptăţite sau reprezentanţilor împuterniciţi ai persoanelor juridice. În acest sens comisiile deschid un registru care să cuprindă numele şi prenumele titularului titlului de proprietate şi semnătura primitorului.
(3) Partea nedetaşabilă (cotorul) a titlului de proprietate se reţine şi se depozitează la arhiva oficiului judeţean de cadastru, geodezie şi cartografie, care va transmite în termen de 10 zile o copie de pe titlul de proprietate inspectorului teritorial de regim silvic şi cinegetic.
(4) Titlul de proprietate pentru persoanele care au formulat plângeri la judecătorie se va elibera după rămânerea definitivă şi irevocabilă a hotărârii judecătoreşti şi după punerea în posesie.
CAPITOLUL IX
Dispoziţii finale şi tranzitorii
Art. 75. - În anexa nr. 47 se înscriu persoanele fizice şi persoanele juridice care nu au depus în termenul prevăzut de Legea nr. 169/1997, cereri pentru reconstituirea dreptului de proprietate sau, după caz, actele doveditoare, care au formulat astfel de cereri şi care au depus actele doveditoare potrivit art. 33 din Legea nr. 1/2000, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a Legii nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
Art. 76. - (1) În anexa nr. 48 se înscriu foştii proprietari sau moştenitorii acestora, cărora li se restituie la cerere terenurile fără construcţii, neafectate de lucrări de investiţii, aprobate potrivit legii, sau cu lucrări ca au fost deteriorate, distruse şi nu mai prezintă nici o valoare de întrebuinţare, preluate în orice mod, inclusiv cu titlu de donaţie, considerate proprietate publică sau privată a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale prin aplicarea dispoziţiilor Decretului nr.712/1966 şi ale altor acte normative speciale (decrete de expropriere şi altele), potrivit art. 34 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
(2) Atribuirea în proprietate a terenurilor se face prin ordin al prefectului.
Art. 77. - În anexa nr. 49 se înscriu persoanele fizice cărora li s-a stabilit dreptul de proprietate prin împroprietărire, ca urmare a aplicării Legii nr. 187/1945 pentru înfăptuirea reformei agrare, dar cărora nu li s-au atribuit efectiv terenuri la care aveau dreptul sau cărora atribuirea le-a fost anulată şi li se vor acorda la cerere terenurile respective, în limita suprafeţelor disponibile, potrivit art. 36 din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare.
Art. 78. - În anexa nr. 50 se înscriu persoanele fizice ale căror terenuri au intrat în componenţa fostelor cooperative agricole de producţie şi, ca urmare a comasărilor, nu li s-a stabilit dreptul de proprietate în condiţiile Legii nr. 18/1991, cărora li se reconstituie dreptul de proprietate în condiţiile Legii nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, de regulă pe vechile amplasamente, în perimetrul societăţilor comerciale cu capital de stat, în sole compacte, dacă acestea nu au fost atribuite în conformitate cu art. 2 alin. (1) din Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, iar în toate celelalte cazuri li se acordă despăgubiri.
Art. 79. - (1) În toate cazurile prevăzute de Legea nr. 1/2000, cu modificările ulterioare, comisiile comunale, orăşeneşti sau municipale şi cele judeţene vor verifica existenţa cererilor şi actele doveditoare prevăzute la art. 9 alin. (5) din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi pertinenţa, verosimilitatea, autenticitatea şi concludenţa acestor acte.
(2) După analizarea şi verificarea cererilor şi a actelor doveditoare persoanele fizice şi juridice îndreptăţite se înscriu de către comisiile locale în anexele nr. 28-59 în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
(3) Anexele prevăzute la alin. (2) se afişează în locuri vizibile la sediul primăriilor localităţilor, pentru informarea celor interesaţi, în cadrul aceluiaşi termen.
(4) După expirarea termenului de 45 de zile cererile însoţite de actele doveditoare, împreună cu anexele prevăzute la alin. (2), se înaintează de preşedintele comisiei locale la comisia judeţeană pentru verificarea şi validarea acestora în termen de 15 zile.
(5) După validarea anexelor de către comisia judeţeană, acestea se retransmit pentru reafişare în locuri vizibile la sediul primăriilor localităţilor.
Art. 80. - (1) Persoanele nemulţumite vor proceda conform dispoziţiilor procedurale prevăzute la art. 51-59 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Plângerea formulată potrivit art. 53-56 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, suspendă executarea.
Art. 81. - (1) Unităţile agricole care au terenuri în administrare sunt obligate să cultive terenurile agricole până la predarea efectivă a acestora persoanelor îndreptăţite.
(2) Predarea efectivă se face şi în cursul anului agricol dacă părţile convin asupra recuperării cheltuielilor de producţie de pe terenurile în cauză.
(3) Pentru nelucrarea terenurilor agricole unităţile agricole vor fi sancţionate în conformitate cu prevederile legii.
Art. 82. - Anexele nr. 1-59 fac parte integrantă din prezentul regulament.
Art. 83. - Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr.131/1991 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atribuţiile şi funcţionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului şi modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum şi punerea în posesie a proprietarilor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.7 din 19 ianuarie 1993, precum şi Hotărârea Guvernului nr.180/2000 pentru modificarea şi completarea Regulamentului privind procedura de constituire, atribuţiile şi funcţionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului şi modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum şi punerea în posesie a proprietarilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.131/1991, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.119 din 17 martie 2000.
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.