Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.

CAPITOLUL I
Dispoziţii generale

Art. 1. - Prezenta ordonanţă are ca obiect reglementarea proiectării, finanţării, construcţiei, exploatării, întreţinerii şi transferului oricărui bun public pe baza parteneriatului public-privat.

Art. 2. - În sensul prezentei ordonanţe, următorii termeni sunt definiţi astfel:

CAPITOLUL II
Iniţierea proiectului

Art. 3. - (1) Iniţiativa unui proiect public-privat aparţine autorităţii publice.

(2) Pentru iniţierea proiectului public-privat iniţiatorul întocmeşte un studiu de prefezabilitate.

(3) Costurile generate de realizarea studiului de prefezabilitate cad în sarcina iniţiatorului.

Art. 4. - Autoritatea publică este obligată să publice în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, intenţia de iniţiere a unui proiect în condiţii de parteneriat public-privat.

Art. 5. - (1) În termen de 60 de zile de la data publicării intenţiei de iniţiere a unui proiect de parteneriat public-privat autoritatea publică primeşte scrisori de intenţie din partea investitorilor interesaţi.

(2) În termen de 30 de zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1) autoritatea publică va selecţiona cele mai bune oferte exprimate în termeni tehnici, economici şi financiari de către investitori.

(3) În cazul în care nu au fost depuse scrisori de intenţie în termenul prevăzut la alin. (1), proiectul poate fi reluat numai prin iniţierea unei noi proceduri complete.

Art. 6. - (1) Pe baza selecţiei scrisorilor de intenţie exprimate autoritatea publică încheie cu fiecare dintre investitorii care îndeplinesc condiţiile conţinute în anunţul publicat în conformitate cu prevederile art. 4 câte un acord de proiect.

(2) Acordul de proiect trebuie să definească precis obligaţiile şi drepturile fiecărei părţi, precum şi modalităţile de stingere reciprocă a obligaţiilor. Forma şi conţinutul acordului de proiect se stabilesc prin norme metodologice.

(3) Pentru negocierea condiţiilor de realizare a proiectului, pe baza clauzelor acordului de proiect şi a studiului de prefezabilitate, autoritatea publică numeşte prin ordin sau decizie, după caz, una sau mai multe comisii de specialişti care să analizeze toate aspectele economice, financiare, tehnice şi juridice ale proiectului.

(4) Comisia numită conform alin. (3) va prezenta autorităţii publice rezultatele negocierii condiţiilor de realizare a proiectului şi propunerile de continuare a negocierii pe baza studiului de fezabilitate.

(5) Pe parcursul negocierilor membrii numiţi în comisia de negociere nu pot fi revocaţi sau înlocuiţi.

Art. 7. - (1) În paralel cu negocierile cu investitorii autoritatea publică elaborează studiul de fezabilitate al proiectului.

(2) Studiul de fezabilitate este proprietatea exclusivă a autorităţii publice.

CAPITOLUL III
Contractul de proiect

Art. 8. - (1) Pe baza conţinutului studiului de fezabilitate şi a rezultatelor negocierilor purtate în conformitate cu prevederile art. 6 autoritatea publică va continua negocierile cu investitorii. În urma acestei negocieri autoritatea publică emite o decizie cuprinzând lista investitorilor, ierarhizaţi pe criteriul celei mai bune oferte în termeni tehnicoeconomici şi financiari.

(2) Împotriva deciziei menţionate la alin. (1) orice investitor poate depune la autoritatea publică o contestaţie scrisă, în termen de 10 zile calendaristice de la data publicării acesteia în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a.

(3) Autoritatea publică este obligată să analizeze toate contestaţiile depuse în termen şi să transmită fiecărui contestatar un răspuns în scris, în termen de 10 zile calendaristice de la data expirării termenului de depunere a contestaţiilor.

(4) La finalizarea procedurii de depunere şi rezolvare a contestaţiilor autoritatea publică intră în negocierea finală a unui contract de proiect cu investitorul cel mai bine clasat.

(5) În cazul în care negocierile cu primul clasat nu pot conduce la încheierea unui contract de proiect, autoritatea publică va începe negocierile, pe rând, cu următorii investitori selecţionaţi, în ordinea înscrierii pe lista investitorilor selecţionaţi, până la obţinerea unui rezultat favorabil.

(6) Nefinalizarea unui contract de proiect cu nici unul dintre investitorii selecţionaţi obligă autoritatea publică la reluarea întregii proceduri.

(7) În cazul în care părţile au decis continuarea proiectului, acestea vor proceda la pregătirea şi negocierea termenilor şi clauzelor contractului de proiect.

(8) Acordul părţilor privind crearea unei companii de proiect sau stabilirea unei alte forme de asociere între părţi se include în conţinutul contractului de negociere.

Art. 9. - În vederea elaborării şi negocierii contractului de proiect autoritatea publică numeşte o comisie de negociere.

Art. 10. - Contractul de proiect în formă negociată este supus spre aprobare Guvernului sau autorităţii locale, în funcţie de nivelul său de competenţă.

Art. 11. - (1) La finalizarea contractului de proiect compania de proiect transferă, cu titlu gratuit, bunul public autorităţii publice, în bună stare, exploatabil şi liber de orice sarcină sau obligaţie.

(2) Proprietăţile rezultate prin implementarea proiectului şi terenurile ocupate de proiect nu pot fi înstrăinate, ipotecate, gajate sau să se constituie în garanţii pentru terţi.

CAPITOLUL IV
Dispoziţii finale

Art. 12. - (1) Delimitarea terenurilor, a culoarelor şi a amplasamentelor necesare pentru realizarea proiectelor de parteneriat public-privat se realizează în baza documentaţiei de urbanism şi amenajare a teritoriului, aprobată potrivit legii, a studiilor de fezabilitate şi a proiectelor tehnice.

(2) Pentru proiectele public-private de interes naţional terenurile aflate în proprietatea privată a judeţului, municipiului, oraşului sau comunei ori a persoanelor fizice sau juridice se expropriază potrivit dispoziţiilor art. 21-40 din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică şi intră în proprietatea publică a statului.

(3) Terenurile aflate în proprietatea privată a statului pe care se execută proiecte de parteneriat public-privat, inclusiv cele destinate amplasării instalaţiilor, clădirilor şi dotărilor aferente, şi terenurile expropriate potrivit prevederilor alin. (2) trec gratuit în administrarea companiei de proiect, prin hotărâre a Guvernului.

(4) Pentru terenurile prevăzute la alin. (1)-(3) nu se percep taxe sau impozite.

Art. 13. - (1) Proiectelor de parteneriat public-privat le sunt aplicabile prevederile legale privind promovarea investiţiilor directe cu impact semnificativ în economie.

(2) Contractarea proiectelor de parteneriat public-privat nu intră sub incidenţa Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.60/2001 privind achiziţiile publice.

Art. 14. - În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe autoritatea publică va elabora norme metodologice cu privire la tipurile de proiecte de parteneriat public-privat, modalitatea de definire a proiectelor, forma şi conţinutul studiilor de prefezabilitate şi fezabilitate, stabilirea criteriilor de analiză a eligibilităţii investitorilor, metodologia de calcul al costurilor de proiect şi al costului comparativ de referinţă, forma şi conţinutul acordului şi ale contractului de proiect, precum şi definirea matricei de repartiţie a riscurilor de proiect care vor fi aprobate prin hotărâri ale Guvernului.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

Ministrul lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei,
Miron Tudor Mitrea

Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu

Ministrul administraţiei publice,
Octav Cozmâncă

Bucureşti, 24 ianuarie 2002.
Nr. 16.

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.