ORDONANŢĂ nr.17 din 24 ianuarie 2002
privind stabilirea perioadelor de conducere şi a perioadelor de odihnă ale conducătorilor vechiculelor care efectuează transporturi rutiere naţionale
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 94/2 feb. 2002 |
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.
CAPITOLUL I
Definiţii şi dispoziţii generale
Art. 1. - (1) Dispoziţiile prezentei ordonanţe se aplică transporturilor rutiere de mărfuri şi de persoane care se efectuează, integral sau parţial, pe drumurile publice din România de către operatorii de transport autorizaţi în condiţiile legislaţiei în vigoare, cu respectarea reglementărilor privind circulaţia pe drumurile publice.
(2) Prevederile Acordului european privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectuează transporturi rutiere internaţionale (A.E.T.R.), încheiat la Geneva la 1 iulie 1970, la care România a aderat prin Legea nr. 101/1994, se aplică operaţiunilor de transport rutier internaţional:
Art. 2. - În sensul prezentei ordonanţe, termenii şi expresiile de mai jos se definesc astfel:
Art. 3. - (1) Prevederile prezentei ordonanţe nu se aplică transporturilor efectuate cu:
(2) Cu condiţia ca siguranţa rutieră să nu fie afectată şi pentru a da conducătorului auto posibilitatea de a ajunge la un punct de oprire convenabil, acesta poate face excepţii de la prevederile prezentei ordonanţe atât cât este necesar pentru a asigura siguranţa persoanelor, a vehiculului sau a încărcăturii. Conducătorul auto va indica natura şi motivul nerespectării acestor prevederi, prin menţionarea acestora pe foaia de înregistrare a echipamentului de control, pe foaia de parcurs sau în registrul de sarcini.
(3) Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei poate acorda derogări, prin ordin al ministrului, de la aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe, pentru operaţiunile de transport derulate în situaţii excepţionale, dacă aceste derogări nu periclitează în mod grav siguranţa circulaţiei rutiere.
(4) În cazuri de urgenţă Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei poate acorda, prin ordin al ministrului, derogări temporare, pe perioade ce nu depăşesc 30 de zile.
CAPITOLUL II
Timpul de conducere
Art. 4. - (1) Durata de conducere cuprinsă între două perioade zilnice de odihnă sau între o perioadă zilnică de odihnă şi o perioadă săptămânală de odihnă, denumită în continuare perioadă zilnică de conducere, nu trebuie să depăşească 9 ore. Aceasta se poate extinde până la 10 ore de două ori într-o săptămână.
(2) Un conducător auto trebuie ca după cel mult şase perioade zilnice de conducere să aibă o perioadă săptămânală de odihnă, aşa cum este definită la art. 6 alin. (4).
(3) Perioada săptămânală de odihnă poate fi reportată la sfârşitul celei de-a şasea zile, dacă timpul total de conducere pentru şase zile nu depăşeşte perioada maximă corespunzătoare pentru şase perioade zilnice de conducere.
(4) În cazul transportului internaţional de călători, altul decât serviciile regulate, termenii şase şi a şasea prevăzuţi la alin. (2) şi (3) se înlocuiesc cu douăsprezece şi, respectiv, a douăsprezecea.
(5) Durata totală de conducere pe parcursul unei perioade de două săptămâni consecutive nu trebuie să depăşească 90 de ore.
CAPITOLUL III
Pauze şi perioade de odihnă
Art. 5. - (1) După o perioadă de conducere de 4 ore şi jumătate conducătorul auto trebuie să ia o pauză de cel puţin 45 de minute, exceptând cazul în care începe o perioadă de odihnă.
(2) Această pauză se poate înlocui cu pauze de minimum 15 minute fiecare, distribuite pe parcursul perioadei de conducere sau imediat după aceasta, astfel încât să se respecte prevederile alin. (1).
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), în cazul transporturilor de călători prin servicii regulate pauza minimă poate fi de 30 de minute după o perioadă de conducere de maximum 4 ore, însă numai în condiţiile în care pauzele în conducere mai lungi de 30 de minute ar stânjeni traficul urban sau dacă conducătorii auto nu au posibilitatea să ia o pauză de 15 minute în timpul celor 4 ore şi jumătate de condus, anterior pauzei de 30 de minute.
(4) În timpul acestor pauze conducătorul auto nu poate să desfăşoare alte activităţi legate de îndeplinirea atribuţiilor de serviciu.
(5) În sensul prezentului articol, nu sunt considerate activităţi legate de îndeplinirea atribuţiilor de serviciu timpul de aşteptare şi timpul în care nu se conduce, petrecut la bordul unui vehicul în mişcare, feribot sau tren.
Art. 6. - (1) În fiecare interval de 24 de ore conducătorul auto trebuie să beneficieze de o perioadă zilnică de odihnă de cel puţin 11 ore consecutive, care se poate reduce de cel mult 3 ori într-o săptămână la minimum 9 ore consecutive, cu condiţia ca o perioadă de odihnă echivalentă să fie acordată în compensaţie înainte de sfârşitul săptămânii următoare.
(2) În zilele în care perioada de odihnă nu se reduce în conformitate cu prevederile alin. (1), aceasta se poate lua în două sau trei perioade separate, în decursul a 24 de ore, una dintre ele fiind de cel puţin 8 ore consecutive. În acest caz perioada minimă de odihnă trebuie mărită la cel puţin 12 ore.
(3) Pe parcursul fiecărui interval de 30 de ore în care vehiculul este condus de cel puţin doi conducători auto, fiecare conducător auto trebuie să beneficieze de o perioadă de odihnă de cel puţin 8 ore consecutive.
(4) În cursul fiecărei săptămâni una dintre perioadele de odihnă prevăzute la alin. (1)-(3) trebuie extinsă, prin intermediul perioadei săptămânale de odihnă, la un total de 45 de ore consecutive. Această perioadă de odihnă poate fi redusă la minimum 36 de ore consecutive, dacă este luată în locul unde vehiculul este parcat sau unde conducătorul auto îşi are domiciliul, ori la minimum 24 de ore consecutive, dacă se ia în altă parte. Fiecare reducere trebuie compensată printr-o perioadă de odihnă echivalentă luată o dată, înainte de sfârşitul celei de-a treia săptămâni care urmează săptămânii în discuţie.
(5) O perioadă săptămânală de odihnă care începe într-o săptămână şi se termină în săptămâna următoare poate fi ataşată oricăreia dintre aceste săptămâni.
(6) În cazul transportului de călători pentru care se aplică prevederile art. 4 alin. (4), perioada săptămânală de odihnă poate fi amânată până în săptămâna următoare celei în care ar fi trebuit luată perioada de odihnă, adăugându-se la perioada săptămânală de odihnă din această a doua săptămână.
(7) Orice perioadă de odihnă luată ca o compensaţie pentru reducerea perioadelor zilnice sau săptămânale de odihnă trebuie ataşată la o altă perioadă de odihnă de cel puţin 8 ore şi trebuie acordată, la cererea persoanei în cauză, la locul de garare a vehiculului sau de domiciliu al conducătorului auto.
(8) Perioada zilnică de odihnă poate fi petrecută în vehicul numai în cazul în care acesta este echipat cu cabină de dormit şi când este oprit.
Art. 7. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 6 alin. (1), în cazul în care conducătorul auto care efectuează transportul de mărfuri sau de călători însoţeşte un vehicul transportat pe feribot sau în tren, perioada zilnică de odihnă poate fi întreruptă o singură dată, dacă se îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:
(2) Perioada zilnică de odihnă întreruptă în acest mod trebuie mărită cu două ore.
Art. 8. - Plăţile acordate conducătorilor auto salariaţi, chiar şi sub formă de bonificaţii sau prime, în funcţie de distanţa parcursă şi/sau de cantitatea de mărfuri transportate, sunt interzise, cu excepţia cazurilor în care aceste plăţi nu sunt de natură să afecteze siguranţa rutieră.
CAPITOLUL IV
Obligaţiile operatorilor de transport şi ale conducătorilor auto
Art. 9. - Operatorii de transport rutier au următoarele obligaţii:
Art. 10. - Conducătorii auto au următoarele obligaţii:
Art. 11. - (1) În cazul serviciilor naţionale regulate de călători şi al serviciilor internaţionale regulate de călători care au punctele terminus ale traseului la distanţa de 50 km în linie dreaptă de la frontiera României şi al căror traseu nu depăşeşte 100 km, care fac obiectul prezentei ordonanţe, operatorul de transport va întocmi un orar şi un registru de sarcini.
(2) Registrul de sarcini va avea înscrise, pentru fiecare conducător auto, numele, domiciliul şi programul stabilit în avans pentru diferite perioade de conducere, alte activităţi şi programul liber.
(3) Datele prevăzute la alin. (2) se înscriu în registrul de sarcini pentru o perioadă minimă care să acopere atât săptămâna curentă, cât şi săptămâna care o precede şi cea care o urmează.
(4) Registrul de sarcini va fi semnat de către persoana desemnată să conducă efectiv operaţiunile de transport sau de către o persoană împuternicită să o reprezinte.
(5) Fiecare conducător auto repartizat pentru un serviciu dintre cele la care se face referire la alin. (1) va avea asupra sa un extras al registrului de sarcini şi o copie de pe orar.
(6) Registrul de sarcini va fi păstrat de către operatorul de transport timp de un an de la expirarea perioadei acoperite. Operatorul de transport va furniza un extras al registrului de sarcini şi o copie de pe orarul conducătorilor auto implicaţi.
CAPITOLUL V
Controlul privind respectarea timpului de muncă şi de odihnă de către conducătorii auto
Art. 12. - Controlul are ca obiectiv prioritar verificarea condiţiilor de muncă ale conducătorilor auto, siguranţa rutieră şi respectarea principiilor concurenţei loiale dintre transportatorii rutieri.
Art. 13. - Activitatea de control se realizează astfel:
Art. 14. - (1) Organele de control abilitate pentru efectuarea controlului respectării timpului de conducere de către conducătorii auto pe drumurile publice au dreptul să solicite deschiderea aparatului de control şi să verifice înregistrările din zilele anterioare în care s-a desfăşurat transportul.
(2) Deschiderea aparatului de control va fi menţionată pe spatele uneia dintre foile de înregistrare, cu indicarea datei, a orei şi a datelor de identificare referitoare la organul de control şi la instituţia căreia îi aparţine acesta.
(3) Organele de control abilitate pentru efectuarea controlului la sediul operatorilor de transport, inclusiv personalul propriu cu sarcini de verificare a înregistrărilor, au obligaţia să înscrie, după efectuarea verificărilor, datele proprii de identificare pe spatele foilor de înregistrare.
(4) Prevederile alin. (2) şi (3) se aplică numai în cazul în care vehiculele nu sunt dotate cu aparate de control digitale.
CAPITOLUL VI
Contravenţii şi sancţiuni
Art. 15. - Constituie contravenţii următoarele fapte:
Art. 16. - (1) Contravenţiile prevăzute la art. 15 se sancţionează după cum urmează:
(2) Contravenientul poate achita în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal jumătate din minimul amenzii prevăzute la alin. (1), agentul constatator făcând menţiune în procesul-verbal despre această posibilitate.
(3) În cazul în care contravenientul a achitat jumătate din minimul amenzii prevăzute la alin. (1), orice urmărire încetează.
(4) În cazul în care contravenţiile prevăzute la art. 15 lit. a)-g), i) şi j) se repetă de două ori, se va aplica măsura suspendării pe o perioadă de 1-3 luni a licenţei de transport a operatorului în cauză.
(5) În cazul în care contravenţiile prevăzute la art. 15 lit. a)-g), i) şi j) se repetă de mai mult de două ori, Autoritatea Rutieră Română - A.R.R. va aplica măsura anulării licenţei de transport a acestuia.
Art. 17. - Contravenţiile prevăzute în prezenta ordonanţă se constată şi se sancţionează de către personalul cu atribuţii de inspecţie şi control din cadrul Autorităţii Rutiere Române - A.R.R., de către ofiţeri şi subofiţeri de poliţie din cadrul serviciilor de circulaţie şi de către personalul cu atribuţii de control din cadrul Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale.
Art. 18. - Contravenţiilor prevăzute la art. 15 le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor.
CAPITOLUL VII
Dispoziţii finale
Art. 19. - Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei, prin Regia Autonomă "Administraţia Naţională a Drumurilor din România", va lua măsuri pentru ca la proiectarea drumurilor noi, precum şi la reabilitarea sau modernizarea drumurilor existente să se prevadă pe marginea drumurilor respective spaţii speciale care să fie utilizate, pentru punerea în aplicare a prevederilor prezentei ordonanţe, atât de conducătorii auto, cât şi în cadrul operaţiunilor de control al respectării acestor prevederi.
Art. 20. - (1) Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei va organiza instruirea şi atestarea personalului propriu împuternicit pentru activitatea de control privind respectarea prevederilor prezentei ordonanţe.
(2) Personalul din cadrul Ministerului de Interne şi al Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale, împuternicit pentru controlul respectării prevederilor prezentei ordonanţe, va fi instruit şi atestat în cadrul cursurilor organizate de către aceste instituţii.
Art. 21. - Prevederile prezentei ordonanţe se aplică începând cu data de 1 ianuarie 2003, cu respectarea următorului calendar:
Art. 22. - În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei va emite normele tehnice privind omologarea, montarea şi inspecţia tehnică a aparatelor de control (tahografelor), normele privind activitatea de control al respectării prevederilor prezentei ordonanţe, precum şi normele de formare şi atestare profesională a personalului care realizează activităţile de montare şi inspecţie.
Art. 23. - Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe se modifică în mod corespunzător art. 41 şi 43 din Ordonanţa Guvernului nr.44/1997 privind transporturile rutiere, aprobată cu modificări prin Legea nr. 105/2000.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Contrasemnează:
Ministrul lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei,
Miron Tudor Mitrea
p. Ministrul integrării europene,
Vasile Puşcaş,
secretar de stat
Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu
Ministrul muncii şi solidarităţii sociale,
Marian Sârbu
Ministru de interne,
Ioan Rus
Bucureşti, 24 ianuarie 2002.
Nr. 17.
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.