Art. 1. - Se aprobă Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr.70/1999 privind măsurile necesare pentru accesibilizarea fondului forestier prin construirea de drumuri forestiere în perioada 2000-2010, aprobată şi modificată prin Legea nr. 653/2001, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor,
Ilie Sârbu

Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu

ANEXĂ

NORME METODOLOGICE
de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr.70/1999 privind măsurile necesare pentru accesibilizarea fondului forestier prin construirea de drumuri forestiere în perioada 2000-2010, aprobată şi modificată prin Legea nr. 653/2001

CAPITOLUL I
Dispoziţii generale

Art. 1. - (1) Prezentele Norme metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr.70/1999 privind măsurile necesare pentru accesibilizarea fondului forestier prin construirea de drumuri forestiere în perioada 2000-2010, aprobată şi modificată prin Legea nr. 653/2001, sunt elaborate în concordanţă cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.60/2001 privind achiziţiile publice şi asigură cadrul organizatoric şi metodologia unitară pentru organizarea şi desfăşurarea procedurilor în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică aferent realizării de drumuri forestiere în contrapartidă cu masă lemnoasă.

(2) Normele metodologice se adresează Regiei Naţionale a Pădurilor, denumită în continuare autoritate contractantă, societăţilor de consultanţă, candidaţilor/ofertanţilor, precum şi specialiştilor desemnaţi în comisiile de evaluare constituite pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică.

(3) Prin aplicarea prezentelor norme metodologice în mod unitar de către toţi factorii implicaţi în procesul de achiziţie publică se asigură condiţiile pentru respectarea principiilor enunţate la art. 5 din Ordonanţa Guvernului nr.70/1999, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 653/2001.

(4) Aplicarea procedurilor pentru atribuirea contractelor de lucrări de construire a drumurilor forestiere în contrapartidă cu masă lemnoasă se va realiza în conformitate cu prevederile legale privind achiziţiile publice.

Art. 2. - (1) Poate participa în cadrul aplicării procedurilor de atribuire, cu respectarea prevederilor prezentelor norme metodologice, orice candidat interesat, cu condiţia ca acesta să asigure executarea lucrărilor numai prin agenţi economici care desfăşoară activitate în domeniul construcţiilor de drumuri forestiere.

(2) În situaţia în care executarea drumurilor forestiere se face în contrapartidă cu masă lemnoasă, candidatul va asigura exploatarea masei lemnoase numai prin agenţi economici atestaţi în acest sens, conform reglementărilor în vigoare.

CAPITOLUL II
Programul achiziţiilor publice de lucrări de drumuri forestiere care se construiesc în contrapartidă cu masă lemnoasă

Art. 3. - (1) Autoritatea contractantă va stabili programul achiziţiilor publice pentru construirea drumurilor forestiere, care va cuprinde totalitatea contractelor de lucrări pe care autoritatea contractantă intenţionează să le atribuie.

(2) Autoritatea contractantă are obligaţia, atunci când stabileşte programul anual al achiziţiilor publice, de a ţine seama de volumul de masă lemnoasă pe picior destinat anual pentru construirea de drumuri forestiere în cadrul perioadei 2000-2010.

(3) Autoritatea contractantă va elabora potrivit legislaţiei în vigoare documentaţiile tehnice necesare realizării programului de achiziţii publice (SPF, SF şi PT), potrivit Ordonanţei Guvernului nr.70/1999, aprobată şi modificată prin Legea nr. 653/2001, astfel încât să permită eşalonarea investiţiilor până cel târziu la data de 31 decembrie 2010.

CAPITOLUL III
Aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică

Art. 4. - Autoritatea contractantă va aplica una dintre procedurile pentru atribuirea contractului de achiziţie publică prevăzute la art. 9 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.60/2001, în funcţie de sursa de finanţare, eşalonarea investiţiei în corelare cu arboreturile exploatabile şi a capacităţii investiţionale pe termen lung a ofertanţilor/candidaţilor.

Art. 5. - (1) Regia Naţională a Pădurilor va publica anual, până la cel târziu data de 31 octombrie, structura şi volumul masei lemnoase, pentru toate drumurile forestiere care urmează să fie construite începând cu anul următor de plan, în concordanţă cu prevederile amenajamentului silvic.

(2) Actele de punere în valoare astfel constituite vor fi actualizate prin adăugarea creşterilor curente înregistrate de speciile inventariate în fiecare sezon de vegetaţie scurs ulterior acţiunii de punere în valoare.

CAPITOLUL IV
Atribuirea masei lemnoase în contrapartidă cu lucrările de construcţii-montaj

Art. 6. - (1) Negocierea dintre autoritatea contractantă şi câştigătorul licitaţiei privind volumul de masă lemnoasă ce se oferă pentru acoperirea costurilor de realizare a unui drum forestier se desfăşoară la sediul direcţiei silvice pe a cărei rază se va construi drumul respectiv, în cel mult 20 de zile de la data declarării câştigătorului licitaţiei.

(2) Direcţia silvică invită în scris ofertantul câştigător al licitaţiei pentru negociere, indicând data, locul şi ora de desfăşurare a negocierii, cu cel puţin 3 zile înainte de data desfăşurării acesteia.

(3) În caz de neprezentare a împuternicitului ofertantului câştigător negocierea se reprogramează în cel mult 5 zile, cu aceleaşi proceduri ca cele prevăzute la alin. (2).

(4) În situaţia în care câştigătorul declarat al licitaţiei refuză nemotivat, de două ori, negocierea privind masa lemnoasă ce se oferă în contrapartidă pentru construirea drumului forestier în cauză, autoritatea contractantă, la propunerea comisiei de licitaţie, declară câştigător al doilea ofertant clasat şi dispune începerea negocierilor cu acesta la preţul oferit de primul clasat. În situaţia în care, din diferite motive independente de răspunderea investitorului, al doilea clasat refuză, de asemenea, propunerea autorităţii contractante şi nu se poate organiza în maximum 30 de zile negocierea privind cantitatea de masă lemnoasă ce se oferă în contrapartidă pentru construirea unui drum forestier, la propunerea autorităţii contractante se dispune anularea licitaţiei pentru obiectivul respectiv.

(5) Valoarea masei lemnoase inventariate în bazinetele inaccesibile, pentru compensarea lucrărilor de construcţii-montaj a drumurilor forestiere, se calculează pe baza preţurilor medii obţinute de direcţia silvică în a cărei rază se situează obiectivul de investiţii, în ultimele 6 luni; data de referinţă este data la care comisia de licitaţie a stabilit ofertantul câştigător. Valoarea astfel calculată reprezintă baza de negociere pentru compensarea lucrărilor de construcţii-montaj al drumurilor forestiere, potrivit art. 5 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr.70/1999, aprobată şi modificată prin Legea nr. 653/2001.

(6) Negocierea preţului masei lemnoase şi oferirea în contrapartidă a acesteia se vor face în mod obligatoriu în ordinea în care actele de punere în valoare au fost publicate pentru fiecare obiectiv de investiţii, potrivit prevederilor art. 5.

Art. 7. - (1) Masa lemnoasă inventariată şi rezultată din defrişarea amprizei viitorului drum forestier va fi preluată de agentul economic care a adjudecat investiţia, pentru compensarea valorii lucrărilor din cadrul investiţiei respective, în conformitate cu prevederile art. 6.

(2) Masa lemnoasă de pe ampriza viitorului drum forestier va fi pusă în valoare în termen de 15 zile de la data adjudecării prin licitaţie a investiţiei respective.

(3) În situaţia în care pentru acoperirea valorii totale a construcţiei unui drum forestier la nivelul de adjudecare volumul aferent de masă lemnoasă accesibilizată nu se suprapune exact peste una sau mai multe partizi constituite în acest sens, diferenţa în plus de volum va fi oferită agentului economic care a adjudecat investiţia respectivă, la preţul negociat pentru construirea drumului forestier în cauză, pe bază de contract economic potrivit legislaţiei în vigoare.

Art. 8. - (1) Contractarea execuţiei obiectivului de investiţie şi a masei lemnoase ce se oferă în contrapartidă se efectuează potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.60/2001, respectiv ale Hotărârii Guvernului nr.695/1998 pentru aprobarea Regulamentului de vânzare de către Regia Naţională a Pădurilor a masei lemnoase destinate agenţilor economici.

(2) Autorizarea spre exploatare a masei lemnoase inventariate pe ampriza drumului ce se va construi se va face la data începerii derulării contractului de execuţie a drumului, iar exploatarea acestei mase lemnoase se va face astfel încât să se creeze front de lucru lucrărilor de terasamente de maximum 10 zile în avans.

(3) Autorizarea spre exploatare a masei lemnoase accesibilizate ce se oferă în contrapartidă se poate face la cel puţin 60 de zile de la data începerii lucrărilor de terasamente.

(4) Ocolul silvic pe a cărui rază se realizează investiţia va urmări ca pe toată durata execuţiei drumului forestier să se exploateze doar volume lunare de masă lemnoasă echivalente valoric cu nivelul lucrărilor de construcţii-montaj realizate în luna precedentă, demonstrat de constructor prin situaţii de lucrări însuşite de dirigintele de şantier.

(5) Autoritatea contractantă va urmări corelarea situaţiilor de lucrări prezentate cu graficul stabilit la negociere, astfel încât acordarea masei lemnoase în contrapartidă să urmeze strict prevederile contractului şi graficul de execuţie din caietul de sarcini.

Art. 9. - (1) Garanţia de 5% ce trebuie constituită la autoritatea contractantă pentru buna execuţie a lucrărilor de construcţii-montaj se va constitui din cota-parte din volumul de masă lemnoasă ce a făcut obiectul negocierii, urmând ca la fiecare situaţie de lucrări să se deconteze cu 5% mai puţin din valoarea acesteia.

(2) Postata constituită şi bine delimitată pentru garanţia de bună execuţie va fi autorizată la exploatare ulterior recepţiei tehnice, în condiţiile legii, a drumului forestier în cauză.

Art. 10. - (1) Regimul de execuţie a lucrărilor de construcţii-montaj, controlul asupra calităţii acestora şi recepţiile se organizează şi se desfăşoară potrivit legislaţiei în domeniu în vigoare.

(2) Lucrările de exploatare a masei lemnoase, controlul exploatărilor şi reprimirea parchetelor se desfăşoară potrivit normelor tehnice de specialitate şi regulamentului de exploatare ce vor fi stipulate în caietul de sarcini aferent volumului de masă lemnoasă.

(3) În situaţia în care execuţia unui drum se eşalonează pe doi sau mai mulţi ani, masa lemnoasă accesibilizată ce se dă în producţie în contrapartidă va fi inclusă pe ani de producţie, în funcţie de cota de masă lemnoasă accesibilizată a direcţiei silvice, pe borderoul actelor de punere în valoare şi pe graficul de execuţie al investiţiei.

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.