DECIZIE nr.25 din 29 ianuarie 2002
referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art.6 alin.(1)-(4) din Ordonanţa Guvernului nr.27/2000 privind regimul produselor supuse accizelor, cu modificările şi completările ulterioare
Textul actului publicat în M.Of. nr. 137/21 feb. 2002

Nicolae Popa - preşedinte
Costică Bulai - judecător
Nicolae Cochinescu - judecător
Constantin Doldur - judecător
Kozsokár Gábor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Şerban Viorel Stănoiu - judecător
Lucian Stângu - judecător
Ioan Vida - judecător
Gabriela Ghiţă - procuror
Vlad Mihai Cercel - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 6 alin. (1)-(4) din Ordonanţa Guvernului nr.27/2000 privind regimul produselor supuse accizelor, cu modificările şi completările ulterioare, excepţie ridicată de Societatea Comercial㠄Complex Turistic“ S.A. din satul Dancu, comuna Holboca, judeţul Iaşi, în Dosarul nr. 249/2001 al Tribunalului Iaşi.
La apelul nominal se prezintă autorul excepţiei, reprezentat de avocat Dan Constantin Tudurache, lipsind Garda financiară Iaşi, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Autorul excepţiei consideră că dispoziţiile art. 6 alin. (1)-(4) din Ordonanţa Guvernului nr.27/2000, privind impunerea unor preţuri minime de vânzare a anumitor produse, sunt neconstituţionale, încălcând prevederile art. 134 alin. (2) lit. a) din Constituţie, referitoare la obligaţia statului de a asigura libertatea comerţului, protecţia concurenţei loiale şi crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producţie. Deşi dispoziţiile art. 6 alin. (1)-(4) din Ordonanţa Guvernului nr.27/2000 au fost abrogate, autorul excepţiei consideră că excepţia nu a rămas fără obiect, întrucât aceste dispoziţii constituie legea aplicabilă litigiului din faţa instanţei de fond. În final se solicită admiterea excepţiei de neconstituţionalitate.
Reprezentantul Ministerului Public arată că dispoziţiile atacate ca fiind neconstituţionale au fost abrogate expres prin art. 62 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.158/2001. Deşi acestea sunt aplicabile în faţa instanţei de fond, totuşi consideră că excepţia invocată a devenit inadmisibilă, în sensul jurisprudenţei constante a Curţii Constituţionale.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Încheierea din 14 martie 2001, pronunţată în Dosarul nr. 249/2001, Tribunalul Iaşi a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 6 alin. (1)-(4) din Ordonanţa Guvernului nr.27/2000 privind regimul produselor supuse accizelor, cu modificările şi completările ulterioare. Excepţia a fost invocată de Societatea Comercial㠄Complex Turistic“ S.A. din satul Dancu, comuna Holboca, judeţul Iaşi, într-un recurs împotriva unei hotărâri prin care s-a respins plângerea împotriva procesului-verbal de contravenţie prin care a fost sancţionat autorul excepţiei.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia se referă la dispoziţiile art. 134 alin. (2) lit. a) din Constituţie, potrivit cărora statul este obligat să asigure libertatea comerţului, protecţia concurenţei loiale şi crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producţie. Fiind vorba despre o dispoziţie legală prin care statul opreşte agenţii economici de a desfăşura o activitate liberă în care preţul de vânzare a produselor să fie stabilit exclusiv pe criterii de eficienţă economică, autorul excepţiei consideră că aceste prevederi, care au un aşa-zis scop de a lichida activităţile comerciale ilicite cu mărfuri supuse accizării, sunt neconstituţionale.
Tribunalul Iaşi, exprimându-şi opinia, apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, întrucât activitatea de natură privată a agenţilor economici trebuie să fie efectuată în acord cu interesul naţional. În cadrul economiei naţionale statul are obligaţia de a apăra şi de a promova interesul public „prin utilizarea de către Guvern a pârghiilor sale specifice de influenţare“. Având în vedere că preţurile minime sunt stabilite de comun acord de către asociaţiile patronale ale producătorilor de băuturi alcoolice legal înfiinţate, se consideră că dispoziţiile criticate nu contravin Constituţiei.
Potrivit dispoziţiilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Preşedintele Camerei Deputaţilor, în punctul său de vedere, consideră că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. Dispoziţiile art. 134 din Constituţie trebuie interpretate în mod sistematic, în temeiul acestora statul român având obligaţia de a apăra şi promova interesul public; în acest scop poate interveni în desfăşurarea anumitor activităţi economice. Astfel, măsurile protecţioniste impuse prin lege servesc la integrarea intereselor private în cadrul interesului public, existent şi în cadrul unei economii de piaţă. De asemenea, modul de stabilire a preţurilor minime de vânzare este în acord cu regulile economiei de piaţă.
Guvernul, în punctul său de vedere, referindu-se la alin. (3) al art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr.27/2000, arată că prevederile acestuia contrazic vădit cele invocate de autorul excepţiei şi nu vin în contradicţie cu prevederile art. 134 alin. (2) lit. a) din Constituţie. Statul are atât dreptul, cât şi îndatorirea de a interveni în activităţile economice şi de a crea cadrul juridic corespunzător, politica legislativă fiind una dintre pârghiile specifice de intervenţie a statului în economie. Faţă de cele arătate Guvernul consideră că excepţia de neconstituţionalitate este nefondată.
Preşedintele Senatului nu a comunicat punctul său de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere exprimate de preşedintele Camerei Deputaţilor şi de Guvern, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile autorului excepţiei, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, republicată, reţine următoarele:
Curtea Constituţională constată că este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 144 lit. c) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 şi 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 6 alin. (1)-(4) din Ordonanţa Guvernului nr.27 din 30 ianuarie 2000 privind regimul produselor supuse accizelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.42 din 31 ianuarie 2000, cu modificările şi completările ulterioare.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate invocată, Curtea constată că ulterior datei sesizării sale a fost emisă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.158 din 27 noiembrie 2001 privind regimul accizelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.767 din 30 noiembrie 2001. Prin dispoziţiile art. 62 din acest act normativ se abrogă, de la data de 1 ianuarie 2002, prevederile art. 1-27 şi ale art. 43-50 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr.27/2000. De asemenea, Curtea constată că dispoziţia legală criticată nu a fost preluată în actul normativ abrogator.
În aceste condiţii rezultă că au devenit incidente dispoziţiile art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, republicată, potrivit cărora Curtea Constituţională se pronunţă numai asupra excepţiilor de neconstituţionalitate având ca obiect dispoziţii legale în vigoare. În consecinţă, Curtea, constatând că dispoziţiile legale criticate au fost abrogate, urmează să respingă excepţia de neconstituţionalitate ca devenită inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituţie, precum şi al art. 13 alin. (1) lit. A.c) şi al art. 23 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992, republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 6 alin. (1)-(4) din Ordonanţa Guvernului nr.27/2000 privind regimul produselor supuse accizelor, cu modificările şi completările ulterioare, excepţie ridicată de Societatea Comercial㠄Complex Turistic“ - S.A. din satul Dancu, comuna Holboca, judeţul Iaşi, în Dosarul nr. 249/2001 al Tribunalului Iaşi.
Definitivă şi obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 29 ianuarie 2002.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. NICOLAE POPA

Magistrat-asistent,
Vlad Mihai Cercel

Miercuri, 23 septembrie 2026, 13:57

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.