Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

Art. 1. - La cererea temeinic justificată a debitorilor, indiferent de forma de proprietate şi de modul de organizare, creditorii bugetari vor acorda pentru obligaţiile bugetare reprezentând impozite, taxe, contribuţii şi alte venituri bugetare restante la data de 31 decembrie 2001, inclusiv majorări de întârziere şi penalităţi de întârziere aferente acestora, calculate şi datorate până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă:

Art. 2. - Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale, precum şi alte autorităţi ale administraţiei publice centrale sau locale, după caz, vor acorda eşalonarea la plată a impozitelor, taxelor şi a altor obligaţii bugetare, precum şi a majorărilor de întârziere şi a penalităţilor de orice fel pe o perioadă de cel mult 5 ani, cu termen de graţie de până la 6 luni cuprins în perioada de eşalonare, precum şi amânări la plata impozitelor, taxelor şi a altor obligaţii bugetare până la cel mult data de 29 decembrie a anului fiscal în curs.

Art. 3. - Autorităţile administraţiei publice locale vor acorda înlesniri la plată, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, pentru obligaţiile bugetare care sunt venituri ale bugetelor autorităţilor administrativ-teritoriale.

Art. 4. - Începând cu data comunicării aprobării, pentru obligaţiile bugetare pentru care s-au aprobat înlesniri la plată executarea silită nu se porneşte sau nu se continuă, după caz.

Art. 5. - Orice sumă de restituit sau de rambursat de la bugetul de stat, de la bugetul asigurărilor sociale de stat ori de la bugetul altor autorităţi ale administraţiei publice centrale sau locale, după caz, reprezentând impozite, taxe ori alte obligaţii bugetare, se compensează din oficiu de către fiecare creditor bugetar cu sume reprezentând obligaţii bugetare eşalonate sau amânate la plată ori obligaţii bugetare curente datorate aceluiaşi creditor bugetar, diferenţa urmând să se restituie conform reglementărilor legale în vigoare.

Art. 6. - Înlesnirile la plata obligaţiilor bugetare se acordă de fiecare creditor bugetar, iar graficul şi condiţiile în care se acordă înlesnirile se stabilesc printr-o convenţie încheiată între creditorul bugetar şi debitor.

Art. 7. - (1) Analiza oportunităţii acordării înlesnirilor la plata obligaţiilor bugetare restante se face pe baza criteriilor de performanţă economico-financiară şi de disciplină fiscală a contribuabililor.

(2) Criteriile de performantă economico-financiară şi de disciplină fiscală a contribuabililor, pe baza cărora se analizează cererile de înlesniri la plata obligaţiilor restante la bugetul de stat, sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă. Aceste criterii pot fi actualizate anual prin hotărâre a Guvernului.

(3) Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale, precum şi ceilalţi creditori bugetari vor utiliza criteriile prevăzute în anexă.

Art. 8. - Punctajul obţinut de debitori în urma analizei criteriilor prevăzute la art. 7 se corectează după cum urmează:

Art. 9. - (1) Nu beneficiază de înlesniri la plată debitorii care în urma analizei criteriilor prevăzute la art. 7 şi 8 obţin un punctaj egal sau mai mic de 14 puncte, precum şi debitorii al căror principal obiect de activitate îl reprezintă organizarea jocurilor de noroc.

(2) Debitorii care au solicitat înlesniri la plata obligaţiilor bugetare restante şi care obţin în urma analizei criteriilor prevăzute la art. 7 şi 8 un punctaj mai mic de 14 puncte, dar au o importanţă economico-socială naţională sau zonală semnificativă, precum şi cei afectaţi de calamităţi naturale în perioada în care au înregistrat obligaţii bugetare restante vor beneficia de un punctaj adiţional de 40 de puncte.

(3) Încadrarea debitorilor în categoriile menţionate la alin. (2), de importanţă naţională, precum şi de importanţă zonală semnificativă sau afectaţi de calamităţi naturale, se va face pe baza unui referat motivat, întocmit de organele teritoriale ale creditorilor bugetari, avizat, după caz, de comisiile de dialog social constituite la nivelul creditorilor bugetari şi, respectiv, de comisiile de dialog social constituite la nivelul prefecturilor.

Art. 10. - (1) În cazul în care în urma analizei criteriilor menţionate la art. 7 debitorul obţine între 15 şi 28 de puncte, obligaţiile bugetare datorate şi neachitate, reprezentând impozite, taxe, contribuţii şi alte venituri bugetare, inclusiv majorări de întârziere şi penalităţi de întârziere, vor fi eşalonate la plată.

(2) În cazul în care debitorul obţine între 29 şi 63 de puncte, beneficiază de următoarele înlesniri la plata obligaţiilor bugetare:

(3) În cazul în care debitorul obţine între 64 şi 110 puncte, beneficiază de următoarele înlesniri la plata obligaţiilor bugetare:

(4) Dacă debitorul obţine peste 110 puncte, beneficiază de următoarele înlesniri la plată:

Art. 11. - (1) Majorările de întârziere şi penalităţile de întârziere amânate la plată vor fi reflectate în contabilitatea debitorilor într-un cont de ordine şi evidenţă în afara bilanţului.

(2) Veniturile rezultate în urma regularizării contabile a operaţiunilor prevăzute la art. 10, 12, 14 şi 28 nu se impozitează în condiţiile în care cheltuielile care au fost influenţate cu majorările de întârziere şi penalităţlie de întârziere nu au fost deductibile fiscal.

(3) Sumele stabilite conform alin. (2) se utilizează ca surse proprii de finanţare.

Art. 12. - În situaţia în care, după data depunerii cererii, debitorii achită până la data aprobării acesteia 30% din obligaţiile bugetare datorate, exclusiv majorările de întârziere şi penalităţile de întârziere, beneficiază de eşalonarea la plată a diferenţei de 70% şi scutirea de la plată a majorărilor de întârziere şi a penalităţilor de întârziere.

Art. 13. - Numărul de luni de eşalonare la plată a obligaţiilor bugetare, care include şi perioada de graţie, se determină în funcţie de raportul procentual dintre totalul obligaţiilor bugetare şi cifra de afaceri, astfel:

Art. 14. - Debitorii care obţin peste 63 de puncte şi au toate obligaţiile bugetare achitate, inclusiv cele aferente anului curent, la data depunerii cererilor de acordare a înlesnirilor la plată vor beneficia de scutirea de la plată a majorărilor de întârziere şi a penalităţilor de întârziere aferente obligaţiilor datorate până la data de 31 decembrie 2001.

Art. 15. - Înlesnirile la plată îşi pierd valabilitatea în situaţia în care debitorii nu îşi achită obligaţiile bugetare curente cu termene scadente începând cu data de întâi a lunii următoare intrării în vigoare a convenţiei încheiate în baza prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă. În cazul în care debitorii nu achită la scadenţă obligaţiile bugetare curente, pot efectua plata acestora în cel mult 90 de zile, împreună cu majorările de întârziere şi penalităţile de întârziere aferente. Până la data de 29 decembrie a fiecărui an fiscal debitorul trebuie să aibă achitate toate obligaţiile bugetare cu termen scadent în anul fiscal respectiv, împreună cu majorările de întârziere şi penalităţile de întârziere aferente, după caz.

Art. 16. - Debitorii care beneficiază de înlesniri la plata obligaţiilor bugetare, conform dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţă, nu vor participa la nici o procedură de privatizare organizată de instituţiile publice implicate sau de agenţii de privatizare în vederea cumpărării de acţiuni la alte societăţi comerciale sau la achiziţionarea de alte valori mobiliare ori părţi sociale pe perioada în care beneficiază de înlesnirile la plată acordate.

Art. 17. - Debitorii care beneficiază de înlesniri la plata obligaţiilor bugetare restante vor transmite organului de specialitate al creditorului bugetar la care sunt înregistraţi ca plătitori de impozite, taxe şi contribuţii orice intenţie de înstrăinare de active pe toată perioada derulării înlesnirii la plată.

Art. 18. - Înlesnirile la plată se acordă atât înaintea începerii executării silite, cât şi în timpul efectuării acesteia. Pentru acordarea înlesnirilor la plată creditorii bugetari vor cere debitorilor persoane juridice constituirea de garanţii, în termen de 60 de zile de la data încheierii convenţiei.

Art. 19. - Înlesnirile la plata obligaţiilor bugetare administrate de Ministerul Finanţelor Publice, de Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale, precum şi de alte autorităţi ale administraţiei publice centrale sau locale, după caz, se acordă pe baza datelor din evidenţa analitică pe plătitori de la nivelul organelor teritoriale la care contribuabilii sunt înregistraţi ca plătitori de impozite, taxe, contribuţii şi alte obligaţii bugetare şi/sau a unui document de verificare întocmit la sediul social al debitorului pe baza datelor din ultima balanţă de verificare, precum şi a procesului-verbal de calcul al majorărilor de întârziere şi al penalităţilor de întârziere.

Art. 20. - Diferenţele de impozite, taxe, contribuţii şi alte obligaţii bugetare, precum şi majorările de întârziere şi penalităţile de întârziere aferente acestora, constatate în urma controalelor efectuate ulterior de organele competente ale Ministerului Finanţelor Publice, Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale, precum şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale sau locale, după caz, se achită conform prevederilor legale în vigoare.

Art. 21. - De înlesnirile la plată prevăzute la art. 1 beneficiază şi debitorii aflaţi în procedura de reorganizare judiciară conform legii, la cererea motivată a judecătoruluisindic, pe baza planului de reorganizare prezentat creditorului bugetar.

Art. 22. - Pe perioada amânării sau eşalonării la plată a obligaţiilor bugetare, cu excepţia majorărilor de întârziere şi a penalităţilor de orice fel, se datorează majorări în conformitate cu prevederile art. 83 din Ordonanţa Guvernului nr.11/1996 privind executarea creanţelor bugetare, aprobată şi modificată prin Legea nr. 108/1996, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 23. - Ajutoarele de stat, constând în înlesnirile la plată prevăzute la art. 1, mai mari de 50 miliarde lei, acordate în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, vor fi notificate Consiliului Concurenţei de către furnizorii ajutorului de stat, în conformitate cu reglementările legale privind ajutorul de stat, reprezentând scutiri sau reduceri de majorări de întârziere şi/sau penalităţi de întârziere.

Art. 24. - (1) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă nu se aplică obligaţiilor bugetare stabilite în acte de constatare, în cazul faptelor ce constituie infracţiuni de evaziune fiscală, dacă instanţele judecătoreşti au pronunţat hotărâri definitive în legătură cu aceste fapte comise anterior datei depunerii cererii de înlesniri la plată, indiferent de data la care a fost pronunţată hotărârea definitivă.

(2) În cazul hotărârilor penale de condamnare, pronunţate de instanţele judecătoreşti, pentru infracţiuni de evaziune fiscală, rămase definitive după acordarea înlesnirilor la plată prevăzute în prezenta ordonanţă de urgenţă, înlesnirile se anulează, iar organele competente ale creditorilor bugetari vor determina obligaţiile bugetare datorate ca urmare a luării acestei măsuri.

Art. 25. - (1) Nerespectarea termenelor de plată şi a condiţiilor în care s-au aprobat înlesnirile la plată atrage anularea acestora, începerea sau continuarea, după caz, a executării silite pentru întreaga sumă neplătită şi obligaţia de plată a majorărilor de întârziere şi a penalităţilor de întârziere calculate de la data la care termenele şi/sau condiţiile nu au fost respectate.

(2) O nouă cerere pentru acordarea unor înlesniri la plata obligaţiilor bugetare nu poate fi depusă timp de 12 luni de la data nerespectării înlesnirilor anterioare acordate.

Art. 26. - Pentru obligaţiile bugetare reprezentând impozite, taxe, contribuţii, majorări de întârziere şi penalităţi de orice fel, precum şi alte obligaţii bugetare datorate şi neachitate la scadenţă de debitori, alţii decât persoanele fizice, după data de 1 ianuarie 2002 se acordă numai eşalonare sau amânare la plată. Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă, cu excepţia art. 1, 10 şi 12, se aplică în mod corespunzător.

Art. 27. - Pentru obligaţii bugetare reprezentând impozite, taxe, contribuţii şi alte venituri bugetare, inclusiv majorări de întârziere şi penalităţi de orice fel, datorate şi neachitate în termen de persoane fizice, precum şi pentru taxele judiciare de timbru solicitate anterior prestării serviciului taxabil, potrivit reglementărilor în vigoare, se pot acorda înlesnirile la plată prevăzute la art. 1.

Art. 28. - Debitorii care au în derulare eşalonări la plată acordate în baza reglementărilor legale anterioare şi îşi achită, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, debitele rămase de plată din eşalonare, precum şi majorările stabilite conform art. 83 din Ordonanţa Guvernului nr.11/1996, recalculate până la data achitării debitelor, beneficiază de scutirea la plată a majorărilor de întârziere şi a penalităţilor de întârziere rămase de plată din eşalonare.

Art. 29. - (1) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, prin ordin al ministrului finanţelor publice sau al ministrului muncii şi solidarităţii sociale, după caz, care va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, se stabilesc procedura şi competenţele de acordare a înlesnirilor la plata obligaţiilor bugetare administrate de Ministerul Finanţelor Publice sau de Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale, după caz, cu avizul Consiliului Concurenţei.

(2) În cazul celorlalte autorităţi ale administraţiei publice centrale procedura şi competenţele se stabilesc de către acestea cu avizul Ministerului Finanţelor Publice şi al Consiliului Concurenţei.

Art. 30. - Pentru autorităţile administraţiei publice locale procedura şi competenţele de acordare a înlesnirilor la plată se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Administraţiei Publice, cu avizul Ministerului Finanţelor Publice şi al Consiliului Concurenţei.

Art. 31. - La data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă prevederile art. 82 şi 84 din Ordonanţa Guvernului nr.11/1996 privind executarea creanţelor bugetare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.23 din 31 ianuarie 1996, aprobată şi modificată prin Legea nr. 108/1996, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.43/2001 pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr.11/1996 privind executarea creanţelor bugetare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.148 din 26 martie 2001, aprobată prin Legea nr. 561/2001.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu

Ministrul muncii şi solidarităţii sociale,
Marian Sârbu

Ministrul administraţiei publice,
Octav Cozmâncă

Bucureşti, 28 martie 2002.
Nr. 40.

ANEXĂ

CRITERII
de performanţă economico-financiară şi de disciplină fiscală ce se pot analiza de către Ministerul Finanţelor Publice şi Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale la acordarea înlesnirilor la plata obligaţiilor bugetare restante

1. Vechimea contribuabilului (dată de începerea activităţii; la societăţile rezultate din divizare vechimea o dă unitatea din care s-a divizat noua societate):

2. Raportul dintre vechimea arieratelor şi vechimea contribuabilului:

3. Mobilitatea contribuabilului din punct de vedere al sediului:

4. Menţiuni la registrul comerţului privind schimbarea acţionarului/asociatului principal:

5. Îndatorare financiară calculată ca aport:

Total datorii (datorii bugetare + datorii pe termen scurt şi mediu) ------------------------------------------------------------------- x 100 < 30%, 10 puncte Cifra de afaceri

Total datorii (datorii bugetare + datorii pe termen scurt şi mediu) ------------------------------------------------------------------- x 100 > 30%, 5 puncte Cifra de afaceri

6. Lichiditate globală:

Active circulante Lc = ------------------- bună > 1, 10 puncte Datorii totale sub 1 an slabă < 1, 5 puncte

7. Solvabilitate:

Total active 0-1,00, 0 puncte S = ------------- 1,01-2,00, 5 puncte Total datorii peste 2,00, 10 puncte

8. Date privind declaraţiile de impozite, taxe şi contribuţii: numărul de declaraţii depuse în cursul ultimelor 24 de luni:

9.

Diferenţe de obligaţii bugetare constatate prin control fiscal ------------------------------------------------------------------------------- x 100 < 20%, 5 puncte Total impozite declarate în cursul perioadei verificate (pe feluri de impozite)

Diferenţe de obligaţii bugetare constatate prin control fiscal ------------------------------------------------------------------------------- x 100 > 20%, 2 puncte Total impozite declarate în cursul perioadei verificate (pe feluri de impozite)

10. Obligaţii neachitate în contul impozitelor cu stopaj la sursă:

11. Dacă a beneficiat anterior de înlesniri:

12. Contribuabilul a avut relaţii contractuale cu unităţi economice cu finanţare bugetară şi nu a încasat la termen contravaloarea acestora:

13. Situaţia privind achitarea debitelor anului curent:

14. Contribuabilul a fost sancţionat pentru evaziune fiscală:

15.

Suma totală solicitată pentru înlesniri la plată (debite şi majorări) ---------------------------------------------------------------------- x 100 Cifra de afaceri

NOTĂ:

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.