ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr.91 din 20 iunie 2002
pentru modificarea şi completarea Legii protecţiei mediului nr. 137/1995
Textul actului publicat în M.Of. nr. 465/28 iun. 2002

În temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituţia României,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

Art. I. - Legea protecţiei mediului nr. 137/1995, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.70 din 17 februarie 2000, cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

„Art. 2. - În sensul prezentei legi, termenii specifici utilizaţi sunt definiţi în anexa care face parte integrantă din prezenta lege.”

2. La articolul 3, după litera a) se introduce litera a1) cu următorul cuprins:

„a1) principiul prevenirii, reducerii şi controlului integrat al poluării prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile pentru activităţile care pot produce poluări semnificative;”

3. La articolul 3, literele g) şi i) vor avea următorul cuprins:

„g) utilizarea durabilă a resurselor naturale;
...........................................................................................
i) participarea publicului la luarea deciziilor privind mediul;”

4. La articolul 4, litera b) va avea următorul cuprins:

„b) obligativitatea evaluării impactului asupra mediului în faza iniţială a proiectelor cu impact semnificativ asupra mediului;”

5. La articolul 4, după litera b) se introduce litera b1) cu următorul cuprins:

„b1) obligativitatea efectuării unei evaluări de mediu înaintea aprobării anumitor planuri şi programe;”

6. La articolul 4, litera f) va avea următorul cuprins:

„f) propunerea de acte normative armonizate cu reglementările europene şi internaţionale în domeniu;”

7. La articolul 4, după litera f) se introduc literele f1) şi f2) cu următorul cuprins:

„f1) introducerea şi urmărirea realizării programelor pentru conformare;

f2) recunoaşterea produselor cu impact redus asupra mediului, prin acordarea etichetei ecologice;”

8. La articolul 5, litera a) va avea următorul cuprins:

„a) accesul la informaţia privind mediul, cu respectarea condiţiilor de confidenţialitate prevăzute de legislaţia în vigoare;”

9. Articolul 6 va avea următorul cuprins:

„Art. 6. - Protecţia mediului constituie obligaţia şi responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, precum şi a tuturor persoanelor fizice şi juridice. Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale prevăd în bugetele proprii programe de protecţia mediului şi raportează anual autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului realizarea acestora.”

10. Articolul 7 va avea următorul cuprins:

„Art. 7. - Coordonarea şi controlul activităţii de protecţie a mediului revin autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului şi autorităţilor publice teritoriale pentru protecţia mediului, precum şi instituţiilor abilitate prin prezenta lege, pentru domeniile lor de responsabilitate.”

11. După capitolul I se introduce capitolul I1 cu următorul cuprins:

„CAPITOLUL I1
Evaluarea de mediu pentru anumite planuri şi programe

Art. 71. - Evaluarea de mediu are ca scop integrarea obiectivelor şi cerinţelor de protecţie a mediului în pregătirea şi adoptarea anumitor planuri şi programe care pot avea efecte semnificative asupra mediului.

Art. 72. - Fac obiectul evaluării de mediu anumite planuri şi programe conform definiţiei prevăzute în anexă. Domeniile specifice avute în vedere pentru evaluarea de mediu a anumitor planuri şi programe sunt: amenajarea teritoriului şi urbanism, utilizarea terenurilor, agricultura, silvicultura, piscicultura, transportul, energia, industria, inclusiv activitatea de extracţie a substanţelor minerale utile, gospodărirea deşeurilor, gospodărirea apelor, telecomunicaţiile, turismul.

Raportul de mediu, care cuprinde şi rezultatul evaluării de mediu pentru planurile şi programele prevăzute la alin. 1 şi 2, se anexează la planul sau la programul înaintat spre aprobare la nivel naţional, regional sau local.

Autorităţile competente emit aviz de mediu pentru planuri şi programe, ca urmare a efectuării evaluării de mediu şi a analizării raportului de mediu pentru anumite planuri şi programe. Avizul de mediu pentru planuri şi programe are aceeaşi perioadă de valabilitate ca şi planul sau programul pentru care a fost emis, în cazul în care nu intervin modificări ale respectivului plan sau program.

Procedura de evaluare de mediu, structura raportului de mediu şi condiţiile de emitere a avizului de mediu pentru planuri şi programe, inclusiv cele cu efecte transfrontieră, se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.

Aprobarea planurilor şi programelor prevăzute la alin. 2 la orice nivel ierarhic este condiţionată de existenţa avizului de mediu pentru respectivul plan sau program.

Art. 73. - Evaluarea de mediu pentru domeniile prevăzute la art. 72 alin. 2 nu se efectuează pentru planurile şi programele financiare sau bugetare, precum şi pentru cele al căror unic scop este apărarea naţională sau protecţia civilă.

Art. 74. - Autorităţile competente pentru emiterea avizului de mediu pentru planuri şi programe sunt autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului şi autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului.”

12. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

„Art. 8. - Autorităţile publice pentru protecţia mediului conduc procedura de autorizare şi emit, după caz, avize, acorduri şi autorizaţii de mediu, conform prevederilor prezentei secţiuni.

Solicitarea şi obţinerea avizului de mediu sunt obligatorii în cazul în care titularii de activităţi urmează să deruleze sau să fie supuşi unei proceduri de: vânzare a pachetului majoritar de acţiuni, vânzare de active, fuziune, divizare, concesionare, dizolvare urmată de lichidare, lichidare, conform legii.

Solicitarea şi obţinerea acordului de mediu sunt obligatorii pentru proiecte publice sau private de investiţii noi ori de modificare a celor existente, aferente activităţilor cu impact asupra mediului.

Pentru obţinerea acordului de mediu proiectele publice sau private care pot avea impact semnificativ asupra mediului, prin natura, dimensiunea sau localizarea lor, sunt supuse, conform deciziei autorităţii competente pentru protecţia mediului, evaluării impactului asupra mediului. Procedura-cadru de evaluare a impactului asupra mediului, inclusiv pentru proiecte cu impact transfrontieră, şi lista proiectelor publice sau private supuse procedurii se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Solicitarea şi obţinerea autorizaţiei de mediu sunt obligatorii atât pentru desfăşurarea activităţilor existente, cât şi la începerea activităţilor noi, pentru care s-a obţinut acord de mediu.

Pentru obţinerea autorizaţiei de mediu activităţile existente care nu sunt conforme cu normele şi reglementările de mediu în vigoare sunt supuse, conform deciziei autorităţii competente pentru protecţia mediului, unui bilanţ de mediu; bilanţul de mediu se solicită, conform deciziei autorităţii competente pentru protecţia mediului, inclusiv în cazul derulării procedurilor prevăzute la alin. 2. Procedura de realizare a bilanţului de mediu se stabileşte prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.

Instalaţiile noi şi cele existente folosite în anumite categorii de activităţi industriale se supun procedurii de autorizare în vederea obţinerii acordului/autorizaţiei integrate de mediu, cu luarea în considerare a celor mai bune tehnici disponibile, fără antrenarea unor costuri excesive. Lista acestor activităţi şi condiţiile generale ale autorizării integrate de mediu se stabilesc prin lege.

Autorizarea proiectelor şi activităţilor în perimetrul ariilor naturale protejate şi în vecinătatea acestora se face conform reglementărilor specifice în vigoare. Acordul de mediu se eliberează în paralel cu celelalte acte de reglementare emise de autorităţile competente, potrivit legii.

Autorizaţia de mediu se eliberează după obţinerea celorlalte avize, acorduri, autorizaţii, după caz, ale autorităţilor competente, potrivit legii.”

13. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

„Art. 9. - Autoritatea competentă pentru protecţia mediului emite, revizuieşte şi actualizează, după caz, avizul, acordul, respectiv autorizaţia de mediu. Avizul, acordul şi/sau autorizaţia de mediu se eliberează numai dacă proiectele, respectiv programele pentru conformare privind activităţile existente prevăd eliminarea consecinţelor negative asupra mediului, în raport cu prevederile aplicabile din normele tehnice şi reglementările în vigoare.

Valabilitatea avizului de mediu este de 2 ani de la data emiterii, în cazul în care nu intervin modificări ale condiţiilor în care a fost emis sau a folosit scopului pentru care a fost emis.

Acordul de mediu este valabil pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului, dar îşi pierde valabilitatea dacă lucrările de investiţii pentru care a fost eliberat nu încep în maximum 2 ani de la data emiterii. Autorităţile competente pentru protecţia mediului controlează respectarea condiţiilor impuse în acordul de mediu.

Valabilitatea autorizaţiilor de mediu este de cel mult 5 ani.

14. Articolul 10 va avea următorul cuprins:

„Art. 10. - Avizul, acordul şi autorizaţia de mediu se revizuiesc dacă apar elemente noi cu impact asupra mediului, necunoscute la data emiterii. În acest caz se poate cere şi refacerea evaluării impactului asupra mediului sau a bilanţului de mediu.

Acordul şi autorizaţia de mediu se suspendă pentru nerespectarea prevederilor acestora sau ale programelor pentru conformare, după o somaţie prealabilă, cu termen; suspendarea se menţine până la eliminarea cauzelor, dar nu mai mult de 6 luni. Autoritatea competentă pentru protecţia mediului dispune, după expirarea termenului de suspendare, oprirea execuţiei proiectului sau încetarea activităţii atunci când nu s-au îndeplinit condiţiile stabilite în somaţie. Dispoziţiile de suspendare, precum şi cele de încetare a proiectului sau activităţii sunt executorii.

Pentru activităţile existente care nu întrunesc condiţiile de autorizare autoritatea competentă pentru protecţia mediului dispune efectuarea bilanţului de mediu în termen de maximum un an de la data constatării neîndeplinirii acestor condiţii şi negociază cu titularul activităţii programul pentru conformare, pe baza concluziilor şi recomandărilor din bilanţul de mediu.”

15. După articolul 10 se introduce articolul 101 cu următorul cuprins:

„Art. 101. - Litigiile generate de eliberarea, revizuirea sau de suspendarea avizului, acordului ori a autorizaţiei de mediu se soluţionează potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificările ulterioare.”

16. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

„Art. 11. - Autorităţile publice pentru protecţia mediului aplică proceduri diferenţiate, după caz, de emitere a avizului, acordului sau a autorizaţiei de mediu, în funcţie de impactul asupra mediului al proiectelor şi activităţilor supuse procedurii de autorizare. Procedurile diferenţiate şi competenţele de emitere a avizelor, acordurilor şi a autorizaţiilor de mediu, inclusiv procedura de participare a publicului, se stabilesc prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.

Titularul activităţii are obligaţia de a informa autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului cu privire la rezultatele automonitorizării emisiilor de poluanţi reglementaţi, precum şi cu privire la accidente sau pericole de accidente, ca urmare a emiterii autorizaţiei de mediu.

Informaţiile sunt luate în evidenţă de către autoritatea competentă pentru protecţia mediului într-un registru public şi comunicate autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului în vederea întocmirii registrului public naţional. Pentru proiectele propuse pe teritoriul României, care pot avea efecte semnificative pe teritoriul altor ţări, se aplică prevederile Convenţiei privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontieră, adoptată la Espoo la 25 februarie 1991, ratificată prin Legea nr. 22/2001.”

17. Articolul 12 va avea următorul cuprins:

„Art. 12. - Autoritatea competentă pentru protecţia mediului, împreună cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, după caz, asigură posibilitatea informării şi participării publicului la deciziile privind activităţi specifice, în conformitate cu prevederile Convenţiei privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei şi accesul la justiţie în probleme de mediu, semnată la Aarhus la 25 iunie 1998, ratificată prin Legea nr. 86/2000.

Accesul la justiţie al publicului se realizează potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificările ulterioare.

Obligaţia mediatizării proiectelor şi activităţilor pentru care se solicită aviz, acord, respectiv autorizaţie de mediu, pe baza evaluării impactului asupra mediului, revine titularului, sub îndrumarea autorităţilor pentru protecţia mediului. Consultarea publicului este obligatorie în cazul eliberării acordurilor şi autorizaţiilor de mediu.

Sunt exceptate de la prevederile alin. 3 proiectele şi activităţile din domeniul apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale, precum şi activităţile comerciale sau industriale, a căror mediatizare se face potrivit reglementărilor specifice referitoare la respectarea caracterului de confidenţialitate.

Evaluarea impactului asupra mediului şi bilanţul de mediu se realizează prin unităţi specializate, persoane fizice sau juridice independente de titularul proiectului sau al activităţii şi atestate de autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, pe baza unei proceduri aprobate prin ordin al conducătorului acesteia; cheltuielile pentru elaborarea lucrărilor din cadrul evaluării sau bilanţului de mediu sunt suportate de titularul proiectului sau al activităţii.

Răspunderea pentru realitatea informaţiilor furnizate privind acţiunea propusă revine titularului proiectului sau al activităţii, iar răspunderea pentru corectitudinea lucrărilor realizate potrivit prevederilor alin. 5 revine autorului acestora.”

18. Articolul 13 va avea următorul cuprins:

„Art. 13. - Autorităţile publice pentru protecţia mediului încasează sumele provenite din taxele pentru emiterea avizelor, acordurilor şi a autorizaţiilor de mediu.

Taxele prevăzute la alin. 1 se fac venit la bugetul de stat, cu excepţia taxelor încasate prin birourile unice la emiterea acordului/autorizaţiei de mediu pentru activităţile cu impact redus, conform prevederilor art. 9 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu, modificată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.93/2001, aprobată cu modificări prin Legea nr. 293/2002.

Cuantumul taxelor se stabileşte prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.”

19. Alineatul 3 al articolului 14 va avea următorul cuprins:

„Sumele încasate din tarife se utilizează de autorităţile publice pentru protecţia mediului pentru finanţarea unor cheltuieli materiale, inclusiv costul abonamentelor telefonice, expertize tehnice, dotări şi investiţii specifice. Acestea se evidenţiază într-un cont distinct şi se gestionează în regim extrabugetar.”

20. Articolul 15 va avea următorul cuprins:

„Art. 15. - La modificarea sau încetarea activităţilor cu impact asupra mediului, precum şi la schimbarea titularului unei activităţi, inclusiv prin proceduri de vânzări de acţiuni, vânzări de active, fuziune, divizare, concesionare, dizolvare urmată de lichidare, lichidare, în condiţiile legii, este obligatorie efectuarea bilanţului de mediu de către titularul activităţii, în scopul stabilirii obligaţiilor şi costurilor privind refacerea calităţii mediului în zona de impact a activităţilor desfăşurate pe amplasament.

Pe baza bilanţului de mediu şi a propunerii de program pentru conformare, prezentate de titularul activităţii, autoritatea competentă pentru protecţia mediului emite avizul de mediu, în vederea asumării responsabilităţilor privind protecţia mediului.

În termen de 60 de zile de la data semnării/emiterii documentului care atestă încheierea uneia dintre procedurile menţionate la alin. 1 părţile implicate transmit în scris autorităţii competente pentru protecţia mediului responsabilităţile asumate privind protecţia mediului.”

21. Titlul secţiunii a 2-a a capitolului II va avea următorul cuprins:

„SECŢIUNEA a 2-a
Regimul substanţelor şi preparatelor chimice periculoase”

22. Articolul 16 va avea următorul cuprins:

„Art. 16. - Activităţile privind fabricarea, introducerea pe piaţă, utilizarea, depozitarea temporară sau definitivă, transportul intern, eliminarea, manipularea, precum şi introducerea şi scoaterea din ţară a substanţelor şi preparatelor chimice periculoase sunt supuse unui regim special de gestionare.”

23. Articolul 17 va avea următorul cuprins:

„Art. 17. - Activităţile prevăzute la art. 16 sunt permise numai în baza acordului şi/sau a autorizaţiei de mediu.”

24. După articolul 17 se introduc articolele 171, 172, 173 şi 174 cu următorul cuprins:

„Art. 171. - În vederea obţinerii acordului şi/sau a autorizaţiei de mediu pentru activităţile prevăzute la art. 16 solicitantul trebuie să prezinte fişa tehnică de securitate şi alte informaţii pe care autoritatea publică pentru protecţia mediului le consideră necesare, conform legislaţiei specifice în domeniul substanţelor şi preparatelor chimice periculoase.

Art. 172. - Procedura specifică pentru obţinerea acordului şi/sau a autorizaţiei de mediu pentru activităţile prevăzute la art. 16 se elaborează prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.

Art. 173. - Transportul internaţional şi tranzitul substanţelor şi preparatelor chimice periculoase se realizează în conformitate cu prevederile acordurilor şi convenţiilor privind transportul internaţional al mărfurilor periculoase, la care România este parte.

Art. 174. - Importul şi exportul substanţelor şi preparatelor chimice periculoase restricţionate sau interzise la utilizare de către anumite state sau de către România se realizează în conformitate cu prevederile acordurilor şi convenţiilor internaţionale la care România este parte.”

25. Articolul 18 va avea următorul cuprins:

„Art. 18. - Autoritatea publică centrală şi autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului, precum şi alte autorităţi publice abilitate prin lege, după caz, supraveghează şi controlează respectarea reglementărilor privind substanţele şi preparatele chimice periculoase.”

26. Articolul 19 va avea următorul cuprins:

„Art. 19. - Autorităţile administraţiei publice locale sunt obligate să ia măsuri de prevenire şi limitare a impactului substanţelor şi preparatelor chimice periculoase asupra sănătăţii populaţiei şi mediului şi să anunţe autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului despre orice activitate neconformă cu reglementările legale.”

27. Articolul 20 va avea următorul cuprins:

„Art. 20. - Autoritatea vamală permite importul, exportul şi tranzitul substanţelor şi preparatelor chimice periculoase, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.”

28. Articolul 21 va avea următorul cuprins:

„Art. 21. - Persoanele fizice şi juridice care gestionează substanţe şi preparate chimice periculoase au următoarele obligaţii:

a) să solicite şi să obţină acordul şi/sau autorizaţia de mediu şi să aplice reglementările legale privind substanţele şi preparatele chimice periculoase;
b) să ţină evidenţa strictă - cantitate, caracteristici, mijloace de asigurare - a substanţelor şi preparatelor chimice periculoase, inclusiv a recipientelor şi ambalajelor acestora, care intră în sfera lor de activitate, şi să furnizeze informaţiile şi datele cerute de autorităţile competente pentru protecţia mediului;
c) să elimine în totalitate şi în condiţii de siguranţă pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediu substanţele şi preparatele chimice periculoase care au devenit deşeuri şi sunt reglementate în conformitate cu legislaţia specifică;
d) să asigure prin sisteme proprii supravegherea mediului, în conformitate cu prevederile cuprinse în autorizaţia de mediu, să identifice şi să prevină riscurile pe care substanţele şi preparatele chimice periculoase le pot reprezenta asupra sănătăţii populaţiei şi mediului, să ţină evidenţa rezultatelor acţiunilor de supraveghere şi să anunţe iminenţa producerii unor descărcări neprevăzute sau a accidentelor autorităţilor competente pentru protecţia mediului şi de apărare civilă;
e) să nu producă şi să nu importe pentru introducerea pe piaţă, sub nici un motiv, substanţe şi preparate chimice periculoase pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediu, a căror utilizare este interzisă prin lege;
f) să înlocuiască, acolo unde tehnic este posibil, substanţele şi preparatele chimice periculoase cu substanţe şi preparate chimice mai puţin periculoase sau nepericuloase.”

29. După articolul 21 se introduce secţiunea 21 cu următorul cuprins:

„SECŢIUNEA a 21-a
Regimul deşeurilor şi al deşeurilor periculoase”

30. Articolul 22 va avea următorul cuprins:

„Art. 22. - Gestionarea deşeurilor se efectuează în condiţii de protecţie a sănătăţii populaţiei şi a mediului şi se supune prevederilor prezentei legi, precum şi legislaţiei specifice în vigoare.”

31. Articolul 23 va avea următorul cuprins:

„Art. 23. - Introducerea pe teritoriul României a deşeurilor de orice natură, în scopul eliminării acestora, este interzisă.

Introducerea pe teritoriul României a deşeurilor, în scopul valorificării, se face în baza reglementărilor specifice în domeniu, cu aprobarea Guvernului; valorificarea deşeurilor se realizează în instalaţii, procese sau activităţi autorizate de autorităţile publice competente.

Tranzitul şi exportul de deşeuri de orice natură se pot realiza în conformitate cu acordurile şi convenţiile la care România este parte şi cu reglementările specifice în domeniu.”

32. După articolul 23 se introduce articolul 231 cu următorul cuprins:

„Art. 231. - Transportul intern al deşeurilor periculoase se face în conformitate cu prevederile legale privind transportul mărfurilor periculoase.

Transportul internaţional al deşeurilor periculoase se face în conformitate cu prevederile acordurilor şi convenţiilor internaţionale privind transportul peste frontieră al deşeurilor periculoase şi transportul internaţional al mărfurilor periculoase.”

33. Articolul 24 va avea următorul cuprins:

„Art. 24. - Controlul gestionării deşeurilor revine autorităţilor publice pentru protecţia mediului şi celorlalte autorităţi competente, potrivit legii.”

34. Articolul 25 va avea următorul cuprins:

„Art. 25. - Autorităţile administraţiei publice locale, persoanele fizice şi juridice care au în profilul lor activităţi de gestionare a deşeurilor au atribuţii şi obligaţii în conformitate cu prevederile legale specifice din domeniul gestionării deşeurilor.”

35. Titlul secţiunii a 3-a va avea următorul cuprins:

„SECŢIUNEA a 3-a
Regimul îngrăşămintelor chimice şi al produselor de uz fitosanitar”

36. Alineatul 1 al articolului 26 va avea următorul cuprins:

„Îngrăşămintele chimice şi produsele de uz fitosanitar se produc numai prin tehnologii şi biotehnologii autorizate, potrivit prevederilor legale.”

37. La articolul 27, literele a) şi c) vor avea următorul cuprins:

„a) să reglementeze regimul îngrăşămintelor chimice şi al produselor de uz fitosanitar;
...........................................................................................
c) să actualizeze anual lista cu îngrăşămintele chimice şi produsele de uz fitosanitar omologate, permise a se utiliza în ţară.”

38. Articolul 28 va avea următorul cuprins:

„Art. 28. - Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, împreună cu autorităţile publice centrale pentru agricultură, silvicultură, sănătate sau serviciile descentralizate ale acestora, după caz, supraveghează şi controlează punerea în aplicare a reglementărilor privind îngrăşămintele chimice şi produsele de uz fitosanitar.”

39. Articolul 29 va avea următorul cuprins:

„Art. 29. - Persoanele juridice care produc, comercializează şi/sau utilizează îngrăşăminte chimice şi produse de uz fitosanitar au următoarele obligaţii:

a) să solicite şi să obţină avizul de mediu pentru omologarea produselor de uz fitosanitar, în vederea producerii, comercializării şi utilizării acestora în agricultură;
b) să livreze, să manipuleze, să transporte şi să comercializeze îngrăşămintele chimice şi produsele de uz fitosanitar ambalate cu inscripţii de identificare, avertizare, prescripţii de siguranţă şi folosire, în condiţii în care să nu provoace contaminarea mijloacelor de transport şi a mediului;
c) să depoziteze îngrăşămintele chimice şi produsele de uz fitosanitar numai ambalate şi în locuri protejate;
d) să nu folosească îngrăşămintele chimice şi produsele de uz fitosanitar în zonele sau pe suprafeţele unde sunt instituite măsuri speciale de protecţie;
e) să administreze produse de uz fitosanitar cu mijloace aviatice numai cu avizul inspectoratelor pentru protecţia mediului, direcţiilor sanitare şi al comisiilor judeţene de bază meliferă şi stupărit pastoral, potrivit reglementărilor în vigoare, după o prealabilă înştiinţare prin mass-media;
f) să aplice, în perioada înfloririi plantelor a căror polenizare se face prin insecte, numai acele tratamente cu produse de uz fitosanitar care sunt selective faţă de insectele polenizatoare;
g) să nu folosească momeli periculoase, cu excepţia cazurilor special autorizate.

Obligaţiile prevăzute la alin. 1 lit. b)-g) revin şi persoanelor fizice.”

40. Titlul secţiunii a 4-a va avea următorul cuprins:

„SECŢIUNEA a 4-a
Regimul activităţilor nucleare”

41. Articolul 30 va avea următorul cuprins:

„Art. 30. - Activităţile în domeniul nuclear se desfăşoară conform legislaţiei specifice în domeniu, precum şi cu respectarea dispoziţiilor prezentei legi.”

42. Articolul 31 va avea următorul cuprins:

„Art. 31. - Acordul de mediu pentru o practică sau o activitate din domeniul nuclear se eliberează înainte de eliberarea autorizaţiei de către autoritatea competentă de autorizare, reglementare şi control în domeniul nuclear, conform legislaţiei în vigoare; autorizaţia de mediu se eliberează după eliberarea autorizaţiei de către autoritatea competentă de autorizare, reglementare şi control în domeniul nuclear.

Pentru instalaţiile cu risc nuclear major - centrale nuclearoelectrice, reactoare de cercetare, uzine de fabricare a combustibilului nuclear şi depozite finale de combustibil nuclear ars - acordul şi autorizaţia de mediu se emit de Guvern.”

43. Articolul 32 se abrogă.

44. La articolul 33, litera b) va avea următorul cuprins:

„b) supraveghează, controlează şi dispune luarea măsurilor ce se impun în domeniul activităţilor nucleare, pentru respectarea prevederilor legale privind protecţia mediului;”

45. Articolul 34 va avea următorul cuprins:

„Art. 34. - Persoanele fizice şi juridice care desfăşoară activităţi în domeniul nuclear au următoarele obligaţii:

a) să evalueze, direct sau prin forurile organizate, riscul potenţial, să efectueze bilanţul de mediu pentru activităţile existente şi să ceară autorizaţie de mediu;
b) să aplice procedurile şi să prevadă echipamentele pentru activităţile noi, care să permită realizarea nivelului raţional cel mai scăzut al dozelor şi riscurilor asupra populaţiei şi mediului, şi să ceară acord şi autorizaţie de mediu;
c) să aplice, prin sisteme proprii, programe de supraveghere a contaminării radioactive a mediului, care să asigure respectarea condiţiilor de eliminare a substanţelor radioactive prevăzute în autorizaţie şi a menţinerii dozelor în limitele admise;
d) să menţină în stare de funcţionare capacitatea de monitorizare a mediului local, pentru a depista orice contaminare radioactivă semnificativă care ar rezulta dintr-o eliminare accidentală de substanţe radioactive;
e) să raporteze prompt autorităţii competente orice creştere semnificativă a contaminării mediului şi dacă aceasta se datorează sau nu activităţii desfăşurate;
f) să verifice continuu exactitatea presupunerilor făcute prin evaluările probabilistice privind consecinţele radiologice ale eliberărilor radioactive.”

46. Articolul 35 va avea următorul cuprins:

„Art. 35. - Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, împreună cu autorităţile publice centrale de specialitate care gestionează resursele naturale, elaborează reglementări tehnice, după caz, privind măsurile de protecţie a ecosistemelor, de conservare şi utilizare durabilă a componentelor diversităţii biologice şi pentru asigurarea sănătăţii umane.

Regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice se supun prevederilor prezentei legi, precum şi legislaţiei specifice în vigoare. La proiectarea lucrărilor care pot modifica cadrul natural al unei zone este obligatorie procedura de evaluare a impactului asupra acesteia, urmată de avansarea soluţiilor tehnice de menţinere a zonelor de habitat natural, de conservare a funcţiilor ecosistemelor şi de ocrotire a organismelor vegetale şi animale, inclusiv a celor migratoare, cu respectarea alternativei şi a condiţiilor impuse prin acordul şi/sau autorizaţia de mediu, precum şi monitorizarea proprie până la îndeplinirea acestora.

Suprafaţele terestre şi acvatice supuse unei regim de conservare ca habitate naturale sau pentru refacere ecologică sunt gestionate de deţinătorii legali numai în cazul în care aceştia se angajează să aplice măsurile de conservare stabilite de autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului.

Deţinătorii cu orice titlu, care aplică aceste măsuri, sunt scutiţi de impozit; deţinătorii particulari vor fi compensaţi în raport cu valoarea lucrărilor de refacere întreprinse.

Introducerea pe teritoriul ţării, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţia în vigoare, de culturi de microorganisme, plante şi animale vii din flora şi fauna sălbatică, fără acordul eliberat de autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului cu consultarea Academiei Române şi, după caz, a autorităţii centrale pentru sănătate, este interzisă.

Activităţile de recoltare, capturare şi/sau de achiziţie şi comercializare pe piaţa internă a plantelor şi animalelor din flora şi fauna sălbatică, terestră şi acvatică, sau a unor părţi ori produse ale acestora, în stare vie, proaspătă ori semiprelucrată, se pot organiza şi desfăşura numai de persoane fizice sau juridice autorizate de autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului.

Pentru exportul speciilor de plante şi animale din flora şi fauna sălbatică este necesar acordul de mediu eliberat de autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului.”

47. Articolul 37 va avea următorul cuprins:

„Art. 37. - Activităţile de gestionare şi protecţie a resurselor de apă şi a ecosistemelor acvatice se supun prevederilor prezentei legi, precum şi legislaţiei specifice în vigoare.”

48. Articolul 40 va avea următorul cuprins:

„Art. 40. - Persoanele fizice şi juridice au următoarele obligaţii:

a) să execute toate lucrările de refacere a resurselor naturale, de asigurare a migrării faunei acvatice şi de ameliorare a calităţii apei, prevăzute cu termen în acordul, respectiv în autorizaţia de mediu, şi să monitorizeze zona de impact;
b) să se doteze, în cazul deţinerii de nave, platforme plutitoare sau de foraje marine, cu instalaţii de stocare sau de tratare a deşeurilor, instalaţii de epurare a apelor uzate şi racorduri de descărcare a acestora în instalaţii de mal sau plutitoare;
c) să amenajeze porturile cu instalaţii de colectare, prelucrare, reciclare sau neutralizare a deşeurilor petroliere, menajere sau de altă natură, stocate pe navele fluviale şi maritime, şi să constituie echipe de intervenţie în caz de poluare accidentală a apelor şi a zonelor de coastă;
d) să nu evacueze ape uzate de pe nave sau platforme plutitoare direct în apele naturale şi să nu arunce de pe acestea nici un fel de deşeuri.”

49. La articolul 42, literele c) şi d) vor avea următorul cuprins:

„c) gestionarea resursei de aer în sensul asigurării sănătăţii umane;
d) modernizarea şi perfecţionarea sistemului naţional de evaluare şi gestionare integrată a calităţii aerului.”

50. Articolul 43 va avea următorul cuprins:

„Art. 43. - Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, cu consultarea autorităţilor competente, elaborează normele tehnice şi regulamentele de aplicare privind:

a) calitatea aerului în funcţie de factorii poluanţi din atmosferă;
b) emisiile de poluanţi atmosferici pentru surse fixe şi mobile, precum şi condiţiile de restricţie sau de interdicţie pentru utilizare, inclusiv pentru substanţele care afectează stratul de ozon;
c) calitatea combustibililor şi carburanţilor, precum şi reglementările privind introducerea pe piaţă şi transportul acestora;
d) pragul fonic şi reglementări pentru limitarea zgomotelor;
e) supravegherea calităţii aerului, proceduri de prelevare şi analiză, amplasarea punctelor şi instrumentelor pentru probare şi analiză, frecvenţa măsurătorilor şi altele;
f) identificarea, supravegherea şi controlul agenţilor economici a căror activitate este generatoare de risc potenţial şi/sau de poluare atmosferică;
g) sistemul de notificare rapidă, în caz de poluare acută a atmosferei cu efecte transfrontieră, a autorităţilor desemnate cu aplicarea Convenţiei privind efectele transfrontieră ale accidentelor industriale.”

51. Partea introductivă a articolului 47 va avea următorul cuprins:

„Art. 47. - Persoanele juridice au următoarele obligaţii în domeniu:”

52. La articolul 50, litera a) va avea următorul cuprins:

„a) să elaboreze reglementări privind sistemele de agricultură, tehnologiile de cultură a plantelor şi de creştere a animalelor, păşunatul, regenerarea pădurilor, recoltarea, colectarea şi transportul lemnului şi norme privind calitatea solurilor, în scopul menţinerii şi ameliorării acestora, eliminării consecinţelor negative asupra ecosistemelor terestre şi acvatice şi al asigurării conservării funcţiilor specifice, biodiversităţii şi habitatelor naturale, şi să le comunice autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului;”

53. La articolul 50 se introduce litera e) cu următorul cuprins:

„e) să armonizeze reglementările existente în domeniul forestier, cinegetic, piscicol şi al pajiştilor, în sensul protejării patrimoniului natural al reţelei naţionale de arii naturale protejate.”

54. La articolul 52, litera c) va avea următorul cuprins:

„c) să nu ardă miriştile, stuful, tufărişurile sau vegetaţia ierboasă fără acceptul autorităţii competente pentru protecţia mediului şi fără informarea în prealabil a serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă;”

55. La articolul 52 se introduce litera d) cu următorul cuprins:

„d) să asigure luarea măsurilor de salubrizare a terenurilor neocupate productiv sau funcţional, în special a celor situate de-a lungul căilor de comunicaţie rutiere, feroviare şi de navigaţie.”

56. La articolul 53, partea introductivă va avea următorul cuprins:

„Art. 53. - Deţinătorii, cu orice titlu, şi administratorii pădurilor, vegetaţiei forestiere şi ai pajiştilor au următoarele obligaţii:”

57. La articolul 53, după litera h) se introduc literele h1) şi h2) cu următorul cuprins:

„h1) să exploateze pajiştile, în limitele bonităţii, cu numărul şi speciile de animale şi în perioada stabilită, în baza studiilor de specialitate şi a prevederilor specifice;

h2) să protejeze patrimoniul forestier, cinegetic, piscicol şi al pajiştilor din cadrul ariilor naturale protejate, în termenii stabiliţi prin planurile de management şi regulamentele specifice.”

58. La articolul 54, literele a) şi b) vor avea următorul cuprins:

„a) să solicite şi să obţină acord şi/sau autorizaţie de mediu, potrivit legii, şi să respecte prevederile acestora;
b) să refacă terenurile afectate, să asigure încadrarea lor în peisajul zonei şi le aducă la parametrii productivi şi ecologici naturali sau la un nou ecosistem funcţional, constituind în acest scop fondul de garanţie necesar conform prevederilor legale, şi să monitorizeze zona.”

59. Articolele 55, 56, 57, 58, 59 şi 60 se abrogă.

60. Articolul 61 va avea următorul cuprins:

„Art. 61. - În procesul de dezvoltare social-economică a localităţilor este obligatorie respectarea principiilor şi a dispoziţiilor prezentei legi. Pentru asigurarea unui mediu de viaţă sănătos autorităţile administraţiei publice locale, precum şi, după caz, persoanele fizice şi juridice au următoarele obligaţii:

a) să îmbunătăţească microclimatul urban, prin amenajarea şi întreţinerea izvoarelor şi a luciilor de apă din interiorul localităţilor şi din zonele limitrofe acestora, să înfrumuseţeze şi să protejeze peisajul, să menţină curăţenia stradală;
b) să respecte prevederile din planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului privind amplasarea obiectivelor industriale, a căilor şi mijloacelor de transport, a reţelelor de canalizare, a staţiilor de epurare, a depozitelor de deşeuri menajere, stradale şi industriale şi a altor obiective şi activităţi, fără a prejudicia ambientul, spaţiile de odihnă, tratament şi recreare, salubritatea, starea de sănătate şi de confort a populaţiei;
c) să informeze publicul privind riscurile generate de funcţionarea sau existenţa obiectivelor cu risc pentru mediu şi sănătatea populaţiei;
d) să respecte regimul de protecţie specială a localităţilor balneoclimaterice, a zonelor de interes turistic şi de agrement, a monumentelor istorice, a ariilor protejate şi a monumentelor naturii. Sunt interzise amplasarea de obiective şi desfăşurarea unor activităţi cu efecte dăunătoare în perimetrul şi în zonele de protecţie a acestora;
e) să adopte elementele arhitecturale adecvate, să optimizeze densitatea de locuire, concomitent cu menţinerea, întreţinerea şi dezvoltarea spaţiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori şi a perdelelor de protecţie stradală, a amenajamentelor peisagistice cu funcţie ecologică, estetică şi recreativă;
f) să reglementeze, inclusiv prin interzicerea, temporară sau permanentă, a accesului anumitor tipuri de autovehicule sau a desfăşurării unor activităţi generatoare de disconfort pentru populaţie în anumite zone ale localităţilor cu predominanţa spaţiilor de locuit, zone destinate tratamentului, odihnei, recreerii şi agrementului;
g) să adopte măsuri obligatorii, pentru toate persoanele fizice şi juridice, cu privire la întreţinerea şi înfrumuseţarea clădirilor, a curţilor şi împrejurimilor acestora, a spaţiilor verzi din curţi şi dintre clădiri, a arborilor şi arbuştilor decorativi;
h) să iniţieze pe plan local proiecte de amenajare a grupurilor igienico-sanitare şi de întreţinere şi dezvoltare a canalizării stradale.”

61. Articolul 62 va avea următorul cuprins:

„Art. 62. - La elaborarea planurilor de urbanism şi amenajarea teritoriului se respectă prevederile prezentei legi şi se prevăd în mod obligatoriu măsuri de menţinere şi ameliorare a fondului peisagistic natural şi antropic al fiecărei zone şi localităţi, condiţii de refacere peisagistică şi ecologică a zonelor deteriorate şi măsuri de dezvoltare a spaţiilor verzi, măsuri de protecţie sanitară a captărilor de apă potabilă şi lucrări de apărare împotriva inundaţiilor.”

62. Articolul 64 va avea următorul cuprins:

„Art. 64. - Autorităţile publice pentru protecţia mediului şi autorităţile administraţiei publice locale, în colaborare cu autorităţile locale de sănătate publică, participă, conform competenţelor, la dezbaterea publică privind programele de dezvoltare urbanistică şi gospodărie comunală.”

63. La articolul 65, literele a), b), c), d), e), g), n), o), p) şi s) vor avea următorul cuprins, iar după litera t) se introduce litera u):

a) reactualizează periodic strategia protecţiei mediului, cu respectarea principiilor şi elementelor strategice prevăzute în prezenta lege;
b) elaborează recomandările şi acţionează pentru integrarea politicilor de mediu în strategiile şi politicile sectoriale, corelează planificarea de mediu cu cea de amenajare a teritoriului şi urbanism şi impune măsuri de reconstrucţie ecologică;
c) creează sistemul de informare propriu şi stabileşte condiţiile şi termenii care să permită accesul liber la informaţii şi participarea publicului la deciziile privind mediul;
d) iniţiază proiecte de legi, norme tehnice, reglementări şi proceduri; avizează normele şi reglementările privitoare la activităţi cu impact asupra mediului, elaborate de alte autorităţi; controlează aplicarea acestora;
e) organizează sistemul naţional de monitorizare integrată de fond şi de impact pentru toţi factorii de mediu, sistemul de inspecţie privind mediul, coordonează activitatea acestora şi asigură informarea autorităţii centrale pentru sănătate privind rezultatele monitorizării contaminării radioactive a mediului;
............................................................................................
g) numeşte comisii de experţi, când este cazul, pentru analiza evaluării impactului asupra mediului şi a bilanţului de mediu; autorizează laboratoarele pentru controlul calităţii mediului;
............................................................................................
n) asistă celelalte autorităţi publice şi celelalte persoane juridice, în scopul diminuării efectelor negative ale activităţilor economice asupra mediului, şi încurajează introducerea tehnicilor şi tehnologiilor adecvate pentru mediu;
o) pune la dispoziţie publicului datele centralizate privind starea mediului, programele şi politica de protecţie a mediului;
p) se consultă periodic cu reprezentanţii organizaţiilor neguvernamentale şi cu alţi reprezentanţi ai societăţii civile pentru stabilirea strategiei protecţiei mediului şi luarea deciziilor în cazuri care pot afecta mediul;
............................................................................................
s) realizează activitatea de supraveghere a mediului prin intermediul Gărzii de mediu, corp de control ecologic cu statut specific;
............................................................................................
u) colaborează cu autorităţile publice de protecţie civilă pentru elaborarea planurilor operative şi pentru executarea în comun a intervenţiilor în caz de poluări sau accidente ecologice.”

64. Articolul 66 va avea următorul cuprins:

„Art. 66. - Autorităţile publice teritoriale pentru protecţia mediului îndeplinesc la nivel local atribuţiile şi răspunderile autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, prevăzute la art. 65 lit. b), c), d), h), i), j), m), o), p), r), s), t) şi u), şi întocmesc rapoarte cu privire la activităţile desfăşurate pe perioada anului financiar şi la aplicarea programelor de mediu, pe care le publică în presa locală. În perimetrul Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării” autoritatea publică teritorială pentru protecţia mediului este reprezentată de Administraţia Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării”.”

65. La articolul 67, litera b) va avea următorul cuprins:

„b) numeşte inspectorii-şefi, comisarii-şefi şi împuterniceşte comisarii la nivel teritorial, potrivit legislaţiei în vigoare.”

66. Articolul 68 va avea următorul cuprins:

„Art. 68. - În exercitarea atribuţiilor ce le revin inspectorii-şefi, comisarii-şefi şi comisarii Gărzii de mediu au acces, în condiţiile legii, oricând şi în orice incintă unde se desfăşoară o activitate generatoare de impact negativ asupra mediului.

Persoana fizică sau juridică prejudiciată ca urmare a exercitării atribuţiilor de inspecţie poate depune plângere la instanţa judecătorească competentă, în termen de 15 zile de la data constatării prejudiciului.

Cuantumul compensaţiei pentru eventualele daune produse se stabileşte prin acordul părţilor şi, în lipsa acordului dintre părţi, de către instanţa judecătorească competentă, pe baza unei expertize tehnice.

În obiectivele, incintele şi zonele militare personalul prevăzut la alin. 1 are acces numai în cazul producerii unui accident de mediu major, în prezenţa organelor specializate din domeniul apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale.”

67. Articolul 69 va avea următorul cuprins:

„Art. 69. - Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale sunt obligate:

1. să elaboreze programe proprii de protecţie a mediului şi să integreze obiectivele şi cerinţele de mediu în pregătirea, elaborarea planurilor de protecţie şi intervenţie în caz de poluări şi accidente ecologice şi în adoptarea unor programe de profil, comunicând autorităţii competente pentru protecţia mediului toate informaţiile solicitate conform art. 67 lit. a);

2. să asigure pregătirea şi transmiterea către autorităţile competente pentru protecţia mediului a informaţiilor şi documentaţiei necesare obţinerii avizului de mediu pentru planurile şi programele pentru care este necesară evaluarea de mediu.”

68. Articolul 70 va avea următorul cuprins:

„Art. 70. - Autorităţile administraţiei publice centrale au următoarele obligaţii:

a) să elaboreze politica şi strategia aplicabile în propriul domeniu de activitate în conformitate cu principiile prezentei legi;
b) să asigure integrarea politicilor de mediu în politicile specifice;
c) să elaboreze planuri şi programe sectoriale, cu respectarea prevederilor prezentei legi;
d) să asigure în structura lor organizatorică compartimente cu atribuţii în domeniul protecţiei mediului, încadrate cu personal de specialitate;
e) să dezvolte, cu sprijinul autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, programe de restructurare, în acord cu strategia pentru protecţia mediului şi politica de mediu, şi să asiste unităţile aflate în coordonarea, în subordinea sau sub autoritatea lor, la punerea în aplicare a acestor programe;
f) să elaboreze normele şi reglementările specifice domeniului de activitate pe linia protecţiei mediului şi să le înainteze pentru avizare autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului;
g) să semnaleze măsura în care unele prevederi pot împiedica vreo autoritate să acţioneze eficient pentru protecţia mediului şi totodată să arate progresul făcut prin aplicarea prezentei legi.”

69. După articolul 70 se introduce articolul 701 cu următorul cuprins:

„Art. 701. - Autoritatea publică centrală pentru dezvoltare şi prognoză are următoarele atribuţii şi responsabilităţi:

a) elaborează politicile de dezvoltare pe baza principiilor dezvoltării durabile, cu luarea în considerare a posibilelor efecte asupra mediului;
b) integrează în politica proprie măsuri şi acţiuni de refacere a zonelor afectate şi măsuri de prevenire a producerii dezastrelor;
c) elaborează Planul naţional de dezvoltare regională şi celelalte planuri şi programe, în concordanţă cu principiile şi cu prevederile prezentei legi.”

70. Articolul 71 va avea următorul cuprins:

„Art. 71. - Autoritatea publică centrală pentru sănătate are următoarele atribuţii şi răspunderi:

a) organizează şi coordonează activitatea de monitorizare a stării de sănătate a populaţiei în relaţie cu factorii de risc din mediu;
b) supraveghează şi controlează calitatea apei potabile şi de îmbăiere, precum şi calitatea produselor alimentare;
c) elaborează, în colaborare cu autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, reglementări privind calitatea şi igiena mediului şi asigură controlul aplicării acestora;
d) colaborează cu autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului în managementul calităţii mediului în relaţie cu starea de sănătate a populaţiei;
e) colaborează cu celelalte ministere cu reţea sanitară proprie pentru cunoaşterea exactă a stării de sănătate a populaţiei şi pentru respectarea normelor de igienă a mediului din domeniul lor de activitate;
f) colaborează la nivel central şi local în asigurarea accesului publicului la informaţia de sănătate în relaţie cu mediul.”

71. Articolul 73 va avea următorul cuprins:

„Art. 73. - Autoritatea publică centrală pentru educaţie şi cercetare asigură:

a) adaptarea planurilor şi programelor de învăţământ la toate nivelurile, în scopul însuşirii noţiunilor şi principiilor de protecţia mediului, pentru conştientizarea, instruirea şi formarea în acest domeniu;
b) promovarea tematicilor de studii şi programe de cercetare care răspund priorităţilor stabilite de autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului;
c) elaborarea programelor educaţionale în scopul formării unui comportament responsabil faţă de mediu.”

72. După articolul 73 se introduc articolele 731 şi 732 cu următorul cuprins:

„Art. 731. - Autoritatea publică centrală pentru industrie şi resurse are următoarele atribuţii:

a) elaborează şi aplică la nivel naţional strategia de exploatare a resurselor naturale neregenerabile, în concordanţă cu principiile dezvoltării durabile şi cu prevederile prezentei legi;
b) colaborează la elaborarea şi promovarea cadrului legislativ care asigură aplicarea principiului prevenirii şi controlului integrat al poluării pentru anumite instalaţii industriale;
c) colaborează la elaborarea mecanismelor financiare pentru stimularea utilizării celor mai bune tehnici disponibile la instalaţiile supuse autorizării integrate de mediu;
d) elaborează politica în domeniul reciclării materialelor.

Art. 732. - Autoritatea publică centrală pentru agricultură, alimentaţie şi păduri are următoarele atribuţii şi răspunderi:

a) asigură protecţia şi conservarea solurilor şi menţinerea patrimoniului funciar în conformitate cu standardele de calitate;
b) iniţiază actul normativ care aprobă volumul anual de tăieri de masă lemnoasă, pe baza avizului de mediu eliberat de autoritatea competentă de mediu după aplicarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului.”

73. Articolul 74 se abrogă.

74. Articolul 75 va avea următorul cuprins:

„Art. 75. - Autoritatea publică centrală pentru lucrări publice, transporturi şi locuinţe are următoarele atribuţii şi răspunderi:

a) dezvoltă planuri şi programe care materializează politica naţională de amenajare a teritoriului şi localităţilor, cu respectarea principiilor protecţiei şi conservării mediului stabilite prin prezenta lege;
b) integrează în planurile de amenajare a teritoriului şi de urbanism prevederile strategiei pentru protecţia mediului, ale planurilor şi programelor de gestionare a mediului;
c) elaborează şi aplică programe pentru dezvoltarea transporturilor multimodale şi a transportului combinat, cu respectarea prevederilor prezentei legi privind evaluarea impactului asupra mediului;
d) asigură, pe baza normelor avizate de autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, controlul gazelor de eşapament, intensităţii zgomotelor şi vibraţiilor produse de autovehicule şi transportul de mărfuri;
e) elaborează şi dezvoltă planuri de acţiune şi programe privind îmbunătăţirea calităţii şi protecţiei mediului pentru toate modurile de transport.”

75. După articolul 75 se introduce articolul 751 cu următorul cuprins:

„Art. 751. - Ministerul de Interne are următoarele atribuţii şi răspunderi:

a) realizează activitatea de protecţie a mediului prin structuri proprii care desfăşoară acţiuni de control, îndrumare şi coordonare, în scopul păstrării şi menţinerii echilibrului ecologic în domeniile sale de responabilitate;
b) elaborează norme şi instrucţiuni specifice, în concordanţă cu respectarea principiilor prezentei legi, pentru domeniile sale de activitate;
c) supraveghează respectarea de către personalul aflat în subordine a normelor de protecţie a mediului pentru activităţile proprii;
d) aplică sancţiuni pentru încălcarea de către personalul Ministerului de Interne a legislaţiei de protecţie a mediului în domeniul său de activitate;
e) sprijină reprezentanţii autorităţilor publice pentru protecţia mediului în exercitarea controlului transporturilor de materiale, pe baza normelor avizate de autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului;
f) conduce acţiunile de prevenire, protecţie şi intervenţie în caz de accidente ecologice şi poluări majore, prin Comandamentul Protecţiei Civile.”

76. Articolul 76 va avea următorul cuprins:

„Art. 76. - Autoritatea publică centrală pentru turism urmăreşte protejarea patrimoniului natural, inclusiv prin măsuri impuse unităţilor care desfăşoară activităţi în acest domeniu, şi încurajează aplicarea principiilor ecoturismului.”

77. La articolul 77 se introduce litera f) cu următorul cuprins:

„f) asigură, prin serviciile publice şi agenţii economici responsabili, luarea măsurilor de salubrizare stradală, de întreţinere şi gospodărire a spaţiilor verzi, a pieţelor şi a parcurilor publice.”

78. La articolul 80, literele a) şi b) vor avea următorul cuprins:

„a) solicită şi obţin avizul, acordul şi/sau autorizaţia de mediu potrivit prevederilor prezentei legi;
b) asistă persoanele împuternicite cu activităţi de inspecţie, punându-le la dispoziţie evidenţa măsurătorilor proprii şi toate celelalte documente relevante, şi le facilitează controlul activităţilor ai căror titulari sunt şi prelevarea de probe; asigură accesul persoanelor împuternicite la instalaţiile tehnologice generatoare de impact asupra mediului, la echipamentele şi instalaţiile de depoluare a mediului, precum şi în spaţiile sau în zonele potenţial generatoare de impact asupra mediului;”

79. La articolul 80, după litera b) se introduce litera b1) cu următorul cuprins:

„b1) realizează măsurile impuse anterior de persoanele împuternicite cu inspecţia;”

80. Articolul 83 va avea următorul cuprins:

„Art. 83. - Constituie contravenţii încălcarea următoarelor prevederi din lege:

a) obligaţia persoanelor fizice şi juridice de solicitare şi obţinere a avizului, acordului şi autorizaţiei de mediu, menţionate la art. 8 alin. 2, 3, 5, 7, art. 17, art. 21, alin. 1 lit. a), art. 29 lit. a), art. 34 lit. a) şi b), art. 54. lit. a) şi la art. 80 lit. a);
b) obligaţia efectuării evaluării impactului asupra mediului, conform prevederilor art. 8 alin. 4;
c) obligaţia efectuării bilanţului de mediu, conform prevederilor art. 8 alin. 6, art. 10 alin. 3 şi ale art. 15 alin. 1;
d) obligaţia persoanelor fizice şi juridice referitoare la mediatizarea proiectelor şi activităţilor pentru care se solicită aviz, acord sau autorizaţie menţionate la art. 12 alin. 3;
e) obligaţiile persoanelor fizice şi juridice de realizare a sistemelor proprii de supraveghere şi de raportare, la care fac referire art. 11 alin. 2, art. 21 lit. b) şi d), art. 34 lit. c) şi d), art. 47 lit. b) şi art. 80 lit. e);
f) obligaţiile proprietarilor şi deţinătorilor legali de teren, menţionate la art. 45 şi la art. 52 lit. a)-d);
g) obligaţiile deţinătorilor, cu orice titlu, ai pădurilor, ai vegetaţiei forestiere şi ai pajiştilor, referitoare la exploatarea resurselor pădurii, fondului cinegetic şi piscicol, în limitele potenţialului de regenerare, a pajiştilor, în limitele bonităţii, precum şi de protecţie a patrimoniului forestier, cinegetic, piscicol şi al pajiştilor din cadrul ariilor naturale protejate, prevăzute la art. 53 lit. a), c), d), h), h1), h2) şi i);
h) obligaţiile autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale persoanelor fizice şi juridice, după caz, prevăzute la art. 61 lit. g) şi la art. 63;
i) obligaţiile autorităţilor administraţiei publice locale privind: supravegherea aplicării prevederilor din planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului; supravegherea agenţilor economici din subordine pentru prevenirea eliminării accidentale de poluanţi sau depozitării necontrolate de deşeuri şi dezvoltarea sistemelor de colectare a deşeurilor refolosibile; asigurarea serviciilor cu specialişti în ecologie urbană şi protecţia mediului, menţionate la art. 61 lit. a), c), e) şi
f), art. 63 alin. 1 şi la art. 77 lit. a), b), d) şi f);
j) obligaţiile autorităţilor publice centrale şi locale, menţionate la art. 9 alin. 2, art. 46, art. 69 pct. 2, art. 701, 71, 72, 73, 731, 732, 75, 751, 76, 78 şi 79;
k) obligaţia agenţilor economici care desfăşoară activităţi generatoare de risc major, prevăzută la art. 81 alin. 2;
l) obligaţiile autorităţilor administraţiei publice locale privind respectarea prevederilor din planurile de urbanism cu privire la amplasarea obiectivelor industriale, a căilor şi mijloacelor de transport, a reţelelor de canalizare, a staţiilor de epurare, a depozitelor de deşeuri menajere, stradale şi industriale şi a altor obiective şi activităţi, fără a prejudicia salubritatea, ambientul, spaţiile de odihnă, tratament şi recreere, starea de sănătate şi de confort a populaţiei, menţionate la art. 61 lit. b) şi h);
m) obligaţiile autorităţilor administraţiei publice locale, menţionate la art. 62;
n) obligaţiile persoanelor fizice şi juridice de a furniza şi utiliza informaţii corecte pentru elaborarea evaluărilor impactului asupra mediului şi a bilanţurilor de mediu, prevăzute la art. 12 alin. 6;
o) obligaţia persoanelor juridice de a asigura măsuri şi dotări speciale pentru izolarea şi protecţia fonică a surselor generatoare de zgomot şi vibraţii, prevăzute la art. 47 lit. e);
p) obligaţiile persoanelor fizice şi juridice, prevăzute la art. 15 alin. 3, art. 29 alin. 1 lit. c) şi alin. 2, art. 35 alin. 2, 3, 5, 7 şi 8 şi la art. 54 lit. b);
q) obligaţiile persoanelor juridice, prevăzute la art. 40 lit. a), b) şi c);
r) obligaţiile persoanelor fizice şi juridice de a se conforma dispoziţiilor autorităţilor pentru protecţia mediului, prevăzute la art. 47 lit. d), art. 80 lit. b) şi b1);
s) obligaţiile persoanelor fizice şi juridice de respectare a normelor şi performanţelor tehnologice, menţionate la art. 26 alin. 1, art. 34 lit. b) şi la art. 47 lit. c);
t) obligaţiile persoanelor fizice şi juridice privind respectarea reglementărilor privind îngrăşămintele chimice, produsele de uz fitosanitar şi orice alte substanţe chimice, utilizarea de surse de radiaţii ionizante, privind protecţia atmosferei şi a apelor, exploatarea raţională a resurselor naturale, precum şi nerespectarea regimurilor speciale de protecţie, prevăzute la art. 29 alin. 1 lit. b), d), f) şi alin. 2, art. 34 lit. f), art. 47 lit. a) şi la art. 53 lit. b);
u) obligaţiile persoanelor fizice şi juridice privind refacerea cadrului natural şi/sau conservarea naturii, conform celor prevăzute la art. 53 lit. f) şi g), art. 54 lit. b) şi la art. 80 lit. d) şi h).

Contravenţiile menţionate la alin. 1 se sancţionează după cum urmează:

a) cu amendă de la 5.000.000 lei la 15.000.000 lei pentru persoane fizice şi de la 25.000.000 lei la 75.000.000 lei pentru persoane juridice, cele de la lit. a)-h);
b) cu amendă de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei pentru persoane fizice şi de la 50.000.000 lei la 150.000.000 lei pentru persoane juridice, cele de la lit. i)-q);
c) cu amendă de la 15.000.000 lei la 45.000.000 lei pentru persoane fizice şi de la 75.000.000 lei la 225.000.000 lei pentru persoane juridice, cele de la lit. r)-u). Cuantumul amenzilor contravenţionale se reactualizează prin hotărâre a Guvernului.”

81. Articolul 84 va avea următorul cuprins:

„Art. 84. - Constatarea contravenţiilor şi aplicarea amenzilor prevăzute la art. 83 se fac de personalul împuternicit din cadrul autorităţilor publice centrale şi teritoriale pentru protecţia mediului, precum şi din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale, de către ofiţerii de poliţie şi de personalul Ministerului Apărării Naţionale, împuternicit în domeniile sale de activitate conform atribuţiilor stabilite prin lege.

Prezenta lege se completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor.”

82. Articolul 85 va avea următorul cuprins:

„Art. 85. - Constituie infracţiuni următoarele fapte, dacă au fost de natură să pună în pericol viaţa ori sănătatea umană, animală sau vegetală:

a) defrişarea vegetaţiei lemnoase din afara fondului forestier, situată pe terenuri cu pante foarte mari sau la limita superioară de altitudine a vegetaţiei forestiere, cu încălcarea prevederilor art. 53 lit. e);
b) provocarea de poluare accidentală datorită nesupravegherii executării lucrărilor noi, funcţionării instalaţiilor, echipamentelor tehnologice şi de tratare şi neutralizare, menţionate în prevederile acordului şi/sau autorizaţiei de mediu, cu încălcarea prevederilor art. 80 lit. e);
c) provocarea de poluare prin evacuarea, cu ştiinţă, în apă, în atmosferă sau pe sol a unor deşeuri sau substanţe periculoase, cu nerespectarea prevederilor art. 80 lit. i);
d) nerespectarea restricţiilor sau interdicţiilor stabilite pentru protecţia apei şi a atmosferei, potrivit prevederilor art. 40 lit. a)-d) şi ale art. 47 lit. a)-d);
e) folosirea de momeli periculoase şi de mijloace electrice pentru omorârea animalelor sălbatice şi a peştilor în scopul consumului sau al comercializării, cu încălcarea prevederilor art. 29 alin. 1 lit. g) şi alin. 2;
f) producerea de zgomote peste limitele admise, dacă prin aceasta se pune în pericol grav sănătatea umană, cu nerespectarea prevederilor art. 47 lit. e);
g) nerespectarea restricţiilor şi a interdicţiilor la vânat şi pescuit ale unor specii protejate sau oprite temporar prin lege şi în zonele cu regim de protecţie integrală, potrivit prevederilor art. 53 lit h), h1) şi h2);
h) continuarea activităţii după suspendarea acordului sau autorizaţiei de mediu, cu încălcarea prevederilor art. 10 alin. 2;
i) nesupravegherea şi neasigurarea depozitelor de deşeuri şi substanţe periculoase, precum şi nerespectarea obligaţiei de depozitare a îngrăşămintelor chimice şi produselor de uz fitosanitar numai ambalate şi în locuri protejate, potrivit art. 29 alin. 1 lit. c) şi alin. 2;
j) prezentarea în lucrările privind evaluarea impactului asupra mediului a unor concluzii şi informaţii false, cu încălcarea prevederilor art. 12 alin. 6;
k) introducerea în ţară a unor deşeuri sau substanţe periculoase în scopul depozitării şi/sau distrugerii, cu nerespectarea prevederilor art. 17, art. 21 lit. e) şi ale art. 23;
l) introducerea pe piaţă a unor substanţe şi preparate chimice periculoase fără respectarea legislaţiei specifice în domeniu, cu încălcarea prevederilor art. 16-18;
m) transportul sau tranzitul de produse de uz fitosanitar, substanţe sau deşeuri periculoase fără autorizaţie, potrivit prevederilor art. 16, 17, 18 şi ale art. 231;
n) omisiunea de a raporta prompt despre orice accident major, cu încălcarea prevederilor art. 21 lit. d) şi ale art. 80 lit. f);
o) producerea, livrarea şi utilizarea îngrăşămintelor chimice şi a produselor de uz fitosanitar neautorizate, cu nerespectarea prevederilor art. 26;
p) nerespectarea interdicţiilor în legătură cu utilizarea pe terenuri agricole de produse de uz fitosanitar sau îngrăşăminte chimice, potrivit prevederilor art. 29 alin. 1 lit. d)-f) şi alin. 2;
q) provocarea datorită nesupravegherii surselor de radiaţii ionizante a contaminării mediului şi/sau a expunerii populaţiei la radiaţii ionizante, omisiunea de a raporta prompt creşterea peste limitele admise a contaminării mediului, aplicarea necorespunzătoare sau neluarea măsurilor de intervenţie în caz de accident nuclear, cu încălcarea prevederilor art. 34 lit. c)-e);
r) descărcarea apelor uzate şi a deşeurilor de pe nave sau platforme plutitoare direct în apele naturale sau provocarea, cu ştiinţă, de poluare prin evacuarea sau scufundarea în apele naturale, direct sau de pe nave ori platforme plutitoare, a unor substanţe sau deşeuri periculoase, cu încălcarea prevederilor art. 40 lit. d);
s) ascunderea unor date sau difuzarea de către funcţionarii publici de informaţii false în legătură cu calitatea mediului şi sănătatea umană, cu încălcarea prevederilor art. 69;
t) continuarea activităţii după dispunerea încetării acesteia, cu încălcarea prevederilor art. 80 lit. c);
u) luarea măsurilor de eliminare totală a substanţelor şi preparatelor chimice periculoase care au devenit deşeuri, cu nerespectarea prevederilor art. 21 lit. c);
v) refuzul intervenţiei în cazul poluării accidentale a apelor şi a zonelor de coastă, potrivit prevederilor art. 40 lit. c);
x) controlul, la introducerea şi scoaterea din ţară a substanţelor şi preparatelor chimice periculoase, pe baza reglementărilor autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului şi a celor privind transportul internaţional al mărfurilor periculoase, introducerea în ţară a culturilor de microorganisme, plante şi animale vii din flora şi fauna sălbatică fără acordul eliberat de autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, cu încălcarea prevederilor art. 20 şi ale art. 35 alin. 6.

Infracţiunile menţionate la alin. 1 se pedepsesc după cum urmează:

a) cu închisoare de la 3 luni la 1 an sau cu amendă de la 40.000.000 lei la 60.000.000 lei, dacă faptele săvârşite au fost de natură să pună în pericol viaţa ori sănătatea umană, animală sau vegetală, pentru cele prevăzute la lit. a)-d);
b) cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă de la 50.000.000 lei la 75.000.000 lei pentru cele prevăzute la lit. e)-j);
c) cu închisoare de la 1 la 5 ani pentru cele prevăzute la lit. k)-t);
d) cu închisoare de la 2 la 7 ani pentru cele prevăzute la lit. u)-x).

Dacă infracţiunile pedepsite conform alin. 2 lit. c) şi d) au pus în pericol sănătatea sau integritatea corporală a unui număr mare de persoane, au avut vreuna dintre urmările prevăzute în art. 182 din Codul penal ori au cauzat o pagubă materială importantă, pedeapsa este închisoarea de la 3 la 10 ani şi interzicerea unor drepturi, iar în cazul în care s-a produs moartea uneia sau mai multor persoane ori pagube importante economiei naţionale, pedeapsa este închisoarea de la 7 la 20 de ani şi interzicerea unor drepturi.

Tentativa se pedepseşte.”

83. Articolul 86 va avea următorul cuprins:

„Art. 86. - Constatarea şi cercetarea infracţiunilor se fac din oficiu de către organele de urmărire penală, conform competenţelor legale.

Descoperirea, în exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege, de către personalul împuternicit din cadrul autorităţilor competente pentru protecţia mediului, a săvârşirii oricăreia dintre infracţiunile prevăzute la art. 85 se aduce de îndată la cunoştinţă organului de urmărire penală competent, potrivit legii de procedură penală.”

84. Titlul capitolului VI va avea următorul cuprins:

„CAPITOLUL VI
Dispoziţii finale”

85. Articolul 88 va avea următorul cuprins:

„Art. 88. - În sensul prezentei legi autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului este Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului.”

86. Articolul 89 se abrogă.

Art. II. - Se aprobă prin hotărâre a Guvernului:

a) prevederile cuprinse la art. 72 alin. 5, în termen de 18 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă;
b) prevederile cuprinse la art. 8 alin. 4, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă;
c) prevederile cuprinse la art. 13 alin. 3, în termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

Art. III. - Se aprobă prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului:

a) prevederile cuprinse la art. 8 alin. 6, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă;
b) prevederile cuprinse la art. 11 alin. 1, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă;
c) prevederile cuprinse la art. 12 alin. 5, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă;
d) prevederile cuprinse la art. 172, în termen de 1 an de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

Art. IV. - Procedurile de autorizare aflate în derulare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă continuă potrivit dispoziţiilor legale conţinute în Legea protecţiei mediului nr. 137/1995, republicată, în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.70 din 17 februarie 2000 şi în procedurile de autorizare emise în aplicarea acesteia, până la aprobarea acestora potrivit art. II lit. b) şi art. III lit. b).

Art. V. - În cuprinsul Legii protecţiei mediului nr. 137/1995 se înlocuiesc următoarele sintagme:

- agenţii teritoriale pentru protecţia mediului, cu autorităţi publice teritoriale pentru protecţia mediului;
- proprietarul, cu titularul proiectului/activităţii;
- pesticide, cu produse de uz fitosanitar.

Art. VI. - Anexa nr. I la Legea protecţiei mediului nr. 137/1995, republicată, se înlocuieşte cu anexa la prezenta ordonanţă de urgenţă, iar anexa nr. II la aceeaşi lege se abrogă.

Art. VII. - Legea protecţiei mediului nr. 137/1995, republicată, cu modificările ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea ei de către Parlamentul României, dându-se articolelor o nouă numerotare.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

Ministrul apelor şi protecţiei mediului,
Petru Lificiu

Ministrul industriei şi resurselor,
Dan Ioan Popescu

Ministrul administraţiei publice,
Octav Cozmâncă

Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu

Bucureşti, 20 iunie 2002.
Nr. 91.


ANEXĂ

DEFINIŢIILE
unor termeni specifici utilizaţi în prezenta lege


Miercuri, 23 septembrie 2026, 08:38

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.