HOTĂRÂRE nr.758 din 18 iulie 2002
privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării şi Prognozei
Textul actului publicat în M.Of. nr. 545/25 iul. 2002

În temeiul prevederilor art. 107 din Constituţia României şi ale art. 40 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

CAPITOLUL I
Organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării şi Prognozei

SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale şi principalele atribuţii

Art. 1. - (1) Ministerul Dezvoltării şi Prognozei, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, aflat în subordinea Guvernului, urmăreşte aplicarea strategiei şi a Programului Guvernului, în vederea promovării politicilor de dezvoltare economică şi socială, precum şi elaborării analizelor şi prognozelor privind dezvoltarea economiei româneşti.

(2) Ministerul Dezvoltării şi Prognozei este minister de sinteză şi are personalitate juridică.

(3) Ministerul Dezvoltării şi Prognozei are sediul în municipiul Bucureşti, str. Cristian Popişteanu nr. 2-4, sectorul 1, şi dispune de spaţii corespunzătoare desfăşurării activităţii sale şi în imobilul din municipiul Bucureşti, Bd. Libertăţii nr. 12, sectorul 5.

Art. 2. - Pentru realizarea obiectivelor din domeniul său de activitate Ministerul Dezvoltării şi Prognozei îndeplineşte următoarele funcţii:

a) de strategie, prin care se asigură elaborarea strategiilor de dezvoltare economică şi socială pe termen scurt, mediu şi lung, a prognozelor şi studiilor privind echilibrul macroeconomic, sectorial şi regional, precum şi a planurilor economice;
b) de reglementare, prin care se asigură elaborarea cadrului normativ pentru realizarea obiectivelor din domeniul său de activitate;
c) de reprezentare, prin care se asigură, în numele statului sau al Guvernului, reprezentarea pe plan intern şi extern în domeniul său de activitate;
d) de autoritate de stat, prin care se asigură urmărirea şi controlul aplicării reglementărilor din domeniul său de activitate;
e) de administrare, prin care se asigură administrarea şi gestionarea eficientă a bunurilor din patrimoniul său, cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare.

Art. 3. - (1) În realizarea funcţiilor ce îi revin Ministerul Dezvoltării şi Prognozei îndeplineşte următoarele atribuţii principale:

A. În domeniul dezvoltării socioeconomice de ansamblu, al dezvoltării regiunilor şi zonelor ţării:

a) elaborează proiectul Planului naţional de dezvoltare, care conţine strategia naţională pentru dezvoltare regională, pe baza strategiilor şi planurilor regionale de dezvoltare, aprobate de consiliile pentru dezvoltare regională, şi a strategiilor şi programelor sectoriale ale autorităţilor administraţiei publice centrale, precum şi de amenajare a teritoriului, conform planurilor de amenajare a teritoriului naţional, aprobate prin lege. După avizarea Planului naţional de dezvoltare de către Consiliul Naţional pentru Dezvoltare Regională îl supune spre aprobare Guvernului şi asigură, pe baza acestuia, coordonarea implementării politicii naţionale de dezvoltare regională;
b) urmăreşte realizarea obiectivelor de coeziune economică şi socială, în scopul diminuării decalajelor în dezvoltarea regiunilor şi zonelor ţării, al întăririi capacităţii competitive a fiecărei regiuni;
c) asigură coordonarea implementării politicii naţionale de dezvoltare pe ansamblul ţării, pe regiuni şi zone;
d) analizează şi propune Consiliului Naţional pentru Dezvoltare Regională finanţarea programelor şi proiectelor de dezvoltare regională; elaborează programe de sprijin al regiunilor pentru a dobândi mijloacele necesare în vederea restructurării, modernizării şi dezvoltării economiilor regionale;
e) elaborează criteriile, priorităţile şi procedurile necesare în vederea finanţării şi monitorizării programelor şi proiectelor din domeniul său de activitate;
f) asigură managementul financiar şi tehnic al Fondului Naţional pentru Dezvoltare Regională şi al fondurilor de tip structural pentru realizarea coeziunii economice şi sociale, alocate României de Uniunea Europeană, în conformitate cu Planul naţional de dezvoltare, din domeniul său de activitate; finanţează programele şi proiectele din domeniul său de activitate prin încheierea de contracte de finanţare cu agenţiile pentru dezvoltare regională şi cu alte categorii de beneficiari şi urmăreşte realizarea acestora; derulează programe şi proiecte cu finanţare externă, inclusiv prin înfiinţarea de unităţi de management/coordonare de proiect, potrivit legii;
g) monitorizează programul şi planul de acţiuni guvernamentale şi face propuneri de soluţii pentru încadrarea în termenele stabilite, în cazul apariţiei tendinţei de nerealizare sau în situaţii de criză;
h) colaborează cu Ministerul Afacerilor Externe în realizarea obiectivelor de cooperare externă a regiunilor de dezvoltare de tip transfrontalier, interregional sau la nivelul euroregiunilor;
i) reprezintă Guvernul în relaţia cu Uniunea Europeană şi cu alte organizaţii internaţionale în domeniul său de activitate, pentru elaborarea şi implementarea de politici de coeziune economică şi socială şi de programe privind dezvoltarea regională;
j) colaborează cu organele de specialitate ale administraţiei publice centrale şi cu autorităţi ale administraţiei publice locale la elaborarea politicilor sectoriale privind pregătirea privatizării companiilor/societăţilor naţionale, precum şi a societăţilor comerciale rezultate din reorganizarea regiilor autonome;
k) colaborează cu organizaţii interne sau internaţionale care sprijină dezvoltarea regională, cu camerele de comerţ şi industrie şi cu alţi reprezentanţi ai mediilor de afaceri, pentru elaborarea programelor din domeniul său de activitate;
l) la solicitarea Consiliului Naţional pentru Dezvoltare Regională şi din proprie iniţiativă asigură elaborarea de studii şi analize şi face recomandări privind modul de realizare a obiectivelor din domeniul său de activitate;
m) iniţiază, elaborează şi avizează, după caz, împreună cu alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, proiecte de acte normative şi de acorduri internaţionale în domeniul său de activitate;
n) avizează documentaţiile pentru obţinerea de credite şi alte fonduri externe cu garanţia statului sau cu garanţii bancare pentru finanţarea de programe şi proiecte specifice;
o) propune nominalizarea de către Consiliul Naţional pentru Dezvoltare Regională şi aprobarea de către Guvern a declarării unor zone defavorizate, pe baza documentaţiilor aprobate de consiliile pentru dezvoltare regională; analizează situaţia economică şi socială a zonelor economice cu statut special - zone defavorizate, parcuri industriale şi alte asemenea zone declarate potrivit legii; avizează şi supune spre aprobare Guvernului strategia de dezvoltare a acestora;
p) supune spre aprobare Guvernului programe pentru zonele economice cu statut special - zone defavorizate, parcuri industriale şi alte asemenea zone declarate potrivit legii;
q) elaborează şi supune spre aprobare Consiliului Naţional pentru Dezvoltare Regională programe de dezvoltare regională pentru susţinerea procesului de postprivatizare;
r) asigură secretariatul Consiliului Naţional pentru Dezvoltare Regională;
s) informează Guvernul cu privire la volumul, structura, evoluţiile şi tendinţele din domeniul economic; elaborează materiale promoţionale, studii şi analize în domeniul său de activitate;
t) acţionează pentru îmbunătăţirea şi monitorizarea mediului de afaceri; acordă asistenţă, consultanţă şi prestează servicii în domeniul său de activitate; coordonează activitatea grupului de lucru având ca obiect de activitate identificarea problemelor şi a soluţiilor adecvate pentru îmbunătăţirea mediului de afaceri;
u) colaborează cu ministerele implicate în activitatea de formare profesională, în vederea elaborării şi urmăririi realizării Planului naţional de formare profesională.

B. În domeniul prognozei economico-sociale:

a) elaborează strategii de dezvoltare economică şi socială pe termen scurt, mediu şi lung, în conformitate cu Programul de guvernare;
b) elaborează prognoze şi studii referitoare la echilibrul macroeconomic, sectorial şi regional; pentru fundamentarea studiilor de prognoză întocmeşte studii privind dezvoltarea ramurilor şi subramurilor, inclusiv pe forme de proprietate; estimează potenţialul productiv şi propune soluţii de utilizare a acestuia, corespunzător resurselor, posibilităţilor şi programelor de restructurare, modernizare şi retehnologizare; evaluează şi certifică, potrivit legii, programele de restructurare elaborate de societăţile comerciale; estimează cheltuielile de capital pentru investiţiile totale în economie şi pentru investiţiile publice, pe destinaţii ale acestora; participă la elaborarea propunerilor pentru ierarhizarea priorităţii proiectelor de investiţii publice;
c) elaborează prognoze şi studii referitoare la investiţiile străine directe, societăţi străine cu participare străină de capital, monitorizează fluxurile de fonduri externe derulate prin Fondul Naţional de Preaderare (PHARE, ISPA, SAPARD), fondurile de asistenţă primite de România în cadrul unor programe bilaterale, precum şi intrările de fonduri externe destinate dezvoltării, în cazul în care ministerele vor derula direct programe care implică utilizarea unor astfel de fonduri, pe baza informaţiilor puse la dispoziţie de Banca Naţională a României, Camera de Comerţ şi Industrie a României şi a Municipiului Bucureşti, Autoritatea pentru Privatizare şi Administrarea Participaţiilor Statului, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare, Ministerul Finanţelor Publice şi de celelalte ministere şi autorităţi ale administraţiei publice centrale;
d) elaborează şi utilizează modele economico-matematice pentru proiecţia formării şi utilizării produsului intern brut, a veniturilor nominale şi reale ale populaţiei, a consumului de mărfuri şi servicii; determină eficienţa utilizării factorilor de producţie la nivel macroeconomic;
e) asigură împreună cu Institutul Naţional de Statistică compararea internaţională a principalilor indicatori în Sistemul Conturilor Naţionale;
f) elaborează prognoze referitoare la resursele de muncă, formare profesională şi echilibrul pieţei forţei de muncă; întocmeşte studii şi analize privind unele activităţi cu profil social şi de protecţie socială;
g) analizează conjunctura economică pe plan mondial şi implicaţiile previzibile ale acesteia asupra exportului, importului şi dezvoltării economice a României;
h) elaborează prognoze privind echilibrul valutar şi relaţiile economice externe, precum şi impactul acestora asupra economiei reale;
i) analizează efectele politicilor financiare, monetare, valutare şi bugetare asupra economiei reale; efectuează studii privind eficienţa utilizării capitalului în economia reală; elaborează prognoze pe baza analizelor efectuate, precum şi analize privind efectele procesului inflaţionist asupra echilibrelor la nivel macroeconomic;
j) elaborează şi editează un buletin de informare cuprinzând studii, analize, prognoze proprii, precum şi sinteze referitoare la experienţe, orientări şi previziuni pe plan mondial.

C. În domeniul integrării europene:

a) colaborează cu Ministerul Integrării Europene la elaborarea Programului naţional de aderare a României (PNAR) la Uniunea Europeană, a altor programe care vizează pregătirea pentru aderare şi urmăreşte transpunerea acestora în practică;
b) stabileşte împreună cu Ministerul Integrării Europene şi cu Ministerul Finanţelor Publice, în concordanţă cu Programul de guvernare, priorităţile de dezvoltare pe baza cărora ministerele vor elabora propuneri de proiecte de finanţare din fondurile de preaderare;
c) face propuneri pentru armonizarea actelor normative din domeniul dezvoltării şi prognozei cu legislaţia Uniunii Europene, inclusiv a dosarelor de fundamentare şi a documentelor de poziţie pentru negocierile de aderare, în domeniile de activitate ale ministerului;
d) participă la elaborarea instrumentelor de monitorizare a programelor de dezvoltare, în vederea pregătirii României pentru aderarea la Uniunea Europeană;
e) participă la fundamentarea asistenţei de aderare în domeniul său de activitate şi asigură monitorizarea utilizării acesteia;
f) participă împreună cu Ministerul Integrării Europene şi cu Ministerul Informaţiilor Publice la elaborarea strategiei de imagine a României în ţările membre ale Uniunii Europene, având ca obiectiv accelerarea procesului de aderare;
g) informează Ministerul Integrării Europene asupra derulării obiectivelor de integrare din domeniul său de activitate, prezentând informaţii, date şi alte lucrări solicitate.

D. În domeniul relaţiilor cu Parlamentul, patronatele, sindicatele şi cu alte organisme neguvernamentale, pe probleme de dezvoltare şi prognoză:

a) elaborează proiecte de acte normative din domeniile de activitate ale ministerului, potrivit legii;
b) susţine proiectele de lege în comisiile permanente şi în cadrul dezbaterilor din plenul celor două Camere ale Parlamentului;
c) pregăteşte răspunsurile la întrebările şi interpelările adresate de parlamentari, care privesc domeniul de activitate al ministerului;
d) consultă patronatele, sindicatele şi alte organisme neguvernamentale asupra strategiilor sectoriale de dezvoltare economică şi socială; răspunde solicitărilor acestora pentru identificarea de măsuri privind soluţionarea unor probleme economice cu impact social;
e) participă la activitatea de monitorizare a Acordului social; organizează şi asigură buna funcţionare a Comisiei de dialog social constituite la nivelul ministerului.

(2) Ministerul Dezvoltării şi Prognozei îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin lege sau prin alte acte normative pentru domeniul său de activitate, precum şi cele conferite expres sau care decurg din acorduri internaţionale la care România este parte.

Art. 4. - (1) În realizarea atribuţiilor sale Ministerul Dezvoltării şi Prognozei colaborează cu celelalte ministere şi autorităţi ale administraţiei publice centrale, cu autorităţile administraţiei publice locale, precum şi cu patronatele, sindicatele şi alte organisme neguvernamentale.

(2) Ministerele şi celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale, precum şi societăţile comerciale la care statul a fost sau este acţionar ori asociat au obligaţia să pună la dispoziţie Ministerului Dezvoltării şi Prognozei informaţiile pe care acesta le solicită în scopul urmăririi şi evaluării îndeplinirii obiectivelor politicii naţionale de dezvoltare, precum şi al elaborării, actualizării şi monitorizării strategiilor, programelor de guvernare, planurilor de acţiune şi planurilor de dezvoltare regională.

SECŢIUNEA a 2-a
Organizarea Ministerului Dezvoltării şi Prognozei

Art. 5. - (1) Structura organizatorică a Ministerului Dezvoltării şi Prognozei este prevăzută în anexa nr. 1.

(2) În cadrul structurii organizatorice, prin ordin al ministrului dezvoltării şi prognozei se pot constitui servicii, birouri şi alte compartimente.

(3) Numărul maxim de posturi pentru Ministerul Dezvoltării şi Prognozei este de 273, exclusiv demnitarii şi posturile aferente cabinetului ministrului; personalului din cadrul cabinetului ministrului nu i se aplică prevederile legii privind statutul funcţionarului public.

(4) Statul de funcţii şi structura posturilor pe compartimente, încadrarea personalului, modificarea, suspendarea sau încetarea raporturilor de serviciu ori, după caz, a raporturilor de muncă se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării şi prognozei.

(5) Personalul necesar desfăşurării activităţilor Ministerului Dezvoltării şi Prognozei este numit sau este angajat, după caz, cu respectarea dispoziţiilor legale, în limita numărului maxim de posturi aprobat, ţinându-se seama de competenţa profesională, de nivelul de pregătire, studii de specialitate şi vechime în specialitate.

(6) Structura organizatorică internă, circuitul documentelor, atribuţiile, sarcinile şi răspunderile personalului din aparatul Ministerului Dezvoltării şi Prognozei se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare aprobat prin ordin al ministrului dezvoltării şi prognozei.

(7) Pe lângă Ministerul Dezvoltării şi Prognozei se constituie Comitetul interministerial pentru armonizarea strategiilor, programelor şi planurilor de acţiuni sectoriale şi regionale, organism consultativ, fără personalitate juridică, condus de ministrul dezvoltării şi prognozei. Ministerele vor fi reprezentate în comitetul interministerial la nivel de secretar de stat; componenţa comitetului interministerial se aprobă prin decizie a primului-ministru.

SECŢIUNEA a 3-a
Conducerea Ministerului Dezvoltării şi Prognozei

Art. 6. - (1) Conducerea Ministerului Dezvoltării şi Prognozei se exercită de ministrul dezvoltării şi prognozei.

(2) Ministrul dezvoltării şi prognozei reprezintă ministerul în raporturile cu celelalte autorităţi publice, cu persoanele juridice şi fizice din ţară şi din străinătate.

(3) Ministrul dezvoltării şi prognozei îndeplineşte, în domeniul de activitate al ministerului, atribuţiile generale prevăzute la art. 53 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor.

(4) Ministrul dezvoltării şi prognozei îndeplineşte şi alte atribuţii specifice stabilite prin acte normative.

(5) Ministrul dezvoltării şi prognozei îşi îndeplineşte atribuţiile ce îi revin folosind aparatul propriu, precum şi prin Institutul Naţional de Statistică aflat în coordonarea sa directă.

(6) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin ministrul dezvoltării şi prognozei emite ordine şi instrucţiuni, în condiţiile legii.

Art. 7. - Ministrul dezvoltării şi prognozei conduce aparatul propriu al ministerului, stabilit prin prezenta hotărâre, numeşte şi eliberează din funcţie personalul acestuia.

Art. 8. - Statul de funcţii al Ministerului Dezvoltării şi Prognozei se aprobă de ministrul dezvoltării şi prognozei, în limita numărului de posturi aprobate prin prezenta hotărâre, în condiţiile legii.

Art. 9. - În cazul în care ministrul dezvoltării şi prognozei, din diferite motive, nu îşi poate exercita atribuţiile curente, desemnează secretarul de stat care va exercita aceste atribuţii, înştiinţându-l pe primul-ministru despre aceasta.

Art. 10. - (1) Ministrul dezvoltării şi prognozei îndeplineşte, conform legii, funcţia de ordonator principal de credite.

(2) Ministrul dezvoltării şi prognozei poate delega dreptul de semnătură secretarilor de stat, cu excepţia atribuţiei de ordonator principal de credite, care poate fi delegată numai înlocuitorului de drept, prin ordin al ministrului dezvoltării şi prognozei.

(3) Ministrul dezvoltării şi prognozei coordonează activitatea Institutului Naţional de Statistică, prevăzut în anexa nr. 2.

Art. 11. - (1) Pe lângă ministrul dezvoltării şi prognozei funcţionează, ca organ consultativ, Colegiul ministerului.

(2) Componenţa şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale Colegiului ministerului se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării şi prognozei.

(3) Colegiul ministerului se întruneşte, la cererea şi sub preşedinţia ministrului dezvoltării şi prognozei, pentru dezbaterea unor probleme privind activitatea Ministerului Dezvoltării şi Prognozei.

Art. 12. - (1) În activitatea de conducere a Ministerului Dezvoltării şi Prognozei ministrul dezvoltării şi prognozei este ajutat de 4 secretari de stat care exercită atribuţiile delegate de către ministru şi de un secretar general numit în condiţiile legii.

(2) Secretarul de stat care coordonează activitatea pentru integrare europeană este membru al Comitetului interministerial pentru integrare europeană, fiind subordonat ministrului integrării europene.

Art. 13. - (1) Secretarul general al Ministerului Dezvoltării şi Prognozei este funcţionar public de carieră, numit pe bază de concurs sau examen, pe criterii de profesionalism.

(2) Secretarul general îndeplineşte atribuţiile prevăzute la art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001.

(3) Secretarul general al Ministerului Dezvoltării şi Prognozei poate îndeplini şi alte însărcinări prevăzute de regulamentul de organizare şi funcţionare a ministerului ori încredinţate de ministrul dezvoltării şi prognozei.

Art. 14. - (1) În realizarea atribuţiilor ce îi revin secretarul general este ajutat de un secretar general adjunct.

(2) Secretarul general adjunct este funcţionar public de carieră, numit pe bază de concurs sau examen, pe criterii de profesionalism, în condiţiile legii.

Art. 15. - Salarizarea personalului din aparatul propriu al Ministerului Dezvoltării şi Prognozei se face potrivit legii.

Art. 16. - (1) Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale Ministerului Dezvoltării şi Prognozei se asigură din bugetul de stat; sumele care se alocă anual pentru constituirea Fondului Naţional pentru Dezvoltare Regională se evidenţiază în mod distinct în bugetul ministerului.

(2) Ministerul Dezvoltării şi Prognozei se dotează cu un număr de autoturisme pentru aparatul central, potrivit legii.

CAPITOLUL II
Dispoziţii finale

Art. 17. - Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 18. - Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr.161/2002 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării şi Prognozei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.159 din 5 martie 2002.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

Ministrul dezvoltării şi prognozei,
Gheorghe Romeo Leonard Cazan

Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu

Bucureşti, 18 iulie 2002.
Nr. 758.

ANEXA Nr. 1

Numărul maxim de posturi = 273
(exclusiv demnitarii şi posturile
aferente cabinetului ministrului)

..............

ANEXA Nr. 2

INSTITUŢII
aflate în coordonarea ministrului dezvoltării şi prognozei

Institutul Naţional de Statistică

Miercuri, 23 septembrie 2026, 17:23

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.