LEGE nr.506 din 12 iulie 2002
pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 25/2002 privind unele măsuri de urmărire a executării obligaţiilor asumate prin contractele de privatizare a societăţilor comerciale
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 549/26 iul. 2002 |
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. I. - Se aprobă Ordonanţa Guvernului nr.25 din 30 ianuarie 2002 privind unele măsuri de urmărire a executării obligaţiilor asumate prin contractele de privatizare a societăţilor comerciale, adoptată în temeiul art. 1 pct. II.11 din Legea nr. 751/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe şi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.89 din 2 februarie 2002, cu următoarele modificări şi completări:
1. Articolul 1 va avea următorul cuprins:
"Art. 1. - Prezenta ordonanţă reglementează modul de urmărire a executării obligaţiilor asumate de cumpărători pe perioada derulării contractelor de vânzare-cumpărare de acţiuni deţinute de stat la societăţile comerciale, societăţile şi companiile naţionale."
2. Articolul 2 va avea următorul cuprins:
"Art. 2. - Prezenta ordonanţă se aplică contractelor având ca obiect vânzarea-cumpărarea de acţiuni deţinute de stat la societăţile comerciale, încheiate de Fondul Proprietăţii de Stat sau de Autoritatea pentru Privatizare şi Administrarea Participaţiilor Statului şi aflate în derulare, pentru efectele produse de acestea după intrarea ei în vigoare."
3. Literele d), e), g), l) şi n) ale articolului 3 vor avea următorul cuprins:
4. La articolul 3, după litera n) se introduce litera o) cu următorul cuprins:
5. Articolul 4 va avea următorul cuprins:
"Art. 4. - (1) Societăţile privatizate prin încheiere de contracte de vânzare-cumpărare de acţiuni sunt supuse controlului postprivatizare pe perioada de derulare a acestora. Sunt supuse controlului postprivatizare pe perioada de derulare a contractului şi societăţile care după privatizare au fuzionat, după caz, cu altă societate comercială sau cu cumpărătorul, precum şi cele rezultate prin divizare, dacă aceste operaţiuni au avut loc înăuntrul perioadei de derulare a contractului.
(2) Controlul postprivatizare se exercită de către A.P.A.P.S. prin departamentele de specialitate şi are ca obiect urmărirea modului în care sunt respectate de către cumpărător obligaţiile asumate prin contractele respective şi, după caz, urmărirea evoluţiei principalilor indicatori economico-financiari ai societăţilor la care au fost vândute acţiuni ale statului prin contracte aflate în perioada de derulare."
6. Alineatul (1) al articolului 8 va avea următorul cuprins:
"Art. 8. - (1) Reprezentanţii legali ai societăţii sunt obligaţi să transmită Autorităţii, în termen de maximum 30 de zile lucrătoare de la data împlinirii termenului intermediar/scadenţei fiecărei obligaţii contractuale a cumpărătorului, un raport cu privire la modul de îndeplinire a acesteia."
7. La articolul 8, după alineatul (4) se introduce alineatul (5) cu următorul cuprins:
"(5) Prevederile alin. (1)-(3) nu se aplică contractelor încheiate înainte de intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe, în cazul în care în acestea sunt prevăzute alte termene de raportare."
8. Alineatele (1) şi (3) ale articolului 9 vor avea următorul cuprins:
"Art. 9. - (1) Reprezentanţii legali ai societăţilor şi cumpărătorul sunt obligaţi să comunice Autorităţii situaţia în care, conform prevederilor legale în vigoare, pentru societate a fost declanşată procedura de reorganizare judiciară sau de faliment ori, după caz, procedura de lichidare voluntară.
...............................................................................................
(3) Comunicarea prevăzută la alineatele precedente va fi transmisă Autorităţii în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data primirii de la tribunal a hotărârii cu privire la declanşarea procedurii în cauză, respectiv de la data desemnării lichidatorilor în cazul lichidării voluntare."
9. Capitolul IV va avea următorul titlu:
"CAPITOLUL IV
Atribuţiile Autorităţii pentru Privatizare
şi Administrarea Participaţiilor Statului în domeniul
controlului postprivatizare"
10. Litera e) a articolului 10 va avea următorul cuprins:
11. Capitolul V va avea următorul titlu:
"CAPITOLUL V
Măsuri privind eficientizarea procesului de control
postprivatizare"
12. Articolul 11 va avea următorul cuprins:
"Art. 11. - În scopul asigurării condiţiilor necesare pentru urmărirea modului de realizare a obligaţiilor contractuale şi organizării în mod corespunzător a activităţii de control postprivatizare, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, la încheierea contractelor se vor avea în vedere următoarele:
13. După articolul 11 se introduce articolul 111 cu următorul cuprins:
"Art. 111. - Pentru contractele încheiate înainte de intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe şi aflate în derulare investiţiile asumate, inclusiv cele pentru protecţia mediului, vor putea fi efectuate atât în forma şi termenii contractuali conveniţi, cât şi în numerar, cu condiţia ca sumele în cauză să fie înregistrate în contul curent bancar al societăţii."
14. Articolul 12 va avea următorul cuprins:
"Art. 12. - În cazul investiţiilor asumate pentru protecţia mediului documentele prevăzute la art. 11 lit. c) vor fi însoţite, în mod obligatoriu, de confirmarea eliberată de autoritatea de mediu competentă privind realizarea măsurilor prevăzute în programul de conformare, anexă la avizul de mediu eliberat în scopul privatizării societăţii în cauză."
15. Alineatul (1) al articolului 13 va avea următorul cuprins:
"Art. 13. - (1) Efectuarea de către alte persoane decât cumpărătorul a investiţiilor asumate prin contract de acesta va fi considerată ca realizată sub condiţia suplimentară a prezentării de către cumpărător a dovezii prin care terţul s-a angajat ferm şi irevocabil să execute obligaţiile respective în numele şi pe seama cumpărătorului, cu respectarea art. 11."
16. La articolul 13, după alineatul (1) se introduc alineatele (11) şi (12) cu următorul cuprins:
"(11) Sunt considerate ca realizate şi obligaţiile de investiţii efectuate de asociaţii şi/sau afiliaţii cumpărătorului, în nume propriu.
(12) Prevederile alin. (11) se aplică şi membrilor asociaţiilor PAS, chiar dacă deţin în nume propriu acţiuni/părţi sociale ale societăţii privatizate."
17. Alineatul (2) al articolului 13 va avea următorul cuprins:
"(2) Sunt asimilate investiţiilor efectuate şi sumele aferente părţii cuvenite cumpărătorilor, persoane fizice sau juridice, în calitate de acţionari, din profitul net şi care, în urma unei hotărâri a adunării generale a acţionarilor, au fost repartizate pentru fondul de dezvoltare/surse proprii de finanţare din care s-au efectuat investiţii în exerciţiul financiar curent sau în cele următoare."
18. Partea introductivă a alineatului (1) al articolului 15 va avea următorul cuprins:
"Art. 15. - (1) A.P.A.P.S. poate ca, la solicitarea cumpărătorului/societăţii şi pe baza documentaţiei prezentate de cumpărător şi/sau de societate, după caz, să convină cu acesta/aceasta:"
19. La articolul 15 alineatul (1), literele b) şi f) vor avea următorul cuprins:
20. La articolul 15 alineatul (1), după litera f) se introduc literele f1) şi f2) cu următorul cuprins:
"f1) eşalonarea/reeşalonarea plăţii sumelor datorate Autorităţii ca dividende, sume primite pentru restructurare;
f2) eşalonarea/reeşalonarea plăţii oricăror alte sume datorate Autorităţii;"
21. Alineatele (2), (3) şi (5) ale articolului 15 vor avea următorul cuprins:
"(2) În situaţia în care din documentaţia prezentată conform alin. (1) rezultă că există condiţii ca societatea şi/sau cumpărătorul, după caz, să plătească sumele datorate Autorităţii, aceasta poate încheia cu societatea, respectiv cu cumpărătorul, la solicitarea acestora, convenţii/acte adiţionale pentru reeşalonarea plăţii, respectiv a angajamentelor.
(3) În cazul ratelor cu titlu de preţ, prevederile alin. (2) se aplică numai cu condiţia încadrării în scadenţa ultimei rate prevăzută în contract, cu excepţia situaţiilor precizate la art. 22.
...............................................................................................
(5) Pentru ratele rămase de achitat cu titlu de preţ, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, în actul adiţional se va introduce, în mod obligatoriu, nivelul dobânzii calculat astfel: pentru contractele de vânzare de acţiuni cu plata preţului în rate, la cuantumul fiecărei rate se aplică o dobândă care să acopere inflaţia, la care se adaugă două procente, în cazul în care preţul este stabilit şi plătit în moneda naţională, şi dobânda LIBOR plus o marjă negociată de părţi, în cazul în care preţul este stabilit şi/sau plătit în valută."
22. La articolul 15, după alineatul (5) se introduce alineatul (6) cu următorul cuprins:
"(6) Începând cu data intrării în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe, pentru sumele datorate Autorităţii reprezentând dividende, rate aferente sumelor alocate pentru fondurile de restructurare, precum şi pentru alte sume datorate Autorităţii, convenţia/actul adiţional va cuprinde, în mod obligatoriu, dispoziţii prin care se aplică nivelul dobânzii de referinţă comunicat lunar de Banca Naţională a României."
23. Articolul 16 va avea următorul cuprins:
"Art. 16. - (1) Este interzisă exceptarea de la plată a majorărilor, penalităţilor sau a dobânzilor, după caz, aferente sumelor plătite cu întârziere/neplătite, atât în ceea ce priveşte plata ratelor/preţului pentru pachetul de acţiuni, cât şi în ceea ce priveşte nerealizarea investiţiilor, inclusiv a celor de mediu.
(2) În cazuri justificate din punct de vedere economic exceptările de la plata penalităţilor prevăzute la alin. (1) pot fi acordate prin hotărâre a Guvernului.
(3) Penalităţile datorate de cumpărător pentru nerealizarea investiţiilor se cuvin societăţii comerciale ale cărei acţiuni fac obiectul contractului de vânzare-cumpărare. Modalitatea de plată a sumelor în cauză, precum şi de utilizare a acestora de către societatea comercială vor fi stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe."
24. După articolul 16 se introduce articolul 161 cu următorul cuprins:
"Art. 161. - (1) A.P.A.P.S. şi cumpărătorii pot conveni modificarea termenului de denunţare unilaterală a contractului de către Autoritate, în ceea ce priveşte obligaţia de plată a preţului.
(2) Prelungirea termenului de denunţare unilaterală a contractului de către Autoritate se poate face cu obligarea cumpărătorului la plata de penalităţi de întârziere. Termenul de denunţare unilaterală a contractului de către Autoritate nu poate fi prelungit cu mai mult de 90 de zile lucrătoare.
(3) Pentru ratele rămase de achitat, aferente preţului de cumpărare, în actul adiţional se va introduce în mod obligatoriu nivelul dobânzii prevăzute la art. 15 alin. (5)."
25. Articolul 17 va avea următorul cuprins:
"Art. 17. - Prevederile art. 16 alin. (1) şi (2) se aplică şi pentru penalităţile/daunele datorate Autorităţii de către societate, aferente dividendelor, ratelor aferente sumelor alocate pentru fondurile de restructurare, precum şi altor sume datorate acesteia."
26. Alineatele (1) şi (2) ale articolului 18 vor avea următorul cuprins:
"Art. 18. - (1) Plata penalităţilor nu exonerează cumpărătorul de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin contract, cu excepţia cazurilor în care în contractele de vânzare-cumpărare de acţiuni nu este prevăzută expres această obligaţie.
(2) Încheierea actelor adiţionale de către Autoritate, în ceea ce priveşte modificarea angajamentelor de investiţii şi/sau de plată a preţului acţiunilor, este condiţionată de instituirea în favoarea A.P.A.P.S. a unei garanţii reale mobiliare asupra unei părţi sau întregului pachet de acţiuni care face obiectul contractului de vânzare-cumpărare de acţiuni sau garanţii financiare. În cazul în care se constată că acţiunile sunt grevate de sarcini, cumpărătorul are obligaţia de a prezenta garanţii financiare."
27. La articolul 20 alineatul (1), partea introductivă şi litera b) vor avea următorul cuprins:
"Art. 20. - (1) A.P.A.P.S. poate să accepte, la solicitarea cumpărătorului:
...............................................................................................
28. La articolul 20, după alineatul (1) se introduce alineatul (11) cu următorul cuprins:
"(11) Actul adiţional încheiat în condiţiile alin. (1) are ca efect şi transmiterea tuturor drepturilor contractuale către delegat/noul debitor şi va prevedea în mod obligatoriu asumarea de către acesta a tuturor garanţiilor contractuale privind realizarea obligaţiilor contractuale."
29. La articolul 20 alineatul (2), literele a) şi d) vor avea următorul cuprins:
30. La articolul 20 alineatul (3), partea introductivă şi litera c) vor avea următorul cuprins:
"(3) În vederea analizării şi aprobării novaţiei/delegaţiei trebuie prezentate Autorităţii următoarele:
...............................................................................................
31. Alineatul (5) al articolului 20 va avea următorul cuprins:
"(5) Pentru garantarea obligaţiilor privind realizarea investiţiilor şi/sau plata preţului pe care le preia noul debitor vor fi instituite garanţii suplimentare (contract de garanţie reală mobiliară asupra unei părţi sau a întregului pachet de acţiuni, garanţii financiare etc.), dacă astfel de garanţii nu au fost prevăzute în contract."
32. Alineatul (1) al articolului 21 va avea următorul cuprins:
"Art. 21. - (1) În cazul desfiinţării contractului pe cale convenţională sau judiciară Autoritatea va reţine de la cumpărător toate sumele achitate de acesta în contul contractului, reprezentând, după caz, avans, rate, dobânzi, penalităţi achitate cu orice titlu, până la desfiinţarea acestuia."
33. La articolul 21, după alineatul (1) se introduc alineatele (11) şi (12) cu următorul cuprins:
"(11) În cazul desfiinţării contractului pe cale convenţională sau judiciară, pentru prejudicii cauzate Autorităţii, cumpărătorul este obligat la plata daunelor-interese constituite din:
34. Alineatele (2) şi (4) ale articolului 21 vor avea următorul cuprins:
"(2) Pentru prejudiciile cauzate societăţii de către cumpărător, aceasta poate cere instanţei judecătoreşti daune-interese.
...............................................................................................
(4) Cheltuielile aferente efectuării expertizei economicofinanciare prevăzute la alin. (3) vor fi avansate de către societate sau, după caz, de către Autoritate şi vor fi recuperate de la cumpărător."
35. Articolul 22 va avea următorul cuprins:
"Art. 22. - (1) A.P.A.P.S. şi cumpărătorul pot conveni continuarea contractului prin renunţarea la punerea în aplicare a unei hotărâri judecătoreşti/arbitrale ce are ca efect desfiinţarea contractului sau la aplicarea pactului comisoriu, în cazul contractelor care conţin astfel de clauze.
(2) În acest sens Autoritatea şi cumpărătorul vor încheia o convenţie de menţinere în vigoare a contractului, cumpărătorul obligându-se să plătească toate sumele datorate Autorităţii în termen de maximum 60 de zile de la semnarea acesteia.
(3) În cazul în care se renunţă la punerea în aplicare a unei hotărâri judecătoreşti/arbitrale ce are ca efect desfiinţarea contractului, convenţia de menţinere în vigoare a acestuia se încheie sub condiţia rezolutorie a neîndeplinirii obligaţiilor asumate prin convenţie. Ca urmare a îndeplinirii condiţiei rezolutorii, A.P.A.P.S. va pune în executare hotărârea judecătorească/arbitrală ce are ca efect desfiinţarea contractului.
(4) Convenţia de menţinere în vigoare a contractului prevăzută la alin. (2) va cuprinde în mod obligatoriu o clauză potrivit căreia contractul va fi desfiinţat de plin drept, în cazul neîndeplinirii obligaţiilor asumate în cuprinsul acesteia fiind aplicabile prevederile art. 21."
36. Articolul 23 va avea următorul cuprins:
"Art. 23. - Este interzisă desfiinţarea contractelor în cazul societăţilor aflate în procedură de reorganizare judiciară sau faliment, reglementată de Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizării judiciare şi a falimentului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi în cazul celor aflate în procedură de lichidare voluntară reglementată de Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare."
37. Capitolul VI va avea următorul titlu:
"CAPITOLUL VI
Dispoziţii speciale"
38. Alineatele (1) şi (3) ale articolului 25 vor avea următorul cuprins:
"Art. 25. - (1) În scopul organizării şi desfăşurării în condiţii unitare a controlului postprivatizare, prevederile art. 11-24 se aplică şi contractelor aflate în derulare pentru perioada rămasă să curgă de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe.
...............................................................................................
(3) Termenul prevăzut la art. 11 lit. c) este de 90 de zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, pentru situaţiile menţionate la alin. (2)."
39. Alineatul (1) al articolului 26 va avea următorul cuprins:
"Art. 26. - (1) În cazul în care angajamentul investiţional prevăzut în contractele în curs de derulare nu a fost realizat la termenele intermediare, respectiv pe obiectivele prevăzute în contract, dar, cumulat până la încheierea ultimului termen intermediar/scadenţei perioadei de investiţii prevăzute în contract, anterior/anterioare datei intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, rezultă realizarea în cuantum valoric a obligaţiei respective, nu se datorează penalităţi/majorări de întârziere."
40. La articolul 26, după alineatul (1) se introduc alineatele (11)-(13) cu următorul cuprins:
"(11) Prevederile alin. (1) se aplică şi în cazul în care realizarea obligaţiilor investiţionale la termenele intermediare este garantată prin gaj/garanţie reală mobiliară. (12) În cazul în care la încheierea ultimului termen intermediar/scadenţei perioadei de investiţii prevăzute în contract, anterior/anterioară datei intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, se constată nerealizarea sau realizarea parţială a obligaţiei totale de investiţie, pentru întreaga perioadă scursă până la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe, cumpărătorul datorează Autorităţii, începând cu respectiva dată, penalităţile contractuale calculate la valoarea nerealizată.
(13) Penalităţile calculate conform prevederilor alin. (12) pot fi eşalonate la plată în conformitate cu prevederile art. 18 alin. (3)."
41. Alineatul (2) al articolului 26 va avea următorul cuprins:
"(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică sumelor stabilite cu acest titlu prin hotărâri judecătoreşti/arbitrale definitive, datorate Autorităţii până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, iar sumele plătite nu se restituie."
42. După articolul 26 se introduc articolele 261-263 cu următorul cuprins:
"Art. 261. - Dacă se constată realizarea în cuantum valoric a angajamentului investiţional chiar după scadenţă, iar realizarea acestuia a fost garantată prin constituirea unor garanţii, Autoritatea nu va proceda la executarea acestora.
Art. 262. - Termenul de prescripţie pentru dreptul Autorităţii de a solicita penalităţile, respectiv de a executa gajul, în cazul neîndeplinirii obligaţiilor contractuale de investiţii, începe să curgă de la data încheierii perioadei de investiţii prevăzute în contract.
Art. 263. - Sumele avansate cu titlu de cheltuieli de judecată în procesele rămase fără obiect, precum şi cele care se sting prin reanalizarea clauzelor contractuale, ca urmare a intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, vor fi suportate de către cumpărători."
43. La articolul 27 alineatul (1), partea introductivă şi literele a), c) şi d) vor avea următorul cuprins:
"Art. 27. - (1) Pentru contractele încheiate înainte de data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, aflate în perioada de derulare, obligaţiile contractuale privind efectuarea investiţiilor se consideră realizate în următoarele situaţii:
44. Alineatul (2) al articolului 27 va avea următorul cuprins:
"(2) Prevederile alin. (1) se aplică şi pentru obligaţiile contractuale neexecutate pentru care scadenţa este anterioară datei intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, dacă părţile convin astfel prin act adiţional la contract."
45. Articolul 30 va avea următorul cuprins:
"Art. 30. - (1) În situaţia în care contractele stipulează obligativitatea efectuării de investiţii în numerar exprimate în valută, data de referinţă pentru transformarea în lei a contravalorii sumelor în cauză o reprezintă data la care s-a efectuat vărsământul în contul curent bancar al societăţii.
(2) Determinarea echivalentului în valută al sumei cuvenite cumpărătorului în calitate de acţionar din profitul net şi care a fost utilizată pentru realizarea obligaţiei de investiţii se face prin luarea în considerare a cursului mediu comunicat de Banca Naţională a României pentru anul în care a fost utilizată pentru investiţii partea din profit conform prevederilor art. 13 alin. (2)."
46. La articolul 31, litera a) a alineatului (1) şi alineatul (2) vor avea următorul cuprins:
(2) Prin derogare de la prevederile art. 16 alin. (1), pentru perioada anterioară încheierii actelor adiţionale, pentru situaţiile prevăzute la alin. (1) cumpărătorul nu datorează penalităţi de întârziere."
47. Alineatul (1) al articolului 32 se abrogă.
48. Alineatul (2) al articolului 32 va avea următorul cuprins:
"(2) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 200.000.000 lei la 500.000.000 lei administratorul, directorul, directorul executiv sau reprezentantul legal al societăţii care utilizează sumele reprezentând investiţiile de mediu în alte scopuri decât cele prevăzute în contracte, având drept consecinţă nerealizarea obiectivelor din programul de conformare."
49. La articolul 32 alineatul (5), literele a) şi b) vor avea următorul cuprins:
50. Litera b) a articolului 33 va avea următorul cuprins:
51. Alineatul (2) al articolului 34 va avea următorul cuprins:
"(2) Schimbarea destinaţiei sumelor respective atrage răspunderea civilă sau penală, după caz."
52. Alineatul (2) al articolului 35 va avea următorul cuprins:
"(2) Declanşarea şi derularea acţiunilor de control se fac, după caz, prin colaborare şi cu alte instituţii cu competenţă în domeniul controlului."
53. Articolele 36 şi 38 se abrogă.
54. Articolul 39 va avea următorul cuprins:
"Art. 39. - A.P.A.P.S. va elabora şi va supune spre aprobare Guvernului, în termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, normele metodologice de aplicare a acesteia."
Art. II. - Ordonanţa Guvernului nr.25/2002 privind unele măsuri de urmărire a executării obligaţiilor asumate prin contractele de privatizare a societăţilor comerciale, cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor în şedinţa din 13 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituţia României.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
VALER DORNEANU
Această lege a fost adoptată de Senat în şedinţa din 27 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituţia României.
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TĂRĂCILĂ
Bucureşti, 12 iulie 2002.
Nr. 506.
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.