ORDONANŢĂ nr.42 din 25 iulie 2002
cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2002
|
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 577/5 aug. 2002 |
|
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Bugetul de stat pe anul 2002, aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2002 nr. 743/2001, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.784 şi 784 bis din 11 decembrie 2001, se modifică şi se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanţe.
Art. 2. - (1) Sinteza modificărilor bugetului de stat pe anul 2002, detaliată, la venituri, pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli, pe părţi, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum şi pe alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 1.
(2) Sinteza modificărilor cheltuielilor bugetare pe anul 2002, pe surse de finanţare, cu detalierea pe capitole, subcapitole, titluri şi alineate, după caz, este prevăzută în anexa nr. 2.
(3) Bugetele modificate ale ordonatorilor principali de credite sunt prevăzute în anexa nr. 3*).
(4) Bugetele ordonatorilor principali de credite, veniturile proprii, alocaţiile de la bugetul de stat şi cheltuielile ce se suportă din acestea, veniturile şi cheltuielile gestionate în regim extrabugetar, intrările de credite externe, precum şi cheltuielile din fonduri externe nerambursabile, pe ordonatori principali de credite pe anul 2002, sunt cele aprobate prin anexa nr. 3 la Legea nr. 743/2001, modificate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.30/2002 pentru modificarea unor anexe la Legea bugetului de stat pe anul 2002 nr. 743/2001, precum şi a unor alte acte
CAPITOLUL II
Structura şi regimul veniturilor bugetare
Art. 3. - Pentru prevederile referitoare la veniturile bugetului de stat pe anul 2002 din Legea nr. 743/2001 se aprobă următoarele influenţe:
- miliarde lei _________________ |
CAPITOLUL III
Regimul şi destinaţiile cheltuielilor bugetare
Art. 4. - În structură economică influenţele privind cheltuielile bugetului de stat pe anul 2002 se prezintă astfel:
CHELTUIELI - TOTAL, -1.366,2 din care: 1. Cheltuieli curente, -2.313,5 din acestea: 2. Cheltuieli de capital 431,1 3. Împrumuturi acordate 125,3 4. Rambursări de credite, plăţi de dobânzi şi comisioane la credite, 390,9 din acestea: |
Art. 5. - (1) În anul 2002, peste nivelul salariilor plătite în luna decembrie 2001 nu se acordă decât creşterile salariale stabilite în funcţie de evoluţia estimată a indicelui preţurilor de consum, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.187/2001 privind creşterile salariale ce se vor acorda personalului din sectorul bugetar în anul 2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 342/2002.
(2) În cadrul numărului maxim de posturi şi în structura acestora ordonatorii principali de credite pot aproba utilizarea unui număr mai mare de posturi de nivel inferior, prin reducerea, în mod corespunzător, a unui număr de posturi de nivel superior, cu avizul Ministerului Finanţelor Publice.
(3) Influenţele aprobate la titlul "Cheltuieli de personal" se repartizează pe luni de către ordonatorul principal de credite bugetare şi se comunică Ministerului Finanţelor Publice în termen de 15 zile de la data publicării prezentei ordonanţe în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(4) La repartizarea pe luni şi la raportarea plăţilor de casă aferente cheltuielilor de personal vor fi avute în vedere prevederile art. 14 din Legea nr. 743/2001.
Art. 6. - (1) Cheltuielile pentru autorităţile publice, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2002, se majorează cu suma de 574,4 miliarde lei, din care: 634,3 miliarde lei cheltuieli materiale şi servicii, 56,8 miliarde lei cheltuieli de capital, 30,6 miliarde lei rambursări de credite şi plăţi de dobânzi şi comisioane aferente acestora, şi se diminuează cu suma de 110,1 miliarde lei la cheltuieli de personal, 2,4 miliarde lei alocaţii de la buget pentru instituţii publice şi cu 34,8 miliarde lei la transferuri.
(2) Cheltuielile pentru autorităţile publice se modifică după cum urmează:
- miliarde lei |
(3) În bugetul Secretariatului General al Guvernului, la capitolul 51.01 "Autorităţi publice", titlul "Cheltuieli materiale şi servicii", este prevăzută şi suma necesară achitării obligaţiei de plată către Societatea Comercială "Glencore Protein România" - S.R.L., ca urmare a litigiului dintre Departamentul de Comerţ Exterior şi această firmă.
Art. 7. - (1) Cheltuielile pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2002, se majorează cu suma de 1.126,4 miliarde lei, din care: 1.004,2 miliarde lei cheltuieli materiale şi servicii, 8,6 miliarde lei transferuri, 361,1 miliarde lei cheltuieli de capital, şi se diminuează cu suma de 140,9 miliarde lei cheltuieli de personal şi 106,6 miliarde lei rambursări de credite şi plăţi de dobânzi şi comisioane aferente acestora.
(2) Cheltuielile pentru apărare naţională se majorează cu suma de 737,4 miliarde lei, iar cheltuielile pentru ordine publică şi siguranţă naţională cu suma de 389,0 miliarde lei.
Art. 8. - Alineatul (6) al articolului 16 din Legea nr. 743/2001, cu modificările ulterioare, va avea următorul cuprins:
"(6) Obligaţiile datorate bugetului de stat, cu excepţia impozitului pe venitul din salarii, scadente până la data de 31 decembrie 2001 şi neachitate de către Societatea Naţională a Petrolului «Petrom» - S.A., se sting prin compensare cu contravaloarea carburanţilor şi lubrifianţilor livraţi de societatea respectivă, până la data de 15 decembrie 2002, Ministerului de Interne şi unităţilor subordonate acestuia, precum şi Serviciului de Protecţie şi Pază, în limita sumei de până la 300,0 miliarde lei şi, respectiv, a sumei de 7,0 miliarde lei. Ministerul Finanţelor Publice este autorizat să elaboreze precizări metodologice pentru aplicarea prevederilor acestui alineat, în termen de 30 de zile de la data publicării prezentei ordonanţe în Monitorul Oficial al României, Partea I."
Art. 9. - (1) Cheltuielile social-culturale, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2002, se majorează cu suma de 808,5 miliarde lei, din care: 536,1 miliarde lei cheltuieli materiale şi servicii, 45,1 miliarde lei alocaţii de la buget pentru instituţii publice, 268,1 miliarde lei transferuri, 438,7 miliarde lei rambursări de credite şi plăţi de dobânzi şi comisioane aferente acestora, şi se diminuează cu suma de 145,9 miliarde lei cheltuieli de personal şi cu 333,6 miliarde lei la cheltuieli de capital.
(2) Cheltuielile social-culturale pe capitole de cheltuieli se majorează cu suma de 319,3 miliarde lei pentru sănătate, 205,8 miliarde lei pentru cultură, religie şi acţiuni privind activitatea sportivă şi de tineret şi 378,4 miliarde lei pentru asistenţă socială, alocaţii, pensii, ajutoare şi indemnizaţii şi se diminuează cu suma de 95,0 miliarde lei pentru învăţământ.
Art. 10. - (1) Cheltuielile pentru servicii şi dezvoltare publică, locuinţe, mediu şi ape, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2002, se majorează cu suma de 50,8 miliarde lei, din care: 18,0 miliarde lei transferuri, 5,0 miliarde lei cheltuieli de capital, 52,2 miliarde lei rambursări de credite şi plăţi de dobânzi şi comisioane aferente acestora, şi se diminuează cu suma de 24,4 miliarde lei la cheltuieli de personal.
(2) Cheltuielile pentru servicii şi dezvoltare publică, locuinţe, mediu şi ape, pe capitole de cheltuieli, se majorează cu suma de 57,2 miliarde lei pentru servicii şi dezvoltare publică şi locuinţe şi se diminuează cu suma de 6,4 miliarde lei pentru mediu şi ape.
Art. 11. - (1) Cheltuielile din bugetul de stat pentru acţiuni economice care se finanţează din bugetul de stat pe anul 2002 se majorează cu suma de 827,9 miliarde lei, din care: 167,2 miliarde lei la cheltuieli de personal, 48,8 miliarde lei la cheltuieli materiale şi servicii, 0,8 miliarde lei la subvenţii, 273,9 miliarde lei transferuri, 395,3 miliarde lei cheltuieli de capital, şi se diminuează cu suma de 58,1 miliarde lei la rambursări de credite şi plăţi de dobânzi şi comisioane aferente acestora.
(2) Cheltuielile pentru acţiuni economice, pe capitole de cheltuieli, se majorează cu suma de 367,0 miliarde lei pentru industrie, 289,8 miliarde lei pentru agricultură şi silvicultură şi 224,4 miliarde lei pentru alte acţiuni economice şi se diminuează cu suma de 53,3 miliarde lei pentru transporturi şi comunicaţii.
(3) În bugetul Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat, la capitolul 69.01 "Alte acţiuni economice", titlul
"Cheltuieli de capital", este cuprinsă şi suma de 314,3 miliarde lei în vederea constituirii şi menţinerii stocurilor minime de siguranţă pentru ţiţei şi produse petroliere pe anul 2002, potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.54/2002 privind constituirea şi menţinerea stocurilor minime de siguranţă pentru ţiţei şi produse petroliere.
(4) Plata sumelor reprezentând reduceri ale preţului de cumpărare a seminţelor certificate din producţia internă, acordate potrivit Legii nr. 75/1995 privind producerea, controlul calităţii, comercializarea şi folosirea seminţelor şi materialului săditor, precum şi înregistrarea soiurilor de plante agricole, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pentru cantităţile valorificate până la data de 23 mai 2002 exclusiv, se poate efectua din bugetul Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor până la 31 decembrie 2002.
Art. 12. - (1) Cheltuielile pentru alte acţiuni, care se finanţează de la bugetul de stat pe anul 2002, se diminuează cu suma de 345,7 miliarde lei, din care: 43,3 miliarde lei pentru cheltuieli de personal, 317,6 miliarde lei la transferuri, 53,5 miliarde lei pentru cheltuieli de capital, şi se majorează cu suma de 32,7 miliarde lei pentru cheltuieli materiale şi servicii, 1,9 miliarde lei pentru alocaţii de la buget pentru instituţii publice, 34,1 miliarde lei la rambursări de credite, plăţi de dobânzi şi comisioane aferente creditelor externe.
(2) Cheltuielile pentru alte acţiuni, pe capitole de cheltuieli, se diminuează cu suma de 31,2 miliarde lei pentru cercetare ştiinţifică şi cu suma de 314,5 miliarde lei pentru alte acţiuni.
(3) Din bugetul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, de la capitolul 71.01 "Cercetare ştiinţifică" se finanţează şi obiectivele de investiţii Instalaţie de iradiere cu scopuri multiple - IRASM şi Retehnologizare Nava Someş.
Art. 13. - (1) Împrumuturile acordate de la bugetul de stat se majorează cu suma de 125,3 miliarde lei, din care: 126,4 miliarde lei la împrumuturi pentru finalizarea unor obiective aprobate prin convenţii bilaterale şi acorduri interguvernamentale, şi se diminuează cu 1,1 miliarde lei la împrumuturi acordate persoanelor care beneficiază de statutul de refugiat şi sunt lipsite de mijloace de existenţă.
(2) Se aprobă restituirea de la bugetul de stat a sumei de 126,42 miliarde lei reprezentând garanţii de 10% reţinute societăţilor furnizoare din valoarea utilajelor, echipamentelor, aparatajelor şi construcţiilor metalice livrate pentru Combinatul minier de îmbogăţire a minereurilor acide cu conţinut de fier de la Krivoi-Rog - Ucraina, al căror termen de garantare a expirat, şi nerestituite.
(3) Ministerul Industriei şi Resurselor va restitui societăţilor comerciale furnizoare garanţiile de 10%, cu condiţia încheierii, în prealabil, a unei convenţii între fiecare societate comercială furnizoare şi Ministerul Industriei şi Resurselor, prin care se va prevedea obligaţia expresă a acestor societăţi de a aduce furnitura livrată, pe cheltuială proprie, într-o nouă garanţie care să expire o dată cu garanţia externă. Sumele reţinute cu titlu de garanţie şi nerestituite, actualizate la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Naţională a României, în vigoare la data restituirii, vor fi confirmate de furnizorul general extern şi de Ministerul Industriei şi Resurselor.
(4) Societăţile comerciale cărora li s-au restituit sumele reţinute cu titlu de garanţie de 10%, care nu îşi îndeplinesc obligaţiile asumate în convenţie, vor returna ordonatorului principal de credite contravaloarea garanţiilor restituite, actualizată la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Naţională a României, în vigoare la data restituirii, către ordonatorul principal de credite.
(5) Recuperarea acestor sume ce constituie venituri la bugetul de stat se face de către organele fiscale teritoriale competente ale Ministerului Finanţelor Publice în baza convenţiei încheiate potrivit alin. (3) care constituie titlu executoriu, la solicitarea Ministerului Industriei şi Resurselor.
CAPITOLUL IV
Deficitul bugetar, datoria publicăşi împrumutul guvernamental
Art. 14. - Deficitul bugetului de stat se stabileşte în sumă de 58.982,7 miliarde lei.
Art. 15. - Cheltuielile pentru dobânzile aferente datoriei publice şi alte cheltuieli se diminuează cu suma de 4.533,8 miliarde lei, din care: 4.000,0 miliarde lei la dobânzi aferente datoriei publice interne şi 533,8 miliarde lei la dobânzi aferente datoriei publice externe, care, potrivit reglementărilor legale, se plătesc de la bugetul de stat.
CAPITOLUL V
Dispoziţii referitoare la bugetele locale
Art. 16. - (1) Sumele defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale se majorează cu 453,4 miliarde lei şi sunt prevăzute în anexa nr. 4. Aceste sume se repartizează pe unităţi administrativ-teritoriale, respectiv pe sectoarele municipiului Bucureşti, prin hotărâre a consiliului judeţean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, după consultarea primarilor şi cu asistenţa de specialitate a direcţiei generale a finanţelor publice, în principal pentru finanţarea cheltuielilor efectuate cu recensământul populaţiei şi locuinţelor.
(2) Sumele defalcate din impozitul pe venit pentru subvenţionarea energiei termice livrate populaţiei se majorează cu 485,4 miliarde lei şi sunt prevăzute în anexa nr. 5. Aceste sume se repartizează de către consiliul judeţean în condiţiile prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.115/2001 privind reglementarea unor măsuri de asigurare a fondurilor necesare în vederea furnizării energiei termice şi a gazelor naturale pentru populaţie, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 84/2002, după consultarea primarilor, numai unităţilor administrativ-teritoriale în care funcţionează centrale termice şi electrice de termoficare transferate autorităţilor administraţiei publice locale.
Art. 17. - Numărul maxim de posturi finanţat pentru personalul neclerical angajat în unităţile de cult, pe anul 2002, se suplimentează la judeţul Satu Mare cu 13 posturi şi se diminuează la judeţul Maramureş cu 13 posturi.
Art. 18. - Anexa nr. 11 "Categoriile de venituri şi cheltuieli care se prevăd în bugetele locale pe anul 2002" la Legea nr. 743/2001, cu modificările ulterioare, se completează astfel:
1. După litera c) a punctului 10, litera A, capitolul I, se introduce litera d) cu următorul cuprins:
2. După litera b) a punctului 15, litera A, capitolul II, se introduc literele c) şi d) cu următorul cuprins:
CAPITOLUL VI
Bugetele fondurilor speciale
Art. 19. - Veniturile şi cheltuielile modificate ale bugetului Fondului pentru asigurări sociale de sănătate pe anul 2002, constituit în baza prevederilor Legii asigurărilor sociale de sănătate nr. 145/1997, cu modificările şi completările ulterioare, sunt prevăzute în anexa nr. 6.
Art. 20. - În vederea încadrării în nivelul deficitului bugetar, cheltuielile bugetului Fondului special al drumurilor publice, aprobate pe anul 2002, se blochează în limita sumei de 2.000 miliarde lei. Sumele blocate pot fi angajate şi utilizate de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei numai după deblocarea acestora, începând cu luna noiembrie 2002, cu aprobarea Guvernului, la propunerea Ministerului Finanţelor Publice, în funcţie de realizarea veniturilor bugetare, pe baza cererilor justificate ale Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei.
CAPITOLUL VII
Responsabilităţi în aplicarea legii
Art. 21. - Ordonatorii principali şi secundari de credite vor aproba şi vor transmite instituţiilor publice din subordine bugetele pe structura de cheltuieli prevăzută în anexa nr. 3, în termen de 15 zile de la data publicării prezentei ordonanţe în Monitorul Oficial al României, Partea I.
CAPITOLUL VIII
Dispoziţii finale
Art. 22. - După alineatul (1) al articolului 49 din Legea nr. 743/2001, cu modificările ulterioare, se introduce
alineatul (11) cu următorul cuprins:
"(11) De asemenea, sunt deductibile la calculul profitului impozabil cheltuielile corespunzătoare valorii nominale a tichetelor de masă acordate salariaţilor proprii de către angajatorii care au organizate cantine-restaurant sau bufete, cu respectarea prevederilor legale în vigoare."
Art. 23. - Valorile drepturilor de hrană acordate în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă naţională, aprobată şi modificată prin Legea nr. 143/1994, care stau la baza indexării în anul 2002 sunt cele recalculate potrivit legii pentru trimestrul IV al anului 2001 în cazul ordonatorilor de credite ale căror cheltuieli materiale şi servicii aprobate prin Legea nr. 743/2001 asigură plata integrală a drepturilor în anul 2002, fără a înregistra datorii faţă de furnizori pentru sume ce se suportă de la acest titlu de cheltuieli, sau valorile drepturilor de hrană efectiv plătite în trimestrul IV al anului 2001 în cazul ordonatorilor de credite care nu îndeplinesc condiţiile menţionate mai sus.
Art. 24. - Regia Autonomă "Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat" va suporta din veniturile proprii diferenţa dintre sumele cuvenite pe bază de protocol încheiat cu Senatul, Camera Deputaţilor, Administraţia Prezidenţială, Guvernul României şi Curtea Constituţională pentru plata activităţii de reprezentare şi protocol şi cheltuielile efectiv înregistrate de regie. Diferenţa respectivă, suportată de regie, este deductibilă la calculul profitului impozabil.
Art. 25. - Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezenta ordonanţă.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Contrasemnează:
p. Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
Bucureşti, 25 iulie 2002.
Nr. 42.
ANEXA Nr. 1*)
BUGETUL DE STAT PE ANUL 2002
....................................................................................
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.