DECIZIE nr.471 din 13 mai 2002 privind aplicarea sistemului de tranzit comun pe teritoriul României

DECIZIE nr.471 din 13 mai 2002
privind aplicarea sistemului de tranzit comun pe teritoriul României

Textul actului publicat în M.Of. nr. 600/14 aug. 2002

Directorul general al Direcţiei Generale a Vămilor,

având în vedere prevederile art. 94 paragraful 2 din Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, şi Comunităţile Europene şi statele membre ale acestora, pe de altă parte, ratificat prin Legea nr. 20/1993, privind interconectarea dintre sistemele de tranzit ale României şi cele ale Comunităţii Europene, potrivit prevederilor art. 48 alin. 2 şi 3, art. 160 alin. 3 şi art. 400 din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1.114/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.735 din 19 noiembrie 2001,

pe baza Protocolului nr. 51.373/2000 dintre Direcţia Generală a Vămilor şi Societatea Naţională de Transport Feroviar de Marfă CFR Marfă - S.A. privind aplicarea procedurii simplificate de tranzit pentru mărfurile transportate pe cale ferată,

emite următoarea decizie:

Art. 1. - Sistemul de tranzit comun se aplică pe teritoriul României, în toate birourile vamale cu activitate rutieră şi feroviară, în baza normelor metodologice prezentate în anexa care face parte integrantă din prezenta decizie.

Art. 2. - Operaţiunile pentru care vor fi depuse documente de tranzit T1 până la data de 1 septembrie 2002, conform deciziilor emise de directorul general al Direcţiei Generale a Vămilor, menţionate la art. 3 din prezenta decizie, vor fi derulate şi încheiate în conformitate cu aceste reglementări.

Art. 3. - Prevederile prezentei decizii vor fi aplicate începând cu data de 1 septembrie 2002.

La aceeaşi dată se abrogă următoarele decizii emise de directorul general al Direcţiei Generale a Vămilor:

Decizia nr.2.397/2000 privind aplicarea sistemului de tranzit comun pe teritoriul României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.607 din 27 noiembrie 2000,

Decizia nr.1.494/2001 privind aplicarea pe teritoriul României a sistemului de tranzit comun pentru mărfurile transportate pe cale ferată, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.480 din 21 august 2001 şi

Decizia nr.1.599/2001 pentru modificarea Deciziei nr.1.494/2001 privind aplicarea pe teritoriul României a sistemului de tranzit comun pentru mărfurile transportate pe cale ferată, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.591 din 20 septembrie 2001.

Director general al Direcţiei Generale a Vămilor,
Dinu Mihail Gheorghe

Bucureşti, 13 mai 2002.
Nr. 471.

ANEXĂ

NORME METODOLOGICE

CAPITOLUL I
Dispoziţii generale

1. Prezentele norme metodologice cuprind dispoziţii în aplicarea sistemului de tranzit comun pe teritoriul României, în procedură T1, pentru mărfurile aflate în tranzit, transportate pe cale ferată sau rutieră.

Conform dispoziţiilor prezentelor norme metodologice formalităţile aferente procedurii de tranzit comun sunt simplificate pentru mărfurile transportate pe calea ferată de către Societatea Naţională de Transport Feroviar de Marfă CFRMarfă - S.A., denumită în continuare CFR Marfă - S.A., sub acoperirea unei scrisori de trăsură CIM sau, după caz, a unui buletin de expediere TR.

2. Dispoziţiile cuprinse în aceste norme metodologice nu se aplică:

a) în cazul tranzitului mărfurilor destinate comercializării în regim duty-free, încărcate pe mijloace de transport rutiere, a bunurilor transportate de persoanele fizice cu excepţia vehiculelor terestre cuprinse la cap. 87 din Tariful vamal de import, a bunurilor care fac obiectul operaţiunilor de curierat rapid având ca destinatari persoane fizice, a mărfurilor transferate de la un antrepozit vamal la alt antrepozit vamal şi a mărfurilor transportate prin poştă;

b) mărfurilor sosite pe cale maritimă sau fluvială la frontiera României, încărcate în containere sau în vagoane de cale ferată, care nu circulă însoţite de scrisoare de trăsură CIM sau, după caz, de buletin de expediere TR şi care sunt tranzitate numai către birouri vamale de interior în baza declaraţiei vamale de tranzit, conform prevederilor Codului vamal al României şi ale Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României;

c) mărfurilor aflate în zonele libere, încărcate în containere sau în vagoane de cale ferată, care nu circulă însoţite de scrisoare de trăsură CIM sau, după caz, de buletin de expediere TR şi care sunt tranzitate către birouri vamale de interior sau către alte zone libere în baza declaraţiei vamale de tranzit, conform prevederilor Codului vamal al României şi ale Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României;

d) mărfurilor vămuite la export la un birou vamal de interior, încărcate în containere sau în vagoane de cale ferată, care circulă în tranzit vamal până la un birou vamal de frontieră cu activitate fluvială sau maritimă fără scrisoare de trăsură CIM sau, după caz, buletin de expediere TR, dar în baza unui document de transport intern şi sub acoperirea declaraţiei vamale de tranzit, conform prevederilor Codului vamal al României şi ale Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României.

3. Procedura T1 se aplică tuturor mărfurilor aflate în tranzit, conform dispoziţiilor pct. 1, respectiv mărfurilor nevămuite la intrarea în ţară şi mărfurilor vămuite la export în interiorul ţării, oricare ar fi natura şi originea mărfurilor.

4. În aplicarea prevederilor prezentelor norme metodologice, prin termenii de mai jos se înţelege:

a) birou de plecare - biroul vamal unde începe operaţiunea de tranzit prin plasarea mărfurilor în regim de tranzit comun;

b) birou de destinaţie - biroul vamal unde mărfurile plasate în regim de tranzit comun trebuie prezentate în vederea încheierii regimului;

c) birou de garanţie - biroul autorităţii vamale unde este constituită o garanţie printr-un angajament de cauţiune;

d) birou centralizator - biroul autorităţii vamale cu următoarele funcţii principale: primirea şi confirmarea declaraţiilor de tranzit, urmărirea operaţiunilor de tranzit neîncheiate, efectuarea procedurii de cercetare, acordarea asistenţei pentru recuperarea creanţelor;

e) principal obligat - persoana juridică autorizată de autoritatea vamală, care îşi exprimă voinţa de a efectua o operaţiune de tranzit comun prin depunerea declaraţiei de tranzit prevăzute în acest scop sau persoana fizică ce depune în nume propriu declaraţii de tranzit pentru vehiculele terestre;

f) declaraţie de tranzit - actul unilateral prin care principalul obligat manifestă, în forma şi potrivit modalităţilor prevăzute de reglementările vamale, voinţa de a plasa mărfurile sub regimul de tranzit comun;

g) document de transport - scrisoarea de trăsură internaţională CIM utilizată pentru mărfurile transportate pe cale ferată sau, după caz, buletinul de expediere TR utilizat în traficul intercontainer pentru transportul mărfurilor încărcate în unităţi de transport intermodal (denumite în continuare UTI);

h) buletin de expediere TR - documentul de transport;

i) centrul contabil - biroul din cadrul CFR Marfă - S.A. care are ca funcţie principală urmărirea derulării şi încheierii operaţiunilor de tranzit;

j) mijloc de transport - vehicule rutiere cu motor, remorci sau semiremorci ataşate acestora, ansamblu de vehicule, vehicule cuplate care participă la circulaţia rutieră ca o unitate, pentru tranzitul comun pe calea rutieră, precum şi vagoane, containere sau alte unităţi internaţionale de transport intermodal (containere de mare capacitate, cutii mobile, semiremorci), pentru tranzitul comun pe calea ferată;

k) garant - orice persoană juridică, alta decât principalul obligat, care se angajează în scris să plătească solidar cu principalul obligat şi în limitele sumei garantate valoarea datoriei vamale care se poate naşte.

5. Declaraţia de tranzit utilizată pentru sistemul de tranzit comun este declaraţia vamală în detaliu, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4 la Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1.114/2001.

6. Pentru mărfurile transportate pe calea ferată, încărcate în vagoane care circulă în tranzit comun, scrisoarea de trăsură CIM capătă valoare de declaraţie de tranzit numai după înregistrarea în evidenţele biroului vamal şi după aplicarea ştampilei Tranzit vamal. Pentru mărfurile încărcate în UTI, care circulă pe calea ferată în trafic Intercontainer, în sistem de tranzit comun, buletinul de expediere TR capătă valoare de declaraţie de tranzit numai după înregistrarea în evidenţele biroului vamal şi după aplicarea ştampilei Tranzit vamal. Dacă pentru o astfel de operaţiune a fost întocmită şi o scrisoare de trăsură CIM, numai buletinul de expediere TR are valoare de declaraţie de tranzit.

7. Documentele de transport menţionate la pct. 6 alin. 2, prin care agentul vamal desemnat a acordat liber de vamă prin aplicarea ştampilei personale şi a semnăturii, constituie titlu executoriu pentru urmărirea şi încasarea taxelor vamale şi a altor drepturi de import, atunci când acestea devin exigibile.

Ştampila Tranzit vamal este pusă la dispoziţie birourilor vamale de Direcţia Generală a Vămilor. Forma, dimensiunile şi amprenta ştampilei Tranzit vamal sunt prezentate în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice.

8. Mărfurile sau mijloacele de transport care circulă în tranzit comun se pun sub sigilii vamale. Aplicarea acestora se face cu respectarea condiţiilor prevăzute în Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României.

9. Biroul centralizator funcţionează în cadrul Direcţiei Generale a Vămilor.

Biroul de garanţie funcţionează în cadrul Direcţiei Generale a Vămilor când sunt utilizate garanţia globală şi garanţia izolată pe titluri, iar în cazul utilizării celorlalte tipuri de garanţii birourile de plecare devin şi birouri de garanţie.

10. Birourile vamale sunt obligate să îşi comunice reciproc toate informaţiile de care dispun în legătură cu punerea în aplicare a sistemului de tranzit comun şi să transmită Biroului centralizator şi Biroului de garanţie datele solicitate de acestea.

11. Dispoziţiile referitoare la sistemul de tranzit comun nu exclud aplicarea prevederilor legislaţiei vamale în vigoare.

Aplicarea prezentelor norme metodologice se face cu respectarea interdicţiilor sau restricţiilor de import, export ori tranzit al mărfurilor, stabilite de autorităţile competente şi justificate din raţiuni de securitate şi de moralitate publică, de protecţie a sănătăţii şi a vieţii persoanei, a animalelor şi plantelor, de protecţie a bunurilor naţionale care au valoare artistică, istorică sau arheologică ori de protejare a proprietăţii industriale sau comerciale.

Pentru mărfurile prohibite sau restricţionate, a căror introducere în vederea tranzitului prin România este condiţionată prin reglementări specifice de prezentarea unor documente suplimentare (avize, licenţe), se verifică dacă acestea au fost anexate la documentul de transport. În caz contrar, operaţiunea de tranzit nu va fi acceptată până la prezentarea documentelor în cauză.

12. Pentru operaţiunile de tranzit comun efectuate cu mijloace de transport rutiere, principalul obligat are următoarele obligaţii:

a) să depună la biroul de plecare, direct sau prin reprezentant, o declaraţie de tranzit însoţită de documentele necesare acordării regimului (cum ar fi: facturi sau alte documente din care să rezulte valoarea mărfurilor, specificaţii, documente de transport, altele);

b) să prezinte mărfurile intacte, împreună cu declaraţia de tranzit şi documentele însoţitoare la biroul de destinaţie, în termenul acordat şi să respecte măsurile de identificare dispuse de autoritatea vamală, inclusiv cele legate de sigiliile aplicate;

c) să respecte dispoziţiile referitoare la regimul de tranzit comun;

d) să achite taxele vamale şi alte drepturi de import în cazul în care mărfurile nu sunt prezentate la biroul de destinaţie sau sunt prezentate cu lipsuri ori substituiri;

e) să furnizeze autorităţii vamale, la cererea acesteia şi în termenele fixate, orice documente şi informaţii în legătură cu operaţiunile de tranzit comun. Pentru operaţiunile de tranzit comun efectuate pe calea ferată principalul obligat CFR Marfă - S.A., pe lângă obligaţiile menţionate la alin. 1 lit. a)-d), este obligat să pună la dispoziţie autorităţii vamale xerocopiile sau originalele documentelor de transport, precum şi alte documente din care să rezulte că operaţiunile au fost încheiate, într-un termen de maximum 7 zile de la solicitarea acesteia sau ori de câte ori este nevoie.

13. Autorizaţia de principal obligat se acordă de către Direcţia Generală a Vămilor persoanelor juridice cu sediul în România, în baza unei cereri în care vor fi menţionate în mod obligatoriu: denumirea şi sediul social, birourile vamale pe lângă care solicită funcţionarea în calitate de principal obligat.

La cerere se anexează următoarele documente:

a) copia de pe autorizaţia de comisionar în vamă sau de pe avizul de declarant în nume propriu pentru procedura informatică, valabilă la birourile vamale la care urmează să depună declaraţii de tranzit, iar în cazul societăţilor de transport de mărfuri în trafic rutier, documentele legale de funcţionare, în copie;

b) avizul biroului vamal, din care să rezulte că societatea comercială nu a comis abateri de la legislaţia vamală şi nu figurează cu debite faţă de acesta.

c) lista cuprinzând numele şi prenumele reprezentanţilor legal desemnaţi să depună şi să semneze declaraţiile de tranzit pentru fiecare birou vamal, ale căror cunoştinţe de specialitate au fost verificate în prealabil de către solicitantul autorizaţiei.

14. Direcţia Generală a Vămilor eliberează autorizaţia, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice, dacă sunt îndeplinite condiţiile necesare. Exemplarul original al autorizaţiei este remis principalului obligat, o copie de pe acesta împreună cu lista menţionată la pct. 13 lit. c) fiind depuse la birourile vamale prevăzute în autorizaţie.

Orice modificare referitoare la lista cuprinzând numele şi prenumele reprezentanţilor legal desemnaţi să depună şi să semneze declaraţiile de tranzit va fi adusă la cunoştinţă atât biroului vamal, cât şi Biroului centralizator.

15. Direcţia Generală a Vămilor poate suspenda autorizaţia de principal obligat pe o perioadă de până la 6 luni, atunci când titularul autorizaţiei nu îşi îndeplineşte obligaţiile prevăzute la pct. 12 sau dacă săvârşeşte o abatere de la reglementările vamale.

Autorizaţia de principal obligat poate fi anulată de Direcţia Generală a Vămilor atunci când:

a) se constată săvârşirea repetată a unei abateri de la legislaţia vamală;

b) principalul obligat îşi încetează activitatea;

c) una dintre condiţiile impuse la eliberare nu mai este îndeplinită.

Decizia de suspendare sau de anulare a autorizaţiei de principal obligat produce efecte din momentul primirii comunicării de către principalul obligat. Aceasta se transmite în scris birourilor vamale menţionate în autorizaţie.

16. Principalul obligat depune pentru fiecare document de transport câte o declaraţie de tranzit în care înscrie toate mărfurile încărcate şi destinate a fi transportate de la un singur birou de plecare la un singur birou de destinaţie. Un mijloc de transport poate fi folosit atât pentru încărcarea mărfurilor la unul sau la mai multe birouri de plecare, cât şi pentru descărcarea la unul sau mai multe birouri de destinaţie.

17. CFR Marfă - S.A. va desemna persoanele responsabile cu activitatea de tranzit pe lângă fiecare birou vamal cu activitate feroviară şi va transmite lista cuprinzând aceste persoane Direcţiei Generale a Vămilor care va informa birourile vamale.

CFR Marfă - S.A. va asigura pregătirea şi examinarea persoanelor desemnate în ceea ce priveşte normele legale care reglementează derularea procedurii de tranzit comun.

18. Predarea şi primirea tututor documentelor referitoare la operaţiunile de tranzit comun între persoanele responsabile cu activitatea de tranzit comun, desemnate de CFR Marfă - S.A. şi agenţii vamali, se vor efectua în baza prevederilor ordinului comun semnat de Direcţia Generală a Vămilor şi CFR Marfă - S.A.

19. Pentru transporturile efectuate în procedura T1, CFR Marfă - S.A. va utiliza etichete prevăzute cu o pictogramă al cărei model figurează în anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice.

CFR Marfă - S.A. aplică etichetele atât pe documentul de transport, cât şi pe mijlocul de transport.

20. Pentru mărfurile transportate pe calea ferată de către CFR Marfă - S.A., termenul de tranzit este unic, respectiv de 20 de zile. Acesta curge de la data acceptării operaţiunii de tranzit comun de către biroul de plecare şi nu se menţionează pe documentul de transport.

CAPITOLUL II
Garanţii

SECŢIUNEA 1
Prevederi generale

21. Bunurile aflate în tranzit comun, transportate pe calea ferată, sunt exceptate de la garantarea datoriei vamale.

22. Pentru mărfurile transportate pe mijloace de transport rutiere principalul obligat furnizează autorităţii vamale o garanţie care trebuie să asigure încasarea taxelor vamale şi a altor drepturi de import, în cazurile în care operaţiunea de tranzit comun nu se încheie conform acestor reglementări.

Garanţia care poate fi furnizată de principalul obligat este:

a) garanţie izolată, care acoperă una sau mai multe operaţiuni de tranzit comun;

b) garanţie globală, care acoperă mai multe operaţiuni de tranzit comun, acordată în baza măsurilor de simplificare menţionate la pct. 39.

Garanţia poate fi constituită astfel:

a) prin depunerea unei sume în numerar sau prin virament la biroul de plecare;

b) prin depunerea la biroul de garanţii a unui angajament de cauţiune emis de o bancă agreată de autoritatea vamală, cu sediul social în România.

Pentru tranzitarea vehiculelor terestre de către persoanele fizice în calitate de principal obligat va fi utilizată garanţia izolată, constituită astfel:

a) prin depunerea unei sume în numerar sau prin virament la biroul de plecare;

b) prin depunerea la biroul de plecare a unui angajament de cauţiune pentru o singură operaţiune, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4 la prezentele norme metodologice.

23. Biroul de garanţii poate refuza angajamentul de cauţiune emis de o bancă atunci când consideră că aceasta nu îşi poate respecta obligaţiile asumate prin acest document.

24. Banca este eliberată de angajamentele sale atunci când:

a) operaţiunea de tranzit comun este confirmată la biroul vamal de plecare; sau

b) într-un termen de 12 luni de la data înregistrării declaraţiei de tranzit, dacă aceasta nu a fost înştiinţată în scris de către autoritatea vamală că regimul de tranzit nu a fost încheiat.

Banca nu este eliberată de angajamentele sale atunci când:

a) în termen de 12 luni de la data înregistrării declaraţiei de tranzit a fost înştiinţată în scris de autoritatea vamală că regimul de tranzit nu a fost încheiat; şi

b) în termen de 36 de luni de la data înregistrării declaraţiei de tranzit a fost notificată în scris de autoritatea vamală că este sau ar putea să fie obligată la plata sumei reprezentând taxele vamale şi alte drepturi de import, devenite exigibile.

SECŢIUNEA a 2-a
Garanţia izolată

25. Garanţia izolată, furnizată conform pct. 22 alin. 2 lit. a), trebuie să acopere în totalitate taxele vamale şi alte drepturi de import aferente mărfurilor supuse operaţiunii de tranzit comun.

26. Garanţia izolată poate fi constituită astfel:

a) garanţia izolată prin cauţiune pentru o singură operaţiune constituită prin depunerea unui angajament de cauţiune izolată pentru o singură operaţiune, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4 la prezentele norme metodologice;

b) garanţia izolată prin cauţiune pentru mai multe operaţiuni constituită prin depunerea unui angajament de cauţiune izolată pentru mai multe operaţiuni, conform modelului prevăzut în anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice;

c) garanţia izolată pe titluri constituită prin depunerea unui angajament de cauţiune izolată pe titluri, conform modelului prevăzut în anexa nr. 6 la prezentele norme metodologice;

d) prin depunerea unei sume în numerar sau prin virament la biroul de plecare.

27. Garanţia izolată menţionată la pct. 26 lit. a), b) şi d) se constituie la biroul de plecare.

28. Atunci când garanţia izolată a fost constituită pentru mai multe operaţiuni de tranzit comun, biroul de plecare va evidenţia soldul acesteia după fiecare operaţiune, conform modelului de utilizare a garanţiei izolate pentru mai multe operaţiuni de tranzit comun, prevăzut în anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice (soldul va fi diminuat după acceptarea operaţiunii şi reîntregit la confirmarea fiecărei operaţiuni).

29. Originalul angajamentului de cauţiune izolată se păstrează la biroul de plecare.

Dacă principalul obligat nu poate prezenta originalul angajamentului de cauţiune izolată la biroul de plecare, operaţiunea de tranzit comun va fi acceptată numai în baza unei copii de pe acest document, certificată de Biroul de garanţie din cadrul Direcţiei Generale a Vămilor, la care principalul obligat a prezentat originalul. Ulterior, documentul original va fi transmis prin poştă biroului de plecare.

30. După primirea exemplarului nr. 5 de confirmare a operaţiunii de tranzit comun biroul de plecare transmite angajamentul de cauţiune izolată, constituit pentru o singură operaţiune de tranzit, băncii emitente, împreună cu o adresă din care să rezulte că garanţia este eliberată.

31. Garanţia izolată pe titluri se constituie la Biroul de garanţie de către orice societate comercială agreată de autoritatea vamală în calitate de societate garantă, pe baza angajamentului de cauţiune pe titluri.

32. Societatea garantă eliberează principalilor obligaţi titluri de garanţie izolată, în valoare de 7.000 euro/titlu. Echivalentul în lei al sumei de 7.000 euro se calculează utilizându-se cursul de schimb stabilit conform prevederilor Codului vamal al României.

Societatea garantă indică pe titlul de garanţie izolată data limită de utilizare, care nu poate depăşi termenul de un an de la data emiterii titlului.

33. Modelul formularului utilizat pentru întocmirea titlului de garanţie izolată este prevăzut în anexa nr. 7 la prezentele norme metodologice.

Hârtia utilizată pentru formularul titlului de garanţie izolată este de culoare albă, fără paste mecanice, în set, cântăreşte cel puţin 55 g/m2 şi este tipărită pe un fond ghiloşat de culoare roşie, care să facă vizibilă orice falsificare prin mijloace mecanice sau chimice. Formatul titlului de garanţie izolată este de 148/105 mm. Formularul titlului de garanţie izolată trebuie să conţină o menţiune care să indice numele şi adresa tipografiei sau o siglă care să permită identificarea sa şi să aibă, totodată, un număr de serie pentru individualizare. Titlurile de garanţie izolată se emit astfel:

a) valabile pentru orice mărfuri, cu excepţia mărfurilor sensibile care figurează în anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice, pe care societatea garantă înscrie în diagonală menţiunea validitate limitată;

b) valabile pentru toate categoriile de mărfuri, pe care menţiunea prevăzută la lit. a) nu figurează.

34. Pentru acoperirea în totalitate a taxelor vamale şi a altor drepturi de import, aferente mărfurilor care urmează să fie tranzitate, principalul obligat depune la biroul de plecare un titlu de garanţie izolată sau mai multe titluri ce corespund multiplului de 7.000 euro.

Aceste titluri sunt păstrate de biroul de plecare.

35. Biroul de garanţie poate revoca decizia prin care a acceptat angajamentul de cauţiune, atunci când condiţiile emiterii acestuia nu mai sunt întrunite, notificând acest lucru atât principalului obligat, cât şi băncii. Banca poate rezilia, de asemenea, angajamentul de cauţiune emis, notificând acest lucru atât principalului obligat, cât şi Biroului de garanţie sau, după caz, biroului de plecare.

36. Revocarea sau rezilierea se execută începând cu a 16-a zi de la notificarea băncii sau a Biroului de garanţie, după caz.

În cazul angajamentului de cauţiune izolată pe titluri revocarea sau rezilierea şi data sa de executare sunt transmise imediat tuturor birourilor vamale cu activitate rutieră de către Biroul de garanţie.

Titlurile de garanţie izolată emise anterior datei revocării sau rezilierii nu mai pot fi utilizate pentru plasarea mărfurilor sub regimul de tranzit comun.

SECŢIUNEA a 3-a
Garanţia globală

37. Garanţia globală reprezintă o formă simplificată de garanţie, supusă procedurii de autorizare, care se furnizează global pentru mai multe operaţiuni de tranzit. Biroul de garanţie poate autoriza, la cererea principalului obligat, utilizarea unei garanţii globale.

38. Autorizaţia menţionată la pct. 37 se acordă principalilor obligaţi, care îndeplinesc următoarele condiţii:

a) folosesc în mod frecvent regimul de tranzit comun sau despre care autoritatea vamală ştie că sunt în măsură să îndeplinească obligaţiile legate de acest regim;

b) nu au comis abateri sau infracţiuni de la legislaţia vamală;

c) deţin evidenţe care permit autorităţii vamale efectuarea unui control eficace;

d) au o situaţie financiară sănătoasă, care să le permită respectarea angajamentelor asumate.

39. Cererea de autorizare, datată şi semnată, se depune la Direcţia Generală a Vămilor şi trebuie să conţină elemente care să permită autorităţii vamale să se asigure asupra respectării condiţiilor de acordare a simplificării solicitate.

La cerere se anexează:

a) documentaţia contabilă (de exemplu: ultimul bilanţ contabil), din care să rezulte situaţia financiară a acestuia;

b) documentaţia comercială, respectiv situaţia privind toate operaţiunile de tranzit derulate pe parcursul a 12 luni anterioare depunerii cererii: valoarea totală a mărfurilor tranzitate, exprimată într-o singură valută, poziţia tarifară a mărfurilor cu cea mai mare pondere în transporturi şi nivelul taxei vamale (în procente) aferente mărfurilor tranzitate sau o estimare a volumului operaţiunilor de tranzit care urmează să fie efectuate;

c) avizul biroului vamal, din care să rezulte că până la data solicitării garanţiei globale principalul obligat nu a comis abateri de la legislaţia vamală şi nu figurează cu debite faţă de acesta;

d) orice alt document care să permită autorităţii competente acordarea autorizaţiei de utilizare a garanţiei globale.

40. Dacă sunt îndeplinite condiţiile sus-menţionate, autoritatea vamală eliberează autorizaţia, conform modelului prevăzut în anexa nr. 9 la prezentele norme metodologice, originalul acesteia fiind remis titularului. Dacă nu sunt îndeplinite aceste condiţii, respingerea cererii, justificată de autoritatea vamală, este transmisă solicitantului.

41. Principalul obligat utilizează garanţia globală a cărei valoare este egală cu valoarea de referinţă. Valoarea de referinţă reprezintă suma taxelor vamale şi a altor drepturi de import aferente mărfurilor plasate de către un principal obligat sub regimul de tranzit comun pe o perioadă de cel puţin o săptămână.

Valoarea de referinţă este stabilită de Biroul de garanţie în baza datelor conţinute în documentele menţionate la pct. 39 alin. 2 lit. b). Elementele de raportat sunt:

a) referitoare la operaţiunile de tranzit derulate pe parcursul a maximum 12 luni anterioare depunerii cererii, precum şi a unei estimări a volumului operaţiunilor de tranzit comun ce vor fi efectuate; şi

b) referitoare la nivelul cel mai ridicat al taxelor vamale aferente mărfurilor tranzitate de către principalul obligat. Valoarea de referinţă nu poate fi stabilită sub limita echivalentului în lei al sumei de 7.000 euro.

42. Garanţia globală poate fi utilizată şi pentru mărfurile sensibile înscrise în anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice.

Pentru a fi autorizat să utilizeze o garanţie globală pentru mărfuri sensibile principalul obligat trebuie să demonstreze că îndeplineşte criteriile prevăzute în anexa nr. 10 la prezentele norme metodologice.

43. Garanţia globală se constituie la Biroul de garanţie, în baza angajamentului de cauţiune globală, conform modelului prevăzut în anexa nr. 11 la prezentele norme metodologice.

44. După acceptarea angajamentului de cauţiune globală Biroul de garanţie eliberează principalului obligat unul sau mai multe certificate de garanţie globală, în funcţie de numărul birourilor de plecare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 12 la prezentele norme metodologice. Certificatele de garanţie globală sunt completate conform dispoziţiilor înscrise în anexa nr. 13 la prezentele norme metodologice, în care sunt prevăzute şi caracteristicile acestor formulare.

Certificatele de garanţie globală se emit pentru:

a) toate categoriile de mărfuri;

b) orice mărfuri, cu excepţia mărfurilor sensibile care figurează în anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice. În acest caz Biroul de garanţie înscrie în rubrica 8 menţiunea Validitate limitată.

45. Certificatul de garanţie globală se păstrează de către principalul obligat şi trebuie prezentat, în original, la biroul de plecare.

Declaraţia de tranzit trebuie să facă referire la certificatul de garanţie globală.

Biroul de plecare acceptă numai declaraţiile de tranzit pe care sunt aplicate semnături identice cu specimenele înscrise pe versourile certificatelor de garanţie globală. În perioada de valabilitate a acestora, certificatele de garanţie globală garantează drepturile vamale pentru toate declaraţiile de trazit depuse de principalul obligat fără ca biroul de plecare să ţină evidenţa soldului rămas neutilizat.

46. Perioada de valabilitate a unui certificat este limitată la maximum 2 ani, putând fi prelungită de către Biroul de garanţie o singură dată, pentru maximum doi ani.

47. Prevederile înscrise la pct. 35 şi 36 se aplică şi în cazul utilizării unei garanţii globale, prin angajamentul de cauţiune globală.

Începând cu data intrării în vigoare a anulării autorizaţiei de garanţie globală de către Biroul de garanţie sau a revocării deciziei prin care acesta a acceptat angajamentul de cauţiune globală ori a rezilierii angajamentului de către bancă, certificatele de garanţie globală emise anterior nu mai pot fi utilizate pentru plasarea mărfurilor sub regimul de tranzit comun. Acestea trebuie să fie restituite imediat Biroului de garanţie de către principalul obligat. Exemplarul original al angajamentului de cauţiune globală se păstrează în evidenţa Biroului de garanţie timp de un an de la data rezilierii sau revocării. În această perioadă pot fi făcute notificări de plată principalului obligat sau băncii emitente pentru operaţiunile de tranzit comun acceptate până la data rezilierii şi neîncheiate. Principalul obligat trebuie să informeze imediat Biroul de garanţie despre certificatele furate sau pierdute. Acestea vor fi declarate nule de către Direcţia Generală a Vămilor, care va înştiinţata toate birourile de plecare implicate.

48. Biroul de garanţie examinează anual valoarea de referinţă, în baza documentelor puse la dispoziţie de principalul obligat şi în funcţie de volumul operaţiunilor de tranzit derulate de acesta în anul precedent, şi procedează la actualizarea acestei valori.

Principalul obligat trebuie să se asigure că sumele angajate, ţinând seama de operaţiunile pentru care regimul nu s-a încheiat, nu depăşesc valoarea de referinţă. Dacă această valoare se dovedeşte a fi insuficientă pentru a acoperi operaţiunile sale de tranzit comun, principalul obligat trebuie să informeze Biroul de garanţie, care va dispune măsurile corespunzătoare.

49. Atunci când pentru o singură operaţiune de tranzit comun cuantumul drepturilor vamale care trebuie garantate depăşeşte nivelul înscris în certificatul de garanţie globală, biroul vamal solicită o garanţie acoperitoare. Declaraţia de tranzit va fi acceptată numai dacă drepturile vamale sunt garantate cu un alt certificat de garanţie globală acoperitor sau prin utilizarea unei garanţii izolate (caz în care rubricile 47 şi 52 ale declaraţiei de tranzit vor fi completate corespunzător).

50. Prin decizie a directorului general al Direcţiei Generale a Vămilor autoritatea vamală poate interzice temporar utilizarea garanţiei globale pentru anumite mărfuri sensibile care au făcut obiectul unor fraude dovedite, în cantitate mare.

CAPITOLUL III
Procedura de tranzit comun pentru mărfuri transportate pe mijloace de transport rutiere (Procedura T1)

SECŢIUNEA 1
Formalităţi la biroul de plecare

51. Declaraţia de tranzit şi documentele anexate acesteia trebuie depuse de către principalul obligat la biroul de plecare.

Pentru vehiculele terestre tranzitate de persoanele fizice, declaraţia de tranzit poate fi depusă şi de către acestea, în nume propriu, în calitate de principal obligat. Pentru exportul cu tranzit declaraţia vamală în detaliu (setul complet) se depune în procedură informatică. Cele două exemplare 4/5 care însoţesc mărfurile aflate în tranzit până la biroul de frontieră au următoarea destinaţie:

- exemplarul 4/* este reţinut de biroul de destinaţie;

- exemplarul */5 este transmis de biroul de destinaţie Biroului centralizator pentru confirmarea operaţiunii de tranzit la biroul de plecare¹⁾.

Orice referire în textul prezentelor norme metodologice la exemplarele nr. 4 şi 5 este valabilă şi pentru exemplarul nr. 4/*, respectiv nr. */5.

52. Declaraţia de tranzit poate fi însoţită de unul sau de mai multe formulare complementare, conform modelului prezentat în anexa nr. 4 la Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României. Acestea fac parte integrantă din declaraţia de tranzit la care sunt anexate.

53. În locul formularelor complementare pot fi utilizate liste de încărcătură, întocmite conform modelului prevăzut în anexa nr. 14 la prezentele norme metodologice. Acestea se anexează la declaraţia de tranzit şi se utilizează pentru toate tipurile de operaţiuni de tranzit, cu excepţia operaţiunilor de export cu tranzit.

54. Listele de încărcătură, completate şi utilizate conform dispoziţiilor înscrise în anexa nr. 15 la prezentele norme metodologice, fac parte integrantă din declaraţia de tranzit.

55. Declaraţia de tranzit se completează conform Normelor tehnice de completare, utilizare şi tipărire a declaraţiei vamale în detaliu, aprobate prin decizie a directorului general al Direcţiei Generale a Vămilor, excepţie făcând rubricile specifice tranzitului comun, care se completează astfel: Rubrica 1 - Declaraţie: Principalul obligat înscrie sigla T1 în a 3-a casetă din exemplarele primare. În cazul utilizării formularelor complementare, principalul obligat înscrie sigla T1 bis în a 3-a casetă a formularului sau formularelor complementare folosite.

Rubrica 50 - Principal obligat: Se completează cu datele de referinţă ale principalului obligat: denumirea, sediul, numărul de autorizaţie atribuit de autoritatea vamală, numele şi prenumele reprezentantului acestuia. Pentru vehiculele rutiere tranzitate de persoanele fizice în calitate de principal obligat, rubrica se completează cu datele de referinţă ale acestora.

Pe exemplarul nr. 1 al declaraţiei de tranzit, care va fi reţinut de biroul de plecare, trebuie să figureze originalul semnăturii principalului obligat sau, după caz, al reprezentantului acestuia. Semnătura angajează principalul obligat pentru toate elementele care se referă la operaţiunea de tranzit comun, conform datelor înscrise în declaraţia de tranzit.

Rubrica 52 - Garanţie: Prima casetă se completează cu numărul şi data certificatului de garanţie sau ale titlului de garanţie, după caz, precum şi cu denumirea biroului de garanţie la care aceasta este constituită. A doua casetă se completează cu codul tipului de garanţie utilizat pentru operaţiunea de tranzit comun. Codurile utilizate pentru tipurile de garanţii sunt: Garanţia Codul Alte menţiuni necesare

- pentru garanţia globală 1 Numărul certificatului de garanţie

- pentru garanţia izolată prin cauţiune 2 Numărul angajamentului de cauţiune/data

- pentru garanţia izolată prin virament sau în 3 Numărul documentului de plată/data

- numerar

- pentru garanţia izolată prin titluri 4 Numărul titlului de garanţie izolată

- pentru mărfuri scutite de la garantare în baza 5 Baza legală conform căreia operaţiunea de

- prevederilor legale în vigoare tranzit comun în cauză este scutită de la garantarea drepturilor vamale

- pentru garanţia izolată conform pct. 50 9 Numărul angajamentului de cauţiune izolată/data Rubrica 31 - Colete şi descrierea mărfurilor: Pentru operaţiunile de tranzit al mărfurilor sensibile cuprinse în anexa nr. 8 se va înscrie şi menţiunea Mărfuri sensibile. Rubrica 33 - Codul mărfurilor: Pentru operaţiunile de tranzit completarea acestei rubrici este facultativă, cu excepţia mărfurilor sensibile cuprinse în anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice. În această rubrică se va înscrie codul de 8 cifre din Tariful vamal de import al României, aferent mărfurilor în cauză.

Rubrica 47 - Calculul impozitărilor: Nu se completează în situaţia în care pentru operaţiunea de tranzit comun drepturile vamale sunt garantate cu un certificat de garanţie globală.

56. Declaraţia de tranzit şi documentele anexate acesteia, acceptată de biroul de plecare, primeşte un număr de înregistrare.

După înregistrarea declaraţiei de tranzit biroul de plecare verifică:

a) dacă aceasta conţine toate informaţiile necesare în aplicarea prezentelor norme metodologice;

b) dacă mărfurile la care se referă sunt prezentate la biroul vamal;

c) dacă documentul de garanţie corespunde tipului de garanţie înscris în declaraţia de tranzit;

d) valabilitatea documentului de garanţie, precum şi valoarea acestuia;

e) dacă datele înscrise în declaraţia de tranzit corespund cu cele din documentele anexate la aceasta.

57. După efectuarea controlului fizic al mărfurilor biroul de plecare înscrie în rubrica D a declaraţiei de tranzit rezultatul acestuia, precum şi termenul în care mărfurile trebuie să fie prezentate la biroul de destinaţie, în funcţie de circumstanţele transportului respectiv. Termenul de tranzit va fi de maximum 8 zile.

După sigilarea mijlocului de transport şi înscrierea sigiliilor aplicate în rubrica D biroul de plecare acordă liberul de vamă prin aplicarea semnăturii şi a ştampilei personale a agentului vamal pe declaraţia de tranzit, păstrează exemplarul destinat acestuia şi remite exemplarele nr. 4 şi 5, care însoţesc transportul, principalului obligat sau reprezentantului acestuia.

58. Atunci când un mijloc de transport este utilizat pentru încărcarea succesivă cu mărfuri destinate exportului la mai multe birouri de plecare se va proceda astfel:

a) fiecare birou de plecare, inclusiv cele intermediare, va întocmi o declaraţie de tranzit numai pentru partida de marfă încărcată în zona de competenţă a acestuia, iar biroul de destinaţie va fi biroul de frontieră pe unde mărfurile urmează să părăsească teritoriul României. Pe toate declaraţiile de tranzit care însoţesc transportul se înscrie acelaşi birou de destinaţe, care confirmă operaţiunile de tranzit comun prin transmiterea la Biroul centralizator a tuturor exemplarelor */5;

b) termenul de tranzit acordat de primul birou de plecare va fi în mod obligatoriu de 8 zile;

c) la birourile de plecare intermediare se înlătură sigiliile aplicate anterior în vederea încărcării partidelor de mărfuri şi se aplică alte sigilii care se vor menţiona în caseta F pe toate exemplarele 4/5 ale declaraţiilor de tranzit care însoţesc transportul;

d) birourile de plecare intermediare sunt obligate să menţioneze pe exemplarele 4/5 ale declaraţiilor de tranzit emise de acestea, în spaţiul liber aflat sub căsuţele 15 şi 17, numărul şi data celorlalte declaraţii de tranzit care însoţesc transportul.

59. Dacă la unul dintre birourile de plecare intermediare operaţiunea de tranzit comun este continuată sub acoperirea unui carnet TIR, acesta va fi luat în evidenţă, iar pe manifestul carnetului în căsuţa nr. 10 se preia întreaga cantitate de marfă, înscriindu-se, totodată, numărul şi data declaraţiilor de tranzit precedente.

Noile sigilii aplicate de biroul vamal care a luat în evidenţă carnetul TIR se menţionează şi în caseta F, pe toate exemplarele 4/5 ale declaraţiilor de tranzit precedente, care însoţesc mijlocul de transport. Declaraţiile de tranzit precedente, care însoţesc împreună cu carnetul TIR mijlocul de transport, se prezintă la biroul vamal de frontieră în vederea confirmării operaţiunilor de tranzit comun.

60. Mărfurile vămuite la export la diferite birouri vamale de interior, aflate în tranzit până la frontieră, vor putea fi prezentate la un alt birou vamal de interior numai cu condiţia ca la acest birou mărfurile să fie grupate în vederea încărcării ulterioare pe un alt mijloc de transport care circulă în trafic internaţional. În această situaţie la fiecare birou de plecare va fi depusă câte o declaraţie vamală de export cu tranzit. Pe declaraţiile de tranzit, la rubrica 53 Birou de destinaţie, se va înscrie biroul vamal de frontieră, iar termenul de tranzit va fi de 8 zile. În vederea depozitării temporare pentru realizarea grupajului şi a reîncărcării pe noul mijloc de transport transportatorul solicită biroului vamal transbordarea mărfurilor în conformitate cu prevederile Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României.

În acordarea termenului de transbordare se va ţine seama de respectarea termenului de 8 zile stabilit pentru tranzitarea mărfurilor sub acoperirea declaraţiei de tranzit până la biroul vamal de frontieră.

La încărcarea partidelor de marfă pe mijlocul de transport care circulă în trafic internaţional, biroul vamal va face menţiunile cu privire la transbordare în rubrica 55, pe exemplarele 4/5 ale tuturor declaraţiilor de tranzit care însoţesc transportul până la biroul vamal de frontieră. Totodată, în spaţiul liber aflat sub căsuţele 15 şi 17 ale tuturor declaraţiilor de tranzit, biroul vamal va înscrie numărul şi data fiecărei declaraţii de tranzit care însoţeşte acel transport.

61. Operaţiunile de tranzit comun se prelucrează informatic utilizând modulul de urmărire a tranzitelor, cu respectarea codificărilor gestionate de sistemul informatic, după cum urmează:

a) operaţiunile de tranzit comun se realizează astfel:

- de la un birou vamal de interior la un birou vamal de frontieră;

- de la un birou vamal de frontieră la un birou vamal de interior;

- de la un birou vamal de frontieră la un birou vamal de frontieră;

- de la un birou vamal de interior la un birou vamal de interior;

b) codurile utilizate pentru completarea automată a datelor de identificare a principalului obligat (denumirea, sediul, biroul vamal pe lângă care funcţionează, numele şi prenumele reprezentantului) sunt cele atribuite pe baza numărului de autorizaţie al acestuia;

c) codurile atribuite documentelor de garanţie utilizate pentru înregistrarea datelor referitoare la garanţii în modulul de urmărire financiar-contabilă sunt cele prevăzute la pct. 55.

62. Declaraţia de tranzit se depune în procedură manuală.

După introducerea şi stocarea datelor în modulul de urmărire a tranzitelor declaraţia de tranzit primeşte automat număr şi dată, care se completează manual, în mod obligatoriu pe toate exemplarele.

63. La birourile vamale informatizate declaraţia de tranzit pentru operaţiunile de export cu tranzit se depune în procedură informatică.

Numărul şi data declaraţiei de tranzit sunt identice cu cele ale declaraţiei vamale de export.

Rubricile specifice tranzitului comun se completează ulterior pe declaraţia de tranzit prin dactilografiere sau prin alte mijloace mecanografice.

64. Dacă procedura T1 urmează unui alt regim vamal, în rubricile specifice ale declaraţiei de tranzit se menţionează regimul precedent sau documentele vamale corespunzătoare acestuia.

65. Atunci când pentru mărfurile aflate în tranzit comun este utilizat un mijloc de transport pentru descărcarea succesivă la mai multe birouri de destinaţie, birourile de destinaţie intermediare care au procedat la îndepărtarea sigiliilor pentru a permite descărcarea parţială a mărfurilor trebuie să aplice alte sigilii vamale şi să facă menţiunea privind noile sigilii aplicate în caseta F, pe toate exemplarele nr. 4 şi 5 ale declaraţiilor de tranzit care însoţesc transportul.

SECŢIUNEA a 2-a
Formalităţi la biroul de destinaţie

66. Mărfurile însoţite de exemplarele nr. 4 şi 5 ale declaraţiei de tranzit sunt prezentate la biroul de destinaţie, care le înregistrează imediat în evidenţele proprii.

67. Biroul de destinaţie efectuează controlul şi înscrie la rubrica I - Controlat la biroul de destinaţie a exemplarelor nr. 4 şi 5 ale declaraţiei de tranzit data sosirii, menţiuni legate de sigilii şi rezultatul controlului. Menţiunile înscrise de biroul de destinaţie, în rubrica Observaţii, pot fi următoarele:

a) conform - când totul este în regulă;

b) neregulă minoră - când neregula constatată nu are urmări în ceea ce priveşte încasarea drepturilor de import, a amenzilor sau a penalităţilor;

c) sancţiune contravenţională - când în urma constatării unei nereguli se aplică prevederile reglementărilor vamale în vigoare;

d) după caz: excedent, lipsă, natura mărfurilor, încadrarea tarifară şi altele - când au fost constatate diferenţe;

e) taxele vamale şi alte drepturi de import, devenite exigibile vor fi încasate - în cazul în care neregula a dat naştere la perceperea de taxe vamale şi alte drepturi de import devenite exigibile. Biroul de destinaţie informează Biroul centralizator prin transmiterea exemplarului nr. 5 al declaraţiei de tranzit cu menţiunile corespunzătoare şi a unei copii de pe procesul-verbal de constatare. După primirea exemplarului nr. 5 biroul de plecare va proceda conform prevederilor Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României şi va înştiinţa în scris Biroul centralizator dacă drepturile vamale au fost sau nu încasate.

Dacă la biroul de destinaţie s-a constatat o neregulă, fără a se adăuga una dintre menţiunile precedente privind decizia luată, prin Biroul centralizator se va declanşa procedura de cercetare.

68. Originalul exemplarului nr. 5, de confirmare a operaţiunii de tranzit comun, se expediază de către biroul de destinaţie, în maximum 3 zile de la data înregistrării în evidenţele proprii, prin poştă, la Biroul centralizator. Atunci când operaţiunea de tranzit comun s-a derulat sub acoperirea unei garanţii izolate, exemplarul nr. 5 va fi transmis de către biroul de destinaţie, prin poştă, la Biroul centralizator a doua zi de la data înregistrării operaţiunii în evidenţe. Când se constată nereguli, care au fost menţionate în declaraţia de tranzit, exemplarul nr. 5 va fi transmis prin poştă imediat la Biroul centralizator. În ambele situaţii pe plic va fi aplicată ştampila tranzit comun. Exemplarul nr. 5 al declaraţiei de tranzit va fi transmis imediat de către Biroul centralizator, prin poştă, biroului de plecare.

În situaţia prevăzută la pct. 67 alin. 2 lit. e) Biroul centralizator transmite originalul exemplarului nr. 5 cu menţiunile aferente şi documentele anexate biroului de plecare. Biroul de plecare consideră încheiată procedura T1 numai după ce principalul obligat a achitat drepturile vamale devenite exigibile.

La confirmarea informatică a operaţiunii de tranzit biroul de destinaţie va înscrie în mod obligatoriu, în rubrica Observaţii numărul şi data înregistrării declaraţiei de tranzit în evidenţele proprii şi, acolo unde este cazul, neregulile constatate cu privire la controlul efectuat.

69. Procedura T1 se încheie atunci când mărfurile şi declaraţia de tranzit sunt prezentate la biroul de destinaţie, conform dispoziţiilor regimului, şi înregistrate în evidenţa acestuia, iar rezultatul controlului este conform, fiind înscris pe declaraţia de tranzit.

Garanţia constituită de principalul obligat pentru operaţiunea de tranzit comun nu poate fi utilizată pentru plasarea mărfurilor sub supraveghere vamală, în depozit necesar cu caracter temporar.

70. Operaţiunea de tranzit comun este considerată confirmată atunci când biroul de plecare intră în posesia exemplarului nr. 5, iar datele înscrise pe declaraţia de tranzit (exemplarele nr. 1 şi 5) corespund.

71. Biroul de destinaţie înscris în declaraţia de tranzit poate fi substituit cu un alt birou vamal care devine automat birou de destinaţie numai în cazuri temeinic justificate şi cu respectarea normelor legale. Noul birou de destinaţie, care preia toate obligaţiile ce îi revin în această calitate, înscrie în rubrica 56 a declaraţiei de tranzit menţiunea mărfuri prezentate la biroul vamal.... Noul birou de destinaţie va transmite Biroului centralizator exemplarul nr. 5, conform celor menţionate la pct. 68, în vederea confirmării operaţiunii de tranzit.

72. La prezentarea mărfurilor şi a declaraţiei de tranzit la biroul de destinaţie principalul obligat sau transportatorul poate solicita biroului de destinaţie o copie de pe exemplarul nr. 5, care să conţină la rubrica I - Controlat la biroul de destinaţie menţiunile cu privire la rezultatul controlului, semnătura şi ştampila personală a agentului vamal. Biroul de destinaţie este obligat să certifice această copie ca fiind conformă cu originalul, prin aplicarea ştampilei şi prin înscrierea menţiunii probă alternativă. Această copie poate fi prezentată la biroul de plecare, în cadrul procedurii de cercetare, şi serveşte ca probă alternativă de încheiere a regimului de tranzit comun.

73. În afara copiei de pe exemplarul nr. 5 principalul obligat sau transportatorul poate solicita eliberarea unei recipise, conform modelului prevăzut în anexa nr. 16 la prezentele norme metodologice, recipisă care poate fi completată în prealabil de către aceştia.

Biroul de destinaţie are obligaţia să elibereze recipisa semnată şi ştampilată de agentul vamal şi să înscrie în colţul din stânga sus numărul şi data înregistrării operaţiunii de tranzit comun în evidenţele proprii. Recipisa utilizată atunci când s-a declanşat procedura de cercetare nu reprezintă confirmarea legală a operaţiunii de tranzit comun şi nu poate servi ca probă alternativă pentru încheierea regimului de tranzit.

SECŢIUNEA a 3-a
Evenimente şi nereguli în cursul transportului

74. În timpul transportului pot apărea evenimente, cum ar fi:

a) forţă majoră sau caz fortuit;

b) accident care necesită transbordarea pe un alt mijloc de transport;

c) pericol iminent, care necesită descărcarea imediată, parţială sau totală a mărfurilor;

d) ruperea sigiliului dintr-o cauză independentă de voinţa transportatorului;

e) nerespectarea termenului de tranzit datorită unor accidente sau a altor incidente survenite în cursul transportului;

f) altele.

75. În cazul evenimentelor menţionate la articolul precedent, care necesită transbordare, mărfurile care figurează pe o declaraţie de tranzit pot fi transbordate pe un alt mijloc de transport sub supravegherea autorităţilor vamale, în conformitate cu prevederile Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României. În aceste situaţii rubrica 55 Transbordare din declaraţia de tranzit se completează corespunzător, în conformitate cu Normele tehnice de completare, utilizare şi tipărire a declaraţiei vamale în detaliu. Pentru evenimentele menţionate la pct. 74 lit. d) şi e) transportatorul poate solicita întocmirea de către autorităţile competente (poliţie, vamă etc.) a unui proces-verbal de constatare, care va fi prezentat biroului de destinaţie.

76. Pentru evenimentele menţionate la pct. 74 se înscriu menţiuni referitoare la acestea în rubrica 56 - Alte incidente în cursul transportului din declaraţia de tranzit (exemplarele nr. 4 şi 5), iar agentul vamal semnează şi aplică ştampila personală în rubrica G.

77. În cazul evenimentelor care duc la încasarea taxelor vamale şi a altor drepturi de import biroul de destinaţie va aplica prevederile înscrie în Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României şi va anunţa Biroul centralizator în legătură cu măsura luată.

CAPITOLUL IV
Procedura de tranzit comun pentru mărfuri transportate pe calea ferată (Procedura T1)

SECŢIUNEA 1
Formalităţi la biroul de plecare

1.1 Tranzit comun de la interior la frontieră

78. În vederea înregistrării operaţiunii CFR Marfă S.A. prin reprezentanţii proprii sau prin împuterniciţii legali ai acestuia prezintă la biroul de plecare:

a) mărfurile şi mijloacele de transport;

b) declaraţia vamală de export şi documentele însoţitoare anexate;

c) documentul de transport (setul complet) împreună cu documentele specificate în rubrica 36 a scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, în rubrica 13 a buletinului de expediere TR;

d) xerocopia exemplarului nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, xerocopia exemplarului nr. 3A al buletinului de expediere TR, care a fost pusă la dispoziţie staţiei de cale ferată de către predător, în vederea ştampilării.

Documentul de transport capătă valoare de declaraţie de tranzit numai după înregistrarea acestuia în evidenţa biroului de plecare. În acest caz documentul de transport poartă acelaşi număr şi dată de înregistrare cu cele ale declaraţiei vamale de export. În rubrica 44 a declaraţiei vamale de export va fi înscrisă menţiunea CIM sau, după caz, TR.

După verificarea documentelor menţionate la alin. 1 biroul de plecare verifică dacă în rubrica 92 a xerocopiei exemplarului nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, în rubrica 44 a xerocopiei exemplarului nr. 3A al buletinului de expediere TR a fost aplicată ştampila staţiei de plecare, cu codul Sirues.

După efectuarea controlului fizic al mijlocului de transport şi al mărfurilor (conform prevederilor Codului vamal al României şi ale Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României) biroul de plecare asistă la aplicarea sigiliilor de către predător, CFR Marfă - S.A. sau, după caz, aplică sigilii vamale.

79. Aplicarea ştampilei personale şi a semnăturii agentului vamal pe toate exemplarele scrisorii de trăsură CIM, la rubrica 35, sau, după caz, pe exemplarele buletinului de expediere TR, la rubrica 15, certifică acordarea regimului vamal de tranzit al mărfurilor vămuite la export.

Biroul de plecare acordă regimul de tranzit comun prin aplicarea ştampilei Tranzit vamal şi a ştampilei personale a agentului vamal, astfel: pe scrisoarea de trăsură CIM sub rubrica G (pe versoul exemplarului nr. 3 şi al xerocopiei acestuia) sau, după caz, pe buletinul de expediere TR (pe versoul exemplarului nr. 3A şi al xerocopiei acestuia).

Toate exemplarele documentelor de transport se restituie reprezentantului legal desemnat de CFR Marfă S.A., la biroul de plecare fiind reţinută xerocopia exemplarului nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, xerocopia exemplarului nr. 3A al buletinului de expediere TR, pe care au fost aplicate ştampila Tranzit vamal şi ştampila personală a agentului vamal.

Aceste xerocopii vor fi păstrate de către biroul de plecare şi constituie documente de urmărire a derulării operaţiunii de tranzit comun.

80. Formalităţile înscrise la pct. 78 şi 79 se aplică şi mărfurilor destinate exportului, încărcate în containere, în cazurile în care transportul acestora se efectuează cu vehicule rutiere de către CFR Marfă - S.A. de la birourile de plecare până la staţia de cale ferată unde sunt încărcate pe vagoane.

În aceste cazuri birourile de plecare sunt birourile vamale la care au fost efectuate formalităţile de vămuire la export şi au fost acceptate operaţiunile de tranzit în baza buletinelor de expediere TR sau a scrisorilor de trăsură CIM depuse.

Pe tot parcursul transportului principalul obligat este CFR Marfă - S.A.

1.2. Tranzit comun de la frontieră la interior

81. După prezentarea actului de transmitere a garniturii de tren şi efectuarea controlului mijlocului de transport reprezentantul din staţia de frontieră, legal desemnat de CFR Marfă - S.A., prezintă biroului de plecare documentul de transport (exemplarele nr. 1, 2 şi 3 ale scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, exemplarele nr. 1, 2, 3A şi 3B ale buletinului de expediere TR), împreună cu documentele specificate la rubrica 36 a scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, la rubrica 13 a buletinului de expediere TR.

82. Biroul de plecare verifică documentele specificate la pct. 81, precum şi existenţa ştampilei de tranzit a căii ferate pe versoul exemplarului nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, pe versoul exemplarului nr. 3A al buletinului de expediere TR.

83. Biroul de plecare acordă regimul de tranzit comun prin aplicarea ştampilei Tranzit vamal şi a ştampilei personale a agentului vamal: pe scrisoarea de trăsură CIM sub rubrica G (pe versoul exemplarului nr. 3) sau, după caz, pe buletinul de expediere TR (pe versoul exemplarului nr. 3A).

84. Exemplarele documentului de transport, pe care au fost aplicate ştampila Tranzit vamal şi ştampila personală a agentului vamal, se restituie reprezentantului legal desemnat de CFR Marfă - S.A., care efectuează 2 xerocopii de pe exemplarul nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, de pe exemplarul nr. 3A al buletinului de expediere TR.

O xerocopie va fi predată biroului de plecare şi constituie document de urmărire a derulării operaţiunii de tranzit comun, iar cea de-a doua xerocopie va fi anexată la setul de documente şi va însoţi transportul până la destinaţie, fiind arhivată de staţia căii ferate de destinaţie.

1.3. Tranzit comun de la frontieră la frontieră

85. Pentru operaţiunile de tranzit comun de la un birou de frontieră la un alt birou de frontieră, la biroul de plecare se efectuează formalităţile prevăzute la secţiunea 1 pct. 81-83.

86. Exemplarele documentului de transport se restituie reprezentantului legal desemnat de CFR Marfă - S.A. care efectuează o xerocopie de pe exemplarul nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, de pe exemplarul nr. 3A al buletinului de expediere TR.

Xerocopia pe care au fost aplicate ştampila Tranzit vamal şi ştampila personală a agentului vamal va fi predată biroului de plecare şi constituie document de urmărire a derulării operaţiunii de tranzit comun.

SECŢIUNEA a 2-a
Formalităţi la biroul de destinaţie

2.1. Tranzit comun de la interior la frontieră

87. Mărfurile şi documentul de transport (exemplarele nr. 1, 2 şi 3 ale scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, exemplarele nr. 1, 2, 3A şi 3B ale buletinului de expediere TR, precum şi o xerocopie a exemplarului nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, a exemplarului nr. 3A al buletinului de expediere TR) se prezintă la biroul de destinaţie de către reprezentantul legal desemnat al CFR Marfă S.A.

Documentele prevăzute la alin. 1 sunt înregistrate de biroul de destinaţie în evidenţele proprii după prezentarea actului de transmitere a garniturii de tren şi efectuarea controlului mijlocului de transport în conformitate cu prevederile Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României.

88. Biroul de destinaţie efectuează controlul şi înscrie pe documentul de transport, pe versoul xerocopiei exemplarului nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM (sub rubrica G) sau, după caz, pe versoul xerocopiei exemplarului nr. 3A al buletinului de expediere TR, în dreapta ştampilei Tranzit vamal, menţiunile în funcţie de rezultatul controlului efectuat.

Menţiunile înscrise de biroul de destinaţie pot fi următoarele:

a) conform - când totul este în regulă;

b) neregulă minoră - când neregula constatată nu are urmări în ceea ce priveşte încasarea drepturilor de import, a amenzilor sau a penalităţilor;

c) sancţiune contravenţională - când în urma constatării unei nereguli se aplică prevederile reglementărilor vamale în vigoare;

d) după caz: excedent, lipsă, natura mărfurilor, încadrarea tarifară şi altele - când au fost constatate diferenţe;

e) taxele vamale şi alte drepturi de import devenite exigibile vor fi încasate - în cazul în care neregula a dat naştere la perceperea de taxe vamale şi alte drepturi de import devenite exigibile. Biroul de destinaţie informează biroul de plecare prin transmiterea copiei de pe documentul de transport cu menţiunile corespunzătoare şi a unei copii de pe procesul-verbal de constatare.

Biroul de plecare va proceda conform prevederilor Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României.

89. Alături de menţiunile referitoare la rezultatul controlului lucrătorul vamal înscrie data încheierii operaţiunii de tranzit comun, semnează şi aplică ştampila personală. Nici o menţiune nu va fi făcută de biroul de destinaţie pe originalul documentului de transport. Exemplarele originale ale documentului de transport, menţionate la pct. 87 alin. 1, împreună cu xerocopia ştampilată de biroul de destinaţie, se restituie reprezentantului legal desemnat de CFR Marfă - S.A.

Xerocopiile vor fi arhivate de către staţia de frontieră şi vor putea fi transmise Centrului contabil ca probă a corectitudinii derulării şi încheierii operaţiunii de tranzit. O dată la 15 zile biroul de destinaţie va confirma biroului de plecare încheierea operaţiunilor de tranzit printr-o adresă în care vor fi menţionate numerele şi datele documentelor de transport cu valoare de declaraţii vamale de tranzit comun, prezentate şi înregistrate la destinaţie.

2.2. Tranzit comun de la frontieră la interior

90. Mărfurile şi documentul de transport (exemplarele nr. 1, 2 şi 3 ale scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, exemplarele nr. 1, 2, 3A şi 3B ale buletinului de expediere TR, precum şi xerocopia exemplarului nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, a exemplarului nr. 3A al buletinului de expediere TR, puse la dispoziţie de staţia de cale ferată de frontieră) conform pct. 84 se prezintă biroului de destinaţie de către reprezentanţii proprii sau de către împuterniciţii legali ai CFR Marfă - S.A. Biroul de destinaţie verifică existenţa documentelor specificate în rubricile documentului de transport şi îl înregistrează imediat în evidenţele proprii, înscriind pe versoul exemplarului nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM şi al xerocopiei acesteia (sub rubrica G) sau, după caz, pe versoul exemplarului nr. 3A al buletinului de expediere TR şi al xerocopiei acestuia numărul şi data înregistrării operaţiunii de tranzit comun în evidenţă (sub forma: R2 nr. ...../data
...........).

91. În vederea încheierii operaţiunii de tranzit comun la biroul de destinaţie se va proceda, după caz, astfel:

a) după depunerea declaraţiei sumare se aplică ştampila personală pe exemplarele nr. 1, 2 şi 3 ale scrisorii de trăsură CIM şi pe xerocopia acesteia (în rubrica 35) sau, după caz, pe exemplarele nr. 1, 2, 3A şi 3B ale buletinului de expediere TR şi pe xerocopia acestuia (în rubrica 15) şi se înscriu numărul şi data declaraţiei sumare (sub forma DS nr. ...../data ...........).

b) după depunerea declaraţiei vamale prin care a fost solicitat un alt regim vamal, după verificarea sigiliilor şi efectuarea controlului fizic al mărfurilor se aplică ştampila personală pe exemplarele nr. 1, 2 şi 3 ale scrisorii de trăsură CIM şi pe xerocopia acesteia (în rubrica 35) sau, după caz, pe exemplarele nr. 1, 2, 3A şi 3B ale buletinului de expediere TR şi pe xerocopia acestuia (în rubrica 15) şi se înscriu numărul şi data declaraţiei vamale (sub forma DV nr. ...../data ...........).

c) în situaţiile prezentate la lit. a) şi b), pe versoul exemplarului nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM şi pe xerocopia acestuia sau, după caz, pe versoul exemplarului nr. 3 A al buletinului de expediere TR şi pe xerocopia acestuia biroul de destinaţie va înscrie, în funcţie de rezultatul controlului, menţiunile prevăzute la pct. 88 alin. 2.

92. După înscrierea menţiunilor referitoare la rezultatul controlului agentul vamal va aplica ştampila personală pe versoul exemplarului nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM şi pe xerocopia acestuia (sub rubrica G) sau, după caz, pe versoul exemplarului nr. 3A al buletinului de expediere TR şi pe xerocopia acestuia.

Biroul de destinaţie reţine originalul exemplarului nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, al exemplarului nr. 3A al buletinului de expediere TR, iar exemplarele nr. 1 şi 2 ale scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, ale buletinului de expediere TR şi xerocopia prezentată se restituie reprezentantului desemnat de CFR Marfă - S.A. Xerocopiile vor fi arhivate de către staţia de destinaţie şi vor putea fi transmise Centrului contabil în vederea efectuării controlului privind derularea şi încheierea operaţiunii de tranzit.

O dată la 15 zile biroul de destinaţie va confirma biroului de plecare încheierea operaţiunilor de tranzit printr-o adresă în care vor fi menţionate numerele documentelor de transport cu valoare de declaraţie vamală de tranzit comun, prezentate la destinaţie.

93. La solicitarea CFR Marfă - S.A., din motive temeinic justificate, ca operaţiunea de vămuire să se efectueze în biroul vamal de frontieră unde mărfurile intră în ţară, biroul în cauză va accepta operaţiunea devenind noul birou de destinaţie.

După îndeplinirea formalităţilor de vămuire mărfurile încărcate în acelaşi mijloc de transport vor fi transportate până la destinaţia finală înscrisă în documentul de transport.

În această situaţie exemplarul nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, exemplarul nr. 3A al buletinului de expediere TR va fi păstrat de biroul vamal de frontieră, iar xerocopia documentului de transport va însoţi transportul până la destinaţie şi va fi arhivată în staţia căii ferate de destinaţie.

94. La solicitarea CFR Marfă - S.A., din motive temeinic justificate, ca operaţiunea de vămuire să se efectueze într-un birou vamal de interior situat într-o staţie de cale ferată din parcurs, biroul în cauză va accepta operaţiunea devenind noul birou de destinaţie, fiind îndeplinite formalităţile prevăzute la pct. 90-92. În această situaţie mărfurile circulă în regim de tranzit comun între biroul de frontieră şi biroul de interior, situat în staţia de cale ferată din parcus. De aici mărfurile vămuite, încărcate în acelaşi mijloc de transport, vor fi transportate până la destinaţia finală înscrisă în documentul de transport.

Exemplarul nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, exemplarul nr. 3A al buletinului de expediere TR va fi păstrat de biroul vamal care a încheiat operaţiunea de tranzit, iar xerocopia documentului de transport va însoţi transportul până la destinaţie şi va fi arhivată în staţia căii ferate de destinaţie.

95. Formalităţile înscrise la pct. 90-92 se aplică şi mărfurilor încărcate în containere destinate importului, tranzitate către staţii de cale ferată deservite de birouri vamale de interior şi transportate de CFR Marfă - S.A. cu mijloace auto la alte birouri de destinaţie la care vor fi efectuate formalităţile vamale.

În astfel de situaţii în scrisorile de trăsură CIM sau, după caz, în buletinele de expediere TR vor fi înscrise ca birouri de destinaţie birourile vamale la care vor fi efectuate formalităţile de vămuire a mărfurilor. Pe tot parcursul transportului principalul obligat este CFR Marfă - S.A.

2.3. Tranzit comun de la frontieră la frontieră

96. Pentru operaţiunile de tranzit comun de la un birou de frontieră la un alt birou de frontieră, formalităţile care se efectuează la biroul de destinaţie sunt cele prevăzute la secţiunea 2 pct. 87-89.

2.4. Dispoziţii finale aplicabile mărfurilor transportate pe calea ferată

97. În cazuri temeinic justificate o operaţiune de tranzit comun poate fi încheiată şi la un alt birou de destinaţie decât cel menţionat în documentul de transport, acesta devenind în mod automat birou vamal de destinaţie şi preluând toate obligaţiile care îi revin în această calitate. Schimbarea biroului de destinaţie se face la cererea CFR Marfă - S.A., noul birou de destinaţie acceptând operaţiunea numai cu prezentarea documentelor justificative emise sau vizate de către aceasta, întocmite conform reglementărilor feroviare internaţionale (dispoziţii ulterioare ale predătorului sau destinatarului, restricţii de trafic internaţional etc.), anexate la documentul de transport din care să rezulte motivele solicitării.

Pe versoul documentului de transport (originalul sau, după caz, xerocopia acestuia), alături de menţiunile înscrise în urma controlului, certificate prin semnătura, ştampila personală şi data înregistrării operaţiunii, agentul vamal va înscrie: mărfuri prezentate la biroul vamal.

98. Procedura T1 se încheie atunci când mărfurile şi documentele de transport corespunzătoare sunt prezentate la biroul de destinaţie şi înregistrate în evidenţă de către acesta.

99. Mărfurile care figurează pe un document de transport pot fi transbordate dintr-un mijloc de transport în altul, în conformitate cu prevederile Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României.

Pe noul mijloc de transport CFR Marfă - S.A. aplică o etichetă prevăzută cu o pictogramă, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice.

100. În cazul în care pe parcursul derulării unei operaţiuni de tranzit comun apar evenimente (accidente, furturi, ruperea sigiliilor, cazuri de forţă majoră etc.) se aplică prevederile cuprinse în reglementările vamale în vigoare.

CAPITOLUL V
Simplificări în cadrul sistemului de tranzit comun

SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale

101. La cererea principalului obligat sau, după caz, a destinatarului bunurilor autoritatea vamală poate autoriza următoarele tipuri de simplificări:

a) utilizarea garanţiei globale;

b) utilizarea listei speciale de încărcătură;

c) utilizarea sigiliilor asimilate;

d) acordarea statutului de expeditor agreat;

e) acordarea statutului de destinatar agreat.

102. Autorizaţia menţionată la pct. 101 se acordă principalilor obligaţi sau, după caz, destinatarilor care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:

a) folosesc în mod frecvent regimul de tranzit comun sau despre care autoritatea vamală ştie că sunt în măsură să îndeplinească obligaţiile legate de acest regim;

b) nu au comis abateri sau infracţiuni de la legislaţia vamală;

c) deţin evidenţe ale operaţiunilor derulate într-o formă agreată de autoritatea vamală, care permit efectuarea unui control asupra acestor operaţiuni;

d) au o situaţie financiară sănătoasă, care să permită respectarea angajamentelor asumate.

103. Cererea de autorizare, datată şi semnată, se depune la Direcţia Generală a Vămilor şi trebuie să conţină elemente care să permită autorităţii vamale să se asigure asupra respectării condiţiilor de acordare a simplificării solicitate.

104. Titularul cererii de autorizare pentru utilizarea uneia dintre simplificările menţionate la pct. 101 răspunde de corectitudinea informaţiilor furnizate şi de autenticitatea documentelor anexate.

105. Dacă sunt îndeplinite condiţiile de autorizare, Direcţia Generală a Vămilor eliberează autorizaţia. Aceasta se emite în două exemplare, originalul fiind remis titularului care va depune o copie la birourile vamale stabilite. Autorizaţia precizează condiţiile în care sunt utilizate tipurile de simplificări şi stabileşte modalităţile de funcţionare şi control.

Dacă nu sunt îndeplinite condiţiile de autorizare, cererea se respinge, iar Direcţia Generală a Vămilor comunică în scris solicitantului acest lucru, justificând totodată motivele respingerii.

106. Titularul autorizaţiei este obligat să informeze autoritatea vamală despre orice eveniment ce apare după acordarea autorizaţiei şi care poate avea vreo implicaţie asupra conţinutului şi formei sale.

107. Direcţia Generală a Vămilor poate suspenda autorizaţia de utilizare a unuia dintre tipurile de simplificări prevăzute la pct. 101 pe o perioadă de până la 6 luni, atunci când titularul acesteia nu îşi îndeplineşte una dintre obligaţii sau dacă săvârşeşte o abatere de la reglementările vamale.

Autorizaţia de utilizare a unuia dintre tipurile de simplificări prevăzute la pct. 101 poate fi anulată de Direcţia Generală a Vămilor atunci când:

a) se constată săvârşirea repetată a unei abateri de la legislaţia vamală;

b) titularul autorizaţiei îşi încetează activitatea;

c) una sau mai multe condiţii fixate prin eliberarea sa nu mai sunt îndeplinite.

Decizia de suspendare sau de anulare a autorizaţiei produce efecte din momentul primirii comunicării de către titularul acesteia. Aceasta se transmite în scris birourilor vamale menţionate în autorizaţie.

SECŢIUNEA a 2-a
Utilizarea garanţiei globale

108. Utilizarea unei garanţii globale ca tip de simplificare se acordă conform prevederilor înscrise la cap. II secţiunea a 3-a din prezentele norme metodologice.

SECŢIUNEA a 3-a
Utilizarea listei speciale de încărcătură

109. Autoritatea vamală poate autoriza principalul obligat să utilizeze altă listă de încărcătură, denumită în continuare listă specială de încărcătură, care să nu corespundă modelului prevăzut în anexa nr. 14 la prezentele norme metodologice.

110. Utilizarea acestei liste poate fi autorizată numai dacă:

a) este emisă doar de un principal obligat care utilizează, în vederea întocmirii acestui document, un sistem de prelucrare electronică sau automată a datelor;

b) este întocmită şi completată astfel încât să poată fi uşor verificată de autoritatea vamală;

c) informaţiile înscrise în acest document, pentru fiecare articol, corespund cerinţelor din anexa nr. 15 la prezentele norme metodologice.

De asemenea, poate fi autorizată utilizarea ca listă de încărcătură, conform prevederilor paragrafului 1, a listelor descriptive utilizate la îndeplinirea formalităţilor de export, chiar dacă aceste liste sunt emise de societăţi comerciale ale căror documente nu sunt întocmite pe baza unui sistem de prelucrare electronică sau automată a datelor.

SECŢIUNEA a 4-a
Utilizarea de sigilii asimilate

111. Autoritatea vamală poate autoriza ca principalul obligat să utilizeze în locul sigiliilor vamale sigilii asimilate acestora pentru sigilarea mijloacelor de transport sau pentru colete, cu condiţia ca aceste sigilii să corespundă condiţiilor prevăzute în anexa nr. 17 la prezentele norme metodologice.

112. Felul, numărul şi seriile sigiliilor aplicate vor fi înscrise în caseta D Controlat la biroul de plecare a declaraţiei de tranzit, la rubrica Sigilii aplicate.

SECŢIUNEA a 5-a
Acordarea statutului de expeditor agreat

113. Expeditorii agreaţi sunt societăţi comerciale, persoane juridice române, autorizaţi de autoritatea vamală să efectueze operaţiuni de tranzit comun fără a prezenta biroului de plecare mărfurile şi declaraţia de tranzit comun.

114. În vederea autorizării în calitate de expeditor agreat societatea comercială trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:

a) să efectueze în mod regulat operaţiuni de tranzit comun şi să îndeplinească obligaţiile legate de acestea;

b) să fie autorizate în calitate de principal obligat pentru mărfurile transportate pe mijloace de transport rutiere sau să aibă încheiat un acord scris cu CFR Marfă - S.A. privind mărfurile care urmează să fie tranzitate pe calea ferată;

c) să nu fi comis abateri grave sau repetate de la legislaţia vamală ori fiscală;

d) să poată pune la dispoziţie autorităţii vamale o evidenţă clară, precum şi documentele necesare pentru efectuarea unui control eficient asupra operaţiunilor derulate;

e) să fie autorizate pentru procedura de vămuire la destinaţie pentru mărfurile care urmează să fie scoase din ţară, formalităţile de tranzit urmând să fie efectuate la adresele menţionate în autorizaţie.

Autorizaţia de expeditor agreat se acordă dacă supravegherea şi controlul derulării operaţiunilor de tranzit comun pot fi realizate de către autoritatea vamală fără personal suplimentar.

115. Autorizaţia de expeditor agreat se eliberează în baza unei cereri de autorizare, conform prevederilor pct. 103, în care vor fi menţionate următoarele: denumirea societăţii comerciale şi sediul social al acesteia, adresele de la care sunt expediate mărfurile în vederea plasării în tranzit comun, birourile vamale pe lângă care solicită autorizarea, modalitatea de transport al mărfurilor (mijloace auto sau pe calea ferată).

Cererea de autorizare va fi depusă împreună cu următoarele documente: o copie de pe autorizaţia de beneficiar al procedurii de vămuire la destinaţie pentru mărfurile exportate şi o declaraţie-angajament din care să rezulte că va respecta prevederile referitoare la procedura T1 şi va îndeplini toate condiţiile cerute conform pct. 114. Modelul autorizaţiei de expeditor agreat este prevăzut în anexa nr. 18 la prezentele norme metodologice.

116. În vederea expedierii şi plasării mărfurilor care urmează să fie transportate pe mijloace rutiere, în procedura T1 expeditorul agreat are următoarele obligaţii:

a) să completeze declaraţia vamală preautentificată (inclusiv exemplarele 4/* şi */5 destinate tranzitului), în funcţie de regimul vamal sub care urmează să fie plasate mărfurile, conform procedurii de vămuire la destinaţie, şi rubricile specifice tranzitului comun, conform pct. 55. La rubrica 50 - Principal obligat, alături de celelalte date trebuie să înscrie menţiunea Expeditor agreat;

b) să informeze biroul vamal despre sosirea mijlocului de transport prin transmiterea prin fax a informării de încărcare. Agentul vamal desemnat va decide cu privire la efectuarea controlului în cadrul termenului prevăzut în autorizaţie;

c) să încarce mărfurile, să sigileze mijlocul de transport şi să înscrie toate menţiunile în rubrica D - Controlat la biroul de plecare a declaraţiei de tranzit, în situaţia în care biroul vamal nu intervine în termenul prevăzut în autorizaţie;

d) să predea biroului de plecare exemplarele declaraţiei vamale preautentificate, în cadrul perioadei de justificare prevăzute în avizul biroului vamal;

e) să introducă datele referitoare la tranzit în sistemul informatic, în scopul urmăririi derulării operaţiunilor de tranzit comun, utilizând codul atribuit pe baza numărului de autorizaţie;

f) să ţină evidenţa declaraţiilor vamale preautentificate şi a sigiliilor vamale atribuite, în conformitate cu Normele privind procedurile simplificate de vămuire, aprobate prin Decizia directorului general al Direcţiei Generale a Vămilor nr.259/2002.

117. În vederea expedierii şi plasării mărfurilor care urmează să fie transportate pe calea ferată în procedura T1, expeditorul agreat trebuie:

a) să solicite simultan biroului de plecare preautentificarea declaraţiilor vamale de export şi a documentelor de transport. Documentele de transport vor fi preautentificate prin aplicarea ştampilei personale şi a ştampilei Tranzit vamal pe scrisoarea de trăsură CIM sub rubrica G (pe versoul exemplarului nr. 3 şi al xerocopiei acestuia) sau, după caz, pe buletinul de expediere TR (pe versoul exemplarului nr. 3A şi al xerocopiei acestuia) şi să le înscrie în registrul de evidenţă;

b) să completeze declaraţia vamală preautentificată în funcţie de regimul vamal sub care urmează să fie plasate mărfurile, conform procedurii de vămuire la destinaţie, şi să completeze documentul de transport preautentificat de biroul de plecare, înscriind menţiunea Expeditor agreat;

c) să informeze biroul vamal despre sosirea mijlocului de transport, prin transmiterea prin fax a informării de încărcare, care va decide cu privire la efectuarea controlului în cadrul termenului prevăzut în autorizaţie;

d) să încarce mărfurile, să sigileze mijlocul de transport şi să înscrie toate menţiunile în ştampila Tranzit vamal, în situaţia în care biroul vamal nu intervine în termenul prevăzut în autorizaţie;

e) să predea biroului de plecare documentele de transport preautentificate (xerocopia exemplarului nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, xerocopia exemplarului nr. 3A al buletinului de expediere TR), în care figurează ştampila staţiei de plecare cu data începerii contractului de transport între expeditorul agreat şi CFR Marfă - S.A., precum şi exemplarele declaraţiei vamale preautentificate, în cadrul perioadei de justificare prevăzute în avizul biroului vamal;

f) să ţină evidenţa declaraţiilor vamale preautentificate, a documentelor de transport preautentificate şi a sigiliilor vamale atribuite în conformitate cu Normele privind procedurile simplificate de vămuire, aprobate prin Decizia directorului general al Direcţiei Generale a Vămilor nr.259/2002.

SECŢIUNEA a 6-a
Acordarea statutului de destinatar agreat

118. Destinatarii agreaţi sunt societăţi comerciale, persoane juridice române, autorizate de autoritatea vamală să primească mărfuri care au fost plasate în tranzit comun fără a prezenta biroului de destinaţie mărfurile şi declaraţia de tranzit comun.

119. În vederea autorizării în calitate de destinatar agreat, societăţile comerciale trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:

a) să primească în mod regulat, în calitate de destinatar, mărfuri plasate în tranzit comun şi să fie autorizate în calitate de beneficiar al procedurii de vămuire la destinaţie;

b) să nu fi comis abateri grave sau repetate de la legislaţia vamală ori fiscală;

c) să poată pune la dispoziţie autorităţii vamale o evidenţă clară, precum şi documentele necesare pentru efectuarea unui control eficient asupra operaţiunilor derulate;

d) să fie autorizate în calitate de beneficiar al procedurii de vămuire la destinaţie pentru mărfurile aflate în regim de tranzit comun, primite de acestea.

Autorizaţia de destinatar agreat se acordă dacă supravegherea şi controlul derulării operaţiunilor de tranzit comun pot fi realizate de către autoritatea vamală fără personal suplimentar.

120. Autorizaţia de destinatar agreat se eliberează în baza unei cereri de autorizare, conform prevederilor pct. 103, în care vor fi menţionate următoarele: denumirea societăţii comerciale şi sediul social al acesteia, adresele la care sunt primite mărfurile plasate în tranzit comun în vederea încheierii regimului de tranzit, birourile vamale pe lângă care solicită funcţionarea în calitate de destinatar agreat, modalitatea de transport al mărfurilor (mijloace auto sau calea ferată).

Cererea de autorizare va fi depusă împreună cu următoarele documente: o copie de pe autorizaţia pentru procedura de vămuire la destinaţie, avizul biroului vamal şi o declaraţie-angajament din care să rezulte că va respecta prevederile referitoare la tranzitul comun şi va îndeplini toate condiţiile cerute, conform pct. 119. Modelul autorizaţiei de destinatar agreat este prevăzut în anexa nr. 19 la prezentele norme metodologice.

121. În vederea încheierii regimului de tranzit destinatarul agreat este obligat:

a) după prezentarea mărfurilor să elibereze transportatorului o recipisă, conform modelului prevăzut în anexa nr. 16 la prezentele norme metodologice, completată astfel:

- la rubrica Nr. de înregistrare se va înscrie numărul avizului de sosire;

- la rubrica Biroul vamal se va înscrie biroul vamal competent pentru vămuirea la destinaţie;

- în partea dreaptă sus a formularului va fi înscrisă menţiunea vămuire la destinaţie;

- ştampila societăţii şi semnătura vor fi aplicate în partea dreaptă jos a formularului;

b) să informeze biroul vamal despre sosirea mijlocului de transport, prin întocmirea şi transmiterea avizului de sosire la biroul de destinaţie, care va decide cu privire la efectuarea controlului în cadrul termenului prevăzut în autorizaţie;

c) să înregistreze avizul de sosire în Registrul de evidenţă al avizelor în conformitate cu Normele privind procedurile simplificate de vămuire, aprobate prin Decizia directorului general al Direcţiei Generale a Vămilor nr.259/2002;

d) dacă biroul vamal nu intervine în termenul prevăzut în autorizaţie, să verifice existenţa şi integritatea sigiliilor, să descarce mărfurile şi să efectueze controlul acestora;

e) să semnaleze imediat biroului de destinaţie, prin fax, diferenţele constatate între datele înscrise în declaraţia de tranzit şi mărfurile descărcate, să întrerupă imediat controlul şi să procedeze în conformitate cu Normele privind procedurile simplificate de vămuire, aprobate prin Decizia directorului general al Direcţiei Generale a Vămilor nr.259/2002;

f) să înscrie în rubrica I - Controlat la biroul de destinaţie a declaraţiei de tranzit, menţiunea Destinatar agreat, urmată de denumirea societăţii comerciale dacă mărfurile au fost transportate pe mijloace de transport rutiere, precum şi numărul şi data avizului de sosire, dacă agentul vamal desemnat nu intervine în cadrul termenului stabilit de biroul vamal pentru procedura de vămuire la destinaţie;

g) să înscrie pe versoul exemplarului nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, pe versoul exemplarului nr. 3A al buletinului de expediere TR menţiunea Destinatar agreat, urmată de denumirea societăţii comerciale, în situaţia în care mărfurile au fost transportate pe calea ferată, precum şi numărul şi data avizului de sosire, dacă agentul vamal desemnat nu intervine în cadrul termenului stabilit de biroul vamal pentru procedura de vămuire la destinaţie;

h) să predea biroului de destinaţie în următoarea zi lucrătoare exemplarele nr. 4 şi 5 ale declaraţiei de tranzit, împreună cu un exemplar original al avizului de sosire;

i) să predea biroului de destinaţie a doua zi exemplarul nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, exemplarul nr. 3A al buletinului de expediere TR, în situaţia în care mărfurile au fost transportate pe calea ferată, împreună cu un exemplar original al avizului de sosire.

122. Obligaţiile principalului obligat sunt îndeplinite dacă în urma controlului mărfurilor nu au fost constatate diferenţe.

Dacă în urma controlului mărfurilor au rezultat diferenţe care dau naştere la încasarea de taxe vamale şi alte drepturi de import devenite exigibile, atunci se consideră că obligaţiile principalului obligat nu au fost îndeplinite.

123. Atunci când biroul de destinaţie nu efectuează controlul mărfurilor la primirea exemplarelor nr. 4 şi 5 ale declaraţiei de tranzit, acesta are obligaţia de a le înregistra în evidenţele proprii şi de a înscrie în rubrica I Controlat la biroul de destinaţie data primirii, sub semnătura şi ştampila personală a agentului vamal desemnat şi menţiunile referitoare la rezultatul controlului. La confirmarea informatică a operaţiunii de tranzit biroul de destinaţie va înscrie în mod obligatoriu, la rubrica Observaţii numărul şi data înregistrării declaraţiei de tranzit în evidenţele proprii şi, acolo unde este cazul, neregulile constatate cu ocazia controlului efectuat. Pentru mărfurile transportate pe calea ferată, după înregistrarea documentelor de transport în evidenţele proprii, menţiunile de la alin. 1 vor fi înscrise de agentul vamal desemnat din cadrul biroului de destinaţie pe versoul acestor documente.

CAPITOLUL VI
Proceduri de cercetare şi control a posteriori. Recuperarea creanţelor

SECŢIUNEA 1
Transport rutier

124. Controlul a posteriori poate fi efectuat de către Biroul centralizator asupra exemplarelor nr. 5 ale declaraţiilor de tranzit în scopul verificării autenticităţii sau corectitudinii menţiunilor şi ştampilelor aplicate. Acest control se efectuează prin sondaj pentru operaţiunile de tranzit comun, confirmate sau aflate în derulare, iar pentru operaţiunile aflate în procedură de cercetare controlul este total.

125. Procedura de cercetare se aplică în situaţia în care regimul/operaţiunea de tranzit comun nu a fost încheiat/confirmată, conform prevederilor menţionate la pct. 69 şi 70.

Aceasta se declanşează fără întârziere dacă autoritatea vamală a fost informată că regimul de tranzit nu s-a încheiat sau în termen de 120 zile de la data emiterii declaraţiei de tranzit, dacă Biroul centralizator nu a primit dovada încheierii regimului.

126. Dacă biroul de plecare nu a intrat în posesia exemplarului nr. 5 al declaraţiei de tranzit în maximum 60 de zile de la data emiterii ei, imediat după expirarea termenului acesta are obligaţia de a solicita în scris principalului obligat informaţii cu privire la încheierea operaţiunii de tranzit sau dovada că regimul de tranzit a fost încheiat.

127. În urma solicitării, conform pct. 126, în termen de maximum 120 zile de la data emiterii declaraţiei de tranzit, principalul obligat are obligaţia să prezinte biroului de plecare următoarele documente:

a) copia de pe exemplarul nr. 5, certificată de către biroul de destinaţie, eliberată conform prevederilor pct. 72; sau

b) o copie de pe documentul vamal (declaraţie vamală sau declaraţie sumară) de plasare a mărfurilor sub regim vamal sau sub supraveghere vamală, certificată de biroul de destinaţie din România ca fiind conformă cu originalul;

c) recipisa eliberată conform prevederilor pct. 73;

d) orice alte informaţii în legătură cu operaţiunea de tranzit comun aflată în procedură de cercetare. În situaţiile menţionate la lit. a) şi b) regimul de tranzit se consideră încheiat. Biroul de plecare transmite copii de pe documentele primite Biroului centralizator care va efectua controlul a posteriori asupra acestora. În situaţiile menţionate la lit. c) şi d) biroul de plecare transmite recipisa sau informaţiile primite, împreună cu o copie de pe exemplarul nr. 1 al declaraţiei de tranzit, la Biroul centralizator care declanşează procedura de cercetare.

128. În cazul neprezentării uneia dintre dovezile menţionate la pct. 127, în termen de 120 de zile de la data emiterii declaraţiei de tranzit, biroul de plecare comunică în scris Biroului centralizator neconfirmarea operaţiunii de tranzit comun, anexând o copie de pe exemplarul nr. 1 al declaraţiei de tranzit, care va declanşa procedura de cercetare.

129. Dacă Biroul centralizator nu este în posesia exemplarului nr. 5 al declaraţiei de tranzit, acesta transmite biroului de destinaţie avizul de cercetare - Formularul TC 20, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 20 la prezentele norme metodologice, împreună cu o copie de pe exemplarul nr. 1 al declaraţiei de tranzit, şi solicită informaţii în legătură cu încheierea procedurii T1. Avizul de cercetare - Formularul TC 20 se completează conform anexei nr. 21 la prezentele norme metodologice şi se referă la o singură declaraţie de tranzit. Biroul de destinaţie soluţionează fără întârziere avizele de cercetare primite şi trimite imediat Biroului centralizator datele solicitate.

130. În funcţie de răspunsul biroului de destinaţie, Biroul centralizator confirmă biroului de plecare că procedura T1 a fost încheiată sau continuă procedura de cercetare şi control împreună cu Direcţia de supraveghere vamală şi luptă împotriva fraudelor vamale.

Procedura de cercetare poate fi finalizată prin încasarea taxelor vamale şi a altor drepturi de import devenite exigibile sau prin încheierea regimului de tranzit.

SECŢIUNEA a 2-a
Transport pe calea ferată

131. Urmărirea derulării şi încheierii operaţiunilor de tranzit comun pentru mărfurile transportate pe calea ferată, precum şi procedura de cercetare se efectuează de către CFR Marfă - S.A.

Controlul ulterior al operaţiunilor de tranzit comun şi recuperarea creanţelor devenite exigibile se efectuează de către autoritatea vamală.

132. Dacă în termen de 60 de zile de la data emiterii tranzitului Centrul contabil constată că nu a fost încheiată operaţiunea de tranzit comun, CFR Marfă - S.A. are obligaţia de a începe cercetarea cu privire la derularea şi încheierea operaţiunii de tranzit comun şi de a anunţa autorităţii vamale declanşarea acestei operaţiuni.

133. În termen de 90 de zile de la data emiterii tranzitului CFR Marfă - S.A. va comunica autorităţii vamale rezultatul definitiv al cercetării, prezentând totodată şi documentele justificative. Autoritatea vamală va decide măsurile necesare privind finalizarea operaţiunii.

134. - Periodic autoritatea vamală va verifica prin sondaj la Centrul contabil al CFR Marfă - S.A. modul în care se derulează şi se încheie operaţiunile de tranzit comun.

Centrul contabil are obligaţia să pună la dispoziţie autorităţii vamale documentele de transport (în original sau, după caz, xerocopii ale acestora), precum şi alte documente care probează modul de derulare şi încheiere a operaţiunilor de tranzit comun.

Documentele care nu sunt arhivate în Centrul contabil vor fi puse la dispoziţie autorităţii vamale în termen de cel mult 7 zile de la data solicitării.

135. Controlul derulării şi încheierii operaţiunilor de tranzit comun constă în existenţa documentelor de transport şi verificarea acestora, respectiv: modalitatea de completare a rubricilor aferente tranzitului, existenţa ştampilelor în rubricile destinate acestora, respectarea termenului de tranzit, înscrierea menţiunilor referitoare la rezultatul controlului, măsurile dispuse şi altele.

Pentru operaţiunile de tranzit comun derulate între birouri de frontieră şi birouri de interior documentele de transport verificate sunt: exemplarul nr. 2 al scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, exemplarul nr. 2 al buletinului de expediere TR.

Pentru operaţiunile de tranzit comun derulate între birouri de frontieră sau între birouri de interior şi birouri de frontieră documentele de transport verificate sunt: xerocopia exemplarului nr. 3 al scrisorii de trăsură CIM sau, după caz, xerocopia exemplarului nr. 3A al buletinului de expediere TR.

136. Activitatea de control în Centrul contabil va fi efectuată de către 2 reprezentanţi ai Direcţiei Generale a Vămilor din cadrul Serviciului centralizator tranzite şi Direcţia supraveghere vamală şi luptă împotriva fraudelor vamale.

137. Rezultatele controlului vor fi consemnate într-un act de control care va fi prezentat conducerii Direcţiei Generale a Vămilor. În cazul constatării unor nereguli privind derularea activităţii de tranzit pe calea ferată organele de control propun măsurile legale prevăzute în legislaţia vamală în vigoare, dispunând totodată aplicarea, de către birourile vamale implicate în activitatea de tranzit, a sancţiunilor contravenţionale.

CAPITOLUL VII
Dispoziţii tranzitorii şi finale

138. În vederea utilizării în continuare a garanţiei globale principalii obligaţi vor solicita, până la data de 1 septembrie 2002, eliberarea autorizaţiei. La cererea de autorizare, întocmită conform prevederilor pct. 39, vor fi anexate şi vechile certificate de garanţie globală pe care aceştia le deţin.

După obţinerea autorizaţiei vechile certificate de garanţie globală vor fi utilizate până la expirarea termenelor de valabilitate menţionate pe acestea.

139. Vechile formulare de certificate de garanţie globală existente în stoc vor putea fi utilizate până la epuizarea acestuia, dar nu mai târziu de data de 31 decembrie 2002.

140. Persoanele juridice române autorizate să beneficieze de procedura de vămuire la destinaţie pot efectua operaţiuni de tranzit comun pe baza autorizaţiilor obţinute în conformitate cu Normele privind procedurile simplificate de vămuire, aprobate prin Decizia directorului general al Direcţiei Generale a Vămilor nr.259/2002, până la data aplicării prezentelor norme metodologice. Începând cu data de 1 septembrie 2002 aceste persoane juridice pot efectua operaţiuni de tranzit comun numai dacă au solicitat şi au obţinut autorizarea în calitate de expeditor agreat sau, după caz, destinatar agreat, în condiţiile stabilite prin prezentele norme metodologice.

¹⁾ Exemplarele 4/* şi */5 reprezintă notificările simplificate ale exemplarului declaraţiei vamale în detaliu nr. 4/5, în care unul dintre formulare (4 sau 5) a fost anulat.

Miercuri, 23 septembrie 2026, 19:29

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.