HOTĂRÂRE nr.858 din 16 august 2002
pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea şi funcţionarea Comisiei Naţionale de Evaluare şi Acreditare a Învăţământului Preuniversitar, precum şi a comisiilor de evaluare şi acreditare a învăţământului preuniversitar judeţene şi a municipiului Bucureşti
Textul actului publicat în M.Of. nr. 635/28 aug. 2002

În temeiul prevederilor art. 107 din Constituţia României şi ale art. 4 din Ordonanţa Guvernului nr.87/1998 privind evaluarea şi acreditarea învăţământului preuniversitar, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 196/1999,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - Se aprobă Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Comisiei Naţionale de Evaluare şi Acreditare a Învăţământului Preuniversitar, precum şi a comisiilor de evaluare şi acreditare a învăţământului preuniversitar judeţene şi a municipiului Bucureşti, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2. - Prezenta hotărâre intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Art. 3. - Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr.31/1999 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei de Evaluare şi Acreditare a Învăţământului Preuniversitar (C.E.A.I.P.), publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.30 din 27 ianuarie 1999.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

Ministrul educaţiei şi cercetării,
Ecaterina Andronescu

p. Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat

Bucureşti, 16 august 2002.
Nr. 858.

ANEXĂ

REGULAMENT-CADRU
privind organizarea şi funcţionarea Comisiei Naţionale de Evaluare şi Acreditare a Învăţământului Preuniversitar, precum şi a comisiilor de evaluare şi acreditare a învăţământului preuniversitar judeţene şi a municipiului Bucureşti

CAPITOLUL I
Dispoziţii generale

Art. 1. - (1) Comisia Naţională de Evaluare şi Acreditare a Învăţământului Preuniversitar este o structură specializată, formată din 21 de membri, înfiinţată pe lângă Ministerul Educaţiei şi Cercetării, pentru evaluarea învăţământului preuniversitar, în vederea acordării autorizaţiei de încredere şi a acreditării.

(2) Comisia Naţională de Evaluare şi Acreditare a Învăţământului Preuniversitar este subordonată direct ministrului educaţiei şi cercetării.

Art. 2. - Comisiile de evaluare şi acreditare a învăţământului preuniversitar judeţene şi a municipiului Bucureşti sunt structuri organizate în subordinea Comisiei Naţionale de Evaluare şi Acreditare a Învăţământului Preuniversitar, formate din câte 5 membri, şi au ca scop evaluarea învăţământului preuniversitar, de nivel preşcolar, primar, gimnazial şi profesional (şcoli profesionale şi de ucenici), în vederea acordării autorizaţiei de încredere şi a acreditării.

Art. 3. - Comisia Naţională de Evaluare şi Acreditare a Învăţământului Preuniversitar, denumită în continuare Comisia Naţională, şi comisiile de evaluare şi acreditare a învăţământului preuniversitar judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, denumite în continuare comisii judeţene, îşi desfăşoară activitatea pe baza prezentului regulamentcadru.

CAPITOLUL II
Activităţile desfăşurate de Comisia Naţională şi de comisiile judeţene

Art. 4. - (1) În vederea exercitării atribuţiilor prevăzute la art. 5 din Ordonanţa Guvernului nr.87/1998 privind evaluarea şi acreditarea învăţământului preuniversitar, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 196/1999, Comisia Naţională desfăşoară următoarele activităţi:

a) realizează prin personalul de specialitate studii, analize şi sinteze, pe baza cărora elaborează, împreună cu direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, criteriile şi standardele naţionale de evaluare, în concordanţă cu criteriile şi standardele internaţionale în domeniu, pe care le propune spre consultare Comisiei de Dialog Social.

Criteriile şi standardele naţionale de evaluare se elaborează pentru fiecare fază a procesului de evaluare şi acreditare, se reactualizează periodic şi sunt valabile pentru toată reţeaua de învăţământ preuniversitar;

b) elaborează instrucţiuni şi adoptă hotărâri în vederea asigurării controlului metodologic al îndeplinirii standardelor naţionale de evaluare;
c) se organizează pe subcomisii, la propunerea preşedintelui Comisiei Naţionale şi cu aprobarea plenului Comisiei Naţionale, în vederea evaluării unităţilor de învăţământ liceal şi postliceal pentru acordarea/neacordarea autorizaţiei de încredere/acreditării.

Subcomisiile analizează rapoartele de autoevaluare pentru unităţile de învăţământ liceal şi postliceal, repartizate de preşedintele Comisiei Naţionale, şi efectuează vizite în teren. În urma analizei rapoartelor şi efectuării vizitelor subcomisia elaborează un raport de evaluare care se prezintă plenului Comisiei Naţionale, pentru decizie;

d) analizează rapoartele de evaluare înaintate de către subcomisiile de evaluare şi propune ministrului educaţiei şi cercetării acordarea/neacordarea autorizaţiei de încredere/acreditării. În cazul în care în urma analizării raportului de evaluare se constată neconcordanţe între consemnările din raport şi propunerea formulată de subcomisia de evaluare sau nerelevanţa informaţiilor ori a datelor consemnate, Comisia Naţională poate dispune completarea, refacerea raportului sau o nouă evaluare. Pentru realizarea noului raport subcomisia va fi completată cu membrii Comisiei Naţionale care au susţinut invalidarea raportului iniţial. În această etapă participă direct preşedintele sau vicepreşedintele Comisiei Naţionale. Raportul subcomisiei de evaluare împreună cu propunerea de acordare sau de neacordare a autorizaţiei de încredere ori a acreditării se supun votului membrilor Comisiei Naţionale.

Ministrul educaţiei şi cercetării, analizând raportul subcomisiei şi propunerea Comisiei Naţionale de acordare sau, după caz, de neacordare a autorizaţiei de încredere, respectiv a acreditării, emite ordinul prin care, după caz, se acordă sau nu se acordă autorizaţia de încredere, respectiv acreditarea;

e) evaluează periodic, din 5 în 5 ani, unităţile de învăţământ liceal şi postliceal acreditate;
f) validează, prin preşedintele Comisiei Naţionale, propunerile şi deciziile comisiilor judeţene;
g) desemnează un membru cu statut de observator, care participă la evaluările efectuate de comisiile judeţene. În cadrul acestei activităţi observatorul verifică modul în care se realizează procesul de evaluare efectuat de către comisiile judeţene şi le acordă acestora consultanţă, la cerere. Observatorul elaborează un raport de constatare pe care îl înaintează preşedintelui Comisiei Naţionale. Raportul comisiei judeţene, raportul de constatare al observatorului şi decizia inspectorului şcolar general de acordare sau neacordare a autorizaţiei de încredere ori a acreditării se prezintă Comisiei Naţionale în vederea finalizării procedurii de evaluare şi a eliberării autorizaţiei de încredere, respectiv a acreditării;
h) organizează periodic instruiri, activităţi de formare, schimburi de experienţă, în vederea asigurării îndrumării activităţii comisiilor judeţene;
i) elaborează anual, pe baza rapoartelor proprii şi a celor înaintate de către comisiile judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, un raport privind evaluarea şi acreditarea unităţilor de învăţământ preuniversitar, care se face public.

(2) Preşedintele deleagă o comisie de control, în baza hotărârii Comisiei Naţionale, în vederea organizării periodice a controlului privind respectarea standardelor naţionale şi a legislaţiei în domeniu de către unităţile de învăţământ preuniversitar care au primit autorizaţie de încredere sau au fost acreditate. În urma controlului efectuat comisia desemnată în acest scop întocmeşte un raport de constatare pe care îl prezintă Comisiei Naţionale. În cazul în care din raportul de constatare rezultă abateri grave în desfăşurarea activităţii de învăţământ, Comisia Naţională propune ridicarea autorizaţiei de încredere sau a acreditării, după caz, şi intrarea în lichidare, începând cu primul an de studiu, din anul şcolar următor. Propunerea Comisiei Naţionale se înaintează de către preşedinte ministrului educaţiei şi cercetării sau inspectorului şcolar general, după caz, în vederea emiterii ordinului sau a deciziei de ridicare a autorizaţiei de încredere ori a acreditării. Elevii din unitatea de învăţământ propusă pentru lichidare pot absolvi studiile, conform legii, în aceeaşi unitate de învăţământ sau pot fi transferaţi la alte unităţi de învăţământ, cu respectarea prevederilor regulamentului şcolar.

(3) Comisiile judeţene desfăşoară următoarele activităţi:

a) asigură primirea, înregistrarea şi expertizarea rapoartelor de autoevaluare pentru unităţile de învăţământ preşcolar, primar, gimnazial, profesional (şcoli profesionale şi de ucenici) de pe raza teritorială a inspectoratului şcolar respectiv;
b) efectuează evaluarea în vederea acordării autorizaţiei de încredere şi acreditării pentru unităţile şcolare prevăzute la lit. a) şi întocmesc rapoarte de evaluare. Preşedinţii comisiilor judeţene prezintă inspectorului şcolar general rapoartele de evaluare, împreună cu propunerea de acordare sau de neacordare a autorizaţiei de încredere, respectiv a acreditării, în vederea emiterii deciziei;
c) acordă consultanţă în vederea întocmirii dosarelor de autoevaluare pentru unităţile de învăţământ preuniversitar prevăzute la lit. a);
d) menţin permanent legătura cu Comisia Naţională în vederea aplicării unitare a dispoziţiilor prezentului regulament-cadru şi a metodologiei de evaluare;
e) efectuează evaluarea periodică, din 5 în 5 ani, a unităţilor de învăţământ preşcolar, primar, gimnazial, profesional (şcoli profesionale şi de ucenici);
f) propun inspectorului şcolar general, prin preşedinţii comisiilor judeţene, retragerea autorizaţiei de încredere sau a acreditării pentru unităţile de învăţământ prevăzute la lit. a) care nu respectă criteriile şi standardele naţionale de evaluare şi de acreditare. Decizia inspectorului şcolar general este validată de Comisia Naţională;
g) organizează periodic controlul privind respectarea standardelor naţionale şi a legislaţiei în domeniu de către unităţile de învăţământ preuniversitar prevăzute la lit. a) care au primit autorizaţie de încredere sau au fost acreditate.

(4) Preşedinţii comisiilor judeţene deleagă o comisie de control. În urma controlului efectuat comisia desemnată în acest scop întocmeşte un raport de constatare. Comisia judeţeană poate face recomandări unităţii de învăţământ cu privire la remedierea neregulilor sesizate, pentru care stabileşte un termen de realizare. În cazul în care din raportul de constatare rezultă abateri grave, comisia judeţeană, prin preşedintele acesteia, propune inspectorului şcolar general ridicarea autorizaţiei de încredere/acreditării şi intrarea în lichidare, începând cu primul an de studiu, din anul şcolar următor, şi informează în scris Comisia Naţională. Elevii din unitatea de învăţământ propusă pentru lichidare pot absolvi studiile, conform legii, în aceeaşi unitate de învăţământ sau pot fi transferaţi la alte unităţi de învăţământ, cu respectarea prevederilor regulamentului şcolar.

CAPITOLUL III
Activitatea de evaluare în vederea acordării autorizaţiei de încredere

Art. 5. - (1) Persoanele fizice sau juridice interesate depun la Comisia Naţională sau la comisiile judeţene, după caz, un dosar de autoevaluare care cuprinde documentele prevăzute în metodologia de evaluare, aprobată prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării, inclusiv dovada achitării taxei de evaluare.

(2) Comisia Naţională sau comisiile judeţene, după caz, analizează, în termen de 30 zile de la înregistrarea cererii, raportul de autoevaluare şi dispun efectuarea vizitei în teren, în termen de maximum 60 de zile de la analiza raportului de autoevaluare.

(3) Comisia Naţională sau, după caz, comisiile judeţene analizează îndeplinirea criteriilor şi standardelor naţionale de evaluare şi de acreditare prevăzute pentru nivelul de învăţământ, filiera, profilul, specializarea sau meseria respectivă, pe baza raportului de autoevaluare şi a rapoartelor de evaluare realizate de subcomisiile din subordine, şi propun acordarea sau neacordarea autorizaţiei de încredere.

(4) Autorizaţia de încredere, acordată prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării pentru învăţământul liceal şi postliceal sau prin decizie a inspectorului şcolar general pentru învăţământul preşcolar, primar, gimnazial şi profesional, după caz, constituie actul de înfiinţare a unităţii de învăţământ preuniversitar şi îi acordă acesteia dreptul de organizare şi funcţionare provizorie, începând cu primul an de studiu, din anul şcolar următor.

(5) Unităţile de învăţământ preuniversitar care au primit autorizaţie de încredere, precum şi unităţile de învăţământ preuniversitar acreditate fac parte din reţeaua naţională de învăţământ, fiind monitorizate şi controlate de inspectoratele şcolare judeţene, respectiv al municipiului Bucureşti, şi de Ministerul Educaţiei şi Cercetării, pentru asigurarea calităţii procesului de învăţământ.

(6) În cazul în care persoanele fizice sau juridice interesate nu au primit autorizaţia de încredere, ele au dreptul să depună un nou dosar de autoevaluare.

(7) Desfăşurarea de activităţi de învăţământ preuniversitar fără autorizaţie de încredere se pedepseşte conform legii penale. Sesizarea organelor de urmărire penală se poate face de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării sau de inspectoratul şcolar judeţean, respectiv al municipiului Bucureşti, de Comisia Naţională sau de comisia judeţeană, de către orice alte autorităţi abilitate sau de către orice altă persoană fizică ori juridică ce se consideră lezată în drepturile sale.

(8) Ministerul Educaţiei şi Cercetării nu recunoaşte studiile elevilor şcolarizaţi în condiţiile prevăzute la alin. (7).

(9) Cadrele didactice care au desfăşurat activitate de învăţământ în condiţiile prevăzute la alin. (7) nu beneficiază, pentru perioada respectivă, de recunoaşterea vechimii în învăţământ.

Art. 6. - (1) În perioada de funcţionare provizorie unitatea de învăţământ preuniversitar particular este obligată să respecte criteriile şi standardele naţionale de evaluare şi de acreditare a instituţiilor de învăţământ preuniversitar.

(2) Unităţile de învăţământ preuniversitar particular care au primit autorizaţia de încredere sunt monitorizate şi controlate periodic de Comisia Naţională, respectiv de comisiile judeţene. Rezultatele controalelor se comunică unităţilor de învăţământ controlate.

CAPITOLUL IV
Activitatea de evaluare în vederea acreditării

Art. 7. - (1) Procedura de acreditare se declanşează la cererea unităţii de învăţământ preuniversitar interesate, pentru fiecare nivel de învăţământ, filieră, profil, specializare sau meserie, după caz, care îndeplineşte criteriile şi standardele prevăzute de lege şi pentru care s-a primit autorizaţia de încredere.

(2) Acreditarea se solicită în termenele prevăzute la art. 107 alin. (2) din Legea învăţământului nr. 84/1995, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sub sancţiunea ridicării autorizaţiei de încredere.

(3) Evaluarea în vederea acreditării se realizează potrivit metodologiei de evaluare, pe baza criteriilor şi standardelor naţionale de evaluare şi de acreditare.

(4) În cazul neacreditării unităţii de învăţământ preuniversitar cu autorizaţie de încredere, aceasta are dreptul de a depune, în termen de 6 luni, un nou raport de autoevaluare, după remedierea deficienţelor constatate de Comisia Naţională, respectiv de comisia judeţeană, şi comunicate în scris unităţii de învăţământ.

(5) În cazul în care după o nouă evaluare cu rezultat negativ unităţii de învăţământ preuniversitar care beneficiază de autorizaţie de încredere nu i se acordă acreditarea, se dispune, prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării sau, după caz, prin decizie a inspectorului şcolar general, validată de Comisia Naţională, intrarea în lichidare la nivel de învăţământ, filieră, profil, specializare sau meserie, după caz, începând cu primul an de studiu, din anul şcolar următor. Elevii din unitatea de învăţământ propusă pentru lichidare pot absolvi studiile, conform legii, în aceeaşi unitate de învăţământ sau pot fi transferaţi la alte unităţi de învăţământ, în conformitate cu prevederile regulamentului şcolar.

(6) Unităţile de învăţământ preuniversitar particular acreditate fac parte din sistemul naţional de învăţământ şi pot fi sprijinite de stat, în condiţiile legii.

(7) După acreditare unităţile de învăţământ preuniversitar particular sunt monitorizate special şi asistate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi de inspectoratele şcolare judeţene, respectiv al municipiului Bucureşti, pentru asigurarea calităţii procesului de învăţământ.

(8) Unităţile de învăţământ preuniversitar particular acreditate au dreptul de a organiza examene de absolvire numai pentru absolvenţii proprii, pentru care emit diplome şi acte de studii recunoscute de Ministerul Educaţiei şi Cercetării.

CAPITOLUL V
Activitatea de evaluare periodică

Art. 8. - (1) Unităţile de învăţământ preuniversitar acreditate se supun evaluării periodice, din 5 în 5 ani. Evaluarea se realizează de Comisia Naţională în colaborare cu direcţiile de specialitate din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, respectiv de comisiile judeţene în colaborare cu inspectoratele şcolare judeţene, respectiv al municipiului Bucureşti.

(2) În cazul în care anumite niveluri de învăţământ, filiere, profiluri, specializări sau meserii, după caz, ale unei unităţi de învăţământ preuniversitar acreditate primesc un raport nefavorabil, Ministerul Educaţiei şi Cercetării sau inspectoratul şcolar, după caz, avertizează în scris această instituţie cu privire la neîndeplinirea standardelor naţionale specifice nivelului de învăţământ, filierei, profilului, specializării sau meseriei respective. După avertizare unitatea de învăţământ preuniversitar în cauză va fi monitorizată şi asistată pentru corectarea deficienţelor constatate.

(3) La expirarea unui an de la data întocmirii raportului nefavorabil, dacă pe baza unei noi evaluări rezultatul este negativ, se dispune, prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării, respectiv prin decizie a inspectorului şcolar general, validată de Comisia Naţională, intrarea în lichidare la nivelul de învăţământ, filiera, profilul, specializarea sau meseria respectivă, începând cu primul an de studiu, din anul şcolar următor. Preşcolarii sau elevii din unitatea de învăţământ propusă pentru lichidare sunt transferaţi la alte unităţi de învăţământ preuniversitar, în conformitate cu regulamentul şcolar.

Art. 9. - (1) Contestaţiile privind deciziile referitoare la autorizarea de încredere, respectiv la acreditare, se adresează, în termen de 30 de zile de la comunicare, inspectorului şcolar general, respectiv preşedintelui Comisiei Naţionale, după caz, sau ministrului educaţiei şi cercetării şi se soluţionează potrivit art. 5 lit. d) din Ordonanţa Guvernului nr.87/1998, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 196/1999.

(2) Decizia ministrului educaţiei şi cercetării este definitivă şi poate fi atacată în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificările ulterioare.

Art. 10. - Unităţile de învăţământ preuniversitar au obligaţia de a afişa la loc vizibil autorizaţia de încredere, respectiv acreditarea.

Art. 11. - (1) Unităţile de învăţământ preuniversitar autorizate, respectiv acreditate, au obligaţia de a anunţa la Comisia Naţională, respectiv la comisia judeţeană, orice schimbare a denumirii sau a sediului intervenită pe parcursul funcţionării.

(2) Unităţile de învăţământ preuniversitar particular autorizate, respectiv acreditate, au obligaţia de a desfăşura procesul instructiv-educativ cu respectarea curriculumului depus la Comisia Naţională, respectiv la comisiile judeţene, la momentul solicitării de înfiinţare a unităţii de învăţământ preuniversitar cu nivelul, filiera, profilul, specializarea sau meseria respectivă.

Art. 12. - (1) Persoanele juridice pot înfiinţa filiale, conform prevederilor legale în vigoare, iar unităţile de învăţământ preuniversitar particular înfiinţate prin aceste filiale sunt considerate unităţi distincte şi se supun separat procedurii de evaluare pentru autorizarea de încredere şi/sau pentru acreditare.

(2) În cazul înfiinţării de noi niveluri de învăţământ, filiere, profiluri, specializări sau meserii, după caz, se aplică procedurile de evaluare prevăzute de lege, de prezentul regulament-cadru şi de metodologia de evaluare.

Art. 13. - (1) Autorizaţia de încredere, respectiv acreditarea, se acordă pentru forma de învăţământ de zi şi/sau seral, în conformitate cu prevederile legale.

(2) Unităţile de învăţământ preuniversitar particular cu niveluri, filiere, profiluri, specializări sau meserii acreditate pot organiza şi forma de învăţământ cu frecvenţă redusă, în conformitate cu prevederile legale.

(3) Învăţământul la distanţă se poate organiza numai de unităţile de învăţământ preuniversitar acreditate în condiţiile legii, pentru aceleaşi niveluri, filiere, profiluri, specializări sau meserii pentru care au primit acreditarea, dacă obţin autorizaţia de încredere pentru această formă de învăţământ.

Art. 14. - Se consideră desfiinţată specializarea pentru care, din diferite motive, unitatea de învăţământ preuniversitar particular nu a mai şcolarizat, începând cu primul an de studiu, o perioadă minimă egală cu un ciclu de şcolarizare. Reluarea activităţii la această specializare presupune o nouă autorizaţie de încredere.

Art. 15. - Desfiinţarea unităţii de învăţământ preuniversitar particular se face în momentul încetării totale a activităţii acesteia din diferite motive sau în cazul în care se constată că unitatea de învăţământ preuniversitar particular desfăşoară activităţi ostile statului român ori în contradicţie cu legile şi cu Constituţia României.

Art. 16. - Perceperea de taxe de şcolarizare şi/sau eliberarea de acte de studii de către unităţile de învăţământ preuniversitar particular care şcolarizează în alte condiţii decât cele prevăzute de legislaţia în vigoare şi de prezentul regulament-cadru atrag răspunderea civilă sau penală, după caz, a celor vinovaţi.

Art. 17. - Ministerul Educaţiei şi Cercetării face publică reţeaua unităţilor de învăţământ preuniversitar care au primit autorizaţia de încredere sau au fost acreditate.

Art. 18. - Taxele încasate pentru desfăşurarea procedurilor de evaluare sunt destinate acoperirii cheltuielilor aferente activităţii Comisiei Naţionale şi comisiilor judeţene. Cuantumul taxelor şi modalitatea de plată a acestora sunt stabilite de Ordonanţa Guvernului nr.87/1998, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 196/1999.

CAPITOLUL VI
Dispoziţii finale

Art. 19. - În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament-cadru Comisia Naţională elaborează metodologia de evaluare, care se aprobă prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Miercuri, 23 septembrie 2026, 09:28

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.