ORDONANŢĂ nr.65 din 29 august 2002
privind Statutul personalului de cercetare-dezvoltare
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 647/31 aug. 2002 |
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - (1) În România activitatea de cercetare ştiinţifică şi dezvoltare tehnologică, denumită în continuare cercetare-dezvoltare, constituie prioritate naţională şi este reglementată prin lege.
(2) Cercetarea-dezvoltarea este o activitate creativă, hotărâtoare pentru progresul economic, social şi cultural, şi reprezintă o formă superioară de valorificare prin cunoaştere a resurselor umane.
(3) Prevederile prezentei ordonanţe constituie cadrul prin care se promovează formarea continuă, dezvoltarea şi motivarea resurselor umane pentru asigurarea competenţei şi eticii profesionale în activităţile de cercetare-dezvoltare, precum şi eliminarea constrângerilor ce pot limita libertatea de creaţie.
Art. 2. - (1) În sensul prezentei ordonanţe, autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare este Ministerul Educaţiei şi Cercetării.
(2) Termenii şi expresiile folosite în cuprinsul prezentei ordonanţe sunt definite în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanţă.
Art. 3. - (1) Prezenta ordonanţă reglementează statutul juridic al personalului de cercetare-dezvoltare, stabilind rolul, competenţele, responsabilităţile, drepturile şi obligaţiile specifice, precum şi modalităţile de angajare şi promovare.
(2) Dispoziţiile prezentei ordonanţe se aplică personalului de cercetare-dezvoltare care îşi desfăşoară activitatea în cadrul unor structuri organizatorice cu capital de stat, privat sau mixt, instituţii publice, precum şi în cadrul unor forme asociative sau în mod individual, după cum urmează:
Art. 4. - Misiunea personalului de cercetare-dezvoltare este de interes naţional şi cuprinde:
Art. 5. - Prevederile prezentei ordonanţe şi ale celor care reglementează activitatea de cercetare-dezvoltare asigură autonomia demersurilor ştiinţifice ale personalului din domeniu, participarea acestuia la promovarea şi evaluarea activităţilor care le revin, precum şi dreptul la formare profesională continuă.
Art. 6. - Principiile fundamentale ale activităţii personalului de cercetare-dezvoltare sunt:
CAPITOLUL II
Categorii de personal, funcţii şi grade profesionale
Art. 7. - Activitatea din instituţiile de cercetare-dezvoltare definite la art. 3 se desfăşoară de următoarele categorii de personal:
Art. 8. - Funcţiile de conducere şi de coordonare ştiinţifică din instituţiile de cercetare-dezvoltare pot fi: A. Funcţii ce presupun şi responsabilitate administrativă:
Art. 9. - Personalul de cercetare-dezvoltare definit la art. 7 lit. a), cu studii superioare, care desfăşoară activităţi de cercetare ştiinţifică, se diferenţiază pe funcţii şi grade profesionale după cum urmează:
Art. 10. - Personalul de cercetare-dezvoltare definit la art. 7 lit. a), cu studii superioare tehnice, care desfăşoară activităţi de dezvoltare tehnologică, se diferenţiază pe ocupaţii şi grade profesionale după cum urmează:
Art. 11. - (1) Categoriile de personal de cercetare-dezvoltare cu studii superioare, altele decât cele definite la art. 9 şi 10, pot fi:
(2) Personalul de cercetare-dezvoltare prevăzut la alin. (1) se încadrează pe funcţii, în conformitate cu prevederile legale în vigoare pentru celelalte sectoare de activitate.
Art. 12. - (1) Personalul de cercetare-dezvoltare cu studii medii se diferenţiază pe funcţii şi trepte profesionale după cum urmează:
(2) Personalul menţionat la alin. (1) participă pe lângă cercetătorii principali şi inginerii de dezvoltare tehnologică la desfăşurarea activităţii de cercetare-dezvoltare prin efectuarea de măsurări, analize, operaţiuni de execuţie a unor elemente, operaţiuni de întreţinere şi exploatare a aparaturii şi instalaţiilor de cercetare, precum şi alte activităţi asemănătoare.
Art. 13. - Personalul de cercetare-dezvoltare obţine pentru încadrarea pe funcţie atestarea de cercetător principal, inginer de dezvoltare tehnologică sau asistent, precum şi gradul profesional corespunzător funcţiei în condiţiile prevăzute de prezenta ordonanţă.
Art. 14. - Metodologia de încadrare pe funcţii şi grade profesionale a personalului de cercetare-dezvoltare prevăzut la art. 11 se stabileşte de fiecare unitate de cercetare-dezvoltare, conform prevederilor legale în vigoare.
Art. 15. - Personalul din activitatea auxiliară şi din aparatul funcţional al instituţiilor de cercetare-dezvoltare, prevăzut la art. 7 lit. b) şi c), se încadrează pe funcţii stabilite de prevederile legale în vigoare.
Art. 16. - Numărul de posturi pe funcţii şi grade profesionale se propune de consiliul ştiinţific şi se aprobă de consiliul de administraţie al instituţiei, respectiv de organele de conducere echivalente, în concordanţă cu necesităţile şi resursele financiare ale acesteia.
CAPITOLUL III
Acordarea gradelor profesionale şi încadrarea pe funcţii
Art. 17. - (1) Funcţiile şi gradele profesionale de cercetare-dezvoltare se ocupă prin concurs, pe baza evaluării performanţelor profesionale.
(2) Concursul se anunţă public prin afişare la sediul unităţii şi prin publicare într-un ziar de circulaţie naţională şi se desfăşoară pe baza unei metodologii generale, elaborată de autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare şi aprobată prin ordin al ministrului, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe.
Art. 18. - (1) Evaluarea performanţelor profesionale ale candidaţilor şi încadrarea pe funcţii se realizează ţinându-se seama de competenţa profesională, de rezultatele profesionale obţinute, de studii, de titlurile ştiinţifice şi gradele profesionale obţinute, de experienţa în specialitatea postului, de aptitudinile specifice necesare îndeplinirii funcţiei, cu respectarea prevederilor prezentei ordonanţe şi conform metodologiei generale prevăzute la art. 17 alin. (2).
(2) Condiţiile minime de experienţă profesională pe care trebuie să le îndeplinească persoanele supuse evaluării sunt următoarele:
Art. 19. - (1) Gradele profesionale CP, IDT, CP III şi IDT III se acordă prin decizie a conducerii unităţii de cercetare-dezvoltare, cu avizul autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare, pe baza rezultatelor obţinute conform prevederilor din metodologia generală prevăzută la art. 17 alin. (2).
(2) Gradele profesionale CP II şi CP I sunt atestate de Consiliul Naţional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor şi Certificatelor Universitare în urma acordării acestora conform metodologiei generale prevăzute la alin. (1).
(3) Consiliul Naţional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor şi Certificatelor Universitare este un organism consultativ fără personalitate juridică, organizat conform art. 140 alin. (3) din Legea învăţământului nr. 84/1995, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(4) Componenţa şi condiţiile de numire a Consiliului Naţional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor şi Certificatelor Universitare şi a comisiilor sale de specialitate, precum şi regulamentul de organizare şi funcţionare al acestora vor fi revizuite şi completate în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe.
(5) Consiliul Naţional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor şi Certificatelor Universitare, în urma analizei documentelor de concurs, confirmă sau infirmă motivat decizia comisiei de concurs şi transmite ministrului autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare avizul pentru atribuirea prin ordin a titlurilor CP II şi CP I.
(6) Încadrarea pe funcţie în gradele profesionale ştiinţifice II şi I se face prin decizie a conducătorului unităţii de cercetare-dezvoltare, emisă în baza ordinului ministrului autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare.
Art. 20. - (1) Gradul profesional, o dată acordat, aparţine persoanei titulare pentru domeniul de cercetaredezvoltare respectiv şi constituie titlu personal de care poate face uz în toate situaţiile care implică imaginea sau drepturile personale.
(2) Pentru personalul atestat gradele profesionale CP I, CP II, CP III, IDT I, IDT II, respectiv IDT III, în domeniile de cercetare-dezvoltare pentru care au fost dobândite sunt recunoscute în orice unitate în care se desfăşoară activităţi în domeniile respective.
(3) În afara procesului propriu-zis de acordare, gradul profesional se păstrează independent de ocuparea sau nu a unui post în cercetare-dezvoltare de o anumită categorie.
Art. 21. - (1) Funcţiile de conducere în activitatea de cercetare-dezvoltare se ocupă prin concurs.
(2) Funcţiile specifice de conducere din unităţile de cercetare-dezvoltare, prevăzute la art. 8, se ocupă, în condiţiile legii, de personalul care îndeplineşte următoarele condiţii minime:
CAPITOLUL IV
Funcţii echivalente
Art. 22. - (1) Cercetătorii principali pot funcţiona ca personal didactic în instituţiile de învăţământ superior, pe funcţii echivalente, cu respectarea statutului personalului didactic.
(2) Funcţiile de cercetare ştiinţifică, echivalente cu cele din învăţământul superior, sunt următoarele:
Art. 23. - (1) Funcţiile şi gradele de cercetare-dezvoltare dobândite anterior se echivalează cu funcţiile corespunzătoare gradelor profesionale de cercetare-dezvoltare respective, stabilite prin prezenta ordonanţă.
(2) Echivalările prevăzute la alin. (1) se fac prin ordin al ministrului autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare, la solicitarea instituţiei de cercetare-dezvoltare.
CAPITOLUL V
Drepturi şi obligaţii
Art. 24. - Cercetătorii principali şi inginerii de dezvoltare tehnologică beneficiază, pe lângă drepturile prevăzute de lege pentru personalul încadrat în muncă, şi de următoarele drepturi:
Art. 25. - Cercetătorii principali şi inginerii de dezvoltare tehnologică au, pe lângă obligaţiile prevăzute de lege pentru personalul încadrat în muncă, şi următoarele obligaţii:
Art. 26. - (1) La încetarea activităţii în unitate personalul din cercetare-dezvoltare nu poate folosi rezultatele ştiinţifice şi tehnice care au fost obţinute în unitate, în cadrul unor lucrări finanţate din fonduri publice, o perioadă de cel puţin 5 ani, fără acordul finanţatorului.
(2) Nerespectarea angajamentului prevăzut la alin. (1) constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă echivalentă cu 20 de salarii de cercetător principal gradul I, la gradaţia maximă.
(3) Plata amenzii nu exonerează contravenienţii de la plata daunelor provocate.
(4) Contravenţia se constată şi amenda se aplică de către autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, sub a cărei autoritate se află unitatea de cercetare-dezvoltare prejudiciată.
(5) Contravenţiei prevăzute la alin. (2) i se aplică dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 180/2002.
CAPITOLUL VI
Formarea profesională şi pregătirea personalului de cercetare-dezvoltare
Art. 27. - Perfecţionarea profesională a personalului de cercetare-dezvoltare se realizează, în principal, prin următoarele forme:
Art. 28. - În vederea sprijinirii instruirii şi mobilităţii cercetătorilor ştiinţifici autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare şi ministerele de resort pot înfiinţa, în condiţiile legii, centre de instruire pentru personalul de cercetare-dezvoltare, precum şi pentru cel din alte domenii.
Art. 29. - Personalul cu funcţii de conducere este obligat să se perfecţioneze în domeniul managementului pentru cercetare-dezvoltare. Pentru ocuparea funcţiilor de conducere şi menţinerea în aceste funcţii care presupun şi responsabilitate administrativă se organizează stagii de pregătire şi perfecţionare în domeniul managementului pentru cercetare-dezvoltare.
Art. 30. - Finanţarea activităţilor de formare profesională continuă se asigură din fonduri prevăzute cu această destinaţie în bugetele de venituri şi cheltuieli ale instituţiilor de cercetare-dezvoltare, precum şi în programele de formare profesională finanţate din surse interne şi internaţionale.
CAPITOLUL VII
Mobilitatea personalului de cercetare-dezvoltare
Art. 31. - Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, celelalte ministere şi unităţile de cercetare-dezvoltare asigură cadrul de reglementare compatibil cu spaţiul european şi mondial al cercetării-dezvoltării, pentru accesul cercetătorilor la patrimoniul tehnic şi ştiinţific, în condiţiile legii, şi pentru asigurarea unor condiţii atractive de muncă.
Art. 32. - (1) În unităţile de cercetare-dezvoltare pot fi cuprinşi studenţi care să lucreze în colective de specialişti din unităţile respective.
(2) Unităţile de cercetare-dezvoltare pot acorda studenţilor din ultimii 2 ani burse de studii. Plata acestor burse va fi condiţionată de obligaţia absolvenţilor de a se angaja pe o perioadă determinată, prin angajamentul încheiat sub formă de contract, în unitatea de cercetare-dezvoltare finanţatoare. Cuantumul burselor va acoperi cheltuielile de studii.
Art. 33. - (1) Consiliul Naţional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor şi Certificatelor, Academia Română, academiile de ramură sau institutele de învăţământ superior pot propune autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare constituirea, pe perioade determinate, de centre sau colective mixte de specialişti pentru realizarea unor strategii de ramură sau sectoriale, până la finalizarea acestora. Modalitatea de constituire şi de funcţionare a centrelor şi colectivelor mixte de specialişti se stabileşte prin ordin al autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare.
(2) Centrele sau colectivele mixte prevăzute la alin. (1) utilizează în comun mijloacele financiare şi materiale de care dispun în scopul gestionării raţionale a potenţialului uman de cercetare.
Art. 34. - Pentru completarea şi dezvoltarea potenţialului uman angrenat în cercetare-dezvoltare, în programele instituţiilor de învăţământ superior vor fi cuprinse activităţi pentru pregătirea şi stimularea angajării tinerilor în unităţi de cercetare-dezvoltare.
CAPITOLUL VIII
Dispoziţii finale şi tranzitorii
Art. 35. - (1) Personalul de cercetare-dezvoltare atestat, care revine în activitatea de cercetare-dezvoltare după părăsirea acesteia pentru motive care nu îi sunt imputabile, este încadrat la gradul ştiinţific dobândit anterior.
(2) Personalul atestat ştiinţific poate exercita prin cumul de funcţii activităţi în cercetare-dezvoltare, învăţământ şi/sau producţie, în condiţiile legii.
(3) Beneficiază de rezervarea postului, potrivit prevederilor alin. (1), şi pot exercita cumulat activităţi de cercetaredezvoltare, la gradul ştiinţific dobândit, persoanele alese în Parlament, numite în Guvern sau cele care îndeplinesc funcţii de specialitate specifice în aparatul Parlamentului, al Administraţiei Prezidenţiale şi al administraţiei publice centrale ori în serviciile publice descentralizate ale acesteia, precum şi cele alese sau numite de Parlament în alte organe şi organisme centrale ale statului.
Art. 36. - (1) Personalul pensionat care are grade profesionale poate desfăşura, în condiţiile legii, activităţi de cercetare-dezvoltare, salarizate prin cumul sau prin plata cu ora, şi după împlinirea vârstei legale de pensionare, cu aprobarea anuală a consiliului ştiinţific.
(2) La cerere, cercetătorii principali şi inginerii de dezvoltare tehnologică, care au gradul profesional I, pot fi menţinuţi în continuare, după împlinirea vârstei legale de pensionare, în funcţii de cercetare-dezvoltare, cu aprobarea anuală a consiliului ştiinţific. Ei pot funcţiona, de asemenea, în învăţământul superior în calitate de profesori universitari consultanţi, în conformitate cu prevederile Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic şi ale prezentei ordonanţe, dacă au desfăşurat activitatea didactică în calitate de profesori asociaţi.
Art. 37. - Cetăţenilor români care au lucrat în străinătate în cercetare-dezvoltare li se echivalează integral, la cerere, vechimea în specialitate, pe baza documentelor care atestă acest lucru.
Art. 38. - În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe Consiliul Naţional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor şi Certificatelor va elabora Codul de etică şi deontologie profesională al personalului de cercetare-dezvoltare, care se aprobă, la propunerea autorităţii de stat pentru cercetare-dezvoltare, prin hotărâre a Guvernului.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Contrasemnează:
p. Ministrul delegat la Ministerul Educaţiei
şi Cercetării pentru activitatea de cercetare,
Adrian Câmpurean,
secretar de stat
p. Ministrul muncii şi solidarităţii sociale,
Ion Giurescu,
secretar de stat
p. Ministrul integrării europene,
Leonard Orban,
secretar de stat
Bucureşti, 29 august 2002.
Nr. 65.
ANEXĂ
GLOSAR DE TERMENI
1. Cercetarea fundamentală - activitatea desfăşurată, în principal, pentru a dobândi cunoştinţe noi cu privire la fenomene şi procese, precum şi în vederea formulării şi verificării de ipoteze, modele conceptuale şi teorii.
2. Cercetarea aplicativă - cercetarea destinată, în principal, utilizării cunoştinţelor ştiinţifice pentru perfecţionarea sau realizarea de noi produse, tehnologii şi servicii.
3. Dezvoltarea tehnologică formată din activităţile de inginerie a sistemelor şi de inginerie tehnologică - prin intermediul său se realizează aplicarea şi transferul rezultatelor cercetării către agenţii economici, precum şi în plan social, având ca scop introducerea şi materializarea de noi tehnologii, produse, sisteme şi servicii, precum şi perfecţionarea celor existente şi care cuprinde:
4. Transfer tehnologic - introducerea sau achiziţionarea în circuitul economic a tehnologiilor şi utilajelor specifice, a echipamentelor şi instalaţiilor rezultate din cercetare, în vederea obţinerii unor procese, produse şi servicii noi sau îmbunătăţite, cerute de piaţă sau prin care se adoptă un comportament inovativ, inclusiv activitatea de a disemina informaţii, de a explica, a transfera cunoştinţe, a acorda consultanţă şi a comunica cu persoane care nu sunt experţi în problemă despre rezultatele cercetării fundamentale, aplicative şi precompetitive într-un asemenea mod încât să crească şansa aplicării unor astfel de rezultate, cu condiţia să existe un proprietar al rezultatelor.
5. Valorificare - procesul prin care rezultatele cercetării competitive ajung să fie utilizate, conform cerinţelor activităţii industriale sau comerciale, în viaţa socială şi culturală.
6. Plan naţional de cercetare-dezvoltare şi inovare - instrumentul prin care statul realizează politica generală în domeniul cercetării-dezvoltării şi al inovării, asigurând corelarea acestora.
7. Programe de cercetare-dezvoltare-inovare - componente ale Planului naţional de cercetare-dezvoltare şi inovare, alcătuite dintr-un set de obiective care au legătură între ele şi cărora le corespund subprograme. Prin programe se urmăreşte implementarea unei politici într-un domeniu specific. Realizarea programelor se efectuează prin intermediul proiectelor.
8. Proiect de cercetare-dezvoltare - modalitate de atingere a unui obiectiv al unui program, cu un scop propriu bine stabilit, care este prevăzut să se realizeze într-o perioadă determinată, utilizându-se resursele alocate, şi căruia îi este ataşat un set propriu de reguli, obiective şi activităţi.
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.