Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - Se aprobă Regulamentul de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.96/2002 privind acordarea de produse lactate şi de panificaţie pentru elevii din clasele I-IV din învăţământul de stat, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2. - Ministerul Educaţiei şi Cercetării, Ministerul Administraţiei Publice, Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, Ministerul Sănătăţii şi Familiei şi Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor, împreună cu consiliile judeţene, consiliile locale, consiliile sectoarelor municipiului Bucureşti şi prefecturile, vor lua toate măsurile pentru aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

Ministrul educaţiei şi cercetării,
Ecaterina Andronescu

Ministrul administraţiei publice,
Octav Cozmâncă

Ministrul sănătăţii şi familiei,
Daniela Bartoş

Ministrul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor,
Ilie Sârbu

Ministrul comunicaţiilor şi tehnologiei informaţiei,
Dan Nica

Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu

Bucureşti, 29 august 2002.
Nr. 932.

ANEXĂ

REGULAMENT
de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.96/2002 privind acordarea de produse lactate şi de panificaţie pentru elevii din clasele I-IV din învăţământul de stat

CAPITOLUL I
Dispoziţii generale

Art. 1. - (1) Regulamentul de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.96/2002 privind acordarea de produse lactate şi de panificaţie pentru elevii din clasele I-IV din învăţământul de stat, denumit în continuare regulament, asigură cadrul organizatoric şi metodologia pentru organizarea şi desfăşurarea procedurilor pentru atribuirea contractului de achiziţie publică pentru încredinţarea serviciului de aprovizionare şi distribuţie a laptelui şi produselor de panificaţie pentru elevii din clasele I-IV.

(2) Normele se adresează aitorităţilor contractante, respectiv consiliilor judeţene ale sectoarelor municipiului Bucureşti, ofertanţilor şi specialiştilor desemnaţi în comisiile de evaluare constituite pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică.

Art. 2. Regulamentul cuprinde modele pentru:

CAPITOLUL II
Estimarea contractului de servicii

Art. 2. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a estima valoarea contractului de servicii în concordanţă cu preţurile practicate în mod curent pe piaţă, având în vedere inclusiv cotaţiile de la bursele de mărfuri.

(2) Autoritatea contractantă va avea în vedere valoarea totală a serviciilor prevăzute, determinată în conformitate cu programele de învăţământ stabilite pentru claseke I-IV în anul şcolar 2002/2003 de Ministerul Educaţie şi Cecetării.

CAPITOLUL III
Procedura de atribuire a contractului de servicii

Art. 3. - (1) Procedura de atribuire a contractului privind serviciul de aprovizionare şi distribuţie a laptelui şi produselor de panificaţie pentru elevi este licitaţia restrânsă, în înţelesul definiţiei prevăzute la art. 9 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.60/2001 privind achiziţiile publice.

(2) În scopul asigurării deplinei transparenţe, pentru ofertanţii calificaţi în etapa de preselecţie se va aplica procedura de licitaţie electronică, conform Ordonanţei Guvernului nr.20/2002 privind achiziţiile publice prin licitaţii electronice.

CAPITOLUL IV
Transparenţă şi publicitate

Art. 4. - Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a - Achiziţii publice, anunţul de participare şi atribuire a serviciului de aprovizionare şi distribuţie a laptelului şi produselor de panificaţie pentru elevii din clasele I-IV.

CAPITOLUL V
Desfăşurarea licitaţiei

Art. 5. - Fazele de atribuire a contractului de servicii prin licitaţie electronică sunt în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr.20/2002 şi se desfăşoară calendaristic astfel:

CAPITOLUL VI
Documentaţia de elaborare şi prezentare a ofertelor

Art. 6. - Documentele pe baza cărora urmează să se desfăşoare procedura de încredinţare a serviciilor de aprovizionare şi distribuţie a laptelului şi produselor de panificaţie pentru elevii din clasele I-IV din învăţământul de stat vor trebui să cuprindă datele specificate în anexele la prezentul regulament:

CAPITOLUL VII
Dispoziţii finale

Art. 7. - Prevederile prezentului regulament se aplică numai pentru punerea în aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.96/2002.

Art. 9. - Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentul regulament.

ANEXA Nr. 1
la regulament

ANUNŢ DE PARTICIPARE LA LICITAŢIA
pentru atribuirea serviciilor de aprovizionare şi distribuţie a produselor lactate şi de panificaţie pentru elevi, în conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.96/2002

1. Denumirea, codul fiscal, adresa, numerele de telefon şi fax ale autorităţii contractante

2. Tipul de servicii pentru care se solicită oferta:

3. Caracteristicile principale ale serviciilor Conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.96/2002, se acordă zilnic pentru fiecare elev din clasele I-IV 200 g produse lactate sau echivalent de produse lactate şi 80 g produse de panificaţie. Serviciul cuprinde aprovizionarea, ambalarea produselor pentru fiecare elev, transportul la fiecare şcoală din judeţ şi păstrarea în vederea distribuirii.

Serviciile solicitate au codul de clasificare CPSA 8532.16.

4. Durata serviciului este corespunzătoare programului calendaristic stabilit de Ministerul Educaţiei şi Cercetării pentru clasele I-IV în anul şcolar 2002/2003.

5. Documentaţia de prezentare şi elaborare a ofertei poate fi procurată de la sediul contractantului ................, telefon .............................., contra sumei de 100.000 lei, plătibilă la ridicarea documentaţiei sau prin virament în contul nr. ................... „

6. Condiţii minime de eligibilitate. Ofertantul va prezenta documente din care să rezulte că dispune de capacitatea tehnică şi financiară, de echipamentul şi dotările necesare, de personal cu calificare corespunzătoare şi de capacitatea managerială, care îi permit să îndeplinească obligaţiile rezultate în urma contractării serviciului, şi că are o vechime în activităţi similare de minimum un an.

7. Data limită pentru depunerea ofertelor se va stabili de către contractant, cu încadrarea în termenul prevăzut de lege.

8. Pentru participarea la licitaţie ofertanţii vor depune o garanţie de participare în valoare de 1% din valoarea contractului, al cărei termen de valabilitate este data de încheiere a contractului de servicii.

9. Deschiderea ofertelor pentru preselecţie se va face de către comisia de evaluare a ofertelor şi va avea loc în data de 26 august 2002 la ora 11,00, la sediul contractantului, în prezenţa delegaţilor societăţilor comerciale ofertante care doresc să participe la deschiderea ofertelor.

10. Licitaţia în procedură electronică se va aplica pentru ofertanţii selecţionaţi în urma preselecţiei şi va avea loc în data de 5 septembrie 2002. Licitaţia se va încheia la ora 16,00, iar rezultatul acesteia va fi comunicat prin mesaje electronice emise automat de sistem organizatorilor şi participanţilor.

11. Criteriul de bază care va fi utilizat pentru încredinţarea contractului de servicii va fi criteriul economic - preţul cel mai mic -, în condiţiile în care cerinţele minime din caietul de sarcini sunt îndeplinite.

12. Ofertele alternative sunt permise, fiecare alternativă fiind apreciată ca ofertă separată, independentă.

ANEXA Nr. 2
la regulament

CAIET DE SARCINI
privind atribuirea serviciilor de aprovizionare şi distribuţie a produselor lactate şi de panificaţie pentru elevi, în conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.96/2002

1. Specificaţii tehnice

1.1. Caracteristicile activităţii

Aprovizionarea şi distribuţia zilnică, bisăptămânală sau săptămânală la şcolile de elevi cu clasele I-IV a produselor de panificaţie şi lactate, conform prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.96/2002 şi Ordonanţei Guvernului nr.20/2002

1.2. Servicii solicitate

Serviciile solicitate în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.96/2002 sunt:

1.3. Cantităţi cerute

Cantităţile totale zilnice, bisăptămânale sau săptămânale sunt stabilite de fiecare consiliu judeţean, cu nominalizarea localităţilor, şcolilor şi numărului de elevi care urmează să beneficieze de prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.96/2002, şi se anexează la prezentul caiet de sarcini.

2. Niveluri de performanţă pentru produsele de panificaţie şi lactate

2.1. Calitatea produselor

Pentru menţinerea stării de sănătate şi nutriţie a copiilor laptele de consum care se va administra trebuie să aibă minimum 3,2% proteine şi minimum 1,8% grăsime. Se va folosi numai lapte pasteurizat, păstrat până la servire la temperatura maximă de 8^oC, sau lapte UHT.

Calitatea produselor lactate şi de panificaţie va respecta parametrii microbiologici de calitate prevăzuţi în cap. III „Norme microbiologice” art. 70 pct. 3, 4, 5, 7, 68, 69, 72 şi 73 din Normele igienico-sanitare pentru alimente, aprobate prin Ordinul ministrului sănătăţii nr. 975/1998. De asemenea, vor fi respectate condiţiile prevăzute de Ordinul ministrului agriculturii şi alimentaţiei şi al ministrului sănătăţii nr. 327/166/2000, precum şi condiţiile minime de calitate, şi anume:

Pentru grupele speciale de consumatori - copii cu diabet, intoleranţă la lactoză etc. - se va asigura regimul alimentar prescris de medicul specialist. Tipul de hrană de regim şi cantitatea necesară se prevăd în anexa la contractul de servicii, fiind specificate pentru fiecare şcoală şi elev.

2.2. Siguranţă şi perisabilitate

2.2.1. Data limită de consum care va fi stabilită de producător va fi de:

2.2.2. Pentru zonele în care se face distribuţie săptămânală se vor putea distribui produse lactate rezistente o perioadă de 5 zile (brânzeturi echivalente, iaurt, lapte praf) şi produse de panificaţie de tip biscuiţi uscaţi, napolitane etc.

2.3. Mijloace necesare pentru transport şi distribuţie, precum şi spaţii de depozitare

Pentru transport şi distribuţie se vor utiliza autovehicule speciale termoizolante şi dotate cu instalaţii frigorifice pe timpul perioadei de vară, conform cap. IV din Normele de igienă pentru producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul şi desfacerea alimentelor, aprobate prin Ordinul ministrului sănătăţii nr. 976/1998.

Pentru depozitare în şcoli se vor folosi spaţii special amenajate pentru păstrarea produselor în condiţii de igienă.

3. Metode de testare şi control privind execuţia şi calitatea serviciului

Metodele de testare sau de control vor fi conform standardelor de metode de control folosite de laboratoarele direcţiilor de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti şi vor fi efectuate numai în reţeaua sanitară sau sanitar-veterinară.

4. Modul de distribuţie în şcoli Distribuţia se va face zilnic, bisăptămânal sau săptămânal, conform unei scheme-cadru şi unui orar întocmit la nivel judeţean, care va conţine:

Distribuţia alimentelor se va face numai de către persoane având cunoştinţe de igiena alimentelor sau instruite în acest sens şi având carnetul de sănătate avizat.

5. Ambalare, etichetare, marcare

În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.784/1996 pentru aprobarea Normelor metodologice privind etichetarea produselor alimentare, modificată şi completată prin Hotărârea Guvernului nr.953/1999, produsele alimentare preambalate trebuie să aibă inscripţionate pe ambalaj următoarele elemente obligatorii:

1. denumirea produsului (lapte de consum, lapte bătut, corn etc.);
2. lista ingredientelor (valabilă numai în cazul cornurilor în funcţie de reţeta de fabricaţie);
3. cantitatea netă;
4. data de consum sub forma: „expiră la data de.”, cu înscrierea necodificată a zilei, lunii, anului;
5. condiţii de depozitare;
6. denumirea şi adresa producătorului sau ale distribuitorului;
7. menţiune privind lotul (în cazul în care data limită de consum se înscrie sub forma zi, lună, an, nu este necesară înscrierea lotului);
8. menţiuni suplimentare de etichetare, respectiv în cazul produselor lactate: lapte de consum - produs pasteurizat, iar la toate produsele menţionate, conţinutul de grăsime exprimat în %;
9. având în vedere destinaţia acestor produse, este necesară inscripţionarea unor elemente de avertizare, astfel: „PRODUS DISTRIBUIT GRATUIT CONFOM ORDONANŢEI DE URGENŢĂ A GUVERNULUI NR. 96/2002. ESTE INTERZISĂ COMERCIALIZAREA!”.

ANEXA Nr. 3
la regulament

INSTRUCŢIUNI PENTRU OFERTANŢI
privind atribuirea serviciilor de aprovizionare şi distribuţie a produselor lactate şi de panificaţie pentru elevi, în conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.96/2002

Conţinutul documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei

1. Informaţii generale privind autoritatea contractantă:

2. Cerinţele minime de calificare solicitate şi documentele care trebuie depuse de ofertant pentru îndeplinirea cerinţelor respective:

3. Pentru participarea la licitaţie se va depune o garanţie în valoare de .......... (1% din valoarea serviciului). Garanţia se va depune în contul contractantului nr. .........., deschis la Banca .......... „

4. La încheierea contractului câştigătorul va depune la banca pe care o agreează o sumă egală cu 10% din valoarea contractului, reprezentând garanţia de bună execuţie. După încetarea contractului suma depusă împreună cu dobânzile aferente se restituie executantului pe baza unui proces-verbal care atestă buna execuţie şi stingerea oricăror obligaţii ale executantului.

5. Instrucţiuni privind datele limită care trebuie respectate:

ANEXA Nr. 4
la regulament

CONTRACT-CADRU
privind aprovizionarea şi distribuţia produselor lactate şi de panificaţie pentru elevi, în conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.96/2002

CAPITOLUL I
Părţile contractante

Între ............................................................, (autoritatea contractantă) cu sediul în ................., telefon/fax ............., număr de înmatriculare ................., cod fiscal ................., cont nr. ................., deschis la trezoreria ....................., reprezentată prin .................., având funcţia de ..........., în calitate de beneficiar, şi .................................................................., (prestatorul de servicii publice) cu sediul în ................, telefon/fax ..............., număr de înmatriculare ......................, cod fiscal ............., cont nr. ..................., deschis la ..................., reprezentat prin ............., având funcţia de ..............., în calitate de prestator de servicii publice, s-a încheiat prezentul contract.

CAPITOLUL II
Obiectul contractului

Obiectul prezentului contract îl constituie executarea serviciilor publice pentru acordarea produselor lactate şi de panificaţie pentru elevii din clasele I-IV din învăţământul de stat, constând în:

Toate serviciile prevăzute în prezentul contract sunt în conformitate cu caietul de sarcini întocmit de autoritatea locală conform programului şcolar, strategiei autorităţii locale privind acordarea de produse lactate şi de panificaţie pentru elevii din clasele I-IV, cerinţelor referitoare la siguranţă, igienă şi sănătate.

Caietul de sarcini în care se precizează cantităţile necesare de hrană ce urmează să fie asigurate la fiecare şcoală din judeţ, graficul de distribuţie a produselor conform programei şcolare, precum şi modul de păstrare şi distribuţie face parte integrantă din prezentul contract.

CAPITOLUL III
Durata contractului

Durata prezentului contract este în conformitate cu programul de învăţământ stabilit de Ministerul Educaţiei şi Cercetării pentru clasele I-IV.

Durata prezentului contract încetează o dată cu terminarea anului şcolar 2002/2003.

CAPITOLUL IV
Valoarea lucrărilor

Valoarea lucrărilor corespunde tarifelor negociate de operator cu beneficiarul, tarife aprobate de Oficiul Concurenţei şi de autoritatea contractantă, şi este de ..... lei.

Valoarea de decontare lunară a serviciului este de ..... lei/lună.

Plata lucrărilor se face la data de 5 a lunii următoare executării serviciului pe baza facturii emise de prestator, execuţia serviciului în conformitate cu graficul de timp şi cu cantităţile de hrană distribuită fiind confirmată prin procesverbal de constatare încheiat între autoritatea contractantă şi prestator.

CAPITOLUL V
Obligaţiile părţilor

A. Obligaţiile autorităţii contractante

1. Autoritatea contractantă se obligă să pună la dispoziţie prestatorului spaţiile necesare păstrării produselor în vederea distribuirii lor şi să comunice acestuia orice modificare survenită în programul de distribuţie datorită modificărilor programului şcolilor, cu cel puţin 3 zile înainte de modificare. Cantităţile de produse solicitate suplimentar de autoritatea contractantă vor face obiectul unor negocieri privind majorarea valorilor prevăzute în contract.

2. Autoritatea contractantă se angajează să acorde sprijin prestatorului pe parcursul derulării prezentului contract, la iniţiativa acestuia de a îmbunătăţi serviciul prestat, pentru toate acţiunile care nu contravin interesului creşterii calităţii serviciului.

3. Conducerea şcolii se obligă să amenajeze spaţiile necesare de depozitare conform cerinţelor de igienă, corespunzător calităţii produselor ce urmează să fie depozitate.

B. Obligaţiile prestatorului

1. Prestatorul se obligă să execute integral operaţiunile stabilite în caietul de sarcini, conform graficelor de distribuire a produselor în timp.

2. Prestatorul se obligă să îşi asigure în cel mai scurt timp dotarea tehnică şi cu utilaje frigorifice, la care s-a angajat prin ofertă, şi să dispună de personalul aferent prestaţiei.

3. Prestatorul va asigura materialele necesare pentru prestarea serviciului (tăvi, ambalaje individuale şi alte tipuri de materiale necesare prestării serviciului).

4. Prestatorul are obligaţia de a transporta alimentele în condiţii de siguranţă, ambalajele fiind prezentate intacte la locul de distribuţie.

5. În cazul apariţiei unor cauze de forţă majoră care determină întârzieri în execuţia serviciului sau chiar întreruperea temporară a acestuia, prestatorul va anunţa de îndată autoritatea contractantă şi va contribui la minimizarea efectelor negative apărute.

CAPITOLUL VI
Controlul executării serviciului

Autoritatea contractantă poate efectua controlul executării serviciului în tot timpul prestaţiei, întocmind note de constatare pe care le transmite prestatorului. Aceste note vor fi luate în considerare la întocmirea proceselor-verbale lunare de constatare a îndeplinirii sarcinilor contractuale.

CAPITOLUL VII
Garanţii

Pentru execuţia serviciului prestatorul constituie o garanţie egală cu 10% din valoarea contractului. Sumele constituite drept garanţie se depun la banca agreată de prestator într-un cont special, dobânzile aferente revenind prestatorului. La încetarea prezentului contract, după reglarea plăţilor şi a penalităţilor, garanţia şi dobânzile aferente se restituie prestatorului.

CAPITOLUL VIII
Rezolvarea litigiilor

Orice neînţelegere apărută între părţi, referitoare la îndeplinirea serviciului, respectarea contractului sau la remunerarea serviciului, va fi rezolvată pe cale amiabilă sau va fi supusă spre soluţionare instanţei competente, aferentă teritoriului pe care se desfăşoară serviciul, potrivit dreptului comun.

CAPITOLUL IX
Clauze speciale
Modificarea contractului

Modificarea prezentului contract se poate face numai ca urmare a modificărilor suferite de cadrul normativ legal privind aprovizionarea şi distribuţia hranei sau condiţiile de igienă impuse serviciului.

Modificările survenite vor face obiectul unor negocieri între beneficiar şi deţinătorul prezentului contract, încetarea acestuia fiind făcută numai în cazul imposibilităţii prestatorului de a se adapta noilor condiţii de calitate sau cantitate a serviciului.

În cazul în care autoritatea locală doreşte executarea unor alte categorii de servicii, acestea vor face obiectul unor contracte separate încheiate potrivit normelor legale de încredinţare a serviciilor.

Rezilierea contractului

1. Prezentul contract poate fi reziliat de prestator în caz de neplată a facturii timp de o lună, prestatorul putând pretinde despăgubiri în condiţiile prevăzute de lege.

2. Prezentul contract este reziliat de drept în cazul în care prestatorul este declarat în faliment sau în cazul în care i s-a anulat licenţa de operare.

CAPITOLUL X
Dispoziţii finale

Prezentul contract intră în vigoare la data semnării lui de către beneficiar şi prestator.

Orice modificare convenită între părţi va fi materializată prin acte adiţionale care vor face parte integrantă din prezentul contract.

Autoritatea contractantă,      Prestator,

NOTĂ:
Prevederile prezentului contract pot fi completate cu clauze speciale privind realizarea serviciului, potrivit înţelegerii între părţi, fără a contraveni prevederilor legale în vigoare.

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.