ORDIN nr.274 din 2 iulie 2002
al ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliilor de disciplină prevăzute în Statutul personalului silvic
Textul actului publicat în M.Of. nr. 681/16 sep. 2002

Ministrul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor,
în temeiul prevederilor art. 50 şi ale art. 58 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.59/2000 privind Statutul personalului silvic, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 427/2001, în baza art. 9 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr.362/2002 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor,
emite următorul ordin:

Art. 1. - Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliilor de disciplină prevăzute în Statutul personalului silvic, cuprins în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - (1) Consiliile de disciplină constituite la nivelul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură, al Regiei Naţionale a Pădurilor şi al direcţiilor silvice vor aduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

(2) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prevederilor prezentului ordin componenţa nominală a consiliilor de disciplină se stabileşte prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură, pentru consiliul de disciplină constituit la nivelul acesteia, respectiv prin decizie a directorului general al Regiei Naţionale a Pădurilor, pentru consiliile de disciplină constituite la nivelul Regiei Naţionale a Pădurilor şi al direcţiilor silvice.

Art. 3. - Abaterile disciplinare săvârşite de personalul silvic care are şi funcţie publică se cercetează numai de consiliul de disciplină constituit la nivelul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură, în conformitate cu dispoziţiile regulamentului prevăzut la art. 1.

Art. 4. - Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

p. Ministrul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor,
Petre Daea,
secretar de stat

Bucureşti, 2 iulie 2002.
Nr. 274.

ANEXĂ

REGULAMENT
de organizare şi funcţionare a consiliilor de disciplină prevăzute în Statutul personalului silvic

CAPITOLUL I
Dispoziţii generale

Art. 1. - Consiliile de disciplină constituite potrivit prezentului regulament cercetează abaterile săvârşite de personalul silvic de la actele normative specifice domeniului silviculturii, de la îndatoririle acestui personal faţă de prevederile contractului individual de muncă şi de la normele generale de comportare în serviciu.

Art. 2. - În activitatea pe care o desfăşoară consiliile de disciplină vor respecta următoarele principii:

a) prezumţia de nevinovăţie - conform căreia, atât timp cât vinovăţia nu este dovedită, persoana acuzată este nevinovată;
b) garantarea dreptului la apărare - cel învinuit având dreptul să fie audiat, să prezinte dovezi în apărarea sa şi să fie asistat de un apărător;
c) soluţionarea fără întârziere a cauzei;
d) asigurarea posibilităţii persoanelor aflate pe poziţii divergente de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legătură cu abaterea disciplinară pentru care a fost sesizat consiliul de disciplină;
e) respectarea unui raport corect între gravitatea abaterii disciplinare, circumstanţele săvârşirii acesteia şi sancţionarea disciplinară propusă să fie aplicată;
f) legalitatea sancţiunii propuse;
g) unicitatea sancţiunii, conform căreia pentru o abatere disciplinară nu se poate aplica decât o singură sancţiune disciplinară.

CAPITOLUL II
Constituirea consiliilor de disciplină

Art. 3. - (1) În vederea analizării abaterilor disciplinare ale personalului silvic se constituie următoarele consilii de disciplină:

a) la nivelul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură şi la nivelul Regiei Naţionale a Pădurilor se constituie câte un consiliu de disciplină alcătuit din 5 membri titulari şi 2 membri supleanţi;
b) la nivelul direcţiilor silvice teritoriale din subordinea Regiei Naţionale a Pădurilor se constituie câte un consiliu de disciplină format din 4 membri titulari.

(2) Abaterile disciplinare săvârşite de personalul silvic din Institutul de Cercetări şi Amenajări Silvice şi din unităţile sale componente sunt analizate şi cercetate de consiliul de disciplină constituit la nivelul Regiei Naţionale a Pădurilor.

Art. 4. - Membrii consiliului de disciplină constituit la nivelul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură vor fi desemnaţi astfel:

a) secretarul de stat care coordonează activitatea domeniului silviculturii desemnează un membru titular care va avea şi funcţia de preşedinte al consiliului de disciplină;
b) personalul silvic încadrat în compartimentele cu specific silvic va desemna 2 membri titulari şi un membru supleant. Unul dintre membrii titulari va avea funcţia de consilier juridic;
c) conducerile compartimentelor cu specific silvic vor desemna 2 membri titulari şi un membru supleant din cadrul inspectoratelor teritoriale de regim silvic şi cinegetic.

Art. 5. - Membrii consiliului de disciplină constituit la nivelul Regiei Naţionale a Pădurilor vor fi desemnaţi astfel:

a) 4 din cei 5 membri titulari şi unul din cei 2 membri supleanţi vor fi nominalizaţi din rândul personalului silvic din Regia Naţională a Pădurilor;
b) al 5-lea membru titular va fi consilierul juridic şef al Regiei Naţionale a Pădurilor;
c) al 2-lea membru supleant va fi nominalizat de sindicatul salariaţilor din cadrul Regiei Naţionale a Pădurilor.

Art. 6. - Membrii consiliului de disciplină constituit la nivelul fiecărei direcţii silvice teritoriale din subordinea Regiei Naţionale a Pădurilor vor fi desemnaţi astfel:

a) 2 ingineri silvici aleşi prin vot secret de personalul silvic din cadrul direcţiei silvice în care se constituie respectivul consiliu de disciplină;
b) consilierul juridic al direcţiei silvice;
c) un reprezentant nominalizat de către sindicatul din unitate, care îndeplineşte condiţiile legale de reprezentativitate.

Art. 7. - Funcţiile de conducere ale compartimentelor cu specific silvic din cadrul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură, cele de director general, director general adjunct şi director în Regia Naţională a Pădurilor, precum şi cele de director şi de inginer-şef de la direcţiile silvice sunt incompatibile cu calitatea de membru al consiliului de disciplină.

Art. 8. - (1) Secretarul consiliului de disciplină este numit de secretarul de stat care coordonează activitatea domeniului silvic pentru consiliul de disciplină constituit la nivelul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură, respectiv de conducerile unităţilor silvice pentru consiliile de disciplină constituite la nivelul acestora.

(2) Secretarul nu face parte din consiliul de disciplină.

Art. 9. - (1) Personalul silvic numit în consiliile de disciplină va avea gradele profesionale prevăzute la art. 51 alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.59/2000 privind Statutul personalului silvic, aprobată cu modificări prin Legea nr. 427/2001.

(2) Pentru a asigura corectitudinea deplină în desfăşurarea activităţii consiliilor de disciplină şi pentru stabilirea unor hotărâri drepte în cazurile cercetate, personalul silvic numit în aceste consilii va avea o probitate morală recunoscută.

Art. 10. - (1) Membrii consiliilor de disciplină se numesc pentru o perioadă de 3 ani.

(2) Înlocuirea unui membru al consiliului de disciplină înainte de expirarea mandatului poate avea loc în cazul apariţiei unei situaţii de incompatibilitate, demisiei, apariţiei unor motive de sănătate sau a altor cauze de forţă majoră (întreruperea activităţii, deces etc.).

(3) Mandatul de membru al consiliului de disciplină se suspendă în următoarele situaţii:

a) membrul respectiv a săvârşit o faptă care constituie obiectul unui dosar analizat de consiliul de disciplină;
b) s-a dispus începerea urmăririi penale împotriva membrului consiliului de disciplină;
c) membrul respectiv s-a pronunţat în orice mod cu privire la fapta aflată în cercetare, anterior soluţionării cazului şi adoptării unei hotărâri a consiliului de disciplină;
d) când unul dintre membrii consiliului de disciplină este soţ, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu personalul silvic a cărui faptă face obiectul cazului aflat pe rolul consiliului de disciplină; acesta va fi recuzat şi nu are drept de vot.

(4) Cererea de suspendare se formulează în scris de persoana care poate dovedi existenţa situaţiilor prevăzute la alin. (3) şi se depune la preşedintele consiliului de disciplină. Cererea de suspendare se poate formula în scris şi de către membrul consiliului de disciplină aflat în una dintre situaţiile prevăzute la alin. (3) şi se depune, de asemenea, la preşedintele consiliului de disciplină.

(5) Consiliul de disciplină se va pronunţa în termen de 3 zile de la înregistrarea cererii prevăzute la alin. (4), fără participarea membrului în cauză; în situaţia în care cererea de suspendare este justificată, se procedează la înlocuirea membrului suspendat.

(6) În cazul în care preşedintele consiliului de disciplină se află în una dintre situaţiile prevăzute la alin. (3), cererea de suspendare se depune la conducătorul autorităţii/unităţii silvice care l-a numit. Acesta verifică veridicitatea celor sesizate şi, dacă acestea corespund, se emite actul prin care se dispune suspendarea preşedintelui consiliului de disciplină respectiv.

(7) În cazul în care au intervenit situaţiile prevăzute la alin. (2), (5) şi (6), completarea locului vacant în consiliul de disciplină se face după cum urmează:

a) în cadrul consiliilor de disciplină constituite la nivelul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură şi al Regiei Naţionale a Pădurilor completarea locului rămas vacant se face prin titularizarea unui membru supleant. Titularizarea respectivă se face prin dispoziţie a preşedintelui consiliului de disciplină, în situaţia în care în cauză se află un membru titular, sau de conducătorul autorităţii/unităţii silvice în care este constituit consiliul respectiv, când în cauză este preşedintele consiliului de disciplină;
b) în cadrul consiliului de disciplină constituit la o direcţie silvică completarea locului rămas vacant se face în condiţiile art. 6, iar numirea persoanei astfel desemnate se face prin decizie a directorului general al direcţiei silvice.

CAPITOLUL III
Atribuţiile consiliului de disciplină

Art. 11. - (1) Consiliile de disciplină preiau spre analiză toate cazurile de abateri disciplinare pentru care organele abilitate să facă constatări propun sancţiuni potrivit prevederilor art. 48 alin. (3) şi ale art. 49 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.59/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 427/2001.

(2) Sesizările referitoare la abaterile disciplinare ale personalului silvic, care provin din partea instituţiilor sau a organismelor centrale şi locale din afara sectorului silvic, se depun la conducerea autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură sau, după caz, la conducerea Regiei Naţionale a Pădurilor, respectiv a direcţiilor silvice. Acestea le transmit spre cercetare consiliilor de disciplină. Nerespectarea acestei proceduri atrage în mod automat neînceperea cercetării cazului în speţă de către consiliul de disciplină.

Art. 12. - (1) În vederea desfăşurării corespunzătoare a actului de analiză şi cercetare a cazului de abatere disciplinară ce trebuie soluţionat, consiliul de disciplină are următoarele atribuţii:

a) stabileşte persoanele care urmează să fie audiate şi le convoacă, precizând data, ora şi locul unde acestea trebuie să se prezinte;
b) audiază persoana a cărei faptă constituie obiectul sesizării, persoana/persoanele ale căror mărturii pot înlesni soluţionarea cazului, precum şi, dacă este necesar, persoana care a făcut constatarea faptei cuprinse în dosarul supus cercetării;
c) solicită, în funcţie de situaţie, declaraţii scrise persoanelor prevăzute la lit. b);
d) poate solicita orice înscrisuri legale care sunt în legătură cu cazul analizat şi care ar putea înlesni soluţionarea acestuia;
e) propune menţinerea, modificarea sau anularea sancţiunii disciplinare constatate în condiţiile art. 48 alin. (3) şi ale art. 49 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.59/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 427/2001;
f) întocmeşte periodic rapoarte cu privire la cazurile pe care le-a analizat şi modul în care au fost soluţionate şi le depune la conducătorul unităţii silvice în cadrul căreia este constituit.

(2) Cazurile care privesc retragerea calităţii de membru al Corpului silvic se analizează şi se soluţionează numai de consiliile de disciplină constituite la nivelul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură şi al Regiei Naţionale a Pădurilor, în conformitate cu dispoziţiile art. 51 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.59/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 427/2001.

Art. 13. - Principalele atribuţii ale preşedintelui consiliului de disciplină sunt:

a) stabileşte cadrul şi condiţiile desfăşurării şedinţelor consiliului de disciplină, precizând data, ora şi locul, precum şi ordinea de zi ale acestora;
b) conduce şedinţele consiliului de disciplină;
c) coordonează consiliul de disciplină şi activitatea secretarului acestuia;
d) reprezintă consiliul de disciplină în faţa conducătorului unităţii silvice în care respectivul consiliu este constituit, precum şi în faţa persoanelor fizice sau juridice care au legătură cu activitatea acestui consiliu de disciplină.

Art. 14. - Secretarul consiliului de disciplină are următoarele atribuţii:

a) înregistrează documentele referitoare la abaterile disciplinare ale personalului silvic repartizate spre soluţionare, în condiţiile prevăzute la art. 11;
b) convoacă, din dispoziţia preşedintelui consiliului de disciplină, membrii consiliului, persoana care face obiectul dosarului ce urmează să fie cercetat, precum şi persoanele care urmează să fie audiate în cauza respectivă; convocarea la consiliul de disciplină se face prin înştiinţare scrisă luată la cunoştinţă prin semnătură;
c) redactează şi asigură semnarea procesului-verbal al şedinţelor consiliului de disciplină de către membrii acestuia;
d) redactează şi semnează, alături de membrii consiliului de disciplină, actele emise în numele acestui consiliu şi le prezintă conducătorului unităţii în cadrul căreia a fost constituit;
e) ţine evidenţa corespondenţei şi efectuează alte lucrări necesare desfăşurării corespunzătoare a activităţii consiliului de disciplină.

CAPITOLUL IV
Funcţionarea consiliilor de disciplină

Art. 15. - Consiliul de disciplină este legal constituit şi îşi poate desfăşura activitatea în prezenţa a cel puţin două treimi din numărul membrilor titulari, respectiv a cel puţin unui membru supleant.

Art. 16. - (1) Consiliul de disciplină se întruneşte în prima sa şedinţă în termen de 10 zile de la emiterea actului de numire a membrilor săi.

(2) Şedinţele consiliului de disciplină se desfăşoară de regulă lunar sau ori de câte ori situaţia o impune; şedinţele nu sunt publice.

(3) Convocarea membrilor consiliului de disciplină se face de secretar, din dispoziţia preşedintelui, cu minimum 3 zile înainte pentru şedinţele ordinare şi cu minimum 24 de ore înainte în cazul şedinţelor extraordinare; în dispoziţia de convocare se precizează ordinea de zi, locul de desfăşurare, precum şi data şi ora de începere a lucrărilor.

Art. 17. - Hotărârile consiliului de disciplină se adoptă cu majoritate simplă de voturi, respectiv jumătate plus unu din numărul membrilor prezenţi.

Art. 18. - Consiliul de disciplină cercetează abaterile disciplinare pentru care organul de constatare a propus sancţiunile prevăzute la art. 48 alin. (2) lit. d), e), f) şi g) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.59/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 427/2001.

Art. 19. - (1) Faptele supuse analizei consiliului de disciplină se vor dezbate numai în baza unei cercetări prealabile din care trebuie să rezulte fără echivoc dacă cel anchetat este sau nu este vinovat.

(2) Consiliul de disciplină este obligat să asigure personalului silvic anchetat posibilitatea de a lua la cunoştinţă, în mod nemijlocit, acuzaţiile care i se aduc. În acest sens membrii consiliului de disciplină se pot deplasa la locul de muncă al celui în cauză sau îl pot invita pe acesta la sediul consiliului de disciplină, astfel încât să fie create condiţiile ca cel anchetat să îşi poată susţine în cunoştinţă de cauză punctul de vedere.

Art. 20. - (1) Efectuarea cercetării abaterii disciplinare care formează obiectul unui dosar aflat în lucru la consiliul de disciplină impune audierea tuturor persoanelor implicate în cazul analizat, culegerea tuturor informaţiilor necesare pentru rezolvarea cazului şi administrarea probelor, precum şi verificarea documentelor şi a declaraţiilor prezentate.

(2) Audierile prevăzute la alin. (1) se consemnează într-un proces-verbal, sub sancţiunea nulităţii. Procesul-verbal se semnează de preşedinte, de membri şi de secretarul consiliului de disciplină, precum şi de persoana audiată.

(3) Refuzul personalului silvic de a se prezenta la audiere sau de a semna declaraţia referitoare la abaterile disciplinare cercetate se consemnează în procesul-verbal menţionat la alin. (2).

Art. 21. - (1) Analizele şi dezbaterile ce au loc în cadrul şedinţelor consiliului de disciplină se înscriu într-un proces-verbal de şedinţă, semnat de preşedinte, de membri şi de secretar.

(2) Lipsa nejustificată a persoanelor citate în condiţiile prevăzute la art. 16 alin. (3) nu împiedică desfăşurarea şedinţelor consiliului de disciplină.

Art. 22. - (1) Pe baza rezultatelor cercetărilor întreprinse consiliul de disciplină întocmeşte un raport privitor la abaterea disciplinară analizată, în care se vor prezenta elementele de identificare a cazului respectiv şi a persoanei implicate în acesta, precum şi următoarele date:

a) prezentarea succintă a faptei cercetate şi a circumstanţelor în care a fost săvârşită;
b) probele administrate;
c) propunerea privind sancţiunea disciplinară aplicată sau, după caz, de clasare a cauzei;
d) motivarea propunerii.

(2) Raportul se semnează de preşedintele şi de membrii consiliului de disciplină, precum şi de secretar şi se datează.

(3) Opiniile separate, exprimate de membrii consiliului de disciplină cu ocazia analizelor şi dezbaterilor prevăzute la art. 21 alin. (1), se formulează în scris, se motivează şi se anexează la raportul consiliului de disciplină.

(4) Raportul astfel întocmit se depune în maximum 5 zile lucrătoare de la data ultimei şedinţe a consiliului de disciplină la conducătorul autorităţii/unităţii silvice în care îşi desfăşoară activitatea personalul silvic a cărui abatere disciplinară a fost cercetată.

Art. 23. - În vederea stabilirii sancţiunii disciplinare aplicabile personalului silvic pentru fapta săvârşită vor fi avute în vedere sancţiunea propusă de organul constatator, rezultatele cercetării întreprinse de consiliul de disciplină, precum şi următoarele elemente:

a) cauzele care au determinat săvârşirea abaterii disciplinare;
b) împrejurările în care aceasta a fost săvârşită;
c) gradul de vinovăţie al făptuitorului;
d) gravitatea şi consecinţele abaterii disciplinare;
e) conduita celui implicat, luându-se în considerare şi existenţa/inexistenţa unor antecedente disciplinare.

Art. 24. - (1) Împotriva hotărârilor consiliului de disciplină persoanele în cauză pot face contestaţie în termen de 30 de zile de la comunicarea hotărârii consiliului de disciplină.

(2) Contestaţia se adresează, în funcţie de locul de muncă al persoanei sancţionate, fie secretarului de stat care coordonează activitatea de silvicultură din cadrul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură, fie conducerii Regiei Naţionale a Pădurilor, respectiv conducerii direcţiilor silvice.

(3) Analizarea contestaţiei, soluţionarea şi comunicarea soluţiei adoptate contestatarului şi consiliului de disciplină se vor face în termen de maximum 30 de zile de la data înregistrării contestaţiei.

(4) În termen de 15 zile de la data comunicării soluţionării contestaţiei, în cazul în care se menţine sancţiunea stabilită de consiliul de disciplină, conducătorul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură, respectiv al unităţii silvice, va emite ordinul, respectiv decizia de sancţionare.

(5) Conducătorul autorităţii/unităţii silvice nu poate aplica o sancţiune disciplinară mai gravă decât cea propusă de consiliul de disciplină.

Art. 25. - Dreptul persoanei sancţionate de a se adresa instanţelor de contencios administrativ este garantat, în acest caz plângerea urmând să se facă de cei în cauză în termen de 15 zile de la luarea la cunoştinţă.

Art. 26. - Împotriva ordinului sau deciziei de sancţionare persoana sancţionată se poate adresa instanţei de contencios administrativ sau instanţei pentru litigii de muncă, după caz, în termen de 15 zile de la comunicarea ordinului sau a deciziei de sancţionare.

Art. 27. - Consiliile de disciplină de la nivelul direcţiilor silvice vor înainta spre soluţionare consiliului constituit la nivelul Regiei Naţionale a Pădurilor eventualele situaţii care vizează conducerea direcţiilor silvice sau unii reprezentanţi ai acestor unităţi în organele superioare, pentru care apreciază, pe bază de probe şi documente, că soluţionarea este de competenţa Regiei Naţionale a Pădurilor.

Art. 28. - În cazul în care pe parcursul cercetărilor persoana al cărei dosar este supus analizei se transferă legal într-un alt loc de muncă, consiliul de disciplină care efectuează cercetarea va transmite la acel loc de muncă raportul cuprinzând descrierea faptei şi concluziile cercetării efectuate de consiliul de disciplină.

CAPITOLUL V
Relaţia consiliilor de disciplină cu administraţia silvică

Art. 29. - Între consiliile de disciplină şi conducerile compartimentelor cu specific silvic din cadrul autorităţii publice care răspunde de silvicultură sau, după caz, al Consiliului de administraţie al Regiei Naţionale a Pădurilor, respectiv comitetele directoare ale direcţiilor silvice, nu există relaţii de subordonare.

Art. 30. - (1) Conducătorul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură, precum şi conducerea Regiei Naţionale a Pădurilor, respectiv conducerile direcţiilor silvice, aprobă sancţiunile disciplinare în baza propunerilor înaintate de consiliul de disciplină de la nivelul respectiv.

(2) Conducătorul autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură, precum şi conducerea Regiei Naţionale a Pădurilor, respectiv conducerile direcţiilor silvice, au latitudinea de a ţine seama sau nu de hotărârile adoptate de consiliile de disciplină, asumându-şi în acest sens responsabilitatea deplină în faţa legii.

Art. 31. - Salariaţii nominalizaţi în consiliile de disciplină, inclusiv secretarul consiliului, vor avea prevăzute atribuţii specifice în fişa postului şi vor beneficia de facilităţile necesare pentru exercitarea în condiţii normale a atribuţiilor ce le revin în această calitate.

CAPITOLUL VI
Dispoziţii finale

Art. 32. - (1) Consiliile de disciplină vor ţine o evidenţă strictă într-un registru special a tuturor documentelor ce fac obiectul analizării cazurilor cu care sunt sesizate şi vor asigura confidenţialitatea şi securitatea acestor documente, precum şi arhivarea lor.

(2) Responsabilitatea îndeplinirii prevederilor alin. (1), precum şi cea referitoare la consemnarea proceselor-verbale ale şedinţelor consiliului de disciplină şi la comunicarea hotărârilor adoptate celor interesaţi revin secretarului consiliului de disciplină.

Miercuri, 23 septembrie 2026, 04:18

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.