ORDIN nr.1.111 din 2 septembrie 2002
al ministrului finanţelor publice pentru aprobarea Instrucţiunilor de aplicare a Legii nr. 521/2002 privind regimul de supraveghere şi autorizare a producţiei, importului şi circulaţiei unor produse supuse accizelor
Textul actului publicat în M.Of. nr. 683/16 sep. 2002

Ministrul finanţelor publice,
în baza art. 56 din Legea nr. 521/2002 privind regimul de supraveghere şi autorizare a producţiei, importului şi circulaţiei unor produse supuse accizelor, în temeiul art. 14 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr.18/2001 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice, cu modificările ulterioare,
emite următorul ordin:

Art. 1. - Se aprobă Instrucţiunile de aplicare a Legii nr. 521/2002 privind regimul de supraveghere şi autorizare a producţiei, importului şi circulaţiei unor produse supuse accizelor, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu

Bucureşti, 2 septembrie 2002.
Nr. 1.111.


ANEXĂ

INSTRUCŢIUNI
de aplicare a Legii nr. 521/2002 privind regimul de supraveghere şi autorizare a producţiei, importului şi circulaţiei unor produse supuse accizelor

TITLUL I
Regimul de supraveghere a producţiei, importului şi circulaţiei unor produse supuse accizelor

CAPITOLUL I
Alcool şi distilate

SECŢIUNEA 1
Sistemul de supraveghere a producţiei de alcool şi de distilate

Lege:

Art. 2. - (1) Pentru înregistrarea anuală a tuturor producătorilor de alcool şi de distilate, precum şi a capacităţilor de producţie deţinute de aceştia agenţii economici producători de alcool şi de distilate vor întocmi şi vor depune în perioada 1 decembrie-31 decembrie a fiecărui an, la direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în a căror rază teritorială îşi desfăşoară activitatea, declaraţia privind capacităţile de producţie ale instalaţiilor deţinute, precum şi nivelul producţiei de alcool şi de distilate, ce se estimează a se realiza în anul imediat următor.

Instrucţiuni:

1. - Declaraţiile ce urmează să fie depuse vor fi verificate şi vizate de supraveghetorii fiscali desemnaţi potrivit legii, pentru conformitate cu realitatea datelor înscrise în acestea.

Anual direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, vor centraliza declaraţiile privind capacităţile de producţie ale instalaţiilor deţinute de agenţii economici producători de alcool şi distilate, precum şi nivelul producţiei de alcool şi de distilate ce se estimează a se realiza în decursul unui an, conform modelului prezentat în anexa nr. 1. Aceste situaţii centralizatoare vor fi transmise Ministerului Finanţelor Publice - Direcţia generală a tehnologiei informaţiei, până la data de 15 februarie a fiecărui an.

Lege:

Art. 2. - (3) Modificarea efectivă a capacităţilor de producţie iniţial declarate şi, respectiv, realizarea efectivă de noi capacităţi de producţie de alcool şi de distilate se comunică de către agentul economic producător, în termen de 30 de zile de la producerea acestora, direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti. Această perioadă reprezintă şi perioada maximă admisă de producţie în regim de probe tehnologice.

Instrucţiuni:

2. - Semestrial, până la finele primei luni a semestrului următor, direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene şi, respectiv, a municipiului Bucureşti vor proceda la actualizarea situaţiilor centralizatoare comunicate Ministerului Finanţelor Publice, în raport cu modificările intervenite în cursul semestrului.

Lege:

Art. 3 - (2) Pentru fiecare agent economic producător de alcool şi de distilate, inclusiv pentru filialele acestora, vor fi desemnaţi reprezentanţi permanenţi ai direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, denumiţi în continuare supraveghetori fiscali. Prezenţa supraveghetorilor fiscali va fi asigurată pe tot parcursul desfăşurării procesului de producţie, respectiv pe cele 3 schimburi şi în zilele de sărbători legale.

Instrucţiuni:

3. - (1) Pentru fiecare agent economic producător de alcool şi de distilate, inclusiv pentru filialele acestora, supraveghetorii fiscali vor fi desemnaţi de către direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în raza cărora îşi desfăşoară activitatea agentul economic în cauză.

(2) În situaţia în care agenţii economici producători de alcool şi distilate estimează că pe parcursul unui an vor realiza o producţie mai mică decât capacitatea de producţie instalată, aceştia sunt obligaţi ca în termen de minimum 30 de zile înainte de începerea trimestrului următor să depună la direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în raza cărora îşi desfăşoară activitatea, programul de lucru aferent trimestrului ce urmează, în care vor preciza perioada în care se va desfăşura efectiv producţia, prezenţa supraveghetorilor fiscali asigurându-se numai în această perioadă. Pe durata inactivităţii instalaţiile de producere a alcoolului şi a distilatelor vor fi sigilate. Orice intenţie de modificare a programului de lucru declarat va fi comunicată direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene.

(3) În procesul de sigilare a instalaţiilor de producere a alcoolului şi a distilatelor se vor utiliza sigilii de unică folosinţă, de tipul „capse de sigilat cu sârmă”, marcate cu inscripţia „MFP” şi stema României pe faţă, iar pe verso cu numărul unic de identificare. Sigiliile vor fi aplicate atât la elementele tuturor instalaţiilor de producere alcool şi distilatelor aflate în funcţiune şi conservare, cât şi la rezervoarele şi recipientele în care se depozitează alcoolul şi distilatele. Acest tip de sigilii se va utiliza în toate situaţiile de sigilare prevăzute de lege, cu excepţia cazurilor în care sigilarea se efectuează de către organele vamale.

(4) După fiecare operaţiune de desigilare sigiliile dezafectate se vor ataşa procesului-verbal de sigilare-desigilare, constituind proba martor, înregistrarea, păstrarea şi arhivarea acestora efectuându-se cu respectarea normelor legale în vigoare.

Lege:

Art. 7. - (2) În cazul în care pentru producerea alcoolului şi a distilatelor se achiziţionează materii prime de la persoane fizice, borderourile de achiziţie şi documentele de recepţie se întocmesc în două exemplare şi vor purta în mod obligatoriu viza supraveghetorului fiscal.

Instrucţiuni:

4. - Modelul borderourilor de achiziţie şi al documentelor de recepţie este cel prevăzut în normele metodologice de întocmire şi utilizare a formularelor tipizate, comune pe economie, care nu au regim special, privind activitatea comercială şi contabilă.

Lege:

Art. 9. - (6) Dacă timpul de remediere a contoarelor depăşeşte 24 de ore, se suspendă activitatea de producţie a alcoolului şi a distilatelor. Instalaţiile respective vor fi sigilate.

Instrucţiuni:

5. - (1) În cazul în care agentul economic aflat în această situaţie deţine plămezi ce trebuie prelucrate, se pot continua distilarea şi rafinarea acestora. Supraveghetorul fiscal este obligat să constate şi să consemneze într-un proces-verbal cantitatea de plămezi existentă, precum şi să urmărească personal procesul de distilare şi rafinare, utilizând pentru măsurare mijloace de determinare a volumului de alcool şi de distilate, precum şi a concentraţiei alcoolice a acestora, altele decât contoarele.

(2) În situaţia în care după finalizarea procesului de distilare şi rafinare a cantităţii de plămezi, consemnată în procesul-verbal, contoarele defecte nu au fost remediate, supraveghetorul fiscal va întocmi procesul-verbal de suspendare a activităţii.

SECŢIUNEA a 2-a
Sistemul de supraveghere a circulaţiei alcoolului şi a distilatelor în vrac

Lege:

Art. 10. - (6) La sosirea efectivă a alcoolului şi a distilatelor la destinaţie agentul economic beneficiar este obligat să solicite direcţiei generale a finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în a cărei rază teritorială îşi desfăşoară activitatea, desemnarea unui supraveghetor fiscal care, în maximum 24 de ore, va efectua verificarea documentelor de transport şi a datelor înscrise în documentul de supraveghere fiscală, după care va proceda la desigilarea cisternelor sau a recipientelor.

Instrucţiuni:

6. - În acest caz supraveghetorul fiscal reprezintă persoana desemnată de conducerea organului fiscal teritorial să efectueze verificarea documentelor de transport şi a datelor înscrise în documentul de supraveghere fiscală şi să desigileze cisternele sau recipientele.

CAPITOLUL II
Sistemul de supraveghere pentru ţuică, rachiuri naturale şi vinuri

Lege:

Art. 15. - (1) Fabricarea ţuicii şi a rachiurilor naturale se poate efectua numai prin:

a) distilerii legal autorizate;
b) cazane industriale legal autorizate;
c) cazane individuale cu o capacitate minimă de 100 litri, aparţinând deţinătorilor legali autorizaţi.

Instrucţiuni:

7. - (1) Distileriile reprezintă instalaţiile de fabricaţie a ţuicii şi rachiurilor naturale, care sunt formate din mai multe cazane sau din mai multe coloane de distilare, cu o capacitate de producţie mai mare de 400 litri.

(2) Cazanele industriale şi cazanele individuale sunt instalaţii compuse dintr-un cazan şi un răcitor în care sunt supuse distilării fructele şi derivatele din fructe, constând în borhoturi, tescovină, drojdie de vin şi altele similare. Materiile prime pot proveni din producţia proprie sau prin achiziţionare de la alţi producători.

(3) Cultivatorii de pomi şi vii, care efectuează operaţiuni de distilare a producţiei proprii de fructe, marcuri, borhoturi, drojdie şi tescovină, la cazanele proprii, şi ale căror produse rezultate sunt destinate comercializării, se vor înregistra ca persoane fizice autorizate să comercializeze aceste produse.

Lege:

Art. 15. - (2) Comercializarea în vrac a ţuicii şi a rachiurilor naturale de către agenţii economici este interzisă, cu excepţia cazurilor în care producătorii livrează direct aceste produse către alţi agenţi economici legal autorizaţi să îmbutelieze produsele respective sau să le comercializeze în sistem de alimentaţie publică ori direct către magazine specializate pentru produse alimentare, cu respectarea legislaţiei în vigoare.

Instrucţiuni:

8. - Circulaţia în vrac a ţuicii şi a rachiurilor naturale este permisă şi în cazul în care aceste produse:

- se livrează agenţilor economici legal autorizaţi, pentru îmbuteliere sau comercializare, potrivit legii, sub aceeaşi denumire;
- se obţin de către producătorii individuali în sistem de prestări de servicii.

Lege:

Art. 16. - (1) Pentru înregistrarea anuală a tuturor producătorilor de ţuică şi rachiuri naturale, precum şi a capacităţilor de producţie ale acestora, agenţii economici persoane juridice, asociaţii familiale şi persoane fizice autorizate - care produc ţuică şi rachiuri naturale vor întocmi şi vor depune în perioada 1 decembrie-31 decembrie a fiecărui an, la organele fiscale teritoriale în a căror rază îşi desfăşoară activitatea, declaraţia privind capacităţile de producţie ale instalaţiilor deţinute, tipul instalaţiilor, precum şi nivelul producţiei de ţuică şi rachiuri naturale estimat a se realiza în anul imediat următor.

Instrucţiuni:

9. - Anual direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, vor centraliza declaraţiile privind capacităţile de producţie ale instalaţiilor deţinute de producătorii de ţuică şi rachiuri naturale - agenţi economici: persoane juridice, asociaţii familiale şi persoane fizice autorizate -, precum şi nivelul producţiei de ţuică şi rachiuri naturale estimat a se realiza anual, conform modelului prezentat în anexa nr. 2. Aceste situaţii centralizatoare se vor transmite Ministerului Finanţelor Publice - Direcţia generală a tehnologiei informaţiei, până la data de 15 februarie a fiecărui an.

Lege:

Art. 17. - (1) În vederea înregistrării corecte a producţiei de ţuică şi de rachiuri naturale fiecare agent economic deţinător de distilerii şi cazane industriale este obligat să se doteze cu mijloace de măsurare volumetrică, denumite în continuare contoare, avizate de Biroul Român de Metrologie Legală, precum şi cu mijloace legale de măsurare a concentraţiei alcoolice a materiei prime şi a produselor rezultate din prelucrarea acestora.

(2) Cazanele individuale ale producătorilor de ţuică şi rachiuri naturale vor fi litrate şi vor fi dotate cu vase litrate de organele abilitate de Biroul Român de Metrologie Legală, precum şi cu mijloace de măsurare legală a concentraţiei alcoolice a produselor obţinute.

Instrucţiuni:

10. - Termenul limită privind obligativitatea dotării cu mijloace de măsurare a producţiei şi concentraţiei alcoolice este data de 31 decembrie 2002.

Lege:

Art. 18. - (2) După primirea materiei prime în vederea distilării deţinătorii de astfel de instalaţii vor solicita, în scris, organului fiscal teritorial desigilarea acestora. Data şi ora desigilării, precum şi cantităţile şi tipurile de materie primă ce urmează a se prelucra se vor consemna într-un registru de fabricaţie, care va fi numerotat, vizat de organul fiscal şi păstrat la producător. În acelaşi timp organul fiscal va consemna aceleaşi date într-un proces-verbal.

Instrucţiuni:

11. - (1) Pe toată perioada de funcţionare deţinătorii de cazane sau de alte instalaţii de fabricaţie au obligaţia înscrierii zilnice în registrul deschis potrivit legii a datelor prevăzute în anexa nr. 4.

(2) Pentru completarea registrului deţinătorii de cazane sau de alte instalaţii de fabricaţie vor deschide un registru complementar în care se vor înscrie materiile prime recepţionate şi introduse în depozit, precum şi cantităţile scoase din depozit în vederea prelucrării în ţuică şi rachiuri naturale.

Lege:

Art. 19. - Comercializarea în vrac a vinului de către agenţii economici este interzisă, cu excepţia cazurilor în care aceştia livrează direct acest produs către alţi agenţi economici legal autorizaţi să prelucreze, să îmbutelieze sau să comercializeze vinul în sistem de alimentaţie publică ori direct către magazine specializate pentru produse alimentare, cu respectarea legislaţiei în vigoare.

Instrucţiuni:

12. - Nu intră sub incidenţa prevederilor art. 19 din lege cantităţile de vin acordate angajaţilor agentului economic producător în limitele prevăzute în contractele colective de muncă.

CAPITOLUL III
Sistemul de supraveghere a producţiei şi a circulaţiei băuturilor alcoolice distilate

Lege:

Art. 21. - (1) Pentru înregistrarea anuală a tuturor producătorilor de băuturi alcoolice distilate, precum şi a capacităţilor de producţie ale acestora, agenţii economici producători de băuturi alcoolice distilate vor întocmi şi vor depune în perioada 1 decembrie-31 decembrie a fiecărui an, la direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în a căror rază teritorială îşi desfăşoară activitatea, declaraţia privind capacităţile de producţie ale instalaţiilor deţinute, precum şi nivelul producţiei de băuturi alcoolice distilate ce se estimează a se realiza în anul imediat următor.

Instrucţiuni:

13. - Anual direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, vor centraliza declaraţiile privind capacităţile de producţie ale instalaţiilor deţinute de agenţii economici producători de băuturi alcoolice distilate, precum şi nivelul producţiei de băuturi alcoolice distilate ce se estimează a se realiza în decursul unui an, conform modelului prezentat în anexa nr. 3. Aceste situaţii centralizatoare vor fi transmise Ministerului Finanţelor Publice - Direcţia generală a tehnologiei informaţiei, până la data de 15 februarie a fiecărui an.

Lege:

Art. 21. - (3) Modificarea efectivă a capacităţilor de producţie iniţial declarate şi, respectiv, realizarea efectivă de noi capacităţi de producţie de băuturi alcoolice distilate se comunică de către agentul economic producător, în termen de 30 de zile de la producerea acestora, direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti. Această perioadă reprezintă şi perioada maximă admisă de producţie în regim de probe tehnologice.

Instrucţiuni:

14. - Semestrial, până la finele primei luni a semestrului următor, direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, vor proceda la actualizarea situaţiilor centralizatoare comunicate Ministerului Finanţelor Publice, în raport cu modificările intervenite în cursul semestrului.

TITLUL II
Regimul de autorizare a agenţilor economicicare produc, importă şi/sau comercializează produse supuse accizelor

Lege:

Art. 30. - (1) Intră sub incidenţa regimului de autorizare agenţii economici care produc şi importă, pentru prelucrare şi/sau comercializare, următoarele grupe de produse:

a) alcool etilic rafinat, distilate şi băuturi, aşa cum sunt definite în legislaţia care reglementează regimul accizelor;
b) produse din tutun;
c) cafea, cafea cu înlocuitori, cafea solubilă, inclusiv amestecuri cu cafea solubilă.

(2) Intră, de asemenea, sub incidenţa regimului de autorizare agenţii economici care comercializează, în sistem angro sau de alimentaţie publică, produse supuse autorizării.

Instrucţiuni:

15. - (1) Autorizarea reprezintă dreptul agenţilor economici de a produce şi de a importa, de a prelucra şi/sau de a comercializa ori, după caz, numai dreptul de a comercializa anumite produse supuse accizelor.

(2) Intră, de asemenea, sub incidenţa regimului de autorizare:

- agenţii economici, inclusiv asociaţiile familiale şi persoanele fizice autorizate, care desfăşoară activităţi de comercializare a ţuicii şi a rachiurilor naturale provenite din uium. Din punct de vedere al autorizării această activitate este asimilată producţiei;
- activitatea de comercializare în sistem de alimentaţie publică a produselor supuse autorizării de către instituţiile publice şi organizaţiile nonprofit, prin unităţi proprii ale acestora, cu excepţia celor care utilizează credite bugetare conform prevederilor legale în materie.

(3) Agentul economic care achiziţionează în vrac produse supuse autorizării - altele decât alcoolul şi băuturile alcoolice -, pe care le ambalează apoi în ambalaje mici (fără ca produsele să sufere vreo modificare sau transformare), în scopul comercializării acestora în sistem angro, va fi autorizat cu plata taxei corespunzătoare formei de comercializare.

Lege:

Art. 32. - Agenţii economici prevăzuţi la art. 30 îşi pot desfăşura activitatea numai în baza autorizaţiei emise de:
............................................................................................

b) direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, în cazul:
............................................................................................
- agenţilor economici comercianţi în sistem de alimentaţie publică de băuturi, de produse din tutun şi de cafea.

Instrucţiuni:

16. - Pentru agenţii economici comercianţi în sistem de alimentaţie publică de băuturi alcoolice - altele decât băuturile alcoolice distilate -, de produse din tutun şi de cafea, eliberarea autorizaţiilor se face în condiţiile legii fără taxa de autorizare.

Lege:

Art. 33. - (1) Autorizaţiile se emit în baza unei cereri însoţite de următoarele documente:
.............................................................................................

c) cazierele judiciare ale administratorilor şi/sau directorilor executivi;
............................................................................................
e) agenţii economici producători de alcool şi de distilate, precum şi agenţii economici producători de băuturi alcoolice distilate, care achiziţionează instalaţiile de fabricaţie sau anumite părţi din acestea de la alţi agenţi economici producători de alcool, distilate sau băuturi alcoolice distilate, sunt obligaţi să prezinte propriul certificat de atestare fiscală şi o copie de pe certificatul de atestare fiscală al agentului economic vânzător al instalaţiei sau al revânzătorilor, în cazul în care în cursul aceluiaşi an instalaţiile au fost vândute de mai multe ori, din care să rezulte că aceştia nu au la bugetul de stat obligaţii restante reprezentând accize;
f) declaraţia solicitantului privind sediul social, filialele, sucursalele, punctele de lucru, spaţiile de depozitare şi orice alte locuri unde îşi desfăşoară activitatea, precum şi adresele acestora. În cazul agenţilor economici producători de alcool, de distilate şi de băuturi alcoolice distilate declaraţia va fi însoţită şi de documentele care atestă dreptul de proprietate asupra clădirilor, precum şi dreptul de proprietate sau concesiune asupra terenului;
...........................................................................................
j) contractele de import încheiate direct cu producătorii externi sau cu reprezentanţii acestora, în cazul agenţilor economici importatori, însoţite de copii legalizate de pe certificatele care atestă deţinerea mărcii de produs din ţara de origine;
k) contractele de vânzare-cumpărare încheiate direct între agenţii economici, producători interni sau importatori de alcool şi distilate, şi agenţii economici, producători interni de băuturi alcoolice distilate. Orice reziliere a acestor contracte sau încheierea de noi contracte va fi adusă la cunoştinţă organului emitent al autorizaţiilor;
............................................................................................
n) lista sortimentelor de băuturi alcoolice distilate pentru care se solicită autorizaţie, avizată de Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor ca fiind în conformitate cu prevederile legale care reglementează denumirile atribuite acestor produse.

Instrucţiuni:

17. - (1) Modelul cererii de autorizare este cel prevăzut în anexa nr. 5.

(2) În situaţia în care agenţii economici care solicită autorizarea nu au ca angajaţi directori executivi, vor prezenta o declaraţie scrisă din care să rezulte acest fapt şi cazierele judiciare ale administratorilor.

(3) Certificatul de atestare fiscală al agentului economic vânzător sau revânzător de instalaţii de producere a alcoolului, distilatelor şi băuturilor alcoolice distilate sau de părţi ale acestor instalaţii va fi prezentat numai în cazul în care vânzarea sau revânzarea a avut loc în anul solicitării autorizaţiei, fapt demonstrat prin documentele de achiziţie.

(4) Documentele care atestă deţinerea în proprietate a clădirilor, precum şi deţinerea în proprietate sau în concesiune a terenurilor sunt:

- pentru clădiri, extrasul de carte funciară însoţit de contractul de vânzare-cumpărare sau, după caz, de procesul-verbal de punere în funcţiune, atunci când acestea au fost construite cu forţe proprii;
- pentru teren, extrasul de carte funciară însoţit de contractul de vânzare-cumpărare sau de contractul de concesiune, după caz.

(5) Obligaţia prezentării copiilor legalizate ale certificatelor sau actelor care atestă dreptul de utilizare a mărcii de produs din ţara de origine revine agenţilor economici care importă produse supuse regimului de autorizare, produse ce urmează să fie comercializate sub aceeaşi denumire, inclusiv către consumatorul final.

(6) Agenţii economici care livrează alcool etilic rafinat sau distilate altor beneficiari - alţii decât producătorii de băuturi alcoolice distilate - vor prezenta contractele de vânzare-cumpărare încheiate cu aceştia, iar agenţii economici care îşi desfăşoară activitatea în sistem integrat vor prezenta contracte de vânzare-cumpărare pentru băuturi alcoolice distilate.

(7) Lista sortimentelor de băuturi alcoolice distilate pentru care se solicită autorizaţie va purta viza direcţiilor teritoriale ale Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor pentru conformitate cu prevederile legale care reglementează denumirile atribuite acestor produse, numai în cazul produselor din producţia internă.

Lege:

Art. 34. - Emiterea autorizaţiilor se efectuează în baza deciziilor unor comisii instituite la nivelul Ministerului Finanţelor Publice, prin ordin al ministrului finanţelor publice, iar la nivelul fiecărei direcţii generale a finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, prin ordin al directorului general.

Instrucţiuni:

18. - (1) Emiterea autorizaţiilor se efectuează în baza deciziei comisiei instituite special în acest scop la Ministerul Finanţelor Publice şi la fiecare direcţie generală a finanţelor publice judeţeană.

(2) În ceea ce priveşte emiterea autorizaţiilor pentru municipiul Bucureşti, administraţiile finanţelor publice de sector au competenţa direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene.

(3) Agenţii economici din municipiul Bucureşti depun documentaţiile pentru eliberarea autorizaţiilor la administraţiile finanţelor publice de sector în raza cărora îşi desfăşoară activitatea, acestea îndeplinind şi calitatea de emitent al autorizaţiilor.

(4) Pentru eliberarea autorizaţiilor în cazul alcoolului, distilatelor, rachiului de vin şi băuturilor alcoolice distilate, altele decât ţuica şi rachiurile naturale, la Ministerul Finanţelor Publice se va institui o comisie formată din 7 membri desemnaţi prin ordin al ministrului finanţelor publice şi câte un reprezentant al patronatelor producătorilor de alcool şi băuturi alcoolice.

(5) Pentru eliberarea autorizaţiilor în cazul băuturilor alcoolice, altele decât cele prevăzute la alin. (4), al produselor din tutun şi al cafelei, la nivelul direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene şi al administraţiilor finanţelor publice de sector din municipiul Bucureşti se va institui, prin decizie a directorului general, câte o comisie formată din 5 membri.

(6) Cererile şi documentaţiile depuse de agenţii economici în vederea obţinerii autorizaţiei vor fi analizate de aceste comisii special instituite. După analizare comisiile vor emite decizii de aprobare sau respingere a cererilor discutate, iar rezultatele vor fi comunicate în scris agenţilor economici în cauză.

(7) În baza deciziei comisiei autorizaţiile se vor emite, după caz, sub semnătura preşedintelui comisiei din Ministerul Finanţelor Publice şi, respectiv, a directorului general al direcţiei generale a finanţelor publice judeţene sau a directorului administraţiei finanţelor publice de sector, pentru municipiul Bucureşti.

(8) Autorizaţiile sunt documente cu regim special, tipărite de Compania Naţional㠄Imprimeria Naţional㔠- S.A.

(9) Modelul autorizaţiei este prezentat în anexa nr. 6.

Lege:

Art. 35. - Autorizaţiile emise au o valabilitate de 12 luni de la data înscrisă pe formularul de autorizaţie ca dată de eliberare a acesteia.

Instrucţiuni:

19. - (1) Autorizaţiile emise au o valabilitate de 12 luni de la data înscrisă pe formularul de autorizaţie ca dată de emitere a acesteia, dată care întotdeauna va fi data de întâi a lunii următoare celei în care a fost aprobată de către comisie cererea de autorizare şi în care a fost achitată taxa aferentă.

(2) Agenţii economici care solicită reautorizarea vor depune documentele prevăzute la art. 33 alin. (1) din lege, cu excepţia celor de la lit. b) a aceluiaşi articol, pentru care agentul economic în cauză va depune o declaraţie pe propria răspundere din care să rezulte că nu au intervenit modificări faţă de ultima comunicare adusă la cunoştinţă organului emitent al autorizaţiei.

Lege:

Art. 36. - (1) Autorizaţiile se emit de organele cu competenţă în acest sens, cu percepere de taxe, şi se eliberează în termen de maximum 60 de zile de la data depunerii documentaţiei complete.

(2) Taxele de autorizare se fac venit la bugetul de stat, cuantumul acestora fiind cel prevăzut în anexa nr. 11.

(3) Taxele de autorizare se datorează anticipat, dovada achitării acestora prezentându-se la data ridicării autorizaţiei.

Instrucţiuni:

20. - (1) Sumele datorate bugetului de stat drept taxe de autorizare se vor vira de către agenţii economici în contul 20.17.01.25 „Taxe de autorizare pentru comercializarea alcoolului, băuturilor alcoolice, produselor din tutun şi a cafelei”, deschis la unităţile trezoreriei statului în raza cărora aceştia îşi au sediul fiscal.

(2) Din punct de vedere al autorizării şi încadrării în cuantumul taxelor de autorizare alcoolul etilic rafinat îmbuteliat şi esenţele alimentare cu conţinut de alcool etilic rafinat mai mare de 1,2% în volum sunt asimilate băuturilor alcoolice după cum urmează:

- alcoolul etilic rafinat îmbuteliat este asimilat băuturilor alcoolice distilate;
- esenţele alimentare sunt asimilate produselor intermediare.

Lege:

Art. 37. - (1) Autorizaţiile se emit de organele care au competenţă în acest sens, pentru fiecare loc de desfăşurare a activităţii.

Instrucţiuni:

21. - (1) Agenţii economici autorizaţi în calitate de producători sau importatori de produse supuse regimului de autorizare - altele decât alcoolul şi distilatele - îşi pot comercializa propriile produse prin punctele de lucru legal înfiinţate, fără să mai deţină altă autorizaţie de comercializare.

(2) Agenţilor economici comercianţi angro de produse supuse autorizării li se vor emite autorizaţii pentru fiecare loc de desfăşurare a activităţii, cu plata unei singure taxe. Fac excepţie de la această prevedere agenţii economici care desfăşoară activitate de comerţ al produselor supuse autorizării în sistem cash & carry, pentru care autorizaţiile se vor emite cu plata taxei aferente pentru fiecare loc de desfăşurare a activităţii.

(3) Agenţilor economici care desfăşoară activităţi de comercializare în sistem de alimentaţie publică prin mai multe unităţi proprii, situate însă în sedii diferite, li se eliberează autorizaţii cu plata taxei corespunzătoare pentru fiecare unitate.

(4) În situaţia în care agenţii economici deţin autorizaţii pentru anumite sortimente de băuturi alcoolice şi solicită, în cadrul termenului de valabilitate a autorizaţiei, completarea acesteia cu alte sortimente de băuturi alcoolice din aceeaşi grupă de produse, vor depune la organul emitent o cerere de autorizare suplimentară, însoţită de certificatul de atestare fiscală din care să rezulte că nu au obligaţii restante faţă de bugetul de stat.

(5) În situaţia menţionată la alin. (4) organul competent va emite o autorizaţie de completare care va avea acelaşi termen de valabilitate cu autorizaţia iniţială şi pe care se va înscrie sub cuvântul „Autorizaţie” cuvântul „completare”. În acest caz taxa datorată pentru noul sortiment va fi proporţională cu numărul de luni rămase până la expirarea termenului de valabilitate a autorizaţiei emise iniţial.

(6) Precizările menţionate la alin. (4) şi (5) se aplică şi în cazul agenţilor economici autorizaţi, pentru care taxa de autorizare se percepe pe grupe de produse.

Lege:

Art. 40. - (1) Agenţii economici autorizaţi în calitate de producători de alcool etilic rafinat, de distilate şi/sau de băuturi alcoolice distilate, care îşi schimbă sediul activităţii de producţie, vor solicita eliberarea unei noi autorizaţii, cu plata taxei aferente. Nedeţinerea autorizaţiei pentru noua adresă presupune că activitatea desfăşurată în acel loc este neautorizată.

(2) În situaţia în care agenţii economici autorizaţi îşi schimbă sediul social sau denumirea societăţii, fără schimbarea proprietarilor majoritari, aceştia au obligaţia să solicite eliberarea unei noi autorizaţii. Eliberarea acestei autorizaţii se face fără plata taxelor de autorizare.

Instrucţiuni:

22. - (1) Agenţii economici autorizaţi, alţii decât producătorii de alcool etilic rafinat, de distilate şi/sau de băuturi alcoolice distilate, care îşi schimbă sediul social, sediul activităţii sau denumirea societăţii, fără schimbarea proprietarilor majoritari, au obligaţia solicitării unei noi autorizaţii. Organul competent va emite o nouă autorizaţie, fără plata taxei, care va avea acelaşi termen de valabilitate cu autorizaţia iniţială şi pe care se va înscrie sub cuvântul „Autorizaţie” cuvântul „modificare”.

(2) Nedeţinerea autorizaţiilor modificate presupune că activitatea desfăşurată în acel loc este neautorizată.

Lege:

Art. 42. - (1) Comercializarea de produse supuse autorizării, ca urmare a achiziţionării de bunuri confiscate şi devenite proprietatea statului de la Ministerul Finanţelor Publice, se poate efectua numai de către agenţii economici legal autorizaţi.

Instrucţiuni:

23. - Comercializarea de produse supuse autorizării altele decât produsele din tutun -, achiziţionate de agenţii economici de la Ministerul Finanţelor Publice, indiferent de modul de achiziţionare, ca fiind bunuri confiscate şi devenite proprietatea statului, se poate efectua în situaţia în care legea prevede aceasta, numai în baza autorizaţiei obţinute conform prevederilor legale.

Lege:

Art. 44. - Agenţii economici care, printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă, intră în posesia unor produse supuse autorizării pot utiliza sau valorifica produsele respective numai cu aprobarea prealabilă a Ministerului Finanţelor Publice.

Art. 45. - (1) Agenţii economici cărora le-a fost anulată autorizaţia şi care deţin stocuri de produse la data anulării autorizaţiei pot valorifica produsele respective numai cu acordul Ministerului Finanţelor Publice. De asemenea, cu acordul Ministerului Finanţelor Publice, poate fi finalizată şi apoi valorificată şi materia primă aflată, la data anulării autorizaţiei, în stadiu de producţie neterminată.

Instrucţiuni:

24. - (1) În toate situaţiile menţionate la art. 44 şi art. 45 alin. (1) din lege aprobările vor fi date de Ministerul Finanţelor Publice sau, după caz, de organele fiscale teritoriale, în funcţie de competenţele de emitere a autorizaţiilor.

(2) Valorificarea produselor se poate efectua numai către agenţi economici autorizaţi potrivit legii, pe bază de contracte scrise, iar documentele fiscale speciale vor fi procurate de la agenţii economici cumpărători.

Lege:

Art. 48. - (1) Achiziţionarea de produse supuse regimului de autorizare, în vederea comercializării sau prelucrării, se poate efectua numai de la agenţii economici legal autorizaţi.

Instrucţiuni:

25. - Nu intră sub incidenţa acestor prevederi produsele confiscate sau intrate potrivit legii în proprietatea privată a statului, achiziţionate de agenţii economici în vederea valorificării de la Ministerul Finanţelor Publice.

Lege:

Art. 49. - (1) Necomercializarea sau neprelucrarea de către agenţii economici producători de alcool etilic rafinat şi/sau distilate, în fiecare trimestru al anului pentru care s-a obţinut autorizaţie de comercializare, a unei cantităţi egale cu cel puţin 10% din cantitatea estimată a se realiza pe perioada de autorizare atrage suspendarea activităţii şi sigilarea instalaţiilor de producţie pe termen de 3 luni.

Instrucţiuni:

26. - (1) În toate situaţiile prevăzute de lege, cu excepţia celei de la art. 49 alin. (1), măsura suspendării autorizaţiilor se va dispune de către comisiile de autorizare, în baza:

- actelor de control emise de organele de specialitate, prin care s-au constatat încălcări ale prevederilor legale;
- referatului întocmit de organul fiscal în raza căruia funcţionează agentul economic, în care se consemnează neîndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 49 alin. (2) din lege.

(2) În sensul celor arătate mai sus, actele de constatare vor fi înaintate imediat după finalizare comisiilor de autorizare, care vor analiza propunerile de suspendare a autorizaţiei şi vor dispune în consecinţă.

(3) Decizia comisiei de autorizare va fi comunicată operativ agentului economic sancţionat, organului de constatare care a făcut propunerea, organului fiscal teritorial şi Companiei Naţionale „Imprimeria Naţional㔠- S.A., în vederea neonorării comenzilor privind achiziţionarea documentelor cu regim special ori a marcajelor.

(4) Suspendarea autorizaţiei atrage suspendarea activităţii, operaţiune care va fi efectuată de organul fiscal teritorial în raza căruia îşi desfăşoară activitatea agentul economic. Procedura de suspendare are la bază un proces-verbal încheiat de o echipă formată din 3 membri, dintre care unul va fi reprezentantul Gărzii financiare.

(5) În cazul necomercializării sau neprelucrării de către agenţii economici producători de alcool etilic rafinat şi/sau de distilate a cel puţin 10% din cantitatea estimată a se realiza pe perioada de autorizare, în fiecare trimestru, suspendarea activităţii va fi efectuată de organul fiscal teritorial în raza căruia îşi desfăşoară activitatea agentul economic, de către o echipă formată din 3 membri, dintre care unul va fi reprezentantul Gărzii financiare. Suspendarea are la bază situaţia privind modul de valorificare a alcoolului etilic rafinat şi/sau a distilatelor şi se efectuează pe o perioadă de 3 luni consecutive, cu posibilitatea reluării activităţii numai după expirarea acestui termen. Pe perioada celor 3 luni de suspendare a activităţii nu se suspendă şi autorizaţia, agentul economic producător putând comercializa producţia din stoc.

(6) La analiza situaţiei privind modul de valorificare care stă la baza suspendării activităţii se va ţine seama de perioada de întrerupere a procesului de producţie cauzată fie de revizia planificată, fie de avarii.

(7) Suspendarea activităţii agenţilor economici producători de produse supuse autorizării atrage aplicarea sigiliilor pe instalaţiile de producere sau îmbuteliere a alcoolului, distilatelor, băuturilor alcoolice sau de fabricare a celorlalte produse supuse regimului de autorizare.

Lege:

Art. 49. - (2) Întârzierea la plată a accizelor cu mai mult de 60 de zile de la termenul legal atrage suspendarea autorizaţiei şi, respectiv, a activităţii agentului economic în cauză, până la plata sumelor restante.

Instrucţiuni:

27. - Intră sub incidenţa acestor prevederi toţi agenţii economici producători plătitori de accize, autorizaţi potrivit legii, pentru accizele aferente livrărilor de produse efectuate începând cu data de 2 august 2002.

TITLUL III
Regimul produselor din tutun confiscate sau intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului

Lege:

Art. 50. - (1) Produsele din tutun confiscate sau intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului se predau de către organul care a dispus confiscarea, pentru distrugere, cu titlu gratuit, agenţilor economici autorizaţi în calitate de producători interni de ţigarete, astfel:

a) sortimentele care se regăsesc în nomenclatorul de fabricaţie al agenţilor economici producători interni se predau în totalitate acestora;
b) sortimentele care nu se regăsesc în nomenclatorul de fabricaţie al agenţilor economici producători interni se predau în custodie, de către organele care au procedat la confiscare, agenţilor economici producători interni a căror cotă de piaţă reprezintă peste 5%. Repartizarea fiecărui lot de produse din tutun confiscate către agenţii economici producători interni se face proporţional cu cota de piaţă deţinută. Situaţia privind cotele de piaţă se comunică trimestrial de Ministerul Finanţelor Publice direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene şi, respectiv, a municipiului Bucureşti, Direcţiei generale de îndrumare şi control fiscal, Gărzii Financiare, Direcţiei Generale a Vămilor şi Ministerului de Interne.

Instrucţiuni:

28. - Distrugerea produselor din tutun se va efectua prin diverse metode specifice, inclusiv prin ardere, care să asigure denaturarea acestora dincolo de orice posibilitate de reconstituire, sortare, triere sau orice altă modalitate de recuperare a materiilor prime ce intră în componenţa acestor produse. În acest scop agenţii economici care preiau cantităţile de produse din tutun confiscate vor asigura distrugerea acestora, în baza aprobării date de Ministerul Finanţelor Publice - Direcţia generală de îndrumare şi control fiscal, la cererea acestora şi în prezenţa comisiei de distrugere constituite special în acest scop.

TITLUL IV
Dispoziţii tranzitorii şi finale

Lege:

Art. 61. - Stocurile de alcool etilic rafinat, de distilate şi de băuturi alcoolice existente, la data intrării în vigoare a prezentei legi, la agenţii economici care nu deţin autorizaţie de comercializare şi care nu îndeplinesc condiţiile legale de autorizare pot fi utilizate sau valorificate numai cu aprobarea Ministerului Finanţelor Publice, în condiţiile stabilite prin instrucţiunile emise în aplicarea acestei legi.

Instrucţiuni:

29. - (1) În toate situaţiile aprobările vor fi date de Ministerul Finanţelor Publice sau de direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, după caz, în funcţie de competenţele de emitere a autorizaţiilor.

(2) În vederea obţinerii aprobărilor necesare valorificării agenţii economici în cauză vor inventaria stocurile existente la data de 2 august 2002 şi vor depune listele de inventar la organele fiscale teritoriale în raza cărora îşi desfăşoară activitatea, în termen de 20 de zile de la data publicării prezentelor instrucţiuni în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(3) Organele fiscale teritoriale vor verifica exactitatea datelor înscrise în listele de inventar depuse de agenţii economici şi provenienţa stocurilor. Pentru fiecare caz se va întocmi un referat care va sta la baza aprobării valorificării stocurilor.

Lege:

Art. 62. - (1) Agenţii economici care deţin autorizaţii de comercializare valabile pe toata perioada de desfăşurare a activităţii, eliberate anterior intrării în vigoare a prezentei legi, au obligaţia ca până la data de 15 noiembrie 2002 să prezinte aceste autorizaţii organelor emitente în vederea anulării şi emiterii unor noi autorizaţii. După data de 15 noiembrie 2002 autorizaţiile eliberate anterior datei de intrare în vigoare a prezentei legi sunt nule de drept.

(2) Eliberarea noilor autorizaţii se face cu plata taxei aferente şi în condiţiile prevăzute în prezenta lege.

Instrucţiuni:

30. - (1) Nu intră sub incidenţa prevederilor art. 62 alin. (1) din lege agenţii economici care deţin autorizaţii a căror valabilitate este de 12 luni.

(2) Autorizaţiile emise agenţilor economici, cu valabilitate pe toată perioada de desfăşurare a activităţii, şi care până la data de 15 noiembrie 2002 nu depăşesc 12 luni de la autorizare vor fi prezentate organelor fiscale emitente pentru anulare, eliberându-se noi autorizaţii cu valabilitate pe perioada rămasă până la 12 luni de la data autorizării iniţiale.

(3) Obligativitatea deţinerii noilor autorizaţii revine şi agenţilor economici comercianţi de produse supuse autorizării, în sistem de alimentaţie publică. Comercializarea în sistem de alimentaţie publică numai de băuturi alcoolice altele decât băuturile alcoolice distilate -, de produse din tutun şi de cafea se autorizează fără plata taxei de autorizare. Alte dispoziţii

31. - Prin activitate sezonieră se înţelege activitatea desfăşurată de agenţii economici pe o perioadă de maximum 6 luni consecutive.

32. - Agenţii economici a căror activitate a fost autorizată înainte de data intrării în vigoare a Legii nr. 521/2002 sunt obligaţi la plata integrală a taxei de autorizare, în condiţiile şi la termenele prevăzute de legislaţia în vigoare la acea dată.

33. - Agenţii economici comercianţi în sistem en d.tail care au depus documentaţia în vederea obţinerii autorizaţiei de comercializare, cu plata taxelor aferente, şi pentru care până la data intrării în vigoare a legii nu a fost emisă autorizaţia de comercializare pot solicita restituirea sau compensarea taxelor plătite fără obiect.

34. - Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentele instrucţiuni.


Joi, 24 septembrie 2026, 07:25

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.