Art. 1. - Se aprobă Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 381/2002 privind acordarea despăgubirilor în caz de calamităţi naturale în agricultură, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - Direcţia generală de elaborare şi armonizare a politicilor, strategiilor şi programelor va aduce la îndeplinire dispoziţiile prezentului ordin.

Art. 3. - Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

p. Ministrul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor,
Petre Daea,
secretar de stat

Avizăm favorabil:
p. Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Gherghina, secretar de stat

Bucureşti, 17 septembrie 2002.
Nr. 419.

ANEXĂ

NORME METODOLOGICE
de aplicare a Legii nr. 381/2002 privind acordarea despăgubirilor în caz de calamităţi naturale în agricultură

CAPITOLUL I
Dispoziţii generale

Art. 1. - Sunt considerate calamităţi naturale pierderile cantitative şi calitative de recolte, mortalitatea şi/sau sacrificarea de necesitate a animalelor, produse printr-o manifestare distructivă a fenomenelor naturale şi a bolilor, pe areale extinse.

Art. 2. - Fenomenele naturale care generează calamităţi naturale sunt cele nominalizate la art. 2 alin. (1) din Legea nr. 381/2002 privind acordarea despăgubirilor în caz de calamităţi naturale în agricultură, care se caracterizează şi se încadrează după cum urmează:

CAPITOLUL II
Constituirea sumei destinate despăgubirii producătorilor agricoli

Art. 3. - În bugetul Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor vor fi prevăzute anual sumele necesare despăgubirii producătorilor agricoli ca urmare a efectelor negative ale fenomenelor naturale şi ale bolilor prevăzute la art. 2 din Legea nr. 381/2002 şi subvenţionarea primelor de asigurare pentru riscurile asigurate la culturile şi speciile de animale nominalizate prin ordin al ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor.

Art. 4. - În cazul producerii fenomenelor naturale şi al bolilor prevăzute la art. 2 din Legea nr. 381/2002, Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor sesizează Guvernul care, în funcţie de mărimea zonelor afectate, declară stare de calamitate naturală prin hotărâre.

Art. 5. - (1) Administrarea, utilizarea şi gestionarea sumelor pentru despăgubirea producătorilor agricoli se fac de către Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor prin direcţiile generale pentru agricultură şi industrie alimentară judeţene şi a municipiului Bucureşti şi direcţiile sanitare veterinare judeţene şi a municipiului Bucureşti.

(2) Se constituie în cadrul Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, în subordinea Direcţiei generale de elaborare şi armonizare a politicilor, strategiilor şi programelor, din personalul existent, un birou compus din 3 persoane, care are ca scop aplicarea Legii nr. 381/2002 privind acordarea despăgubirilor în caz de calamităţi naturale în agricultură.

Art. 6. - (1) Producătorii agricoli, persoane fizice sau juridice, pot beneficia de despăgubiri pentru calamităţile naturale produse de fenomenele naturale şi bolile prevăzute la art. 2 din Legea nr. 381/2002 numai pentru culturile agricole, animalele, păsările, familiile de albine şi peştii care au fost asiguraţi de către societăţile de asigurare şi asigurare-reasigurare pentru fenomene naturale şi boli, altele decât cele nominalizate la art. 2 din Legea nr. 381/2002, cu respectarea prevederilor art. 19 din aceeaşi lege. Termenul maxim de încheiere a contractelor de asigurare a culturilor agricole este data de 15 decembrie pentru culturile însămânţate în toamnă şi data de 31 mai pentru culturile însămânţate în primăvară şi pentru plantaţii.

(2) Agreerea societăţilor de asigurare şi asigurare-reasigurare se face anual de către Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi Comisia de Supraveghere a Asigurărilor, conform legislaţiei în vigoare.

Art. 7. - (1) Despăgubirile se acordă producătorilor agricoli pentru culturile agricole şi plantaţiile afectate de calamităţi naturale numai pentru daune ce depăşesc 30% din producţie, nivelul maxim al despăgubirilor fiind de 70% din cheltuielile efectuate până la data producerii fenomenului.

(2) Nivelul despăgubirilor acordate pe unitatea de suprafaţă pentru culturile agricole şi plantaţiile afectate de calamităţi, care au înregistrat daune de peste 30% din producţie, se stabileşte prin aplicarea procentului de dăunare la valoarea cheltuielilor efectuate până la data producerii fenomenului, dar nu mai mult de 70% din valoarea acestora.

(3) Pe suprafeţele afectate de calamităţile naturale prevăzute la art. 2 din Legea nr. 381/2002 cât şi de factorii naturali de risc asiguraţi la societăţile de asigurare şi asigurare-reasigurare, valoarea despăgubirilor acordate producătorilor agricoli de la bugetul de stat se va diminua cu suma încasată de la societăţile de asigurare şi asigurare-reasigurare.

(4) În cazul producătorilor agricoli care au beneficiat de alocaţii bugetare pentru culturi agricole şi animale, valoarea cheltuielilor efectuate se diminuează cu contravaloarea alocaţiilor bugetare primite.

(5) Cheltuielile efectuate până la data producerii fenomenului, pentru care se acordă despăgubiri, sunt: sămânţa, îngrăşămintele chimice, pesticidele, lucrările mecanice şi manuale, irigaţiile.

(6) Stabilirea procentului de dăunare pentru culturile agricole afectate se face prin raportarea producţiei exprimate în unităţi fizice, distrusă de calamităţile naturale, la producţia exprimată în unităţi fizice, înscrisă în poliţa de asigurare încheiată cu societăţile de asigurare şi asigurarereasigurare.

(7) Pentru stabilirea nivelului cheltuielilor efectuate la culturile agricole şi plantaţiile care au fost afectate, producătorul agricol trebuie să facă dovada efectuării acestor lucrări.

(8) Documentele care atestă efectuarea cheltuielilor ce se înscriu în devizul-cadru al culturii, conform tehnologiei specifice, vor fi puse la dispoziţie comisiei constituite conform art. 9 şi vor face parte din dosarul de despăgubiri.

(9) Devizele-cadru şi tehnologiile specifice pentru fiecare cultură agricolă sunt cele elaborate de Institutul de Economie Agrară şi însuşite de Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor.

CAPITOLUL III
Constatarea şi evaluarea pagubelor produse de calamităţi naturale

Art. 8. - (1) Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor va încheia o convenţie-contract cu Compania Naţional㠄Institutul Naţional de Meteorologie, Hidrologie şi Gospodărire a Apelor” - S.A. pentru a obţine informări detaliate privind aria de răspândire şi intensitate a fenomenelor naturale prevăzute la art. 2 din Legea nr. 381/2002.

(2) În baza informaţiilor primite de la Compania Naţional㠄Institutul Naţional de Meteorologie, Hidrologie şi Gospodărire a Apelor” - S.A. şi de la unităţile teritoriale Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor va sesiza Guvernul şi va elabora o hotărâre pentru declararea stării de calamitate în zonele afectate.

Art. 9. - (1) Constatarea pagubelor şi stabilirea nivelului despăgubirilor acordate se fac în prezenţa producătorului agricol afectat, de către o comisie numită de prefectul judeţului, la propunerea directorului general al direcţiei generale pentru agricultură şi industrie alimentară judeţeană şi a municipiului Bucureşti, formată din primarul localităţii pe raza căreia s-a produs calamitatea, unul sau doi specialişti de la centrul agricol ori, după caz, de la circumscripţia sanitară veterinară zonală în cazul pagubelor produse la animale, un delegat din partea organelor judeţene ale Ministerului Finanţelor Publice şi reprezentantul societăţii de asigurare-reasigurare cu care producătorul agricol are încheiată asigurare potrivit prevederilor Legii nr. 381/2002.

(2) Comisia de constatare a daunelor şi de stabilire a valorii despăgubirilor va utiliza devizele-cadru şi normele tehnice de constatare, evaluare a pagubelor şi stabilire a despăgubirilor, elaborate de societăţile de asigurare şi asigurare-reasigurare cu care producătorul agricol a încheiat asigurarea.

(3) Pentru constatarea şi evaluarea pagubelor la culturile agricole şi animale se vor utiliza procesele-verbale prezentate în anexele nr. 5 şi 6.

Art. 10. - Pentru a putea beneficia de prevederile prezentelor norme metodologice, producătorul agricol afectat de calamităţi naturale trebuie să depună o înştiinţare conform modelului prezentat în anexele nr. 1 şi 2, la primăria pe raza teritorială unde s-au produs fenomenele naturale şi bolile prevăzute la art. 2 din Legea nr. 381/2002, şi să respecte termenele şi metodologia de lucru prezentate la art. 19 şi 20 din aceeaşi lege.

Art. 11. - (1) Expertizarea daunelor în vederea stabilirii dreptului şi volumului despăgubirilor se face de comisia stabilită prin ordin al prefectului, care se convoacă de primarul comunei, oraşului sau sectorului în cel târziu 48 de ore de la producerea evenimentului în cazul pieirii animalelor, păsărilor, familiilor de albine şi peştilor.

(2) Pentru culturile agricole şi plantaţii, convocarea comisiei trebuie făcută în cel mult 3 zile de la producerea fenomenului.

Art. 12. - (1) După constatarea pe teren a producerii fenomenelor naturale prevăzute la art. 2 din Legea nr. 381/2002 şi a valorii pagubelor, comisia va proceda la întocmirea documentaţiei.

(2) Pentru culturile agricole şi plantaţiile afectate parţial se va face o constatare preliminară a pagubelor şi a cheltuielilor efectuate la data producerii fenomenului.

(3) La sfârşitul ciclului de producţie se va face o constatare definitivă a pagubelor, cu încadrarea în prevederile art. 8 lit. a) din Legea nr. 381/2002 şi ale art. 7 din prezentele norme metodologice.

(4) Pentru animale, păsări, familii de albine şi peşti constatarea pagubelor şi despăgubirea se fac într-o singură fază, cu respectarea prevederilor art. 8 lit. b) din Legea nr. 381/2002.

Art. 13. - Fac excepţie de la prevederile art. 12 producătorii agricoli care se încadrează în prevederile art. 18 alin. (2) din Legea nr. 381/2002.

Art. 14. - Documentele vor fi întocmite în dublu exemplar şi semnate de toţi membrii comisiei constituite conform art. 9 alin. (1) şi vor fi trimise în termen de 5 zile la direcţiile generale pentru agricultură şi industrie alimentară judeţene şi a municipiului Bucureşti în vederea verificării şi centralizării, iar o copie de pe centralizator se va transmite şi la prefectura judeţului.

Art. 15. - (1) Direcţiile generale pentru agricultură şi industrie alimentară judeţene şi a municipiului Bucureşti şi direcţiile sanitare veterinare judeţene şi a municipiului Bucureşti au obligaţia preluării, verificării şi centralizării actelor de constatare pentru stabilirea sumelor necesare acordării despăgubirilor.

(2) După verificarea documentaţiilor de constatare a calamităţilor Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, prin biroul de aplicare a prevederilor Legii nr. 381/2002, aprobă sumele cuvenite pentru despăgubirea producătorilor agricoli, individualizate pe judeţe, şi le comunică direcţiilor generale pentru agricultură şi industrie alimentară judeţene şi a municipiului Bucureşti şi direcţiilor sanitare veterinare judeţene şi a municipiului Bucureşti.

Art. 16. - Direcţiile generale pentru agricultură şi industrie alimentară judeţene şi a municipiului Bucureşti, în termen de 3 zile de la data centralizării documentelor, vor transmite o informare detaliată la Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, biroului de aplicare a prevederilor Legii nr. 381/2002.

Art. 17. - (1) În baza situaţiei centralizatoare a documentelor de constatare a calamităţilor, în conformitate cu modelul prezentat în anexa nr. 3, Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor va transmite Ministerului Finanţelor Publice cererea pentru deschiderea creditelor bugetare.

(2) Cererea pentru deschiderea creditelor bugetare, însoţită de situaţia centralizatoare pe judeţe, se întocmeşte conform modelului prezentat în anexa nr. 4.

Art. 18. - (1) După aprobarea cererii pentru deschiderea creditelor bugetare de către Ministerul Finanţelor Publice, din bugetul alocat Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor se alimentează conturile direcţiilor generale pentru agricultură şi industrie alimentară judeţene şi a municipiului Bucureşti şi direcţiilor sanitare veterinare judeţene şi a municipiului Bucureşti.

(2) Plata despăgubirilor acordate producătorilor agricoli se face de Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, prin direcţiile generale pentru agricultură şi industrie alimentară judeţene şi a municipiului Bucureşti, după aprobarea hotărârii Guvernului prin care zona respectivă este declarată zonă calamitată în conformitate cu art. 14 din Legea nr. 381/2002.

CAPITOLUL IV
Dispoziţii finale

Art. 19. - (1) Utilizarea fondurilor alocate de la bugetul de stat în alte scopuri decât cele prevăzute în Legea nr. 381/2002 se sancţionează cu restituirea sumelor la bugetul de stat, actualizate cu indicele de inflaţie pentru perioada în care au fost folosite în alte scopuri, dacă fapta nu a fost săvârşită în astfel de condiţii încât să constituie infracţiune.

(2) Organele de control ale Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor vor verifica permanent modul de întocmire a documentaţiei, acordarea şi utilizarea fondurilor bugetare pentru despăgubirea producătorilor agricoli.

Art. 20. - Curtea de Conturi controlează modul de acordare a despăgubirilor în conformitate cu prevederile legii.

Art. 21. - Sumele recuperate ca urmare a aplicării prevederilor art. 19 alin. (1) se virează la bugetul de stat.

Art. 22. - Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.