HOTĂRÂRE nr.1.179 din 24 octombrie 2002
privind aprobarea structurii devizului general şi a Metodologiei privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
Textul actului publicat în M.Of. nr. 804/5 noi. 2002

În temeiul art. 107 din Constituţie, al art. 22 din Legea nr. 72/1996 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi al art. 16 din Legea nr. 189/1998 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - Se aprobă Structura devizului general, prevăzută în anexa nr. 1, şi Metodologia privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii, prevăzută în anexa nr. 2.

Art. 2. - Prevederile prezentei hotărâri se aplică obiectivelor de investiţii, precum şi lucrărilor de intervenţii, promovate de ordonatorii de credite care au calitatea de „autoritate contractantă”, astfel cum este definită prin art. 5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.60/2001 privind achiziţiile publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 212/2002.

Art. 3. - În sensul prezentei hotărâri, prin lucrări de intervenţie se înţelege lucrări asimilate obiectivelor de investiţii, care constau în: reparaţii capitale, extinderi, transformări, modificări, modernizări, consolidări, reabilitări la construcţii şi instalaţii existente, efectuate în scopul asigurării cerinţelor de calitate şi funcţionale ale construcţiilor, potrivit destinaţiei lor.

Art. 4. - Devizul general pentru obiectivele de investiţii/lucrările de intervenţii aflate în curs de execuţie la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri păstrează structura conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr.376/1994 privind metodologia de elaborare a devizului general pentru obiectivele de investiţii, până la finalizarea acestora.

Art. 5. - Prin derogare de la prevederile art. 4, devizul general pentru obiectivele de investiţii/lucrările de intervenţii aflate în derulare la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se restructurează conform prevederilor acesteia, dacă se află în una dintre următoarele etape:

a) anterior aprobării studiului de fezabilitate;
b) anterior declanşării procedurii de achiziţie publică a lucrărilor;
c) după încheierea contractelor de achiziţie publică şi până la data emiterii ordinului de începere a lucrărilor.

Art. 6. - Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 7. - Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr.376/1994 privind metodologia de elaborare a devizului general pentru obiectivele de investiţii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.203 din 5 august 1994, cu modificările şi completările ulterioare.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

Ministrul lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei,
Miron Tudor Mitrea

Ministrul industriei şi resurselor,
Dan Ioan Popescu

Ministrul administraţiei publice,
Octav Cosmâncă

Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu

Bucureşti, 24 octombrie 2002.
Nr. 1.179.

ANEXA Nr. 1

STRUCTURA DEVIZULUI GENERAL

...............................

ANEXA Nr. 2

METODOLOGIE
privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii

A. PREVEDERI GENERALE

Art. 1. - Devizul general este documentaţia economică prin care se stabileşte valoarea totală estimativă a cheltuielilor necesare realizării obiectivelor de investiţii sau a cheltuielilor asimilate investiţiilor, necesare realizării lucrărilor de intervenţie la construcţii şi instalaţii, în fazele de proiectare, studiu de fezabilitate şi proiect tehnic.

Art. 2. - Devizul general se structurează pe capitole şi subcapitole de cheltuieli, precizându-se cele care, conform legii, se supun unei proceduri de achiziţie publică.

Art. 3. - În cadrul fiecărui capitol/subcapitol de cheltuieli se înscriu obiectele de investiţie (la cap. 4 şi, după caz, cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3.1, 5.1) sau natura cheltuielilor (la celelalte capitole/subcapitole).

Art. 4. - Valoarea cheltuielilor din capitolele/subcapitolele devizului general se exprimă în mii lei şi euro, cu specificarea datei la care au fost evaluate.

Art. 5. - La TOTAL şi TOTAL GENERAL din devizul general se precizează partea de cheltuieli care reprezintă construcţii-montaj (C+M). Lucrările de construcţii-montaj sunt cele prevăzute la cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 4.1, 4.2 şi 5.1.1 din devizul general.

Art. 6. - Compensarea cheltuielilor între capitolele/subcapitolele de cheltuieli cuprinse în devizul general, pe parcursul derulării investiţiei, se face prin actualizarea devizului general, cu avizul autorităţii contractante, cu respectarea legislaţiei în vigoare.

Art. 7. - Devizul general întocmit la faza de proiectare-studiu de fezabilitate se actualizează după încheierea contractelor de achiziţie publică de lucrări, pe baza cheltuielilor legal efectuate până la acea dată şi a valorilor rezultate în urma aplicării procedurii de achiziţie publică de lucrări, rezultând valoarea de finanţare a obiectivului de investiţie/lucrărilor de intervenţie.

B. STRUCTURA DEVIZULUI GENERAL PE CAPITOLE DE CHELTUIELI

Art. 8. - În capitolele/subcapitolele devizului general se cuprind următoarele cheltuieli:

PARTEA I

CAPITOLUL 1
Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului

1.1. Obţinerea terenului

Se includ cheltuielile efectuate pentru cumpărarea de terenuri, plata concesiunii (redevenţei) pe durata realizării lucrărilor, exproprieri, despăgubiri, schimbarea regimului juridic al terenului, scoaterea temporară sau definitivă din circuitul agricol, precum şi alte cheltuieli de aceeaşi natură.

1.2. Amenajarea terenului

Se includ cheltuielile efectuate la începutul lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului şi care constau în demolări, demontări, defrişări, evacuări materiale rezultate, devieri reţele de utilităţi din amplasament, sistematizări pe verticală, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor pentru investiţia de bază), devieri de cursuri de apă, strămutări de localităţi sau de monumente istorice etc.

1.3. Amenajări pentru protecţia mediului

Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrări şi acţiuni de protecţia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor, precum: plantare de copaci, reamenajare de spaţii verzi.

CAPITOLUL 2
Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului

Se includ cheltuielile aferente asigurării cu utilităţile necesare funcţionării obiectivului de investiţie, precum: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică, telefonie, radio-tv, drumuri de acces, căi ferate industriale, care se execută pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic, ca aparţinând obiectivului de investiţie, precum şi cheltuielile aferente branşării la reţelele de utilităţi.

CAPITOLUL 3
Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică

3.1. Studii de teren

Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice şi de stabilitate a terenului pe care se amplasează obiectivul de investiţie.

3.2. Obţinere avize, acorduri şi autorizaţii

Se includ cheltuielile pentru:

a) obţinerea/prelungirea valabilităţii certificatului de urbanism, taxa pentru obţinerea/prelungirea valabilităţii autorizaţiei de construire, conform legii;
b) obţinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri şi branşamente la reţele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie electrică, telefonie etc.;
c) obţinerea certificatului de nomenclatură stradală şi adresă;
d) întocmirea documentaţiei, obţinerea numărului cadastral provizoriu şi înregistrarea terenului în cartea funciară;
e) obţinerea acordului de mediu;
f) obţinerea avizului PSI;
g) alte avize şi acorduri prevăzute în acte normative.

3.3. Proiectare şi inginerie

1. Se includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuţie), pentru plata verificării tehnice a proiectării, precum şi pentru elaborarea documentaţiilor necesare obţinerii acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor aferente obiectivului de investiţie, documentaţii ce stau la baza emiterii avizelor şi acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentaţii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament.

2. Pentru lucrările de modernizare sau consolidare la construcţii existente sau pentru continuarea lucrărilor la construcţii începute şi neterminate se includ cheltuielile efectuate pentru expertiza tehnică.

3.4. Organizarea procedurilor de achiziţie publică

Se includ cheltuielile aferente întocmirii documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, precum şi pentru multiplicarea acestora, exclusiv cele cumpărate de ofertanţi; cheltuielile cu onorariile, transportul, cazarea şi diurna membrilor desemnaţi în comisiile de evaluare; anunţuri de intenţie, de participare şi de atribuire a contractelor, corespondenţă prin poştă, fax, poştă electronică etc., în legătură cu procedurile de achiziţie publică.

3.5. Consultanţă

Se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:

a) plata serviciilor de consultanţă la elaborarea studiului de prefezabilitate sau a studiilor de piaţă, de evaluare;
b) plata serviciilor de consultanţă în domeniul managementului investiţiei sau administrarea contractului de execuţie.

3.6. Asistenţă tehnică

Se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:

a) asistenţă tehnică din partea proiectantului, în cazul când aceasta nu intră în tarifarea proiectării;
b) asigurarea supravegherii execuţiei prin inspectori de şantier desemnaţi de autoritatea contractantă;
c) plata specialiştilor angajaţi pe bază de contract conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr.906/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Interministerial de Avizare Lucrări Publice de Interes Naţional şi Locuinţe.

CAPITOLUL 4
Cheltuieli pentru investiţia de bază

4.1. Construcţii şi instalaţii

1. Se cuprind cheltuielile aferente execuţiei tuturor obiectelor cuprinse în obiectivul de investiţie: clădiri, construcţii speciale, instalaţii aferente construcţiilor, precum: instalaţii electrice, sanitare, instalaţii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaţii de încălzire, ventilare, climatizare, telefonie, PSI, radio-tv, intranet şi alte tipuri de instalaţii impuse de destinaţia obiectivului.

2. Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte, iar delimitarea obiectelor se face de către proiectant.

3. Cheltuielile aferente fiecărui obiect sunt determinate prin devizul pe obiect.

4.2. Montaj utilaj tehnologic

1. Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice şi al utilajelor incluse în instalaţiile funcţionale, inclusiv reţelele aferente necesare funcţionării acestora.

2. Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de investiţie.

4.3. Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu montaj

1. Se cuprind cheltuielile pentru procurarea utilajelor şi echipamentelor tehnologice, precum şi a celor incluse în instalaţiile funcţionale.

2. Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de investiţie.

4.4. Utilaje fără montaj şi echipamente de transport

1. Se includ cheltuielile pentru procurarea utilajelor şi echipamentelor care deservesc fluxul tehnologic şi comportă durate scurte de amortizare faţă de cele ale construcţiilor.

2. Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de investiţie.

4.5. Dotări

1. Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar, precum: mobilier, dotări PSI, dotări de uz gospodăresc, dotări privind protecţia muncii şi, după caz, utilaje şi echipamente independente cu durată mare de serviciu.

2. Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de investiţie.

CAPITOLUL 5
Alte cheltuieli

5.1. Organizare de şantier

1. Se cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului în vederea creării condiţiilor de desfăşurare a activităţii de construcţii-montaj.

2. Aceste cheltuieli se estimează de către proiectant, în baza unui deviz ce ţine seama de tehnologia şi graficul de lucru aferente lucrărilor de bază, de amplasamentul obiectivului, posibilităţile de branşare la utilităţi - apă, canal, energie electrică, termoficare, telefon etc. -, traseele acestora, căile de acces auto şi căi ferate, existenţa construcţiilor, spaţiilor, terenurilor sau amenajărilor ce pot fi utilizate de constructor.

5.1.1. Lucrări de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier

Se cuprind cheltuielile legate de lucrări de nivelări ale terenurilor naturale, dezafectări locale de căi de comunicaţie sau construcţii, branşarea la utilităţi, realizarea de căi de acces, construcţii sau amenajări la construcţii existente.

5.1.2. Cheltuieli conexe organizării de şantier

Se cuprind cheltuielile pentru: obţinerea autorizaţiei de execuţie a lucrărilor de organizare de şantier, taxe de amplasament, închirieri semne de circulaţie, întreruperea temporară a reţelelor de transport sau distribuţie de apă, canalizare, agent termic, energie electrică, gaze naturale, a circulaţiei rutiere, căi ferate, navale sau aeriene, contractele de asistenţă cu poliţia rutieră, contracte temporare cu furnizorii de utilităţi, cu unităţi de salubrizare.

5.2. Comisioane, taxe, cote legale şi costuri de finanţare

5.2.1. Comisioane, taxe, cote legale - se cuprind, după caz: comisionul băncii finanţatoare, cota aferentă inspecţiei pentru controlul calităţii lucrărilor de construcţii, cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism şi pentru autorizarea lucrărilor de construcţii, cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor, valoarea primelor de asigurare din sarcina autorităţii contractante, precum şi alte cheltuieli de aceeaşi natură, stabilite în condiţiile legii.

5.2.2. Costul creditului - se cuprind comisioanele şi dobânzile aferente creditului pe durata execuţiei obiectivului.

5.3. Cheltuieli diverse şi neprevăzute

a) Estimarea acestora se face procentual din valoarea cheltuielilor prevăzute la cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3 şi 4 ale devizului general, în funcţie de natura şi complexitatea lucrărilor.

b) În cazul obiectivelor de investiţii noi, precum şi al reparaţiilor capitale, extinderilor, transformărilor, modificărilor, modernizărilor, reabilitării la construcţii şi instalaţii existente, se aplică un procent de până la 5%.

c) În cazul lucrărilor de consolidare se aplică un procent de până la 15%, în funcţie de natura şi complexitatea lucrărilor rezultate ca fiind necesare în urma efectuării decopertărilor.

d) Din procentul stabilit se acoperă, după caz, cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluţii tehnice, cantităţi suplimentare de lucrări, utilaje sau dotări ce se impun pe parcursul derulării investiţiei, precum şi cheltuielile de conservare pe parcursul întreruperii execuţiei din cauze independente de autoritatea contractantă.

CAPITOLUL 6
Cheltuieli pentru darea în exploatare

6.1. Pregătirea personalului de exploatare

Se cuprind cheltuielile necesare instruirii/şcolarizării personalului în vederea utilizării corecte şi eficiente a utilajelor şi tehnologiilor.

6.2. Probe tehnologice

1. Se cuprind cheltuielile aferente execuţiei probelor/încercărilor, prevăzute în proiect, rodajelor, expertizelor la recepţie.

2. În situaţia în care se obţin venituri ca urmare a probelor tehnologice, în devizul general se înscrie valoarea rezultată prin diferenţa dintre cheltuielile realizate pentru efectuarea probelor şi veniturile realizate din acestea.

PARTEA a II-a
Valoarea rămasă actualizată a mijloacelor fixe existente incluse în cadrul obiectivului ce se construieşte

1. Mijloacele fixe existente pot fi: construcţii - clădire, construcţie specială, instalaţii aferente construcţiei -, utilaje şi echipamente.

2. Actualizarea valorii mijloacelor fixe existente este o evaluare de patrimoniu şi se face de către beneficiar/investitor.

3. Valoarea prevăzută în partea a II-a a devizului general nu se finanţează şi serveşte la stabilirea indicatorilor de eficienţă economică şi financiară din cadrul studiului de fezabilitate.

PARTEA a III-a
Fondul de rulment necesar începerii producţiei

Cuprinde cheltuielile pentru asigurarea stocurilor de materiale şi materii prime, energie, transporturi, salariile personalului direct productiv, piese de schimb de mare uzură, necesare pentru primul ciclu de producţie.

C. STRUCTURA DEVIZULUI PE OBIECT

Art. 9. - Obiectul de investiţie este o parte a obiectivului de investiţie, cu funcţionabilitate distinctă în cadrul ansamblului acestuia.

Art. 10. - Delimitarea obiectelor de investiţie din cadrul obiectivului de investiţie se face la faza de proiectare-studiu de fezabilitate de către proiectant, iar valoarea fiecărui obiect se determină prin devizul pe obiect.

Art. 11. - Devizul pe obiect este sintetic şi valoarea sa se obţine prin însumarea valorilor categoriilor de lucrări ce compun obiectul.

Art. 12. - Valoarea categoriilor de lucrări din devizul pe obiect se stabileşte estimativ, pe baza cantităţilor de lucrări şi a preţurilor acestora fără T.V.A. La valoarea totală se aplică T.V.A. în procent stabilit prin lege, obţinându-se TOTAL DEVIZ PE OBIECT.

Art. 13. - Devizul pe obiect întocmit la faza de proiectare-studiu de fezabilitate se actualizează după încheierea contractului de achiziţie publică de lucrări, pe baza preţurilor unitare şi a valorilor pe categorii de lucrări rezultate în urma aplicării procedurilor de achiziţie publică.

Art. 14. - Devizul pe obiect se structurează cu respectarea următorului conţinut-cadru:

Miercuri, 23 septembrie 2026, 09:29

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.