Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articol unic. - Se aprobă Normele metodologice privind modul de încasare şi de distribuire a taxelor, tarifelor şi drepturilor încasate la Ghişeul unic, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu

p. Ministrul administraţiei publice,
Ion Călin,
secretar de stat

Ministru de interne,
Ioan Rus

Ministrul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor,
Ilie Sârbu

Ministrul lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei,
Miron Tudor Mitrea

Bucureşti, 24 octombrie 2002.
Nr. 1.203.

ANEXĂ

NORME METODOLOGICE
privind modul de încasare şi de distribuire a taxelor, tarifelor şi drepturilor încasate la Ghişeul unic

CAPITOLUL I
Dispoziţii generale

Art. 1. - (1) În punctele de control pentru trecerea frontierei de stat sunt abilitate să îşi desfăşoare activitatea şi să încaseze taxe, tarife şi alte drepturi, denumite în continuare taxe datorate în frontieră, prin Ghişeul unic următoarele instituţii de interes central sau local:

(2) Acronimele folosite pentru autorităţile care îşi desfăşoară activitatea în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat sunt prevăzute în anexa nr. 1.

Art. 2. - La Ghişeul unic se încasează sumele datorate în punctul de control pentru trecerea frontierei de stat de către persoane fizice sau persoane juridice cărora instituţiile abilitate le stabilesc obligaţii de plată. Sumele datorate se încasează în lei sau în valută, conform prevederilor legale care le reglementează.

Art. 3. - (1) Documentele specifice funcţionării Ghişeului unic sunt:

(2) Formularele pentru documentele prevăzute la alin. (1) lit. a), b), d) şi e) nu au regim special şi pot fi editate pe calculator.

(3) Metodologia de completare şi de utilizare a acestora, precum şi a formularului-chitanţă privind taxele încasate în frontieră (cod M.F.P.-D.G.V. 56-3-3) se stabilesc prin decizie a directorului general al Direcţiei Generale a Vămilor.

CAPITOLUL II
Fluxurile şi responsabilităţile autorităţilor care îşi desfăşoară activitatea în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat în cadrul sistemului informatic al Ghişeului unic

Art. 4. - Fluxurile în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat sunt, după cum urmează:

SECŢIUNEA 1
Descrierea responsabilităţilor autorităţilor care îşi desfăşoară activitatea în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat pe fluxul intrare mărfuri

Art. 5. - (1) Derularea operaţiunilor pe fluxul intrare mărfuri se efectuează astfel:

1. Punctul de dezinfecţie antiepizootică
În acest punct consiliile judeţene efectuează operaţiunile de dezinfecţie antiepizootică.

2. Punctul de control al AND
În acest punct persoana desemnată efectuează următoarele operaţiuni:

3. Punctul de control fitosanitar
În acest punct persoana desemnată acordă, după caz, avizul fitosanitar sau refuzul de acordare a acestuia.

4. Punctul de control sanitar-veterinar
În acest punct persoana desemnată efectuează următoarele operaţiuni:

5. Punctul de control al Poliţiei de frontieră
În acest punct persoana desemnată efectuează următoarele operaţiuni:

6. Punctul de control al biroului vamal
În acest punct persoana desemnată efectuează următoarele operaţiuni:

7. Ghişeul unic
Ghişeul unic este structurat pe următoarele puncte de lucru dotate cu calculatoare legate într-o reţea locală:

(2) Punctele de lucru sunt dotate cu staţii de lucru pentru fiecare autoritate, iar accesarea datelor se face pe bază de parolă şi utilizator.

(3) La punctul de recepţie transportatorul/reprezentantul acestuia prezintă borderoul împreună cu celelalte documente (chitanţe componente ale documentelor proprii AND şi facturi, paşaport, după caz, carnet TIR), iar persoana desemnată de către autoritatea vamală va introduce datele de identificare din borderou, precum şi taxele vamale şi alte drepturi datorate autorităţii vamale, utilizând funcţia specifică din cadrul aplicaţiei informatice.

(4) La punctul de completare-comunicare date persoana desemnată de către celelalte autorităţi din frontieră va introduce propriile date utilizând funcţia specifică din cadrul aplicaţiei informatice pusă la dispoziţie de către autoritatea vamală.

(5) La punctul de casierie, unde va ajunge borderoul împreună cu documentele prezentate, persoana desemnată de autoritatea vamală ce va utiliza modulul de casierie al aplicaţiei informatice va efectua următoarele operaţiuni:

(6) La sfârşitul fiecărei ture casierul va edita documentul „Decont încasări”, pe care îl va preda împreună cu sumele încasate pe bază de proces-verbal de predare-primire casierului din tura următoare.

(7) La terminarea programului casierul din ultima tură va preda sumele încasate la casieria centrală pe bază de proces-verbal de predare-primire.

(8) Dacă apar probleme neprevăzute pe flux, legate de lipsa unor documente, a banilor etc., autoritatea care sesizează aceasta va reţine documentul „Borderou privind taxele datorate în frontieră”, îl va completa cu menţiunea REŢINUT şi îl va preda la punctul de recepţie.

SECŢIUNEA a 2-a
Descrierea responsabilităţilor autorităţilor care îşi desfăşoară activitatea în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat pe fluxul ieşire mărfuri

Art. 6. - Derularea operaţiunilor pe fluxul ieşire mărfuri se efectuează astfel:

1. Punctul de control al AND
În acest punct persoana desemnată efectuează secvenţa de operaţiuni descrisă la art. 5 alin. (1) pct. 2.

2. Punctul de plată al taxei ecologice
În acest punct consiliile judeţene efectuează operaţiunile specifice.

3. Punctul sanitar-veterinar
În acest punct persoana desemnată efectuează secvenţa de operaţiuni descrisă la art. 5 alin. (1) pct. 4.

4. Punctul de control al Poliţiei de frontieră
În acest punct persoana desemnată efectuează secvenţa de operaţiuni descrisă la art. 5 alin. (1) pct. 5.

5. Punctul de control al biroului vamal
În acest punct persoana desemnată completează în documentul „Borderou privind taxele datorate în frontier㔠data şi ora când transportatorul/reprezentantul acestuia a trecut prin acest punct.

6. Ghişeul unic
În acest punct persoanele desemnate de fiecare autoritate vor efectua secvenţa de operaţiuni descrisă la art. 5 alin. (1) pct. 7.

SECŢIUNEA a 3-a
Descrierea responsabilităţilor autorităţilor care îşi desfăşoară activitatea în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat pe fluxul intrare persoane fizice

Art. 7. - Derularea operaţiunilor pe fluxul intrare persoane fizice se efectuează astfel:

A. Pentru grup organizat - persoană fizică (şofer)

1. Punctul de dezinfecţie antiepizootică
În acest punct consiliile judeţene efectuează operaţiunile specifice.

2. Punctul de control al AND
În acest punct persoana desemnată efectuează secvenţa de operaţiuni descrisă la art. 5 alin. (1) pct. 2, cu menţiunea că se înlocuieşte noţiunea de transportator/reprezentant cu aceea de şofer.

3. Punctul de control al Poliţiei de frontieră
În acest punct persoana desemnată efectuează secvenţa de operaţiuni descrisă la art. 5 alin. (1) pct. 5, cu menţiunea că se înlocuieşte noţiunea de transportator/reprezentant cu aceea de şofer.

4. Punctul de control fitosanitar
În acest punct persoana desemnată acordă, după caz, avizul fitosanitar sau refuzul de acordare a acestuia.

5. Punctul de control al biroului vamal
În acest punct persoana desemnată efectuează următoarele operaţiuni:

6. Ghişeul unic
În acest punct persoanele desemnate de fiecare autoritate vor efectua secvenţa de operaţiuni descrisă la art. 5 alin. (1) pct. 7, cu menţiunea că se înlocuieşte noţiunea de transportator/reprezentant cu aceea de şofer sau, după caz, cu aceea de persoană fizică din grup care datorează taxe în frontieră.

B. Pentru persoana fizică

1. Punctul pentru dezinfecţie antiepizootică
În acest punct consiliile judeţene efectuează operaţiunile specifice.

2. Punctul de control al AND
În acest punct persoana desemnată efectuează secvenţa de operaţiuni descrisă la art. 5 alin. (1) pct. 2, cu menţiunea că se înlocuieşte noţiunea de transportator/reprezentant cu aceea de persoană fizică.

3. Punctul de control al Poliţiei de frontieră
În acest punct persoana desemnată efectuează secvenţa de operaţiuni descrisă la art. 5 alin. (1) pct. 5, cu menţiunea că se înlocuieşte noţiunea de transportator/reprezentant cu aceea de persoană fizică.

4. Punctul de control fitosanitar
În acest punct persoana desemnată acordă, după caz, avizul fitosanitar sau refuzul de acordare a acestuia.

5. Punctul de control al biroului vamal
În acest punct persoana desemnată efectuează următoarele operaţiuni:

6. Ghişeul unic
În acest punct persoanele desemnate de fiecare autoritate vor efectua secvenţa de operaţiuni descrisă la art. 5 alin. (1) pct. 7, cu menţiunea că se înlocuieşte noţiunea de transportator/reprezentant cu aceea de persoană fizică ce datorează taxe în frontieră.

SECŢIUNEA a 4-a
Descrierea responsabilităţilor autorităţilor care îşi desfăşoară activitatea în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat pe fluxul ieşire persoane fizice

Art. 8. - Derularea operaţiunilor pe fluxul ieşire persoane fizice se efectuează astfel:

A. Pentru grup organizat - persoană fizică (şofer)

1. Punctul de control AND
În acest punct persoana desemnată efectuează secvenţa de operaţiuni descrisă la art. 5 alin. (1) pct. 2, cu menţiunea că se înlocuieşte noţiunea de transportator/reprezentant cu aceea de şofer.

2. Punctul de plată al taxei ecologice
În acest punct consiliile judeţene efectuează operaţiunile specifice.

3. Punctul de control al Poliţiei de frontieră
În acest punct persoana desemnată efectuează secvenţa de operaţiuni descrisă la art. 5 alin. (1) pct. 5, cu menţiunea că se înlocuieşte noţiunea de transportator/reprezentant cu aceea de şofer.

4. Punctul de control al biroului vamal
În acest punct persoana desemnată completează în documentul „Borderou privind taxele datorate în frontier㔠data şi ora când grupul a trecut prin acest punct.

5. Ghişeul unic
În acest punct persoanele desemnate de fiecare autoritate vor efectua secvenţa de operaţiuni descrisă la art. 5 alin. (1) pct. 7, cu menţiunea că se înlocuieşte noţiunea de transportator/reprezentant cu aceea de şofer.

B. Pentru persoana fizică

1. Punctul de control AND
În acest punct persoana desemnată efectuează secvenţa de operaţiuni descrisă la art. 5 alin. (1) pct. 2, cu menţiunea că se înlocuieşte noţiunea de transportator/reprezentant cu aceea de persoană fizică.

2. Punctul de plată al taxei ecologice
În acest punct consiliile judeţene efectuează operaţiunile specifice.

3. Punctul de control al Poliţiei de frontieră
În acest punct persoana desemnată efectuează secvenţa de operaţiuni descrisă la art. 5 alin. (1) pct. 5, cu menţiunea că se înlocuieşte noţiunea de transportator/reprezentant cu aceea de persoană fizică.

4. Punctul de control al biroului vamal
În acest punct persoana desemnată completează în documentul „Borderou privind taxele datorate în frontier㔠data şi ora când persoana fizică a trecut prin acest punct.

5. Ghişeul unic
În acest punct persoanele desemnate de fiecare autoritate vor efectua secvenţa de operaţiuni descrisă la art. 5 alin. (1) pct. 7, cu menţiunea că se înlocuieşte noţiunea de transportator/reprezentant cu aceea de persoană fizică.

CAPITOLUL III
Încasarea taxelor, tarifelor şi drepturilor datorate în punctul de control pentru trecerea frontierei de stat

Art. 9. - (1) Cuantumul taxelor datorate în frontieră se comunică Ghişeului unic de către autorităţile care le-au stabilit, prin completarea documentului „Borderou privind taxele datorate în frontier㔠(cod B1-J şi cod B1-F).

(2) Taxele în frontieră se încasează de către birourile vamale care funcţionează în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat, în numerar, la Ghişeul unic, eliberându-se documentul „Chitanţă privind taxele încasate în frontieră”, cod M.F.P.-D.G.V. 56-3-3.

(3) În funcţie de modul de organizare a activităţii în punctul de control pentru trecerea frontierei de stat, sumele încasate la ghişeele unice se depun la casieria centrală a biroului vamal, pe bază de proces-verbal de predare-primire, însoţit de un borderou în care se centralizează documentele „Decont încasări” editate pe calculator de către fiecare casier al Ghişeului unic la sfârşitul turei.

Art. 10. - (1) Casierii Ghişeului unic înregistrează sumele încasate în lei în registrul de casă, cod 14-4-7a sau cod 14-4-7-bA, şi sumele încasate în valută în registrul de casă, cod 14-4-7/aA sau cod 14-4-7/cA, în baza documentelor de încasare „Chitanţă privind taxele încasate în frontieră”.

(2) Sumele încasate potrivit alin. (1) sunt depuse la casieria biroului vamal în baza borderourilor centralizatoare.

(3) Casierul biroului vamal întocmeşte registrul de casă, cod 14-4-7a sau cod 14-4-7-bA pentru operaţiunile de încasări şi plăţi în lei şi registrul de casă, cod 14-4-7/aA sau cod 14-4-7/cA, pentru operaţiunile de încasări şi plăţi în valută, pe baza borderourilor depuse de casierii Ghişeului unic şi a foilor de vărsământ-chitanţă.

CAPITOLUL IV
Distribuirea taxelor, tarifelor şi drepturilor încasate în punctul de control pentru trecerea frontierei de stat

Art. 11. - (1) Sumele încasate în numerar se depun în conturi distincte, astfel:

(2) În acest scop, în fiecare punct de control pentru trecerea frontierei de stat unde funcţionează Ghişeu unic se vor încheia convenţii între biroul vamal şi instituţiile abilitate să îşi desfăşoare activitatea în acest punct, prin care să se prevadă conturile deschise la trezoreriile locale pentru taxele în lei şi conturile deschise la una dintre băncile din localitatea pentru care se fac încasările în valută.

(3) În situaţia în care autorităţile abilitate să îşi desfăşoare activitatea în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat sau unităţile din subordinea acestora nu au sediul fiscal în raza unităţii trezoreriei statului la care sunt deschise conturile autorităţilor vamale, prin convenţiile încheiate va fi stabilită modalitatea de virare a sumelor cuvenite în conturile acestora.

(4) Autorităţile pentru care se încasează taxe în frontieră prin Ghişeul unic au obligaţia de a comunica în timp util modificările referitoare la tipurile şi cuantumul taxelor ce trebuie încasate, băncile/trezoreriile şi conturile în care se depun acestea.

(5) Foile de vărsământ-chitanţă şi specificaţiile bancnotelor se completează în baza informaţiilor cuprinse în documentul „Decont încasări”, cu defalcare pentru fiecare autoritate pentru care se încasează taxe, tarife şi alte drepturi prin Ghişeul unic.

(6) Autorităţile care îşi desfăşoară activitatea în frontieră sunt înştiinţate zilnic asupra sumelor încasate prin ghişeele unice prin intermediul „Centralizatorului privind taxele încasate în frontier㔠care se emite pentru fiecare instituţie colectoare de către casier la sfârşitul turei.

CAPITOLUL V
Încasarea amenzilor contravenţionale aplicate pentru contravenţii săvârşite pe teritoriul României

Art. 12. - (1) Conform art. 2 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.86/2002, la Ghişeul unic, pe fluxul de ieşire din ţară, la solicitarea participanţilor la trafic, pot fi încasate, în baza proceselor-verbale încheiate de către agenţii constatatori, amenzile contravenţionale aplicate pentru contravenţiile săvârşite pe teritoriul României.

(2) Instituţiile care la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice stabilesc contravenţii pe teritoriul României sunt obligate să transmită birourilor vamale care funcţionează în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat conturile deschise la trezorerii/bănci în care se depun sumele încasate.

(3) În situaţia în care aceste informaţii nu au fost comunicate biroului vamal şi aceasta nu rezultă nici din actul prin care s-a stabilit contravenţia, amenzile se virează integral la bugetul de stat.

CAPITOLUL VI
Înregistrarea în contabilitate a operaţiunilor de încasare şi de distribuire a taxelor, tarifelor şi altor drepturi derulate prin Ghişeul unic

Art. 13. - (1) Birourile vamale care funcţionează în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat au obligaţia de a înregistra în contabilitate operaţiunile de încasări şi plăţi ale taxelor în frontieră încasate prin Ghişeul unic, altele decât cele datorate în vamă, utilizând următoarele conturi contabile:

(2) Sumele datorate în vamă se înregistrează în conformitate cu prevederile legale în vigoare specifice autorităţii vamale.

(3) Conţinutul şi funcţiunea conturilor prevăzute la alin. (1) sunt conform Planului de conturi pentru instituţiile publice şi instrucţiunile de aplicare a acestuia, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr. 324/1984, cu modificările ulterioare.

(4) Contul 231 „Creditori” se desfăşoară în analitic pe autorităţi beneficiare de taxe, tarife şi drepturi datorate în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat, iar în cadrul acestora, pe feluri de taxe în frontieră. Pentru sumele încasate în valută evidenţa contabilă se conduce în valută şi în lei.

(5) În creditul contului 231 „Creditori” se înregistrează, în baza documentului „Decont încasări”, sumele încasate prin Ghişeul unic ce urmează să fie vărsate în conturile beneficiare, iar în debitul contului se înregistrează, în baza foii de vărsământ-chitanţă şi a specificaţiei bancnotelor, sumele vărsate în conturile autorităţilor beneficiare. Soldul creditor al contului reprezintă sumele încasate şi care urmează să fie vărsate în conturile instituţiilor beneficiare.

Art. 14. - În contabilitatea biroului vamal aceste operaţiuni vor fi evidenţiate astfel:

a) Încasarea în numerar a taxelor în frontieră, altele decât sumele datorate în vamă, precum şi a amenzilor încasate potrivit art. 12, pentru care se cunoaşte contul bancar în care se virează acestea, în baza „Chitanţei privind taxele încasate în frontier㔠şi a documentului „Decont încasări”:

13 = 231/analitic autoritate/fel taxă, în frontieră

b) Încasarea în numerar, la solicitarea participanţilor la trafic pe fluxul de ieşire din ţară, a amenzilor încasate pentru care nu se cunoaşte contul bancar în care acestea trebuie virate:

13 = 232

c) Depunerea în contul de venituri al bugetului de stat a numerarului reprezentând taxe în frontieră încasate la Ghişeul unic, altele decât drepturi încasate în vamă, în baza foii de vărsământ-chitanţă şi a specificaţiei bancnotelor, în conturile deschise pe seama autorităţilor beneficiare la trezoreria statului şi bănci:

231/analitic autoritate/fel taxă,în frontieră = 13

d) Depunerea numerarului reprezentând amenzi încasate la solicitarea participanţilor la trafic, pentru care nu se cunoaşte contul bancar în care acestea trebuie virate:

232 = 13

e) Depunerea numerarului reprezentând amenzi încasate la solicitarea participanţilor la trafic, pentru care se cunosc conturile bancare în care trebuie virate:

110 = 13

f) Virarea amenzilor încasate la solicitarea participanţilor la trafic în conturile comunicate de către diverse instituţii:

231/analitic/fel taxă, în frontieră = 110

CAPITOLUL VII
Dispoziţii finale

Art. 15. - Organizarea şi desfăşurarea activităţii în sistem „ghişeu unic” în punctele de frontieră de alt tip portuar, aeroportuar, feroviar -, cât şi reglementarea unor aspecte specifice survenite în practica curentă a acestora, inclusiv a celor rutiere, se vor face prin decizie a directorului general al Direcţiei Generale a Vămilor, cu avizul autorităţilor interesate.

Art. 16. - Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

ANEXA Nr. 1

LISTA
acronimelor folosite pentru autorităţile care îşi desfăşoară activitatea în punctele de control pentru trecerea frontierei de stat

C.J. - consiliile judeţene

M.A.A.P.-I.C.F.S.V. - Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor - Inspectoratul de Carantină Fitosanitară Vamală

M.A.A.P.-I.P.S.V.F. - Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor - Inspectoratul de Poliţie Sanitar-Veterinară de Frontieră

M.F.P.-D.G.V. - Ministerul Finanţelor Publice - Direcţia Generală a Vămilor

M.I.-P.F. - Ministerul de Interne - Poliţia de frontieră

M.L.P.T.L.-AND - Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei - Regia Autonom㠄Administraţia Naţională a Drumurilor din România”

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.