LEGEA nr.632 din 27 noiembrie 2002
bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2003
| Textul actului publicat în M.Of. nr. 871/3 dec. 2002 |
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Obiectul prezentei legi îl constituie stabilirea structurii veniturilor şi destinaţiilor cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat şi ale bugetului asigurărilor pentru şomaj pentru anul 2003, regimul acestora, precum şi responsabilităţile instituţiilor publice implicate în procesul de execuţie a acestor bugete.
Art. 2. - (1) Bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2003 şi anexele subsidiare la acesta sunt prevăzute în anexa nr. I.
(2) Bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2003 se stabileşte la venituri în sumă de 135.822,9 miliarde lei, iar la cheltuieli în sumă de 133.505,5 miliarde lei, cu un fond de rezervă de 642,4 miliarde lei şi un excedent în sumă de 1.675,0 miliarde lei, aferent încasărilor din contribuţia de asigurări pentru accidente de muncă şi boli profesionale şi care este destinat exclusiv finanţării activităţii Fondului Naţional de Asigurare pentru Accidente de Muncă şi Boli Profesionale şi constituirii fondului iniţial pentru funcţionarea sistemului de asigurare cu această destinaţie.
(3) În sumele prevăzute la alin. (2) sunt cuprinse şi veniturile privind asigurarea pentru accidente de muncă şi boli profesionale.
Art. 3. - (1) Bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2003 şi anexele subsidiare la acesta sunt prevăzute în anexa nr. II.
(2) Bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2003 se stabileşte la venituri în sumă de 18.702,2 miliarde lei, iar la cheltuieli, în sumă de 16.516,2 miliarde lei, cu un excedent de 2.186,0 miliarde lei.
CAPITOLUL II
Regimul veniturilor
Art. 4. - (1) Constituirea veniturilor bugetelor asigurărilor sociale de stat şi asigurărilor pentru şomaj pentru anul 2003 se realizează pe baza contribuţiilor şi a altor vărsăminte prelevate de la persoanele juridice şi fizice.
(2) Contribuţiile şi celelalte venituri ale bugetului asigurărilor sociale de stat şi ale bugetului asigurărilor pentru şomaj, de orice natură şi provenienţă, se încasează în conformitate cu prevederile legale în vigoare, precum şi potrivit dispoziţiilor prezentei legi.
Art. 5. - Controlul fiscal pentru stabilirea, urmărirea şi încasarea debitelor pe anii precedenţi, în limita perioadei de prescripţie, se efectuează, potrivit prevederilor actelor normative în vigoare, la data operaţiunilor supuse controlului.
CAPITOLUL III
Regimul şi destinaţiile cheltuielilor
Art. 6. - (1) În cadrul cheltuielilor prevăzute în bugetul asigurărilor sociale de stat sunt cuprinse şi sumele aferente efectuării etapelor de recorelare a pensiilor, prevăzute a se realiza în anul 2003, în condiţiile art. 168 alin. (4) şi (5) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Începând cu data de 1 ianuarie 2003 din bugetul asigurărilor sociale de stat se finanţează integral şi cheltuielile de organizare şi funcţionare ale Institutului Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă, unitate din subordinea Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale.
Art. 7. - (1) Ordonatorul principal de credite trebuie să se încadreze în cheltuielile de personal, în numărul maxim de posturi şi în structura acestora, prevăzute în anexele la bugetul asigurărilor sociale de stat şi la bugetul asigurărilor pentru şomaj, prin stabilirea şi comunicarea numărului de posturi, salariilor de bază, indemnizaţiilor de conducere şi a celorlalte elemente ale sistemului de salarizare prevăzute de lege ordonatorilor secundari, iar aceştia, ordonatorilor terţiari de credite bugetare.
(2) Sumele aferente creşterilor salariale ce se vor acorda în anul 2003 în condiţiile stabilite prin lege sunt prevăzute în bugetul asigurărilor sociale de stat şi în bugetul asigurărilor pentru şomaj la articolul bugetar "Cheltuieli cu salariile", alineatul "Alte drepturi salariale". Aceste sume se vor vira de către ordonatorul principal de credite de la alineatul "Alte drepturi salariale" la celelalte alineate, pentru reflectarea corespunzătoare a creşterilor salariale aprobate potrivit legii.
(3) Termenele prevăzute la art. III din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.33/2001 privind unele măsuri referitoare la salarizarea funcţionarilor publici şi a altor categorii de personal din sectorul bugetar, precum şi a personalului din organele autorităţii judecătoreşti, aprobată cu modificări prin Legea nr. 386/2001, cu modificările ulterioare, se prelungesc până la data de 31 decembrie 2003.
(4) Plata premiului anual aferent anului 2003 pentru personalul din instituţiile publice, indiferent de sistemul de finanţare şi de subordonare, inclusiv activităţile de pe lângă unele instituţii publice finanţate integral din venituri proprii, se efectuează din prevederile bugetare pe anul 2004, începând cu luna ianuarie 2004.
(5) Din bugetele pe anul 2003 ale instituţiilor publice prevăzute la alin. (4) se asigură plata premiului anual aferent anului 2002.
Art. 8. - (1) Cheltuielile pentru deplasări, detaşări, transferări, prevăzute în bugetul asigurărilor sociale de stat şi în bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2003, nu pot fi majorate, în condiţiile legii, prin virări de credite bugetare de la alte articole de cheltuieli.
(2) În cursul anului, cu aprobarea ordonatorului principal de credite, se pot efectua virări de credite bugetare de la un alineat la altul, în limita sumelor totale prevăzute cu această destinaţie.
Art. 9. - În vederea monitorizării cheltuielilor de personal prevăzute în bugetul asigurărilor sociale de stat şi în bugetul asigurărilor pentru şomaj, ordonatorul principal de credite bugetare are următoarele obligaţii:
Art. 10. - Taxele poştale percepute de Compania Naţională "Poşta Română" - S.A. pentru prestaţiile privind plata la domiciliul beneficiarilor a drepturilor de asigurări sociale de stat în anul 2003 sunt stabilite în sumă de 1.549,1 miliarde lei şi nu pot fi majorate prin virări de credite de la alte categorii de cheltuieli.
Art. 11. - În anul 2003 în bugetul asigurărilor sociale de stat este prevăzut un fond de rezervă în sumă de 642,4 miliarde lei, ce se constituie în funcţie de încasarea veniturilor, în condiţiile prevederilor art. 13 alin. (2) din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 12. - (1) În anul 2003 din bugetul asigurărilor sociale de stat se va suporta diferenţa dintre valoarea biletului de tratament balnear sau de odihnă şi contribuţia beneficiarilor de astfel de bilete, pentru un număr de până la 445.000 de locuri, din care 380.000 de locuri la tratament balnear şi 65.000 de locuri la odihnă.
(2) În anul 2003 se pot acorda gratuit 40.000 de bilete, conform reglementărilor în vigoare, pensionarilor I.O.V.R., veteranilor de război, persoanelor cu drepturi stabilite în baza Decretului-lege nr.118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, persoanelor cu drepturi stabilite în baza Ordonanţei Guvernului nr.105/1999 pentru modificarea şi completarea Decretului-lege nr.118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, salariaţilor care lucrează în locuri de muncă în condiţii speciale prevăzute la art. 20 lit. b) din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi categoriilor de asiguraţi prevăzute la art. 109 alin. (2) din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Tarifele pentru serviciile acordate beneficiarilor biletelor de tratament de către unităţile de tratament aflate în proprietatea Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale se stabilesc prin ordin al ministrului muncii şi solidarităţii sociale, la propunerea preşedintelui Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale, neputând depăşi tarifele din unităţile similare cu care s-au încheiat contracte de prestări de servicii.
(4) În cursul unui an calendaristic se poate elibera un singur bilet de tratament balnear sau de odihnă aceluiaşi beneficiar.
(5) Biletele de tratament balnear se distribuie asiguraţilor sistemului public de pensii şi pensionarilor de către casele teritoriale de pensii.
(6) Biletele de odihnă finanţate din bugetul asigurărilor sociale de stat sunt destinate salariaţilor din instituţiile publice, asiguraţi în sistemul public de pensii, iar contravaloarea acestor bilete, după deducerea sumelor încasate de la beneficiari, se recuperează de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale, de la capitolul "Asistenţă socială, alocaţii, pensii, ajutoare şi indemnizaţii", titlul "Transferuri", reîntregindu-se creditele bugetare aprobate cu această destinaţie în bugetul asigurărilor sociale de stat.
(7) Contravaloarea biletelor de odihnă este decontată de Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale cu prestatorii de servicii.
(8) Criteriile, modul de distribuire şi contribuţia individuală sunt cele stabilite prin Hotărârea Guvernului nr.494/2001 pentru aprobarea Normelor şi criteriilor pe baza cărora se acordă bilete de odihnă prin sistemul organizat şi administrat de Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale.
(9) Biletele de odihnă şi tratament balnear, acordate în condiţiile prezentului articol, pot fi atribuite şi membrilor de familie, soţ sau soţie, după caz, şi copii minori care urmează cursurile de zi ale unei instituţii de învăţământ preuniversitar, acreditată conform legii, dacă însoţesc titularii de drept.
(10) Ministerul Muncii şi Solidarităţii Sociale poate stabili, împreună cu Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul de Interne şi Serviciul Român de Informaţii, numărul de bilete ce pot fi eliberate pensionarilor militari, contribuţia plătită de aceştia fiind stabilită în mod similar cu cea pentru pensionarii de asigurări sociale de stat, iar diferenţa fiind suportată din bugetele respectivilor ordonatori de credite.
Art. 13. - Cuantumul fix al indemnizaţiei pentru însoţitor, în cazul pensionarilor de gradul I de invaliditate, drept ce se acordă potrivit prevederilor art. 61 alin. (1) din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, se stabileşte în anul 2003 la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară.
Art. 14. - Cuantumul ajutorului de deces se stabileşte, în condiţiile legii, în cazul:
Art. 15. - (1) Salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2003 este de 6.962.000 lei. Potrivit prevederilor art. 80 şi 81 din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale va stabili valoarea punctului de pensie la data intrării în vigoare a prezentei legi, pe baza unui coeficient egal cu 39% care se aplică la valoarea de 5.809.490 lei reprezentând salariul mediu brut estimat pentru trimestrul I al anului 2003.
(2) Valoarea punctului de pensie, calculată conform prevederilor alin. (1), nu poate fi mai mică decât cea reglementată pentru luna decembrie 2002.
(3) Actualizarea valorii punctului de pensie se realizează în condiţiile prevăzute la art. 81 din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, în funcţie de posibilităţile financiare, în cursul execuţiei bugetare, de regulă în ultima lună a trimestrului.
Art. 16. - Pentru centrele de pregătire şi perfecţionare profesională din cadrul fundaţiilor româno-germane din Arad, Sibiu şi Timişoara, stabilite prin Protocolul românogerman semnat la Bonn la 20 ianuarie 1992, în bugetul asigurărilor pentru şomaj, la cheltuieli este cuprinsă şi suma de 8,2 miliarde lei, reprezentând contribuţia părţii române la finanţarea activităţilor fundaţiilor respective, potrivit Înţelegerii dintre Guvernul României şi Guvernul Germaniei cu privire la continuarea proiectului "Promovarea calificării profesionale".
Art. 17. - (1) Suma totală care poate fi utilizată pentru acordarea de credite, conform prevederilor art. 87 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, este de 1.100,0 miliarde lei.
(2) Cuantumul maxim al creditului ce poate fi acordat în anul 2003 unui beneficiar de credite, din suma prevăzută la alin. (1), este de 25,0 miliarde lei.
CAPITOLUL IV
Datoria publică şi împrumutul guvernamental
Art. 18. - În bugetul asigurărilor sociale de stat, pentru rambursarea creditelor externe, plata dobânzilor şi comisioanelor la creditele externe contractate de ordonatorul principal de credite s-a prevăzut suma de 73,4 miliarde lei, iar pentru plata dobânzii datorate trezoreriei statului s-a prevăzut suma de 2.500,0 miliarde lei.
Art. 19. - În bugetul asigurărilor pentru şomaj s-au prevăzut 154,7 miliarde lei pentru rambursarea creditelor externe, plata dobânzilor şi comisioanelor la creditele externe contractate de ordonatorul principal de credite.
CAPITOLUL V
Responsabilităţi în aplicarea legii
Art. 20. - În funcţie de derularea programelor de împrumut extern, aprobate potrivit legii, Guvernul poate aproba prin hotărâre modificări în structură şi între bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetul asigurărilor pentru şomaj, cu încadrarea în nivelul total al intrărilor de credite externe cuprinse în anexele la aceste bugete.
Art. 21. - (1) În vederea asigurării plăţii la scadenţă a cotizaţiilor şi contribuţiilor la organisme internaţionale şi la organisme financiar-bancare internaţionale, precum şi a rambursărilor de credite externe, a plăţilor de dobânzi şi a comisioanelor aferente acestora, ordonatorul principal de credite poate efectua, înainte de angajarea cheltuielilor, virări de credite bugetare de la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau de la alte capitole, după caz, în cursul întregului an.
(2) Se interzice ordonatorului principal de credite să efectueze virări de credite bugetare de la titlul "Rambursări de credite, plăţi de dobânzi şi comisioane la credite" la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau la alte capitole bugetare, precum şi între alineatele articolului de cheltuieli "Rambursări de credite externe şi plăţi de dobânzi şi comisioane la creditele externe contractate de ordonatorii de credite".
CAPITOLUL VI
Dispoziţii finale
Art. 22. - În bugetele instituţiilor publice, indiferent de sistemul de finanţare şi de subordonare, inclusiv ale activităţilor de pe lângă unele instituţii publice, cu excepţia instituţiilor finanţate integral din venituri proprii, nu se pot prevedea sume pentru acordarea tichetelor de masă.
Art. 23. - În anul 2003 cotele de contribuţie de asigurări sociale se stabilesc în baza art. 18 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, după cum urmează:
Art. 24. - În anul 2003 cotele de contribuţie la bugetul asigurărilor pentru şomaj sunt cele prevăzute în legislaţia în vigoare.
Art. 25. - Anexele nr. I şi II şi anexele subsidiare la acestea fac parte integrantă din prezenta lege.
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor şi de Senat în şedinţa comună din 13 noiembrie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituţia României.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
VALER DORNEANU
PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU
Bucureşti, 27 noiembrie 2002.
Nr. 632.
ANEXA NR. I
BUGETUL ASIGURARILOR SOCIALE DE STAT
.....................................................................................................................
Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.