LEGE nr.73 din 4 mai 2000
privind Fondul pentru mediu
Textul actului republicat în M.Of. nr. 889/9 dec. 2002

CAPITOLUL I
Dispoziţii generale

Art. 1. - Se înfiinţează Fondul pentru mediu, instrument economico-financiar destinat susţinerii şi realizării cu prioritate a proiectelor cuprinse în Planul naţional de acţiune pentru protecţia mediului, în conformitate cu normele şi standardele de mediu în vigoare.

Art. 2. - (1) Fondul pentru mediu se constituie, se gestionează şi se utilizează în conformitate cu prevederile prezentei legi şi ale Legii nr. 72/1996 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare.

(2) Bugetul de venituri şi cheltuieli al Fondului pentru mediu se aprobă de către Guvern, la propunerea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.

CAPITOLUL II
Administrarea Fondului pentru mediu

Art. 3. - (1) Unitatea care răspunde de gestionarea Fondului pentru mediu este Administraţia Fondului pentru Mediu, denumită în cele ce urmează Administraţia Fondului, instituţie de utilitate publică cu personalitate juridică, sub autoritatea Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului, având sediul în municipiul Bucureşti.

(2) Administraţia Fondului are, în principal, următoarele atribuţii:

a) urmăreşte respectarea prevederilor legale privind alimentarea şi gestionarea Fondului pentru mediu;
b) întocmeşte planul anual de lucru şi bugetul de venituri şi cheltuieli;
c) selectează proiectele prioritare din cadrul proiectelor înaintate;
d) supraveghează implementarea proiectelor aprobate;
e) pune în aplicare deciziile pe care le adoptă Comitetul de avizare.

(3) Structura organizatorică şi Regulamentul de organizare şi funcţionare ale Administraţiei Fondului se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

(4) Administraţia Fondului are personal propriu care asigură funcţiile de conducere, de execuţie şi de control, potrivit Regulamentului de organizare şi funcţionare a Administraţiei Fondului.

(5) În îndeplinirea funcţiilor stabilite prin regulamentul de organizare şi funcţionare Administraţia Fondului are următoarele structuri de decizie:

a) Comitetul de avizare;
b) Comitetul director.

Art. 4. - (1) Comitetul de avizare are următoarea componenţă:

a) câte un reprezentant, la nivel de director general sau director, împuternicit prin ordin al ministrului de resort, din cadrul Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului, Ministerului Finanţelor Publice, Ministerului Sănătăţii şi Familiei, Ministerului Industriei şi Resurselor, Ministerului Dezvoltării şi Prognozei, Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei, Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, Ministerului Administraţiei Publice şi preşedinţii în exerciţiu ai consiliilor de dezvoltare regională;
b) directorul general al Administraţiei Fondului.

(2) Comitetul de avizare este condus de un preşedinte, ajutat de 2 vicepreşedinţi. Preşedintele Comitetului de avizare este reprezentantul Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului. Vicepreşedinţii sunt reprezentanţii nominalizaţi de Ministerul Finanţelor Publice şi Ministerul Sănătăţii şi Familiei. Preşedintele Comitetului de avizare convoacă membrii acestuia şi conduce şedinţa de avizare.

(3) Membrii Comitetului de avizare nu primesc indemnizaţii pentru activitatea desfăşurată.

(4) Comitetul de avizare analizează şi adoptă prin vot:

a) criteriile şi metodologiile de selectare a proiectelor;
b) planul anual, inclusiv categoriile de proiecte propuse pentru finanţare în anul respectiv;
c) proiectele prioritare ce urmează să fie finanţate din Fondul pentru mediu, dintre cele propuse de Comitetul director;
d) modalităţile de susţinere a proiectelor şi, după caz, dobânda cu care se acordă creditele rambursabile.

Art. 5. - (1) Comitetul director este constituit din preşedinte, care este directorul general al Administraţiei Fondului, şi directorii direcţiilor de specialitate ai acesteia.

(2) Directorul general al Administraţiei Fondului este numit şi revocat, în condiţiile legii, de către ministrul apelor şi protecţiei mediului şi este asimilat cu funcţia de director general din minister. Directorul general asigură conducerea curentă a Administraţiei Fondului şi o reprezintă în relaţiile cu terţii.

(3) Comitetul director are următoarele atribuţii:

a) elaborează manualul de operare, inclusiv criteriile şi metodologiile de selectare a proiectelor, pe care le înaintează spre adoptare Comitetului de avizare;
b) fundamentează şi elaborează proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al Fondului pentru mediu;
c) elaborează planul anual incluzând categoriile de proiecte pentru finanţare în anul respectiv, pe care îl înaintează spre adoptare Comitetului de avizare;
d) evaluează şi prezintă priorităţile şi proiectele pentru care se solicită susţinere financiară din Fondul pentru mediu, pe care le înaintează spre adoptare Comitetului de avizare;
e) propune modalităţile de susţinere a proiectelor şi, după caz, dobânda cu care se acordă creditele rambursabile;
f) întocmeşte bilanţul contabil pe care îl înaintează autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului;
g) asigură respectarea prevederilor legale privind alimentarea, gestionarea Fondului pentru mediu şi supraveghează implementarea proiectelor adoptate;
h) întocmeşte raportul anual privind utilizarea Fondului pentru mediu, pe care îl face public.

Art. 6. - (1) În primul an de activitate, până la constituirea surselor proprii de finanţare, cheltuielile curente şi de capital ale Administraţiei Fondului se asigură prin bugetul autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.

(2) Începând cu al doilea an de funcţionare cheltuielile curente şi de capital ale Administraţiei Fondului se asigură din Fondul pentru mediu, în limita a 3% din veniturile acestuia.

Art. 7. - (1) Operaţiunile financiare ale Fondului pentru mediu, care privesc constituirea, gestionarea şi utilizarea resurselor financiare, se derulează prin unităţile trezoreriei statului.

(2) Fondurile financiare provenite din surse externe se gestionează pe baza contractelor încheiate şi în conformitate cu prevederile prezentei legi.

CAPITOLUL III
Veniturile Fondului pentru mediu

Art. 8. - (1) Veniturile Fondului pentru mediu se constituie din:

a) o cotă de 3% din veniturile încasate de agenţii economici colectori sau valorificatori de deşeuri feroase şi neferoase;
b) sumele încasate pentru emisiile de poluanţi în atmosferă ce afectează factorii de mediu, prevăzute în anexa nr. 1;
c) veniturile încasate din utilizarea de noi terenuri pentru depozitarea deşeurilor reciclabile, prevăzute în anexa nr. 2;
d) o cotă de 3% din valoarea ambalajelor comercializate de producători şi importatori, cu excepţia celor utilizate pentru medicamente;
e) o cotă de 2% din valoarea substanţelor chimice periculoase comercializate de producători şi importatori, prevăzute în anexa nr. 3, mai puţin cele utilizate la producerea medicamentelor;
f) o cotă de 0,5% din valoarea substanţelor chimice periculoase comercializate de producători şi importatori, utilizate în agricultură, prevăzute în anexa nr. 4;
g) o cotă de 3% din preţul de adjudecare a masei lemnoase cumpărate de la Regia Naţională a Pădurilor şi de la alţi proprietari de păduri, persoane juridice sau persoane fizice;
h) o cotă de 1,5% din valoarea încasată prin comercializarea produselor finite din tutun;
i) alocaţii de la bugetul de stat, vărsăminte, donaţii, sponsorizări, asistenţă financiară din partea persoanelor fizice sau juridice, române ori străine;
j) sumele încasate din restituirea creditelor acordate, dobânzi, alte operaţiuni financiare derulate din sursele financiare ale Fondului pentru mediu;
k) asistenţă financiară din partea unor organisme internaţionale;
l) sumele încasate de la manifestări organizate în beneficiul Fondului pentru mediu;
m) cuantumul taxelor încasate prin birourile unice la emiterea acordului/autorizaţiei de mediu pentru activităţile cu impact redus.

(2) În cazul utilizării de către agenţii economici din industrie a deşeurilor şi materialelor reciclabile în proporţie de cel puţin 50%, sumele stabilite la alin. (1) lit. b) nu se plătesc.

(3) În cazul colectării şi reciclării deşeurilor, prevăzute la alin. (1) lit. d), de către producători şi importatori, nu se va plăti această cotă decât pe diferenţa dintre cantităţile produse sau importate şi cantităţile colectate şi reciclate.

(4) Lista cuprinzând substanţele chimice periculoase comercializate de producători şi importatori, prevăzute la alin. (1) lit. e), se completează şi se reactualizează prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorităţii centrale pentru protecţia mediului.

(5) Cuantumul valoric al sumelor prevăzute la alin. (1) lit. b) şi c) se actualizează anual prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorităţii centrale pentru protecţia mediului.

Art. 9. - (1) Sumele prevăzute la art. 8 lit. a)-e) se plătesc până la data de 25 a lunii următoare celei în care s-a desfăşurat activitatea, într-un cont de trezorerie al Fondului pentru mediu.

(2) Obligaţia calculării şi vărsării sumelor rezultate din aplicarea prevederilor art. 8 lit. a)-e) revine persoanelor fizice şi juridice care desfăşoară respectivele activităţi.

CAPITOLUL IV
Destinaţia Fondului pentru mediu

Art. 10. - (1) Fondul pentru mediu se utilizează pentru susţinerea proiectelor şi realizarea unui număr limitat de categorii de obiective de interes public major, cu prioritate a proiectelor din Planul naţional de acţiune pentru protecţia mediului.

(2) Categoriile specifice de proiecte eligibile pentru finanţare se stabilesc prin planul anual adoptat de Comitetul de avizare, având ca scop transpunerea în practică a priorităţilor investiţionale ce decurg din preluarea acquisului comunitar, şi vizează:

a) controlul şi reducerea poluării aerului, apei şi solului, inclusiv prin utilizarea unor tehnologii curate;
b) protecţia resurselor naturale;
c) gestionarea sau reciclarea deşeurilor;
d) tratarea şi/sau eliminarea deşeurilor periculoase;
e) protecţia şi conservarea biodiversităţii;
f) educaţia şi conştientizarea privind protecţia mediului.

(3) Din Fondul pentru mediu sunt susţinute proiectele prioritare din categoriile menţionate la alin. (2), prin una sau mai multe dintre următoarele modalităţi propuse de Comitetul director şi adoptate de Comitetul de avizare:

a) finanţarea proiectelor prin credite rambursabile sau nerambursabile;
b) cofinanţarea unor proiecte finanţate din surse externe prin credite rambursabile sau granturi;
c) subvenţionarea totală sau parţială a unor dobânzi ale creditelor acordate de bănci;
d) garantarea unor credite interne pentru finanţarea proiectelor, în limita a maximum 60% din valoarea acestora.

(4) Sumele rămase neutilizate la sfârşitul anului se reportează în anul următor, fiind utilizate cu aceeaşi destinaţie, cu excepţia sumelor alocate de la bugetul de stat.

Art. 11. - (1) Administraţia Fondului nu sprijină proiecte ale unor beneficiari care nu şi-au achitat obligaţiile financiare către stat şi/sau către Fondul pentru mediu ori proiecte ale celor care sponsorizează activităţi cu efect negativ asupra mediului.

(2) Resursele Fondului nu pot fi utilizate pentru operaţiuni financiare speculative de orice fel.

CAPITOLUL V
Sancţiuni

Art. 12. - (1) Încălcarea prevederilor prezentei legi atrage răspunderea civilă, contravenţională sau penală, după caz.

(2) Neplata sumelor prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a)-e) constituie contravenţie şi se sancţionează astfel:

a) cu amendă de la 10 la 20 milioane lei pentru persoane fizice;
b) cu amendă de la 100 la 500 milioane lei pentru persoane juridice.

Art. 13. - Săvârşirea în mod repetat a faptei prevăzute la art. 12 alin. (2) constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă.

CAPITOLUL VI
Dispoziţii finale şi tranzitorii

Art. 14. - (1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 12 alin. (2) se fac de către personalul împuternicit, la nivel teritorial, al Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului şi, după caz, al Ministerului Finanţelor Publice şi al administraţiei publice locale.

(2) Contravenţiilor prevăzute în prezenta lege le sunt aplicabile dispoziţiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu excepţia art. 25-27.

Art. 15. - Proiectul de hotărâre a Guvernului privind administrarea Fondului pentru mediu va fi elaborat de autoritatea centrală pentru protecţia mediului, cu consultarea celorlalte ministere interesate, în termen de 90 de zile de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.


ANEXA Nr. 1

SUMELE
încasate pentru emisiile de poluanţi în atmosferă ce afectează factorii de mediu

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Nr.   Emisii de poluanţi în atmosferă Sume de încasat
crt.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1.   Gaze cu efect de seră (dioxid de carbon, oxid de carbon, metan,      100 lei/tonă de CO2 echivalent
      protoxid de azot)                                                    
 2.   Pulberi de suspensie şi sedimentabile                                100 lei/kg
 3.   Oxizi de azot                                                        200 lei/kg
 4.   Oxizi de sulf                                                        200 lei/kg
 5.   Poluanţi organici persistenţi (PAH, PCB, dioxină)                100.000 lei/kg
 6.   Metale grele:
      - plumb                                                           60.000 lei/kg
      - cadmiu                                                          80.000 lei/kg
      - mercur                                                         100.000 lei/kg
---------------------------------------------------------------------------------------------------------


ANEXA Nr. 2

VENITURI
încasate din utilizarea de noi terenuri pentru depozitarea următoarelor categorii de deşeuri reciclabile

-------------------------------------------------------------------------------
Nr. Categorii de deşeuri reciclabile Venituri de încasat
crt.
-------------------------------------------------------------------------------
 1.  Provenite de la extracţia şi prelucrarea ţiţeiului        5.000 lei/m2/an
 2.  Provenite din prelucrarea primară a lemnului              1.000 lei/m2/an
 3.  Provenite de la producerea alcoolului                       500 lei/m2/an
-------------------------------------------------------------------------------


ANEXA Nr. 3

LISTA
cuprinzând substanţele chimice periculoase comercializate de producători şi importatori, mai puţin cele utilizate la producerea medicamentelor

  1. 1,1 -dicloretilenă (clorură de viniliden)
  2. 1,2-dicloretan
  3. 1,2-dicloretilenă
  4. 1,2,3-trimetilbenzen
  5. 1,2,4-triclorbenzen
  6. 2-etilhexil-diftalat
  7. Acetaldehidă
  8. Acetamidă
  9. Acetat de vinil
  10. Acetoncianhidrină
  11. Acetonă
  12. Acetonitril
  13. Acid acetic
  14. Acid antranilic
  15. Acid cianhidric
  16. Acid picric
  17. Acid propionic
  18. Acrilamidă
  19. Acrilat de etil
  20. Acrilonitril
  21. Aldehidă benzoică
  22. Aldehidă propionică
  23. Aldrin
  24. Anilină
  25. Anisidină
  26. Antimoniu
  27. Antracen
  28. Arsen şi compuşi
  29. Auramină
  30. Benzantracen
  31. Benz-a-piren
  32. Benz-b-fluorantren
  33. Benzen
  34. Benz-g, h, i-perilen
  35. Benzidină
  36. Benz-k-fluorantren
  37. Benzpiren
  38. Bioxid de sulf
  39. Brom
  40. Bromură de etil
  41. Butil mercaptan
  42. Butilamină
  43. Cadmiu şi compuşi
  44. Celosolv şi derivaţi
  45. Cianogen
  46. Cianuri de potasiu
  47. Ciclofosfamidă
  48. Ciclohexanonă
  49. Ciclohexilamină
  50. Clor
  51. Cloralcani C10-C13
  52. Clorfenvinfos
  53. Cloroform
  54. Clorură de alil
  55. Clorură de benzil
  56. Clorură de cianuril
  57. Clorură de etil
  58. Clorură de metil
  59. Clorură de metilen
  60. Clorură de vinil
  61. Compuşi tributilstanici
  62. Crom şi compuşi
  63. Cumen (izopropilbenzen)
  64. Diclor/difenil/tricloretan (DDT)
  65. Dibenzantracen
  66. Diclorhidrină
  67. Diclormetan
  68. Diclorpropan
  69. Diclorvos
  70. Dieldrin
  71. Dietanolamină
  72. Difenileteri bromuraţi
  73. Dimetilanilină
  74. Dimetilformamidă
  75. Dimetilftalat
  76. Dinitrat de etilenglicol
  77. Dinitrobenzen
  78. Dioxan
  79. Disulfoton
  80. Diuron
  81. Endrin
  82. Epiclorhidrină
  83. Etanolamină
  84. Etilamină
  85. Etilbenzen
  86. Etilenclorhidrină
  87. Etilenglicol
  88. Etilendiamină
  89. Etilmercaptan
  90. Fenilbetanaftilamină
  91. Fenilendiamină
  92. Fluor şi compuşi
  93. Fluorantren
  94. Formaldehidă
  95. Fosgen
  96. Fracţii alcooli dioxanici
  97. Furfurol
  98. Glicidol
  99. Hexaclorbenzen
  100. Hexaclorbutadienă
  101. Hexacloretan
  102. Hexametilentetramină
  103. Hidrazină
  104. Hidrochinonă
  105. Hidrogen sulfurat
  106. Indeno-1, 2, 3-cd-piren
  107. Iodură de metil
  108. Isodrin
  109. Izopropil glicidileter
  110. Maneb
  111. Mercur şi compuşi
  112. Metilcelosolv
  113. Metilcloroform
  114. Metilizocianat
  115. Metilmercaptan
  116. Metiletilcetonă
  117. Monoclorbenzen
  118. Monoclorhidrină
  119. Monoetanolamină
  120. Morfolină
  121. Naftalină
  122. Negru de fum
  123. Nichel carbonil
  124. Nichel şi compuşi
  125. Nitrobenzen
  126. Nitrotoluen
  127. Nonil-fenoli
  128. o- şi p-diclorbenzen
  129. o-Tolidină
  130. o-Toluidină
  131. o-Clorfenol
  132. Octil-fenoli
  133. Oxid de etilenă
  134. Oxid de propilenă
  135. p-Aminoazobenzen
  136. p-tertiar butiltoluen
  137. Paration-metil
  138. Pentaclorbenzen
  139. Pentacloretan
  140. Pentaclorfenol
  141. Percloretilenă (tetracloretilenă)
  142. Perclormetil mercaptan
  143. Pirocatechină
  144. Plumb şi compuşi
  145. Rezorcină
  146. Sarin
  147. Stiren
  148. Sulfură de carbon
  149. Tetracloretan
  150. Tetraclorură de carbon
  151. Toluen
  152. Toluilen diizocianat
  153. Triclorbenzeni
  154. Tricloretan
  155. Tricloretilen
  156. Triclorpropan
  157. Triclorură de benzil
  158. Trinitrotoluen
  159. Vinil toluen
  160. Xilen
  161. Xilenol
  162. Zineb


ANEXA Nr. 4

LISTA
cuprinzând substanţele chimice periculoase comercializate de producători şi importatori, utilizate în agricultură

  1. Alaclor
  2. Atrazin
  3. Carbaril
  4. Clorpirifos
  5. Cupru şi compuşi
  6. Endosulfan
  7. Isoproturon
  8. Lindan
  9. Malathion
  10. Simazin
  11. Trifluralin
  12. Zinc şi compuşi


Marţi, 22 septembrie 2026, 23:38

Declinare de raspundere: Informaţiile publicate în aceasta rubrică, precum şi textele actelor normative nu au caracter oficial.